關于職業院校產教融合賦能提升行動路徑的思考

2005年，國務院頒布了《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號），提出要積極開展訂單培養，推進職業院校面向社會和市場辦學。這一政策的出臺，將訂單式培養提升到國家層面，確立了其在我國職業教育體系中的重要地位。在政策的推動下，我國職業院校積極開展訂單式人才培養的研究與實踐。經過近二十年的發展積淀，訂單式培養已成為我國最具代表性的工學結合人才培養模式之一。根據教育部《2020中國教育統計年鑒》數據顯示，2020年全國職業院校訂單班數量已超過5萬個，合作企業達到8萬家，訂單培養學生超過150萬人。

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，將訂單式培養納入現代職業教育體系建設的重要舉措，提出要打造行業產教融合共同體，在共同體內依據產業鏈分工對人才結構、層次和類型的要求，開展校企聯合招生，實施委托培養、訂單培養和學徒制培養，為行業提供穩定的人力資源支撐。2023年，國家發展改革委、教育部等8個部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，該方案提出當前職業教育產教融合的一項重點任務是深化產教融合校企合作，拓展產教融合培養內容，通過實行校企聯合招生、開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進企業需求融人人才培養各環節。這些政策的出臺標志著校企“雙元”育人的訂單式人才培養進入新的發展階段。

一、訂單式培養的內涵和主要形式

（一）內涵

訂單式培養是一種新型辦學和人才培養模式，具有鮮明的中國特色。這種模式的核心是通過校企深度合作，實現教育與產業的精準對接。具體而言，訂單式培養包括以下幾個關鍵特征。

1.企業為主導的人才需求對接。這種模式由企業基于自身發展需求，明確提出人才規格、數量和培養周期等方面的具體要求。企業與職業院校共同簽訂定向培養協議，校企雙方根據協議共同制定人才培養計劃，協同實施教育教學活動。

2.企業、學校、學生三方協同培養機制。訂單式培養需要企業、學校、學生三方協同配合，學校與企業聯合制定人才培養方案，并共同實施教育教學過程。學生在學習期間，既享受學生權利，又承擔企業員工的部分義務，形成雙重身份。三方通過簽訂法律協議，明確各自的權利和義務，建立穩定的合作關系。

3.工學結合的培養路徑。訂單式培養采用“訂單驅動、校企協同、工學交替”的人才培養模式，基本流程如圖1所示。這種模式突破了傳統職業教育封閉式的培養格局，實現了教學過程與生產過程的有機統一。

（二）訂單式人才培養的主要形式

根據校企合作的深度和學生培養周期的不同，目前我國訂單式人才培養主要有以下幾種形式。

1.全程式訂單班

全程式訂單班是校企合作最緊密的一種形式，具有以下典型特征。

（1）聯合招生。企業與學校共同制定招生計劃和標準，學生須同時滿足學校的錄取條件和企業招聘要求。錄取時由企業和學校共同組織面試選拔。

（2）共同培養。校企雙方共同組成教學團隊，企業選派技術骨干擔任學校兼職教師，與校內教師聯合開發課程和開展教學。學生在培養期間實行“雙導師制”，即校內老師和企業師傅共同指導，學校與企業協同育人。

（3）雙元身份。學生在培養期間具有雙重身份，既是學校在籍學生，也是企業在籍員工。企業為學生提供必要的工作條件，支付實習報酬。

圖1

（4）全程合作。校企雙方從招生、培養到就業全程合作，形成完整的培養鏈條。據統計，這種模式下學生的就業率達到 98% 以上，企業對培養質量的滿意度超過 95% 。

2.半程式訂單班

半程式訂單班是介于傳統模式與全程式訂單班之間的一種過渡形式，具有以下特點。

（1）后端銜接。學生在完成1～2年的基礎課程學習后，由學校組織企業進行招聘選拔，根據企業需求組建訂單班，簽訂三方協議。

（2）分段培養。學生在學校與企業之間進行階段性培養。學校負責系統理論教學，企業組織針對性技能培訓。企業選派技術人員擔任兼職教師，參與教學過程。

（3）靈活管理。教學管理以學校為主，企業參與部分課程教學和實踐環節指導。學生在企業實習期間，享受一定的補貼待遇。數據顯示，這種模式下學生就業率在 90% 以上，企業滿意率達到 85% 。

3.短程式訂單班

短程式訂單班主要針對高年級學生，具有以下特點和優勢。

（1）精準對接。企業根據生產需求，直接到學校選拔大三學生，簽訂定向培養協議。這種模式特別適合對專業技能要求較高，但培養周期較短的崗位。

（2）集中培訓。學生在企業進行短期集中實習，接受專業技能培訓。企業為學生提供專項技能課程，安排資深員工擔任指導老師。

（3）定向就業。學生通過考核后，直接進入企業工作，實現“培訓即就業”。據統計，這種模式下學生就業率達到 85% 以上，企業滿意度超過 80% 。

（4）保障機制。校企共同制定培養方案，企業為學生提供培訓津貼和就業保障，學校負責學業指導和質量管理。

從培養效果來看，全程式訂單班綜合效益最好，培養質量最高，但對校企合作基礎要求也最高；短程式訂單班實施門檻相對較低，適合初期開展校企合作的院校和企業。根據教育部《2020中國教育統計年鑒》數據顯示，以上三種模式中，半程式訂單班占訂單班總數的 65% ，全程式訂單班占 25% ，短程式訂單班占 10% 。

二、訂單式人才培養的意義

訂單式人才培養的意義可以從企業、學校和學生三個主要利益相關方的角度進行分析。

（一）對于企業而言

1.訂單式人才培養模式最大限度地實現了人才供給與企業需求的精準對接。在這一模式下，職業院校并不是按照傳統的學科體系設置課程，而是完全根據企業的崗位需求來設計培養方案。例如某大型制造企業與職業院校合作開設的訂單班，就在課程中加入了企業特有的設備操作規范、生產管理流程等內容。這種定制化培養使得企業能夠獲得“量身定做”的專業人才，顯著提升了人崗匹配度。

2.企業可以通過訂單式培養實現多重戰略目標。一方面，訂單班為企業提供了穩定的高素質員工來源，緩解了人才短缺壓力。另一方面，企業可以提前對企業文化和核心技能進行培訓，將工廠的“崗前培訓”前移到院校教育階段。以某軟件企業為例，通過訂單班方式培養的學生在畢業后可以直接承擔中級開發任務，平均縮短了3～6個月的崗位適應期。這種模式有效降低了企業的培訓成本和用人風險。

3.企業可以實施人才儲備的戰略性布局。通過建立長期穩定的校企合作關系，企業可以在不同專業領域培養儲備人才，在保證現有用人需求的同時，為后續業務擴展儲備專業人才。

（二）對于學校而言

1.訂單式人才培養是職業教育服務經濟社會發展的直接體現。它打破了傳統教育與產業發展脫節的弊端，使職業教育真正成為推動地方經濟、行業發展的重要力量。以某國家級開發區為例，區內職業院校與多家重點企業建立了訂單培養合作關系，年均定向培養技術技能人才超2000人，形成了“招生即招工、人校即入廠”人才培養新模式。

2.訂單培養模式促使學校教學與企業需求深度對接。學校可以獲得企業的最新技術資料、教學設備和師資支持，提升教育教學水平。例如，某職業院校通過與大型連鎖企業合作，引入了最新的餐飲管理系統和智能設備，建成了高標準的實訓基地，使教學內容與行業前沿保持同步。

3.訂單式培養對職業教育質量的提升有顯著作用。通過與企業的深度合作，學校可以確保培養目標、課程設置、教學內容等都符合行業標準和企業需求，使教學成果更加符合市場檢驗標準。同時，企業優質資源的引入有效解決了職業院校實踐教學資源不足的痛點，形成理論與實踐相結合的良好教學局面。

（三）對于學生而言

1.訂單式培養為學生提供了優質的就業保障。學生一旦進人訂單班學習，就意味著獲得了企業的“錄用通知書”，大大降低了就業壓力。例如，某職業院校的訂單班畢業生就業率達到98% ，遠高于普通班級的就業水平。

2.從個人發展角度來看，訂單式培養讓學生提前接觸真實工作環境。他們可以在企業指導下熟悉崗位職責和專業技能，在真實場景中學習和成長。學生可以參加企業組織的專業技能培訓、技術交流活動，獲取企業獎學金，接觸行業新技術、新工藝，等等。這種培養方式有助于提升學生的專業素養和職業能力，為未來職業發展打下堅實基礎。

三、訂單式人才培養目前存在的主要問題

（一）形式化和違規操作現象普遍存在

1.部分職業院校在訂單式培養中存在重形式輕實質的問題。有的學校雖然與企業簽訂了合作協議，但并未真正開展深度合作，教學內容仍停留在傳統模式，導致訂單培養流于形式。例如，某學校機械專業的訂單班，其教學內容與普通班級幾乎一致，與企業實際需求差距較大。

2.校企合作中的違規現象也時有發生。有些學校和企業未嚴格執行《中華人民共和國勞動合同法》《職業學校學生實習管理規定》等法規，損害學生權益。例如，有學校強制要求學生在企業長時間加班，未按規定支付報酬。

3.合作協議執行不到位的現象也比較普遍。很多校企合作協議缺乏具體實施細則，雙方權利義務約定不明確，導致實際合作中出現推倭扯皮現象。

（二）評估考核機制不健全

1.現有評價體系與訂單式培養要求不匹配。目前大部分職業院校仍然沿用傳統的教學質量評估指標，未針對訂單式培養的特點建立專屬評估體系。例如，課程考核中仍然以理論考試為主，忽視實踐能力和職業素養的考查。

2.訂單式培養的效果評價較為單一。企業的人力資源考核指標沒有納入學校教學質量評估體系，訂單班學生的就業質量、職業發展等“后教育”結果未得到充分關注。

3.考核機制的不完善直接影響人才培養質量。傳統的考核方式無法真實反映學生的實踐能力水平，也無法準確評估訂單培養的實際成效。

（三）校企合作的不平衡性和不確定性

1.校企合作中的權責利益不對等現象普遍存在。企業更多扮演“bystand-er”角色，參與深度不夠。很多企業對訂單式培養的積極性不高，投入力量有限。例如，有企業僅提供少量的資金支持，而要求學校承擔全部教學任務。

2.合作的可持續性面臨挑戰。訂單式培養往往依賴于企業的持續需求。一旦企業經營狀況發生變化或者人才需求飽和，訂單合作就可能被迫終止，給學校帶來較大損失。

3.在利益分配方面，校企雙方往往難以達成一致。企業期望獲得低成本的人才輸出，而學校需要通過合作獲得必要的教學資源和經費支持。利益分配不均導致合作動力不足。

（四）其他方面的問題

1.師資力量和實踐資源不足仍然是制約因素。學校現有教師隊伍在實踐經驗和技能水平上難以滿足訂單式培養的要求，企業專家資源難以系統化融入教學過程。

2.重數量輕質量現象較為普遍。部分學校過分追求訂單班規模，忽視教學質量。有的學校將學生“轉交”給企業，導致教育管理混亂。

3.學生權益保護不夠到位。部分訂單班學生在企業實習期間缺乏有效保護，出現超時工作、勞動強度過大等情況。同時，訂單班學生的職業發展理念有待引導，對企業的歸屬感和認同感不強。

因此，訂單式人才培養模式需要在實踐中不斷完善和發展，需要政府、學校、企業等各方共同努力，建立健全激勵機制和保障體系，才能充分發揮這一模式的最大效能。

四、現代物業管理專業訂單式人才培養的主要做法和成效

現代物業管理專業長期以來注重開拓校企合作，積極探索產教融合育人模式，依托豐富的企業資源，現已與20多家物業服務企業建立合作關系。2015年，該專業開始依托保利物業服務股份有限公司廣州分公司開展現代學徒制人才培養試點，成為國家首批現代學徒制試點單位，主要以現代學徒制班的形式開展全程訂單模式人才培養，招工與招生同步，學生入校后由校企聯合培養，大一學年和大三學年上學期在校學習，大二學年和大三學年下學期則在企業跟崗學習。自2021年以來，該專業主要采用半程式訂單班模式，在全日制大二年級學生中通過企業與學生雙向選擇的方式組建訂單班，對訂單班學員進行為期一年（大三學年）的校企聯合培養。經過八年的實踐探索，本專業的人才培養和內涵建設取得了豐富成果。

（一）擇優合作，企業與學生的滿意度高

本專業依托豐富的企業資源，對合作企業的資質條件進行嚴格審查，擇優選擇合作伙伴，并進行優勝劣汰。學校已與保利物業服務股份有限公司廣州分公司、保利（佛山）物業服務有限公司、融創物業服務集團有限公司、廣州越秀物業發展有限公司等行業品牌企業開展了“訂單式”人才培養合作，累計為企業定向培養并輸送了近500名畢業生。企業與學生的滿意度均較高，社會效應良好。根據近5年學校畢業生及用人單位滿意度調查報告，用人單位對本專業畢業生的評價中， 98% 屬于滿意等級以上。

（二）與企業合作制訂人才培養方案并嚴格執行

現代物業管理專業現代學徒制班人才培養方案由校企雙方共同制訂，充分吸收企業專家的意見。教學計劃根據人才培養目標制定，可操作性強，充分考慮學校和企業的實施條件，確保在教學過程中落實到位。在執行過程中，校企雙方重視人才培養方案的權威性，各門專業課程和企業實踐均按計劃嚴格執行。

（三）校企聯合開展課程體系建設

現代物業管理專業構建了完善的現代學徒制課程體系。該課程體系的構建流程包括職業崗位與能力分析、知識體系建構、課程模塊化設計和教學進程規劃四個步驟，每個步驟再細分為更具體的內容。本專業課程體系由公共課程（含公共選修課）、專業群平臺課程、專業基礎課程、專業核心課程、綜合實踐課程和專業拓展（選修）課程這6個模塊構成。并按照“教、學、做”一體化教學模式和職業崗位能力的要求，校企共同制定相關課程標準。

（四）深入推進人才培養模式創新

一是人才培養目標定位。訂單班旨在為物業服務企業的高質量發展培養定制化的高素質技能型人才。

二是校企聯合招生招工。首先由企業招聘員工，并與符合現代學徒制班招考條件的員工簽訂現代學徒制用工協議，然后由學校組織對符合條件的員工進行知識測試和面試，達到錄取分數者錄取為現代學徒制班學員，學校、企業和學員三方簽訂定向培養協議。

三是教學方案制訂和教學過程安排。校企共同制定教學方案，推進上課與上崗整合、靈活設置學制，采用校企“雙導師”制培養。現代學徒制班實行學年（3年）與學分制相結合，根據企業工作崗位要求，靈活安排學習時間、方式，理論與實踐交替進行。

四是學員畢業要求。訂單班學員實行“雙證書”畢業制度。學員必須遵守學校和企業的相關制度（協議），所修學習領域的課程成績全部合格，取得相應學分，同時必須取得一份與物業管理相關的職業能力證書方可畢業。

（五）積極開展“三教”改革

1.教材和課程資源建設方面。為滿足現代物業管理專業訂單班學員的教學需要，校內教師與企業專家共同編寫校本教材，共同編制現代學徒制專業教學課程標準以及現代學徒制學員崗位培訓標準。在超星平臺建設精品在線開放課程，滿足現代學徒制學員和社會人員線上學習的需要。

2.教學方法方面。訂單班在組織實施教學時，注重依托企業實踐基地，結合工作崗位和工作場景，主要采用項目任務式教學設計，靈活運用“教學做”一體化、翻轉課堂、任務驅動、情景模擬等多種教學方法，充分發揮學員的自主學習和探究能力。

3.課程考核評價方面。按照現代學徒制專業教學課程標準，以培養學徒崗位工作能力宗旨，以工作過程考核為重點，結果考核為主要依據，系統知識考試為基礎，采取多種形式的綜合考核方式。在教學質量評價方面，以學生職業素養和崗位工作能力的提升作為評價的主要依據，采用企業評價、學生評價、學校評價和社會評價的綜合評價方式。

4.師資隊伍建設方面。為滿足教學需求，訂單班采用校企“雙導師”制，通過“引進來”與“走出去”相結合的方式，打造了一支強有力的“雙導師”教學團隊。一方面，聘請保利物業服務股份有限公司的資深管理人員或能工巧匠擔任兼職教師，承擔物業經營管理、崗位實習、畢業綜合項目指導等專業綜合實踐課程的教學任務；另一方面，每年安排本專業校內專任教師輪流到保利物業服務股份有限公司廣州分公司下屬樓盤項目掛職鍛煉1個月以上，著力提升專任教師的“雙師”素質。

五、經驗與建議

（一）開展訂單式人才培養的優勢

通過選擇行業優質企業開展訂單式人才培養，可以有效降低合作的不確定性，同時提高社會輸出效應。學校與保利物業發展股份有限公司等優質企業開展定向培養合作，為學員提供了優質的成長平臺，顯著提升了訂單班的吸引力，從而吸引了更多優秀生源，確保訂單式人才培養的可持續性。這一舉措不僅有利于提高本專業的人才培養質量，還能為企業輸送更多優秀人才。

（二）建立長效保障機制，確保訂單人才培養質量

為保障訂單式人才培養的規范運行，學校制定了現代學徒制教學管理辦法和校企合作“訂單班”建設管理辦法等規章制度，初步建立了現代學徒制教師聘任管理制度和教學質量監控體系。在實施過程中，校企雙方聯合成立了訂單式人才培養工作領導小組等專門機構，這些機構負責統籌協調各項工作，確保各項任務順利開展。

（三）抓好實踐教學環節管理，堅持“三全育人”

在實習過程中，現代物業管理專業的企業指導老師和校內指導老師密切關注并積極引導實習生。他們反復強調安全防范的重要性，并在遇到突發問題時，及時與企業和學生家長溝通協調，耐心做好解釋說明工作，妥善解決學生的各種訴求，切實保障學生的合法權益。對于消極怠工或不遵守企業規章制度的學生，指導老師會進行教育，確保不影響企業的正常生產運營。

（四）堅持依法辦事，保護各方合法權益

在訂單式人才培養過程中，學校與企業簽訂訂單人才培養協議，學校、企業和學生簽訂三方協議，學生畢業后與企業簽訂勞動合同。這些協議明確了各方的權利和義務，保障了他們的合法權益。實習期間，企業必須嚴格遵守相關法規制度，加強勞動安全和衛生管理，為學生提供符合勞動安全衛生要求的勞動條件和作業場所，確保學生的安全和健康。此外，學校和企業均按規定為實習生購買保險，做好風險防范工作。

（五）注重收集企業和學生反饋意見，持續完善訂單式人才培養方案

校企雙方定期或不定期召開會議，共同查擺問題、協商對策。針對每一屆訂單班的培養工作，校企雙方都會進行系統的復盤總結，提煉合作經驗。學校還會邀請合作企業參與人才培養評估和畢業生滿意度調查，收集企業反饋意見。同時，學校現代物業管理專業也注重收集在校生和畢業生的反饋意見。通過收集企業和學生的反饋意見并不斷改進完善，本專業訂單式人才培養工作得以實現長期可持續發展。

[基金項目：清遠市哲學社會科學2024年度規劃課題（項目編號：QYSK2024060）；教育教學改革研究與實踐項目（項目編號：GGJG2022D014）。]

責任編輯 何麗華