江寧：聚焦醫(yī)廢處置 實施精準監(jiān)督

“區(qū)人大常委會對固廢法執(zhí)法檢查報告的審議，精準地指出了我區(qū)醫(yī)療廢物收集處置工作中存在的問題，也為我們指明了努力的方向。接下來的工作，我們非常有信心。”南京市江寧區(qū)衛(wèi)健委副主任黃朝霞在列席區(qū)人大常委會第四十二次會議后感慨道。

今年，江寧區(qū)人大常委會與全國、省、市人大四級聯(lián)動，開展固廢法執(zhí)法檢查。祿口機場疫情期間，執(zhí)法檢查組組長、區(qū)人大常委會副主任蔣時漢下沉街道、社區(qū)開展防疫督導時，發(fā)現不少社區(qū)衛(wèi)生服務中心、門診部和診所的醫(yī)療廢物出現漲庫現象。同時，在隔離酒店擔任點位長的執(zhí)法檢查組成員、區(qū)人大代表陳華也發(fā)現了涉疫廢棄物清運不及時的問題。對此，執(zhí)法檢查組經過深入討論，決定將醫(yī)療廢物特別是涉疫廢棄物的處置作為本次執(zhí)法檢查的重中之重。確定工作重點后，執(zhí)法檢查組制定了詳細的檢查方案，明確方法、步驟、時間、范圍。

在東山社區(qū)衛(wèi)生服務中心，執(zhí)法檢查組為了解醫(yī)療廢物收集、分類、暫存、轉運的全過程，要求醫(yī)院開展了一次模擬演練，并全程觀摩。在演練現場，執(zhí)法檢查組成員開啟了“十萬個為什么”詢問模式：各科室的醫(yī)療廢物如何收集？醫(yī)療廢物多久集中轉運一次？應急情況下，醫(yī)療廢物有哪些協(xié)同處置方法？是否能做到日產日清？大家不放過對任何一個細節(jié)的觀察和詢問，力求了解每一道程序、熟悉每一個環(huán)節(jié)。執(zhí)法檢查組認真嚴謹的工作態(tài)度，對檢查對象形成了正向推動。對于執(zhí)法檢查組成員而言，參加這樣的檢查活動，也為后期提出精準建議奠定了堅實基礎。

執(zhí)法檢查過程中，區(qū)衛(wèi)健委、各級醫(yī)療機構都反映了醫(yī)療廢物處置收費過高的問題。目前，醫(yī)療廢物處置費用為4.35元每公斤，不足5公斤的按5公斤收取。而處置企業(yè)則表示，基層醫(yī)療機構尤其是社區(qū)醫(yī)院、小診所位置偏遠，且產廢量小，有時僅為幾公斤的醫(yī)療廢物需要跑十幾公里的路，這些因素對處置成本的影響很大。執(zhí)法檢查組成員、區(qū)人大常委會委員袁媛認為，目前，全市僅有一家醫(yī)療廢物處置企業(yè)，沒有其他企業(yè)形成互補，導致服務面過大、運輸成本提高，同時也不能形成良性競爭。她建議醫(yī)療廢物處置能力不能僅僅滿足于常態(tài)，而是要提升應急處置能力，得到了執(zhí)法檢查組成員的一致肯定。

執(zhí)法檢查組在現場檢查前，設置了自查自糾環(huán)節(jié)，以增強檢查對象自主發(fā)現問題、解決問題的意識。各單位對照法定要求認真查擺問題，及時查漏補缺，提升了配合檢查效果。對于現場發(fā)現的能夠快速糾錯的問題，執(zhí)法檢查組均要求相關單位立即落實整改。疫情期間，當得知醫(yī)療廢物存在漲庫的問題后，執(zhí)法檢查組立即向疫情防控指揮部及相關部門反饋，提出統(tǒng)籌力量、協(xié)同處置等建議。區(qū)政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)力量，增設了4臺應急焚燒爐，緊急啟動中聯(lián)水泥窯協(xié)同處置，及時解決了問題。

執(zhí)法檢查審議意見印發(fā)后，環(huán)資城建委跟蹤督促相關單位制定落實方案，認真組織實施，并要求其將研究處理情況在規(guī)定期限內進行報告。下一步，區(qū)人大常委會將扎實做好跟蹤監(jiān)督，采用聽取落實情況報告、開展?jié)M意度測評等手段，及時檢查審議意見落實情況，以閉環(huán)監(jiān)督促工作提質增效。