統(tǒng)籌謀劃物資集采助力項目降本增效

在公司大商務管理的背景下，本文針對國企物資集中采購的策略進行了全面探索。首先，分析了國企物資采購的現(xiàn)狀，揭示了存在的問題和挑戰(zhàn)。其次，深入探討了在大商務管理背景下，如何統(tǒng)籌謀劃物資集采。最后，著重介紹了電子商務平臺在改善采購過程中的關鍵作用，以及如何通過信息化手段提升采購效率和降低采購成本。

國有企業(yè)物資采購以“集中、統(tǒng)一、精益、高效”為目標，構建集中統(tǒng)一、精益高效的物資集約化管理體系，各類物資納人集中采購，但是存在效率與管控的平衡問題。一方面，存在響應不及時的風險。由于工程建設的實時性要求，部分物資需求計劃不確定、涉及品類繁雜、響應時效要求高，采用批次招標模式進行采購，導致采購周期較長、效率較低，難以及時響應業(yè)務需求，造成供需矛盾，影響現(xiàn)場施工進度。另一方面，存在不受控風險。如果采取非招標方式對部分物資實施采購，將會導致采購過程管控力度較弱，造成采購過程不透明，加大物資采購中的廉潔風險。因此，亟須在兼顧規(guī)范性、靈活性和集中管控的要求下，創(chuàng)新集中采購模式，解決長期制約施工企業(yè)物資集約化采購管理的瓶頸，推動采購管理向供應鏈和集中采購管理轉型。

完善制度、強化執(zhí)行，提升工作效益

在制度完善和落地執(zhí)行兩個方面，以集采工作效率提升為主線，將工作效益提升納入體系管理，加強效益提升的落地和執(zhí)行。

從制度層面推進效益提升一是提高物資采購管理質量。物資采購管理制度是組織物資采購工作的前提和依據(jù)。《物資采購管理辦法》進一步規(guī)范了物資采購行為，提高了采購效率，保障連續(xù)、有序供應，同時控制采購成本和采購風險。二是對物資采購權限劃分、采購計劃歸集、采購方式選擇、采購實施、供應商管理、采購合同簽訂與履行、采購供應組織、采購結算與支付、采購監(jiān)督與評價等進行全過程管理。三是推行物資集中采購、電子商務采購模式，依托魯班電商平臺實現(xiàn)采購管理的標準化、規(guī)范化、集約化、信息化，極大地提升了物資采購管理質量。

從執(zhí)行層面推進服務質量提升一是將采購管理納入成本創(chuàng)效體系。物資采購是項目節(jié)約創(chuàng)效的重中之重，國企應制定以“大商務、勇創(chuàng)新、做表率、當明星”為主題，以樹立“創(chuàng)效才是硬道理，降本才是真本事”為價值理念的“三比三看”創(chuàng)效規(guī)則。二是通過量化指標，按季度對每位員工的采購工作績效進行考核評比，并將考核結果以明星榜的方式在公司辦公區(qū)進行展示，以此來激發(fā)員工斗志、勇當創(chuàng)新先鋒，激勵員工潛能、勇攀創(chuàng)效巔峰。

主要做法

以某國企為例，其以“大商務管理”為主線，以“一切工作謀效益”為中心，結合當期行業(yè)低迷期等特性，遵循“能框盡框”原則，全面深化公司框架集采范圍；持續(xù)深化物資管理效能提升。統(tǒng)籌謀劃實施彩鋼棚、彩鋼房、輕鋼房、打包箱房框架集采，極大地降低了項目采購成本。

結合物資采購供應特性及供應商屬性、以“互聯(lián)網(wǎng) +^，，， 為理念指引，構建電商化物資采購管理體系。確定開放式思路，以一個物資電商化采購信息平臺為基礎，搭建“管理機制、風險防控、技術支撐”的保障體系，提出“固定價、實時價”兩種采購定價模式。實行“采購尋源、采購配送、資金結算、履約評價”四階段流程，統(tǒng)籌整合優(yōu)質供應商，打造跨界合作新平臺、實現(xiàn)效益最大化、采購便捷化、服務最優(yōu)化、管理規(guī)范化。

充分使用一個平臺，強化系統(tǒng)間集成充分利用魯班電商采購平臺，按照“在線采購、互聯(lián)互通、固化流程、提升體驗、輔助決策”的功能要求，根據(jù)物資采購需求及供應特點，采用不同的采購方式。

明確招標物資范圍，優(yōu)化招標物資品類對商品技術要求明確、框架招標彩鋼棚69種、彩鋼房60種、輕鋼房12種、打包箱房19種，框架招標種類可覆蓋項目所需類別，同時創(chuàng)新了彩鋼棚結構形式。

第一，四種招標物資實現(xiàn)了防風、防火、防寒、防雪、抗震、跨度、高度等級或規(guī)格盲區(qū)，覆蓋項目所需類別。第二，彩鋼棚分為簡易加工棚、全鋼結構加工棚（帶桁車梁和不帶桁車梁）和半鋼結構加工棚（帶桁車梁和不帶桁車梁），增加了鋼筋加工棚類別，讓項目可根據(jù)自身情況經(jīng)濟性選擇，讓項目有更多的選擇，實現(xiàn)經(jīng)濟性管理。第三，彩鋼房總共劃分60種型號：從層數(shù)、層高、屋頂樣式，四周圍擋厚度等進行了區(qū)分、報價。彩鋼房分為單層、雙層、一字坡、四面坡和斜坡；為適應不同氣候，圍擋厚度劃分了四個區(qū)間，可適應不同地區(qū)的溫度；為適應短期項目，還增招了臨時彩鋼房。第四，輕鋼房：首次引入輕鋼房，劃分了12種型號，采用巖棉板和PU板兩種結構形式，更好地滿足項目需要。第五，打包箱房：本次框架招標19種型號，將打包箱房分了幾個檔次，根據(jù)需要選擇不同的檔次、價格，更有利項目控成本。

采用兩種定價方式，精準適配物資特點第一，引入實時價方式。一是明確適用范圍，對具有市場競爭充分、價格透明度高、通用性程度高（無特殊技術規(guī)范要求），采取實時價采購模式。如鋼材、油品、水泥等。二是采購組織實施。在供應商主體方面，設物分公司采取公開招標的方式。選擇一家或多家供應。在采購評審方面?zhèn)戎赜趯叹C合服務能力的比較，最終擇優(yōu)確定滿足采購要求的供應商。

第二，優(yōu)化固定價方式，實施“框架十訂單”采購形式。通過招標確定供應商、商品單價、采購總金額（總量），簽訂采購框架協(xié)議，明確采購原則：“統(tǒng)招、分簽、分付”；一處、重慶分公司所屬項目聯(lián)合采購，由一處設物分公司組織公開招標，以一處設物分公司和重慶分公司設物中心分別簽訂二年期框架協(xié)議。項目可根據(jù)實際情況，自主選擇一家或多家供方合作，并嚴格按照長期協(xié)議條款簽訂買賣合同，組織驗收、分別支付貨款。實現(xiàn)需求計劃提報簡單直觀、采購過程規(guī)范快捷、配送服務高效優(yōu)質。

延長掛網(wǎng)時間，供應商競爭更充分本次招標物資規(guī)格、種類繁多，掛網(wǎng)時間延長至28天，讓供應商充分參與、充分報價，通過答疑統(tǒng)一各供應商報價口徑，嚴格評標專家，本次招標評審隨機抽取7名評標專家，招標效果顯著：彩鋼棚包件共有17家投標人完成投標；彩鋼房包件共有15家投標人完成投標；輕鋼房包件共有9家投標人完成投標；打包箱包件共有17家投標人完成投標。

采購管理納入安全管理體系為了進一步貫徹落實國家關于安全生產(chǎn)的重要論述，以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》等文件要求，某國企重新出臺了“安全生產(chǎn)責任清單”，明確了物資采購的安全管控要點、標準和措施。同時，與彩鋼棚、彩鋼房、輕鋼房、打包箱房的供應商談判工作，修訂完善采購合同，將質保期延長至項目工程結束，同時明確雙方安全責任。

全面推進集采，全面落實“四融合”積極貫徹落實股份專項集采、區(qū)域集采必采要求，始終將效率效益提升作為財商法采“四融合”工作的目標，強化效益導向，夯實基礎管理，充分發(fā)揮融合管理實現(xiàn)價值創(chuàng)造，聚焦項目管理的重點環(huán)節(jié)和核心要素，提升采購組織能力和經(jīng)濟效益。根據(jù)外部資源市場、供應商關系、企業(yè)實際困難等因素，分類施策，有所為有所不為，堅持“將有限的財務資源傾斜到能發(fā)揮最大集采效益的物資品類”的原則，按照“守誠信、高周轉、高收益”的采購資金運作宗旨，即開具正式的增值稅專用發(fā)票（一票制，開具材料類發(fā)票）后3個月內支付結算金額的 45% ，第7個月支付結算金額的 45% ，合同履行完畢并簽訂封賬協(xié)議后6個月內支付 5% 。剩余 5% 作為工程質量保證金。將隱形的采購融資成本顯性化管控，減少無謂的信用成本支出。

構建三個保障體系，夯實基礎工作第一，完善制度規(guī)范，完善采購的流程、制度，形成管理通則、管理辦法、管理細則等管理體系。第二，開展過程管控，強化風險防控保障。一是強化供應商評價和管理。嚴格對供應商進行審核和評價，以確保供應商選擇結果的科學性，確保供應商綜合服務水平。從品類覆蓋度、商品品類及稽查、商品價格違規(guī)、發(fā)貨管理、投訴、舉報維度確定供應商考評指標體系，持續(xù)打造優(yōu)質供應商隊伍。二是建立專項巡查機制。指派專人定期開展物資巡查工作，確保采購過程合規(guī)，供應商采購、服務到位。第三，強化新技術應用，提供技術保障。加強以互聯(lián)網(wǎng)為主的技術應用，利用“互聯(lián)網(wǎng) +^” 、移動技術、智能技術強化平臺功能，增加更專業(yè)的模塊，提供更智能化的服務。

采購管理效果

集約化采購物資，降本增效效果顯著通過實施開放式的電商化采購管理，某國企構建了完善的管理體系與操作規(guī)范，實現(xiàn)了“流程統(tǒng)一、過程受控、全程在案、永久追溯”，有效確保了物資采購、供應全過程的規(guī)范性，有效防范了廉政風險。通過電商化采購，降低了直接采購成本和倉儲物流成本共3253萬元。其中，采鋼棚招標價格各供應商報價較市場調查價降低8.18%～24.39% ，節(jié)約成本368萬元；彩鋼房招標價格各供應商報價較市場調查價降低 5.1%～22.44% ，節(jié)約成本126萬元；輕鋼房招標價格各供應商報價較市場調查價降低 13.94%～33.15% ，節(jié)約成本211萬元；打包箱房招標價格各供應商報價較市場調查價降低 6.31%～21.28% ，節(jié)約成本2548萬元。

本次招標價格較上次框架價格均有所下降，其中，打包箱房平均單價較兄弟單位框架單價降低219萬元，成本降低率約 9.56% 。通過集中招標采購，為物資保供、抑價、爭取資金支持提供了保障，有效降低了物資采購成本。

強化了物資采購響應速度，提升了各方滿意度一是全面提升了需求響應速度，提高了用戶滿意度。項目根據(jù)需要隨時下單采購，真正實現(xiàn)供需采購、隨用隨買、隨買隨到，有效解決了物資最為棘手的采購難、供應慢的問題。二是提升了采購服務能力，提高了供應商滿意度，通過開放、透明的魯班平臺實施電商化采購、價格公開、采購公開、結算及時，對供應商的管理評價透明公開，實現(xiàn)了陽光采購，全面提升了供應商服務感受、提升了供應商的滿意度。三是全面提升了采購的管理能力，提高了部門滿意度，物資管理部門通過電商平臺可以隨時了解、掌握相關采購信息、實現(xiàn)在線管控，為決策提供依據(jù)。

本文對國企的集中采購進行了探討，并提出一些建議，在工程項目實踐中取得了良好的效果，社會效益和經(jīng)濟效益得到顯著提升，應用前景非常廣闊。