以“民呼我應”書寫全過程人民民主新篇章

☉張偉清 趙敬敬

深入學習貫徹中央人大工作會議精神是當前地方各級人大及其常委會的一項重大政治任務。鎮江市人大常委會持續做細做實“民呼我應”主題實踐，加強和改進新時代地方人大工作，不斷發展全過程人民民主，把人民代表大會制度優勢更好地轉化為治理效能。

堅持黨建引領，夯實“民呼我應”政治保障。緊密結合黨史學習教育活動，以理論中心組學習會、組織生活會、專家講座、青年干部座談會、微黨課比賽、征文大賽、現場教學等豐富形式開展各類專題學習，深刻領悟“以人民為中心”就是每一名人大代表和人大干部的立身之本、履職之基。組織開展“三個一”活動（參觀一次事跡館、聆聽一次黨課、開展一次訪談），引領市人大機關全體黨員積極開展“學亞夫·做亞夫——把成績寫在大地上”先鋒行動，讓無私為民的亞夫精神日益成為人大黨員的價值追求和行動指引。圍繞“三高一爭”奮斗目標，開展為期三個月的機關作風效能建設專項行動，推動機關全體工作人員在作風優化提升中，自覺把為民辦實事作為砥礪品性、履職盡責的行動標尺。

拓寬平臺渠道，筑牢“民呼我應”民意基礎。強化密切聯系群眾“三項機制”，不斷完善“兩個聯系”（人大常委會同人大代表的聯系、人大代表同人民群眾的聯系）、人大代表列席常委會、人大代表進站（室）接待選民三項工作機制，全市三級人大開展代表小組聯系群眾活動200多場次，確保全面準確掌握群眾呼聲。主推貼近民生實際“三大活動”，召開座談會17場，全面了解企業家代表的需求心聲；召開政情通報會，邀請4位人大代表圍繞就業、國企改革、產業創新、鄉村振興進行發言，進一步拓寬了代表知情問政的渠道；持續開展“五級人大代表接待選民日”活動，3000多名五級人大代表廣泛收集民情民意。常委會著力用好民意訴求反映“三個平臺”，在代表履職服務平臺開展“我為選民代言”專題活動，開發代表履職微信小程序，推廣“空中代表之家”，建立代表小組掛鉤聯系村（社區）微信群等，積極鼓勵代表收集、整理和反饋選民意見；在鎮江人大網站設置“民呼我應”活動專欄，半年來在鎮江人大網先后6次征求意見，收集群眾建議895條。

嚴格履職行權，豐富“民呼我應”實踐內涵。堅持立法工作問需于民，開展“未來五年立啥法，有請您來獻一策”立法項目意見征集活動，把群眾最關心的問題納入立法計劃和規劃。其中，《鎮江市住宅物業管理條例》通過多種媒體平臺征集意見，短時間內即實現網頁瀏覽3000余次，來電來信來訪近100次，民意在立法全過程中得到充分體現。堅持重大事項問策于民，實施“領導掛鉤服務重點代表企業”活動，市人大常委會領導分別帶隊，38名常委會組成人員先后走訪企業100余家，收集企業發展中的困難和訴求200多件；聚焦優化營商環境短板召開優化營商環境專題詢問會，四個調研組開展集體調研20余次，18個部門單位接受現場問詢和滿意測評。堅持監督工作問政于民，聽取市政府關于環境目標完成情況、教育高質量發展情況等專項報告，開展養老服務均衡發展、保障就業形勢穩定、教育資源優化整合等調研視察，推動民生保障水平持續提升。

堅持結果導向，力求“民呼我應”管用高效。清單化督辦民生實事項目，對年初市人代會確定的11類39件民生實事，逐一進行細化分解后由主任會議成員牽頭開展清單化督辦，目前，升級改造農貿市場、建設孤兒“夢想小屋”等3項任務已經提前完成，新增共享單車、新增停車泊位、新辟優化城鄉公交線路等7項任務超序時進度。在常態化科學防控各類風險方面，市人大常委會領導帶隊深入基層抗疫一線走訪調研，推動建立健全信息共享觸發機制、條塊聯動執行機制、常態化監管機制、信息公開發布機制等，全力保障人民群眾生命安全和身體健康；聚焦群眾高度關注的住房安全、食品安全等問題，開展“房屋安全管理”“農貿市場管理”等立法調研，加速構建強有力的法治保障。制度化推動“領辦解難題”特色工作，全面開展“一人一重點、領辦解難題”工作，邀請3—5名服務對象、行業專家、各類行風政風監督員等進行全程監督和評價，確保每件為民解難題的實事都辦到實處、取得實效。項目化推進代表建議辦理，對年初市人代會上代表提出的242件建議，全部實施牽頭辦理機制，推動了京江路（高新區段）破損路面修復、貨運車輛通行證一網通辦、食品安全快檢抽檢加速開展等一批群眾身邊事的解決。

“民有所呼，我有所應。”接下來，鎮江市人大常委會將堅守“民呼我應”初心，以高度的政治自覺心系于民，把“民呼我為”主題實踐活動作為踐行習近平總書記重要囑托的自覺行動，全面落實“我為群眾辦實事”等活動內容，把“民呼我應”的金字招牌擦得更亮；把“民呼我為”主題活動作為貫穿人大工作始終的重要主線，以最高站位、最強擔當堅定不移深化“民呼我應”品牌打造工作。秉持“惠民利民”原則，以過硬的工作舉措服務于民，做到真心真情聽取社情民意，真正實現“群眾需要什么，我們就干什么”；做到不折不扣落實各項任務，讓黨史學習教育成果更多更好惠及全市群眾；做到保質保量監督民生實事落實，全力打造民心工程、廉潔工程；做到精準精細開展關愛服務，抓好“精準服務+人文關懷”的全方位關懷幫助。發揚“實干至上”作風，以一流的實際成效取信于民，強化任務落實，更好推動主題實踐活動走深走實；強化帶頭示范，深化縣處級以上領導干部“一人一重點、領辦解難題”活動，為黨員干部作好表率、當好示范；強化氛圍營造，持續鞏固深化機關作風效能建設行動成果，常態化開展黨員志愿服務活動和“學亞夫·做亞夫”先鋒行動，發動更多群眾、企業、社會組織積極參與主題活動、主動投身“三高一爭”建設。