試析商業銀行機關基層黨組織建設現狀、挑戰與發展路徑

商業銀行機關基層黨組織作為全行政治核心和戰斗堡壘，其建設質量直接關系到黨的金融方針政策的貫徹執行、服務實體經濟質效和銀行自身的高質量發展。本文立足當前時代背景和金融行業特點，深入剖析商業銀行機關基層黨組織在制度建設、理論武裝、組織基礎、黨員隊伍、黨業融合及作風建設等方面的建設狀況，客觀指出現階段面臨的理論與實踐脫節、調研深度不足、服務效能不高等突出問題，并在此基礎上，結合新時代黨的建設總要求與金融業發展新趨勢，提出強化教育預防體系、優化監督約束機制、壓實責任落實鏈條等系統性、可操作的發展建議，旨在為全面提升商業銀行機關黨建工作科學化水平，推動黨建優勢轉化為治理效能和競爭優勢提供參考。

新時代強化商業銀行機關基層黨組織建設的戰略意義

在百年變局加速演進、金融供給側結構性改革深化、金融科技日新月異的時代背景下，商業銀行作為我國金融體系的核心支柱，肩負著服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重任。其機關基層黨組織，作為上傳下達的樞紐和決策執行的“最先一公里”，是確保黨對金融工作全面領導落到實處的關鍵環節，是凝聚黨員力量、推動業務發展的前沿陣地。高質量的機關黨建，不僅是落實全面從嚴治黨主體責任的內在要求，也是提升銀行治理體系和治理能力現代化水平的關鍵支撐，更是打造敏捷高效機關、賦能基層一線、塑造核心競爭力的必然選擇。

制度筑基，理論鑄魂，強化政治引領與思想武裝。2024年以來，面對復雜多變的經濟金融形勢和艱巨的發展任務，商業銀行機關基層黨組織普遍將強化制度建設和深化理論武裝置于首位，致力于筑牢政治根基、統一思想行動，有效強化基層黨組織的政治功能和組織功能，普遍提升黨員的理論素養和政治覺悟，為商業銀行中心工作提供了堅強的政治保證和組織保障。

固本強基，優化隊伍，夯實戰斗堡壘根基。面對干部隊伍新老交替、數字化轉型對人才要求提升的現實，機關基層黨組織將夯實組織基礎和優化黨員隊伍結構作為固本之策，干部隊伍的“源頭活水”得到有效保障，組織的生機與活力持續煥發。

深度融合，清風護航，激發黨建效能促發展。破解“兩張皮”難題，實現黨建與業務同頻共振、互促共進，是機關黨建高質量發展的核心任務。同時，身處金融這一高風險領域，正風肅紀須臾不可放松。

商業銀行機關基層黨組織建設存在的主要問題

盡管商業銀行機關基層黨組織成效顯著，但通過深人的剖析和廣泛的意見征詢，仍暴露出一些不容忽視的問題，亟待進一步加以解決。

理論學習方式方法有待完善。一是學習形式存“惰性”。學習方式存在路徑依賴。集中學習仍以“讀文件”、“聽報告”為主，互動式、研討式、案例式學習的深度和廣度不夠。線上學習存在“刷分”現象，學習效果難以評估。二是學習內容缺“鮮度”。學習內容有時未能緊密跟蹤黨的最新理論成果和金融政策前沿動態，如對中國式現代化、新質生產力、綠色金融標準、數字人民幣發展等最新重要論述、政策的深度解讀不夠。三是學習方法欠“黏度”。部分學習內容未能充分結合銀行戰略重點、部門核心職責、黨員思想狀況進行針對性學習，與黨員干部日常生活、工作內容脫節，給黨員一種遙不可及、高不可攀的學習體驗，學習效果停留于為學理論而學理論，理論指導實踐的效果不佳。

一線調研深度廣度有待增強。一是“沉下去”不夠。“機關化”思維仍然存在，主動深入基層網點、業務一線、企業客戶的頻次和時長不足，缺乏“解剖麻雀\"的精神。與基層員工、客戶代表、合作單位的訪談溝通表層化，存在“聽好話多、聽真話少”的情況。二是“帶回來”有限。調研方法科學性待提升，問卷設計粗糙，樣本代表性不足；數據分析浮于表面，缺乏對基層痛點、業務堵點、客戶癢點分析浮于表面，缺少的深度挖掘和系統梳理；調研報告深度不夠，多停留于現象描述，對問題根源、深層原因、趨勢判斷不足。三是“轉化度”不高。最為關鍵的問題在于成果轉化機制不健全，調研發現的問題和提出的建議，向決策層反饋的鏈條不清晰，有價值的建議落實虛化，缺乏有效路徑轉化為具體的政策調整、流程優化或服務改進措施?！罢{研時轟轟烈烈，調研后無聲無息”的現象尚未根除，挫傷了基層提供信息的積極性。

服務基層能力水平有待提升。一是公開“透明度”與“及時性”不足。盡管建立了公開平臺，但信息更新不夠及時、公開內容選擇性偏向、公開渠道相對單一。導致黨員和群眾對機關工作的知曉率、監督權難以充分實現。二是服務“便捷度”與“體驗感”欠佳。在服務基層、服務客戶方面，創新意識不強，過于依賴傳統的發文、開會、檢查等手段。未能有效運用現代信息技術提升響應速度和辦事效率。部分窗口服務單位黨員在服務態度、專業素養、解決復雜問題能力上，距離客戶的精細化、個性化需求尚有差距。內部協作成本高，基層網點為協調一個跨部門事項耗時耗力情況時有發生。三是反饋回應機制不健全。對黨員群眾通過不同渠道反映的意見建議、困難訴求，缺乏高效的收集、分類、處置、反饋閉環機制，存在敷衍了事、推矮扯皮的情況，挫傷了黨員群眾參與民主管理和監督的積極性。

商業銀行機關基層黨組織建設優化路徑與發展建議

結合中央關于加強機關黨建的最新精神和金融業高質量發展要求，提高商業銀行機關基層黨組織建設質量，必須堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，全面加強機關基層黨組織的各項建設，把機關基層黨組織建設成為政治功能和組織功能強、有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，把機關黨員干部隊伍建設成為帶頭學習實踐黨的創新理論、善于推動高質量發展和現代化建設的先鋒模范隊伍。

強化政治統領，不斷提升機關基層黨組織政治功能和組織功能。實踐表明，機關基層黨組織建設質量高不高，關鍵看基層黨組織政治功能和組織功能強不強。要持續加強政治意識教育，大力強化對黨忠誠教育、黨性教育和理想信念教育，教育引導機關黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范基層黨組織。要堅持思想建黨、理論強黨，努力把機關基層黨組織建設成為學習實踐黨的創新理論的堅強戰斗堡壘。要加強政治文化建設，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、談心談話、主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等，用好批評和自我批評這個有力武器，切實杜絕形式化、平淡化、隨意化的問題，不斷提高機關基層黨組織黨內政治生活質量強化系統觀念，積極推動機關基層黨組織全面建設和融合發展。面對復雜多變的經濟金融形勢，商業銀行基層黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發生了新的變化，面臨著新的挑戰

機關基層黨組織建設是一項復雜的系統工程，其各個方面有機聯系、相互影響、相互作用，哪一方面的工作做得不到位，都會對整體工作造成影響。提高機關基層黨組織建設質量，必須堅持系統觀念，按照系統論的科學思想方法來認識和推進。要在商業銀行高質量轉型發展過程中，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，健全完善機關黨建和業務工作融合發展、高效運行機制，進一步貫徹落實中央金融工作會議精神，通過不斷深化黨建與業務融合，將黨的政治優勢轉化為市場競爭優勢。

強化創新意識，激發推動機關基層黨組織生機活力和發展動力。新的理念、創新的舉措、創新的機制，是推動基層黨組織建設的強大動力。要不斷加強和改進機關基層黨組織建設，使之體現時代性、把握規律性、富于創造性，切實克服一般化、格式化、表面化的問題，在堅持好傳統、好經驗的同時，積極推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，創造性開展工作。理念理念要創新，始終要定位在為經濟社會發展提供堅強組織保證上，堅決抵制與克服形式主義的“花架子”，把創新之根深深扎在加快經濟發展上，實現黨建工作與中心工作的最佳結合。

（作者單位：湖州銀行股份有限公司）