智能財(cái)務(wù)背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理工作正迎來新一輪變革。事業(yè)單位作為非營利性的公益性組織，也需要順應(yīng)信息化、智能化發(fā)展趨勢，構(gòu)建現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。本文結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的具體構(gòu)想，包括完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、應(yīng)用智能化財(cái)務(wù)管理工具、搭建財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍等。通過財(cái)務(wù)信息化手段提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，提高資金配置效率，為事業(yè)單位高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

近年來，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，給諸多領(lǐng)域和行業(yè)帶來巨大變革，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域也不例外。財(cái)務(wù)工作正在加速向數(shù)字化、智能化的方向演進(jìn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式和管理方法已經(jīng)難以滿足新形勢下對財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)確性、及時(shí)性、針對性的要求。事業(yè)單位作為非營利性的公益組織，肩負(fù)著教育、科研、衛(wèi)生等社會公益職能，合理高效地利用有限財(cái)政資金，為社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，是其不容推卸的責(zé)任。新時(shí)期賦予了事業(yè)單位更大的使命，也對其財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。事業(yè)單位必須緊跟時(shí)代步伐，積極擁抱財(cái)務(wù)變革，利用新技術(shù)、新工具重塑財(cái)務(wù)管理流程，打造與自身發(fā)展定位相匹配的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

相較于企業(yè)，事業(yè)單位的組織性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、業(yè)務(wù)特點(diǎn)都有明顯不同，決定了其財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特性。長期以來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要著眼于預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)信息化程度普遍不高，存在一些亟待解決的問題：

財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作相對薄弱當(dāng)前，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作仍處于較為原始的狀態(tài)。不少單位仍然沿用傳統(tǒng)的手工記賬方式，依靠財(cái)務(wù)人員手工填寫賬簿、登記憑證，效率低下且易出錯(cuò)。在報(bào)表編制方面，也主要依賴人工收集、整理、計(jì)算和填列，工作量大且準(zhǔn)確性難以保證。即使一些單位已經(jīng)建立了會計(jì)核算信息系統(tǒng)，但大多數(shù)只是用于簡單的記賬和報(bào)表生成，很少深人應(yīng)用到預(yù)算管理、成本控制、績效評價(jià)等管理會計(jì)領(lǐng)域，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)性、及時(shí)性和完整性，難以滿足管理決策的需要。海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒有得到有效整合和分析利用，大量有價(jià)值的信息被埋沒，數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值遠(yuǎn)未得到充分挖掘和發(fā)揮。

財(cái)務(wù)管理手段較為單一目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然以傳統(tǒng)的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算為主，現(xiàn)代化的管理手段運(yùn)用不足。在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制主要憑經(jīng)驗(yàn)和慣例，缺乏必要的數(shù)據(jù)分析支撐；預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的動態(tài)監(jiān)控和及時(shí)糾偏，預(yù)算執(zhí)行率和資金使用績效難以評價(jià)；決算分析流于形式，缺乏深度剖析。在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控方面，主要依靠人工設(shè)計(jì)控制措施，通過人工抽查和審計(jì)的方式查找問題，難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和實(shí)時(shí)預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)排查和防控的針對性、有效性不足。財(cái)務(wù)管理方式較為粗放，缺乏精細(xì)化管理意識和大數(shù)據(jù)思維，管理趨于被動應(yīng)對狀態(tài)，前瞻性不足，難以適應(yīng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的需要。

財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)還有較大提升空間。從整體來看，一些單位財(cái)務(wù)人員學(xué)歷層次不高，專業(yè)能力有待加強(qiáng)。特別是缺乏既精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識又掌握現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。不少財(cái)務(wù)人員主要精力都投人到基礎(chǔ)核算工作中，對本單位的業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏深人了解，視野不夠開闊，難以參與管理決策，未能充分發(fā)揮參謀助手作用。同時(shí)，面對財(cái)務(wù)信息化轉(zhuǎn)型的浪潮，部分財(cái)務(wù)人員還存在觀念保守、本領(lǐng)恐慌的情況，熱衷于鉆研業(yè)務(wù)規(guī)范，而不愿意投人時(shí)間學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)信息化知識，創(chuàng)新意識和主動性不強(qiáng)。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在引領(lǐng)信息化變革中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響和制約了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的具體構(gòu)想

完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，夯實(shí)信息化基礎(chǔ)構(gòu)建完備的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的基石。應(yīng)當(dāng)立足云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，搭建一個(gè)集中統(tǒng)一、功能全面、靈活易用的財(cái)務(wù)管理一體化平臺。該平臺應(yīng)涵蓋事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方方面面，包括預(yù)算編制與執(zhí)行、會計(jì)核算與報(bào)表、資金收支與調(diào)度、資產(chǎn)配置與處置、票據(jù)管理等各個(gè)業(yè)務(wù)模塊，做到業(yè)財(cái)一體。與此同時(shí)，還要與人力資源、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)管理等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行充分對接和數(shù)據(jù)共享，打通“數(shù)據(jù)孤島”，讓數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間高效流轉(zhuǎn)。

在數(shù)據(jù)采集方面，要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范采集、集中存儲和加工處理，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，建立起一個(gè)高質(zhì)量、可共享、易使用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)在各類業(yè)務(wù)場景中釋放價(jià)值。通過優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)、創(chuàng)新應(yīng)用模式，持續(xù)提升財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的集成化、智能化水平，為深化財(cái)務(wù)管理變革提供有力支撐。

應(yīng)用智能化財(cái)務(wù)管理工具，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式事業(yè)單位應(yīng)該以開放的心態(tài)擁抱新興技術(shù)，積極引人RPA、OCR、NLP等智能化工具，并將其與財(cái)務(wù)管理場景深度融合，激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放管理潛能。其中，RPA技術(shù)可通過軟件機(jī)器人替代人工，自動執(zhí)行發(fā)票真?zhèn)尾樵?、費(fèi)用報(bào)銷、發(fā)票管理、資金調(diào)撥等高頻重復(fù)性財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，顯著提升業(yè)務(wù)處理效率，降低人為錯(cuò)誤率，讓財(cái)務(wù)人員從繁瑣、低附加值的作業(yè)中解放出來；OCR技術(shù)可廣泛應(yīng)用于發(fā)票、合同等財(cái)務(wù)憑證的自動識別與信息提取，大幅降低人工錄人工作量，提高數(shù)據(jù)錄人準(zhǔn)確性；NLP技術(shù)可賦能合同管理智能化升級。通過自然語言處理算法自動識別、提煉合同關(guān)鍵條款，快速比對合同文本，識別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為合同審核、履約監(jiān)督等提供有力抓手。知識圖譜、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，在財(cái)務(wù)風(fēng)控、投資決策、預(yù)算管理等領(lǐng)域也有廣闊應(yīng)用空間，可全方位為財(cái)務(wù)管理賦能增效。

事業(yè)單位應(yīng)以先行先試的勇氣，積極探索行業(yè)領(lǐng)先的智能財(cái)務(wù)實(shí)踐，形成管理變革與技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過持續(xù)優(yōu)化流程、迭代應(yīng)用，推動財(cái)務(wù)管理模式從粗放向精細(xì)、從經(jīng)驗(yàn)向數(shù)據(jù)、從被動向主動的轉(zhuǎn)型升級，激活智能財(cái)務(wù)巨大潛能，開創(chuàng)管理效能提升新局面。

搭建財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，深化管理會計(jì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為事業(yè)單位核心的戰(zhàn)略資源。構(gòu)建財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，全面整合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并廣泛吸納外部數(shù)據(jù)，是深化管理會計(jì)應(yīng)用、提升財(cái)務(wù)管理價(jià)值的必然選擇。

通過將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，運(yùn)用可視化圖表、儀表盤等工具，財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺可以多維度、多層次地展現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效率、項(xiàng)目運(yùn)行狀況等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)，讓管理者實(shí)時(shí)掌控財(cái)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢。平臺還應(yīng)嵌人智能分析模型，透過紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)表象，洞察背后的因果邏輯，及時(shí)預(yù)警潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為資源優(yōu)化配置、加強(qiáng)過程管控提供有價(jià)值的決策參考，在此基礎(chǔ)上，管理會計(jì)可以發(fā)揮更大作用。財(cái)務(wù)部門可利用平臺的數(shù)據(jù)積累與分析能力，創(chuàng)新預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化預(yù)算；完善以目標(biāo)為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制，將績效貫穿于預(yù)算配置、事前評估、事中監(jiān)控和事后評價(jià)的全過程；探索作業(yè)成本法等先進(jìn)成本管理方法，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，提高資金效益。財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺將為管理會計(jì)賦能，幫助財(cái)務(wù)部門從“數(shù)字記錄員”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸床炝Ψ治鰩煛焙汀皟r(jià)值創(chuàng)造者”，推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控在推進(jìn)智能財(cái)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，事業(yè)單位更應(yīng)該時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)管控這根弦，將風(fēng)險(xiǎn)防范理念融入財(cái)務(wù)管理的方方面面。事業(yè)單位要建立健全符合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部控制體系。全面梳理業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)計(jì)針對性的控制措施，明晰責(zé)任邊界，優(yōu)化授權(quán)機(jī)制，將內(nèi)控要求嵌人業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)，做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的無縫銜接。此外，應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)、實(shí)時(shí)、智能化監(jiān)測。建立基于預(yù)警模型和閾值的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過持續(xù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)篩選，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，快速反應(yīng)采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)審的“免疫系統(tǒng)”功能。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)方法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)開展常態(tài)化審計(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為形成有力震懾，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)廉政教育和警示教育，增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)意識，營造風(fēng)清氣正的財(cái)務(wù)環(huán)境。唯有不斷強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，才能保障事業(yè)單位穩(wěn)健運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)智能財(cái)務(wù)發(fā)展需要，重新審視財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，優(yōu)化職能布局，完善崗位設(shè)置。在傳統(tǒng)的會計(jì)核算職能組織之外，應(yīng)設(shè)立數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等專業(yè)化職能組織，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)治理、信息系統(tǒng)運(yùn)維、內(nèi)控制度建設(shè)等工作，形成分工明確、協(xié)同高效的運(yùn)行機(jī)制。

高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，著力打造一支德才兼?zhèn)?、業(yè)財(cái)融合的智能財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。拓寬人才引進(jìn)渠道，面向社會招納既精通財(cái)務(wù)管理又熟悉業(yè)務(wù)運(yùn)作，還掌握大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的復(fù)合型人才。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展數(shù)字化思維、創(chuàng)新方法等前沿培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工具，積極投身智能化項(xiàng)目實(shí)踐。搭建多元化的職業(yè)發(fā)展通道，完善薪酬福利體系，調(diào)動團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造力，煥發(fā)智能財(cái)務(wù)的勃勃生機(jī)。

智能時(shí)代對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，事業(yè)單位應(yīng)以開放創(chuàng)新的心態(tài)擁抱變革，以數(shù)字化、智能化為牽引，加快財(cái)務(wù)管理變革步伐。通過系統(tǒng)規(guī)劃、分步實(shí)施，構(gòu)建高度智能化的一體化財(cái)務(wù)管理體系，為事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方通力合作、久久為功。唯有如此，才能激活數(shù)據(jù)要素潛能，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展沃土，推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理邁上新臺階。

（作者單位：成都市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院）