論事業單位經濟合同風險管理與控制

在這個時代，事業單位作為公共服務的關鍵提供者，在經濟活動里的參與度不斷提升。經濟合同作為事業單位進行經濟業務的重要載體，其管理的科學性與有效性會直接關系到事業單位的經濟利益和可持續發展。但是，因事業單位的獨特性質以及經濟合同自身的復雜性，在經濟合同的簽訂、執行等環節將面臨眾多風險。這種風險若無法得到高效管理和控制，可能會對事業單位帶來嚴重的經濟損失和負面影響。因此，深入分析事業單位經濟合同風險管理和控制難題，具有極為重要的實際意義。它不僅有利于事業單位識別、評估和應對合同風險，還為事業單位在經濟活動中獲得穩健運營、確保公共服務質量提供有力保障。

事業單位經濟合同風險的類型

合同簽訂前的風險在簽訂經濟合同前，若缺乏對另一方的主體資格全面審查，將會發生與不具有相應資質或者沒有履約條件的主體簽訂合同的風險，最終導致合同無法履行或引起糾紛。若合同基礎條款不具體、不明確，將會在合同的履行過程中發生異議，影響合同的順利執行。若合同對價格、質量、交貨期限等重要條款的承諾模糊不清，則容易引發爭議，影響合同效力。若是沒有對市場進行全面的調查和剖析，很容易受到市場價格調整、供求轉變等多種因素影響，造成合同的履行成本上升甚至無法正常履行。

合同簽訂過程中的風險在簽訂經濟合同過程中，若經濟合同的形式不合規，沒有使用書面形式或沒有簽名蓋章等，則會致使合同的法律效力受到質疑，提升合同糾紛的風險。若經濟合同的內容違背法律法規的規定，或存在詐騙、威逼、惡意串通等情況，則會致使合同不成立，給事業單位產生嚴重的經濟損失。在正式簽訂經濟合同前，若是沒有對合同進行全面的審查，很有可能忽略一些重要的風險管控點，如合同責任條款的紙漏、約束對方毀約風險的缺失等，從而增加合同簽訂的風險。

合同履行過程中的風險 在履行經濟合同的過程中，若對方不按合同約定履行義務，不能按時供貨、付款等，將會對事業單位產生經濟損失。若是在合同的履行過程中出現不可抗力事件，將會致使合同無法履行，給雙方帶來不可估計的損失。在合同的履行過程中，若出現需要對合同的重要條款進行修改的情況，例如價格、質量、供貨時限等條款的變更，可能引發雙方的分歧，從而增加合同履行的風險。

事業單位經濟合同風險的成因

內部管理因素風險意識薄弱是造成合同風險的主要內部原因之一。部分事業單位領導及相關工作人員往往更關注業務的推進，從而忽略了經濟合同中的隱性風險。在簽訂合同前，沒有充分評估對方資信情況和履約能力，也沒有對合同條款進行深入分析。在一些緊急項目中，為了快速推動工作進程，選擇草率的簽署合同，忽視了合同履行過程中可能發生的風險。這類缺少風險防范意識的行為，可能會在合同的履行過程中引發各種難題，如另一方不能如期交付貨物或提供勞務，造成項目進度延誤，影響事業建設發展。單位內部控制管理制度不健全是造成合同風險的一個重要原因。一些事業單位并沒有構建起一套完整的經濟合同管理制度，對合同的各個環節欠缺規范有效的管控體系。

外部環境因素法律法規變化是合同風險管控的一個不可忽視要素。伴隨著經濟時代的發展，相關法律法規不斷優化和改進，如果不能及時了解和掌握這種變化，有可能在經濟合同管理方面發生違規行為。比如，一些新的法律法規可能會對合同的簽訂、執行等各個環節提出了更高的要求，如果單位內部并沒有及時糾正與調整合同管理方式，可能會面臨法律風險。除此之外，相關的法律法規轉變也可能會影響合同的效力，如一些合同條款很有可能因為沒符合新的法律法規而被認定條款失效。

市場變化也是合同風險的主要來源。市場價格調整、供求轉變、市場競爭激烈等多種因素都可能影響經濟合同的執行。

事業單位經濟合同風險管理的策略

合同簽訂前的風險管理嚴格審查另一方的主體資格是保證合同順利執行的重要前提。查看工商登記信息能夠了解對方的注冊情況、經營范圍、股東構成等，判定是否具有合法的經營資格。信用評級機構的報告則能夠提供對方的信用情況，包含過去的履約紀錄、財務狀況等，有利于評估其履約能力。明確合同條款不但能夠避免潛在的糾紛案件，還可以確保彼此利益。聘請專業師或法律顧問審查合同條款，能從法律專業角度保證合同的合法性和有效性。針對價格條款，應明確計價方式、是否含有稅費等；質量條款要明確的規定產品質量標準和檢驗方法；交貨時限要明確具體日期或時間范圍，并約定逾期交貨的合同違約責任。那么在合同的履行環節中，雙方就能明確到根據，避免因條文模糊不清而引起的異議。進行市場調查和風險評估可以為合同簽署給予更全面的決策依據。根據調研市場價格，可以了解有效的交易價格范圍，防止過高或過低定價。作為公益一類事業單位更多時候為采購方，在分析市場狀況時應重點關注供應商市場穩定性等因素，例如了解供應商所在行業的競爭態勢，若競爭激烈導致市場不穩定，可在招標要求及合同中約定更靈活的價格調整規則和更優質的服務標準，以保障采購的順利進行與產品的服務質量，從而提升采購效益與保障水平。

合同簽訂過程中的風險管理規范合同的形式可以增強合同的法律效力。選用書面形式以確保合同條款詳盡、內容明確、簽名蓋章齊全，能夠避免口頭合同產生的不確定因素。應用國家和行業標準的合同范本，不僅能提高協議的規范化，還能夠降低因合同條款不清楚而引起的風險。嚴格審核合同條款需要多部門共同努力。業務部門了解業務流程與需求，可以確保合同條款切合實際業務要求；財務部門能夠審查合同的財務條款，如支付方式、發票要求等，保障資金安全；法律部門將從法律合規角度進行審查，保證合同合乎相關法律法規。邀約有資質的律師或法律顧問參加審查，能提供更專業的法律意見，減少法律法規風險。創建合同審查制度明確各個部門的職責和流程。從合同的擬定、審批到簽署，每個環節都有明確的責任人，保證合同的各個環節都得到很好的審查和監督。以免因權責不清而造成的審查漏洞，提升合同簽署的質量和效率。

合同履行過程中的風險管理提升合同的履行監督必須建立有效的跟蹤機制。合同履行臺賬能夠記錄合同的履行進度、付款情況等關鍵信息，有利于及時解決問題并采取措施。如果發現支付進度滯后，可以及時和對方溝通，掌握緣故并督促付款。防范對方違約風險需要事業單位合同管理人員提高警惕，定期和對方保持聯系才能夠及時掌握另一方的經營狀況和履約情況，及時發覺隱性的違約風險。要求對方提供履約擔保，如銀行保函、保證金等，能增加對方的違約成本，提升履約的可靠性。一旦對方發生違規行為，單位應迅速采取有效措施，維護自身合法權益。解決不可抗拒風險時必須提前準備應急預案。在合同中明確不可抗力事件的范圍和處理方法，能夠避免在不可抗拒情況發生時雙方產生爭議。

及時聯系另一方并制定有效對策降低損失，如調節合同履行期限、尋找替代方案等。購買保險也是一種有效的風險轉移方法，還可以在不可抗拒事件發生時得到經濟賠償

事業單位經濟合同風險控制的措施

建立健全風險管理制度制訂經濟合同管理辦法是保證合同管理規范化的重要舉措。經濟合同管理辦法應詳細規定合同簽署的操作流程，包含需求提出、供應商選擇、合同起草與審核等各個環節，確立各個部門在辦理過程的職責，防止權責不清造成的混亂。在審查階段，應明確審查的標準和關鍵，不但要審查合同條款的合法性、合理性，還要考慮到合同的風險因素。針對合同的履行，要規定監督機制和反饋渠道，保證合同按照約定實行。變更和停止階段也應當有明確流程和標準，避免隨便變更或解除合同所帶來的風險。

創建風險評估機制有利于事業單位主動發現和應對風險。在評估另一方法律主體時，除了查看營業執照等基本證件，也可以通過大數據查詢企業的經營狀況、訴訟情況等，充分了解其信用狀況和履約情況。對合同條款的評估，需要關注條款的明確性、公平性和可操作性，防止模模糊糊或不合理條款。市場變化層面，需要關注行業資訊、價格調整等多種因素，及時糾正合同對策。相關法律法規發生變化時，要及時組織法律法規專業人員進行解讀，保證合同符合最新法律要求。通過定期評估價和預警，可提前采用預防措施，減少風險發生的可能性。

加強人員培訓提升風險意識對事業單位經濟管理者而言是非常重要的。舉辦培訓可以邀請專業人員解讀經濟合同風險的相關知識，包含常見的風險類型、風險產生的原因以及如何防范風險。進行經典案例能夠選擇實際發生的合同風險案例，深人分析案例中的問題與經驗教訓，讓單位領導與工作人員更為直觀地了解風險的危害性和防范的重要性。經過培訓，提升管理者對于經濟合同風險的敏感度，在日常工作上主動規避風險因素，提高風險安全意識。提高專業素養是提升合同管理能力的關鍵所在。對合同管理人員而言，組織專業技能培訓能夠包含法律、財務、業務等各個方面。保障資金安全。培訓工作能使她們更好的了解事業單位的業務需求，在合同簽署和履行環節中能夠更好地協調各方。鼓勵參加繼續教育學習能讓合同管理者人員不斷創新專業知識，緊跟行業發展的步伐，提升專業能力。

引入信息化管理手段創建合同管理信息系統能提高合同管理的效率和精確性。合同管理信息系統需具備合同簽署的在線審批功能，降低紙質文檔的運轉，提升審批效率。在審查階段，能夠設置提醒功能，保證審核工作人員能夠及時完成審查任務。在執行環節，系統能夠實時追蹤合同的履行進展，智能提醒支付和交貨日期。針對合同的變更和停止，系統可以記錄變動的原因及審批過程，便于追溯。根據信息化管理，能夠實現采購管理的全過程跟蹤，提升運營效率。運用大數據分析風險能夠為合同管理提供科學依據。通過收集合同管理過程中的數據，如合同金額、履行進度、違約情況等，應用大數據分析技術不難發現潛在的風險點。比如，剖析歷史協議的違約情況，能夠找到毀約的重要原因和高發領域，有針對性地加強監管。對合同履行進度的數據分析能夠及早發現進度滯后的合同，采取有效措施催促執行。大數據分析還能夠預測分析市場前景和風險轉變，為合同簽署及管理給予決策支持。

事業單位經濟合同風險管理與控制是一項系統工程，需要事業單位從內部管理和外部環境兩個方面入手，采取有效的風險管理策略和控制措施。通過建立健全風險管理制度、加強人員培訓、引人信息化管理手段等方式，不僅可以提高事業單位經濟合同風險管理水平，降低合同風險，還能保障事業單位的經濟利益和可持續發展。在實際工作中，事業單位內部應不斷總結經驗，創新管理方法，提高經濟合同管理的效率和質量，為事業單位的發展提供有力的保障。

（作者單位：廣西廣播電視技術中心桂林分中心）