榆林市榆陽(yáng)區(qū)：“五心”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)教育家精神

做好老師、做“大先生”大力弘揚(yáng)教育家精神這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍的殷殷囑托。近年來(lái)，榆林市榆陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為行動(dòng)指南，將師德建設(shè)與弘揚(yáng)教育家精神有機(jī)銜接，扎實(shí)推進(jìn)“五心”行動(dòng)，提升教師的素質(zhì)，筑牢立德樹(shù)人根基，夯實(shí)教書(shū)育人根本，全面提升治理能力、管理效力，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的創(chuàng)新活力，引導(dǎo)廣大教師安心從教、潛心治學(xué)、悉心育人。

一、管理“強(qiáng)心”— 筑牢發(fā)展根基

一是健全專項(xiàng)提升計(jì)劃。榆陽(yáng)區(qū)出臺(tái)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，確立了“以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以素質(zhì)能力提升為主線，以骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)\"的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“招賢引智、師德提升、人才培養(yǎng)、名師促效、骨干交流\"五項(xiàng)工程，持續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提升教師職業(yè)素養(yǎng)，全面加強(qiáng)名師骨干培養(yǎng)，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，加速推動(dòng)教育家精神落地，全力打造學(xué)習(xí)型、研究型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，加快促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵化、特色化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。二是實(shí)施師德提升工程。堅(jiān)持把師德師風(fēng)教育、正面宣傳引導(dǎo)和失德違紀(jì)懲處貫穿始終，以“踐行‘十項(xiàng)'準(zhǔn)則、爭(zhēng)做‘四有'好老師”為主題，抓好師德全員培訓(xùn)，通過(guò)專題講座、交流研討、理論測(cè)試、民主評(píng)議、典型宣傳等方式，廣泛開(kāi)展政策法規(guī)培訓(xùn)、警示教育、優(yōu)秀典型宣傳等活動(dòng)，強(qiáng)化師德紅線與底線意識(shí)。將每年9月設(shè)為“師德師風(fēng)建設(shè)主題月”，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。推行師德考核負(fù)面清單制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，構(gòu)建全方位師德監(jiān)督體系，嚴(yán)查群眾反映、網(wǎng)絡(luò)曝光和督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類失德違紀(jì)問(wèn)題線索，切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍的良好形象。三是強(qiáng)化技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，實(shí)施崗前實(shí)踐、“青藍(lán)\"共進(jìn)、“種子\"培育工程，組織課堂示范觀察、課后研討交流、定期匯報(bào)展示等活動(dòng)，不斷提高青年教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平、班級(jí)管理能力和教科研能力。發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，搭建專題分享、課堂展示、教學(xué)研討、課題研究等交流平臺(tái)，開(kāi)展區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、主題教研等活動(dòng)，培養(yǎng)新時(shí)代專業(yè)化教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批、帶動(dòng)一批、推出一批”的梯隊(duì)式建設(shè)目標(biāo)。

二、保障“順心” 一消除后顧之憂

一是提升工資待遇。大力推進(jìn)教師績(jī)效工資改革，兌現(xiàn)績(jī)效工資提高 10% 、工資總額提高 15% 的待遇，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助人均每月提高至400元，城鄉(xiāng)公辦幼兒園保教員和保育員津貼每班每月提高至1500元，小學(xué)、初中及高中班主任津貼每月分別提高至1000元、1500元和2000元，義務(wù)教育寄宿制學(xué)校班主任津貼每月再增加500元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)費(fèi)每節(jié)補(bǔ)助教師60元，按照每班每天2節(jié)、每年200天的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算撥付，全區(qū)教師人均工資待遇每年提高近15000元。二是加大生活關(guān)愛(ài)。嚴(yán)格落實(shí)教師醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、住房等保障政策，及時(shí)足額為教師繳納養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)年金及住房公積金。區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助教師用餐。為城鄉(xiāng)住房困難教師申請(qǐng)保障性住房2936套，改善教師生活條件，全力解決教師從教的后顧之憂。爭(zhēng)取慈善部門(mén)支持，對(duì)因突發(fā)事故、重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師，給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的專項(xiàng)資助，幫助教師走出困境。三是減輕工作負(fù)擔(dān)。按照“精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、控制頻次”的總體要求，合并會(huì)議事項(xiàng)，縮短會(huì)議時(shí)間，控制參會(huì)規(guī)模。建立完善進(jìn)校園“白名單”制度，嚴(yán)控與教學(xué)無(wú)關(guān)的各類社會(huì)性事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范微信工作群、政務(wù)APP等平臺(tái)的使用，有效壓減各類線上學(xué)習(xí)、投票點(diǎn)贊、注冊(cè)截圖、轉(zhuǎn)發(fā)宣傳等非教學(xué)工作，讓教師回歸教學(xué)、研究教學(xué)。統(tǒng)籌整合黨建、教學(xué)、后勤、安全等共性的檢查指標(biāo)，實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，切實(shí)減少非必要進(jìn)校園檢查的工作。

三、考核“定心”— 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一是制定公平公正的考核制度。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、多勞多得的原則，出臺(tái)《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)幼兒園教師績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，從教學(xué)效果、教研成果、學(xué)生評(píng)價(jià)、師德師風(fēng)等多維度，樹(shù)立鮮明的評(píng)價(jià)考核導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)合理、全面系統(tǒng)的教師考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步規(guī)范考核程序，建立基層考核、逐級(jí)審核、層層公示的管理機(jī)制，采用個(gè)人自評(píng)、同事互評(píng)、學(xué)生測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式，增強(qiáng)考核的公信力和透明度。二是堅(jiān)持科學(xué)陽(yáng)光的考核原則。嚴(yán)格執(zhí)行教師崗位晉升、職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先綜合考核賦分制，建立不同等級(jí)、不同影響、不同權(quán)重、不同檔次的賦分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作需要組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)教師的工作實(shí)績(jī)、教研成果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、論文課題等進(jìn)行公平公正賦分，依據(jù)得分結(jié)果確定相應(yīng)人選，并按要求及時(shí)予以公示，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與晉升機(jī)會(huì)向一線教學(xué)成績(jī)突出、師德表現(xiàn)優(yōu)秀、教研成果豐碩的教師傾斜，考核過(guò)程公開(kāi)透明，考核結(jié)果陽(yáng)光公正。三是考核結(jié)果獎(jiǎng)懲分明。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)鑒定、指導(dǎo)、激勵(lì)、教育等綜合功能，激勵(lì)教師全身心地投入一線教學(xué)，全方位保障教育質(zhì)量。對(duì)考核優(yōu)秀的教師，給予物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師工作的積極性與主動(dòng)性。對(duì)師德失范、違紀(jì)違法的教師，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，實(shí)行年度考核“一票否決”，采取調(diào)整崗位、降低職級(jí)工資、扣除績(jī)效考核獎(jiǎng)金等方式的處罰，讓考核真正成為推動(dòng)教師成長(zhǎng)、提升教育質(zhì)量的有力杠桿。

四、激勵(lì)“暖心”一 -增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同

一是升級(jí)榮譽(yù)表彰體系。優(yōu)化教師職稱評(píng)審機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)專業(yè)技術(shù)崗位，根據(jù)各學(xué)校的實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置，進(jìn)一步盤(pán)活崗位資源，促使教師職稱評(píng)審生態(tài)良性循環(huán)。建立教書(shū)育人楷模、新時(shí)代好教師、新時(shí)代好班主任等榮譽(yù)稱號(hào)的表彰機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、默默奉獻(xiàn)、成績(jī)顯著的教師，給予高規(guī)格表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)可度。定期組織開(kāi)展優(yōu)秀教師事跡巡回報(bào)告、師德師風(fēng)主題演講等活動(dòng)，用身邊事激勵(lì)身邊人，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。二是健全公平的分配選調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師選調(diào)進(jìn)城制度，特崗教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿6年，可通過(guò)選調(diào)考試進(jìn)入城區(qū)學(xué)校任教，凡在規(guī)定的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13所偏遠(yuǎn)學(xué)校連續(xù)任教滿6年，年度考核均達(dá)到合格等次以上者，直接調(diào)入城區(qū)學(xué)校任教，激發(fā)了教師扎根基層的干事動(dòng)力，穩(wěn)定了農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新實(shí)施教師陽(yáng)光擇崗制，所有新上崗的教師和選調(diào)進(jìn)城的教師，嚴(yán)格按照崗位需求，根據(jù)筆試、面試總成績(jī)由高到低陽(yáng)光擇崗，確保教師崗位分配公平公正。三是堅(jiān)持成長(zhǎng)激勵(lì)并重。制定中小學(xué)教師中長(zhǎng)期培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“市培計(jì)劃”，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去\"等方式，高質(zhì)量地推進(jìn)區(qū)級(jí)、校級(jí)全員輪訓(xùn)任務(wù)。積極搭建教學(xué)節(jié)、互學(xué)互研校校行、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等交流平臺(tái)，大力推行平行教研、垂直教研，打造校際暢通、學(xué)段貫通的教研體系，加強(qiáng)教研員和\"三級(jí)三類”骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)榮獲榆陽(yáng)名師、榆陽(yáng)學(xué)科帶頭人、榆陽(yáng)教學(xué)能手稱號(hào)的教師，將其每人每年的研修津貼分別提高至7200元、4800元和2400元。

五、監(jiān)管“安心”—構(gòu)建良好生態(tài)

一是強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮區(qū)教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)中心、區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)服務(wù)中心的職能，加大對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)體罰學(xué)生等行為的查處力度，嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)力震懾。建立健全師德師風(fēng)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通局長(zhǎng)直通舉報(bào)平臺(tái)、校園長(zhǎng)直通車等監(jiān)管渠道，廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，做到有訴必查、有查必果。二是強(qiáng)化整改。對(duì)查處師德師風(fēng)的線索，建立專門(mén)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄問(wèn)題類型、涉及教師、處理結(jié)果等信息，并從管理制度、管理舉措、管理方式等方面深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改取得實(shí)效。定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，并將整改結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，以整改實(shí)效取信于民，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。三是強(qiáng)化處置。推行違反師德“一票否決制”，對(duì)于違反師德的教師，堅(jiān)決取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、崗位普升等資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)移送相關(guān)部門(mén)調(diào)查處置，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍的良好形象。建立輿情快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及師德師風(fēng)的輿情在第一時(shí)間核查研判，快速制定應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免輿情發(fā)酵升級(jí)。

教以師為本，師以安為基。當(dāng)教師能心無(wú)旁騖地投身教育事業(yè)，全神貫注耕耘三尺講臺(tái)，教育的高質(zhì)量發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的人才保障。榆陽(yáng)區(qū)將持續(xù)探索深化教師管理改革，不斷優(yōu)化考核、激勵(lì)、監(jiān)管等工作機(jī)制，努力為每一名教師創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，進(jìn)一步提升教師的歸屬感、獲得感和幸福感，助力推動(dòng)教育家精神扎根榆陽(yáng)大地，為榆陽(yáng)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展增添動(dòng)力、注入活力。

（作者系陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)教育和體育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）