高淳：依法治理固廢污染

近年來，南京市高淳區(qū)人大常委會(huì)聚焦新修訂的固廢法及相關(guān)法規(guī)貫徹落實(shí)情況，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)綠色發(fā)展邁出新步伐。

高淳區(qū)列入江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)有120余家，其中年產(chǎn)生量100噸以上企業(yè)6家，2020年共計(jì)產(chǎn)生2062.7噸，安全轉(zhuǎn)出3678.8噸。南京潤(rùn)淳環(huán)境科技有限公司是區(qū)內(nèi)一家危險(xiǎn)廢物收集企業(yè)。區(qū)人大執(zhí)法檢查組在實(shí)地調(diào)研中看到，該公司在高淳開發(fā)區(qū)投資2億元、建筑面積3萬(wàn)平方米的危廢收集處置中心已經(jīng)初現(xiàn)雛形。正式投用后，可智能化分選與再利用一般固體廢物30萬(wàn)噸/年，收集銷毀處置功能性和涉密性產(chǎn)品30萬(wàn)噸/年，全區(qū)危險(xiǎn)固廢處置能力將得到跨越式提升。

往東10公里，位于東壩街道和睦澗村的光大再生能源公司內(nèi)，垃圾清運(yùn)車輛往來不絕。2015年7月，光大國(guó)際與區(qū)城管局簽署“生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”BOT協(xié)議，建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸。當(dāng)時(shí)，區(qū)人大也組織各級(jí)人大代表觀摩調(diào)研，參與科學(xué)論證，消除群眾顧慮。項(xiàng)目一期于2017年8月并網(wǎng)發(fā)電投入運(yùn)行，高淳以往“垃圾填埋”的問題迎刃而解。

為解決眾多企業(yè)一般固廢的出路問題，區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織編制了增燒一般工業(yè)固廢論證報(bào)告和暫行規(guī)定，確定了可進(jìn)入光大公司處置的八類一般工業(yè)固廢，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究，并向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，于去年年中正式實(shí)施。此舉拓展了固廢處置途徑，為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，深化環(huán)保工作作出了有益的探索。

由于固體廢棄物管理比較分散，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門存在職能交叉、監(jiān)督缺位等情況。區(qū)人大支持督促區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，嚴(yán)格依照固體廢物污染環(huán)境防治法，及時(shí)辦理環(huán)境污染公益訴訟案件，合力開展固體廢物專項(xiàng)整治工作。2019年以來，區(qū)檢察院共辦理破壞環(huán)境資源案件40件96人。區(qū)檢察院還與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)簽了公益訴訟協(xié)作文件，針對(duì)具體個(gè)案與法院就相關(guān)實(shí)務(wù)問題達(dá)成共識(shí)，有力促進(jìn)案件依法高效辦理。同時(shí)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的常態(tài)化溝通，增進(jìn)對(duì)公益訴訟工作的支持與配合，及時(shí)提出相關(guān)檢察建議。

作為服務(wù)民生的“肉盤子”工程，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是一件大事。去年，區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督支持新建了新牧農(nóng)牧、聯(lián)群養(yǎng)殖兩個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)項(xiàng)目，年底出欄生豬6萬(wàn)頭，存欄2.7萬(wàn)頭。兩個(gè)項(xiàng)目引入智能化、環(huán)保型、公園式建設(shè)理念，采用樓房集約化養(yǎng)殖模式，配套建設(shè)雨污分離、污水處理、非露天堆糞場(chǎng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了高效集約規(guī)模化、生產(chǎn)管理智能化、養(yǎng)殖糞污資源化，成為生態(tài)環(huán)保綠色排放、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范基地。

居民小區(qū)垃圾分類是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，通過周密組織，高效推進(jìn)，城區(qū)居民小區(qū)完成一批垃圾分類房建設(shè)，推行垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放模式；農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)986個(gè)自然村全覆蓋，惠及農(nóng)戶達(dá)11.6萬(wàn)戶。區(qū)人大常委會(huì)主任趙火平帶隊(duì)開展專項(xiàng)視察，提出要在全程分類上下功夫，在源頭減量上做文章，在宣傳發(fā)動(dòng)上出實(shí)招，著力破解末端固廢處置等瓶頸問題，不斷提升生活垃圾分類工作的實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。