把研發中心建在中國

文／本刊記者：宋鐵軍

外商競相在華投資研發中心，是因為彼此間的競爭日益慘烈，而要鼓勵外商投資更多的研發中心，最好的方法是讓競爭變得更加慘烈

10月12日，在中國高科技產業的心臟——北京中關村，北京三星通訊技術研究所宣布正式成立，國際電子業界的傳奇人物、三星總裁尹鐘龍先生親抵北京，主持在人民大會堂舉行的隆重的揭幕儀式。

對于三星來說，這是在中國開設的第一個通信研究機構，而對中國來說，這是著名跨國公司在中國建立的第幾十家研發中心（R&D;）。但業界人士也會注意到，如果說三星通訊技術研究所有什么特別之處，那就是：這是中國政府數月前鼓勵跨國公司在華投資設立研發中心的政策出臺后，首家在華成立的較大規模的外資研發中心。

從這個角度上，可以說三星通訊技術研究所的成立，是外資研發中心對中國鼓勵政策的積極回應。

微軟中國研究院打消政策顧慮

今年9月，在第四屆中國投資貿易洽談會期間舉辦的"外商投資設立研發中心政策研討會"上，外經貿部部長助理馬秀紅在致開幕詞時指出， 中國政府已經相繼制訂了一些鼓勵外商設立研發中心的政策，今年，外經貿部又出臺了外商投資設立研發中心有關問題的通知，進一步明確和規范了外商投資設立研發中心的合同、章程審批原則和程序。

外經貿部外資司司長胡景巖在隨后的發言中說，當前需要研究和考慮促進外商投資設立研發中心的主要問題有：加大外商投資設立研發中心政策力度；將外商投資設立研發中心明確列入《外商投資產業指導目錄》；繼續研究外商投資設立研發中心的稅收優惠政策；盡可能在土地、基礎設施費用方面，對外商投資設立研發中心給予優惠；設立基金，專門用于支持外商投資設立研發機構的研究；允許外商投資設立研發中心參與政府支持的研發項目等。

從政府的政策和導向可以得出這樣的結論，有關部門對外資在華設立研發中心的影響和利弊經過長達數年的審慎評估后，已確信積極鼓勵、引導跨國公司在華設立研發中心，是提高吸收外資質量與水平的一項重要工作。

據從事這一課題的有關人士介紹，當初對待外資研發中心還是有顧慮的，原因很簡單：國內人才大量流失，國內研究機構遭受沖擊，而與生產性機構相比，既沒有多少稅收貢獻，又不能提供大量的就業崗位，但經過一段時間的觀察分析，確認還是利大于弊。其中最為典型的是去年建立的微軟中國研究院，它吸引數十位優秀人才回國，同時吸納國內學者共同研發，成果共享，這一模式被廣為贊賞，而微軟中國研究院創辦者李開復也因此被比爾·蓋茨賞識，榮升微軟副總裁。

中國研究院的模式被譽為雙贏的典范，其它外資研發中心也都紛紛打起共享成果和轉移核心技術的牌。

這些研發機構的作用和積極影響，被馬秀紅歸納為：“為中國擴大對外經濟合作，增強企業技術消化和吸收及自主創新能力，促進高新技術產業發展，培養技術人才，促進跨國公司在華投資等方面起到了積極的作用。”

為了吸引外商投資研發中心，北京市政府近期連續出臺了幾個專門的政策文件，包括《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》、《鼓勵在京設立科技研究開發機構的暫行規定》和《關于鼓勵外商投資高新技術產業的若干規定》。預計到2005年，跨國公司在京研發中心投資機構的數目將會增加一倍多，達到40-50家，投資額與承諾投資額將達到5億美元。

而上海市政府也在去年修訂公布了《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》，明確規定上海注冊的外商投資企業在吸收消化引進技術基礎上開發的二次創新成果轉化項目，可以享受有關優惠政策，從而提高了外商投資企業開發新產品、新技術的積極性。繼上海通用泛亞汽車技術咨詢中心、上海大眾技術中心、聯合技術研究中心、愛立信通信軟件研究開發中心、杜邦科技中心、微軟技術服務中心等一批外商投資研發中心在上海陸續設立后，去年上海市又批準了上海美通生物科技有限公司等一批外商投資研發中心。

為什么把研發中心建在中國？

據外經貿部的統計，近年來，一些跨國公司根據其全球經營戰略，相繼在華投資設立了多種形式的研發中心，這些研發中心主要集中在上海和北京，其中北京有20家左右，主要集中在計算機、軟件、通信等領域，上海有14家左右，主要集中在化工、汽車、醫藥等領域，廣州也設立了以通信領域為主的研發中心。

而據中關村科技園管委會《跨國公司在京研發中心投資》課題組提供的數據：目前已有15家跨國公司在京設立了18個研發機構。1994年-1999年跨國公司在京研發機構投資與承諾投資總額突破2億美元。這些機構所從事的行業集中在IT產業（尤其是計算機、軟件、通訊業），選址集中在以中關村為中心的智力密集區。而外資設立研發機構的高潮是在1998年以后，從投資額上看，僅英特爾、微軟兩家公司承諾的投資額就分別達到5千萬和8千萬美元，超過了1998年以前跨國公司在京建立的任何一家研究開發機構的投資額。此外，跨國公司在京設立的研發中心機構都在擴大規模，增大投入。新創立的研發中心機構起點比較高，投資規模較大，傾向于獨立注冊。

為什么要在中國建立研發中心？這是每一個來華建立研發中心的外資企業都要被問到的問題。對此，尹鐘龍回答：“首先中國目前擁有很多通信方面的優秀人才，這是韓國所缺少的，另一個原因是我們看好中國市場，準備在中國扎根。”

的確，豐富的國內人才資源是跨國公司在中國成立研發中心的充分必要條件。《跨國公司在京研發中心投資》課題組報告還指出：跨國公司在京研發中心機構本土化的水平在提高。一般來說，研發中心機構的負責人和少量的高級研究人員來自國外，多數則在北京招聘，且以畢業的碩士、博士為主。即使是以吸引海外華人科學家回國人數最多而被中國有關部門贊賞有加的微軟中國研究院，也同樣吸引了眾多國內優秀人才。用微軟現任CEO巴爾默的話說，"中國是微軟除美國以外惟一同時設有銷售、支持、開發和研究機構的國家。因為在中國，有無數優秀的、富有創造力的技術天才。"北京的外資研發中心集中在中關村園區，就是因為中關村是中國最大、世界少有的科教智力資源密集區：有以北京大學、清華大學為代表的各級各類高等院校68所，在校大學生30萬人；有以中科院研究院所為代表的各級、各類科研機構213家，兩院院士人數占全國院士總數的37%。在這安營扎寨，當然是近水樓臺先得月。

而外資在華建立研發中心的真正動力，還是來自于越來越慘烈的市場競爭，尹鐘龍的三星要在中國扎根，不僅要面對日漸長大的中國同行，更要面對比它還要強壯的、同樣來自國外的同行。

所以，盡管每個國外研發中心都信誓旦旦地宣稱，要與中國合作建成某個領域世界級水平的研發中心，但他們的當務之急，還是要研發適合中國市場的產品，或制定適合中國市場的標準，以使自己在競爭（特別是在與國外同行的競爭）中站穩腳跟。競爭越激烈的領域，投入的研發力量越大，從這一點看，不難理解為什么外資研發中心集中在計算機、通訊、汽車等領域。

業內人士還注意到，經過十幾年的發展，作為跨國公司的制造中心已初具規模。跨國公司在中國完成了跑馬占地后，勢必要進行面對面搏殺，而這種競爭將是全方位的。在跨國公司的全球網絡中，生產制造中心、研究開發中心和管理運營中心是三個最關鍵的節點，而對于高科技產業，研發就是生命，每家公司都必須以盡可能快的速度，把最適合中國市場的產品送到中國消費者手中，哪怕只比對手早一天。

因此，我們看到了摩托羅拉今年推出的Ａ1688，它全部是在中國設計、研發和制造的；

我們還看到了新型麒麟車、帕薩特轎車先后下線，它們是由上海通用泛亞汽車技術中心、上海大眾技術中心研發并具有自主知識產權的。

我們還看到了IBM的語音識別（普通話和方言）、手寫輸入、機器翻譯、文字識別、建立中文頁面等技術，也不難理解為什么IBM中國研究中心把最主要研究領域集中在關于中國語言、文化與信息技術如何交融方面的研究。

所以，尹鐘龍的三星來到中國建研發機構，就順理成章地拿出了它看家的核心技術——同步方式的CDMA。

研發中心的兩種命運

據悉，國家外經貿部近期推出的鼓勵外商投資研發中心的優惠政策包括：投資總額內進口自用設備及其配套的技術、配件、備件，利用自有資金進行技術改造進口的自用設備及其配套的技術、配件、備件，免征進口關稅及進口環節稅；自行研發技術的轉讓收入免征營業稅；技術開發費比上半年增長10%以上的，可再按技術開發實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。

從這些政策中，不難看出國家對國外最新高科技技術和產品的渴求，以及通過與國外研發中心的合作，提高科研水平、實現產品更新換代的期望，但也有專家指出，引進外資研發中心，優惠政策必不可少，但更重要的是建立競爭機制，使外商在日益激烈的市場競爭中必須不斷研發出最新的產品和技術才能生存，同時，也要考慮中國的國情，避免"貪大求洋"。

外經貿部經濟與合作研究院研究員馬宇舉了兩個例子，北京吉普有限公司在與美國克萊斯勒公司合資時，合同規定，美方每半年向中方轉讓其最新研發成果，結果，美國人言而有信，新成果源源不斷地送來，而中方由于資金和技術的局限，根本無力消化吸收，只能眼看著堆積如山的資料越堆越高。而程控交換機市場則是另一種景象，由于"巨大中華"等中資企業研發能力極高，迫使跨國公司不斷追加研發資金，從而使產品更新換代時間大大縮短。