新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

新時(shí)代以來，高校思想政治教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。作為高校立德樹人的重要平臺(tái)，學(xué)生社團(tuán)在培育時(shí)代新人的過程中發(fā)揮了積極的作用。如何準(zhǔn)確把握大學(xué)生的思想特點(diǎn)，如何推動(dòng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的改革，如何發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的指揮棒作用，是優(yōu)化高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理機(jī)制的重要內(nèi)容，也是高校思想政治教育的重大課題。

一、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理政策和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的發(fā)展歷程與時(shí)代要求

學(xué)生社團(tuán)既是高校思想政治教育的對(duì)象，也是在班級(jí)、年級(jí)以外開展學(xué)生思想政治教育的重要學(xué)生組織，具有政治引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向、行為規(guī)范、能力培養(yǎng)和精神激勵(lì)的功能，其政策發(fā)展和評(píng)價(jià)工作都屬于高校思想政治教育工作的范疇，隨著社會(huì)發(fā)展變化，呈現(xiàn)不同的時(shí)代特征。

（一）政策發(fā)展歷程

中共中央、國(guó)務(wù)院以及教育部、共青團(tuán)中央先后印發(fā)一系列文件，指導(dǎo)和支持學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，從時(shí)間脈絡(luò)來梳理，大致可以分為兩個(gè)時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期是從1986年至黨的十八大，在高校學(xué)生社團(tuán)政策的引導(dǎo)和支持下，學(xué)生社團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化的特征。這期間重要的政策文件包括：1986年《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理高等學(xué)校的社團(tuán)組織，明確大學(xué)生社團(tuán)的理論學(xué)習(xí)功能。2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開展活動(dòng)。2005年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》印發(fā)，肯定了高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的意義。

第二個(gè)時(shí)期是黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，相關(guān)政策意見密集出臺(tái)，指導(dǎo)高校著力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入“繁榮期”。這期間重要的政策文件包括：2015年《高等學(xué)校大學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》進(jìn)一步明確，指導(dǎo)推動(dòng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》提出，加強(qiáng)青年馬克思主義者培養(yǎng)，實(shí)施大學(xué)生馬克思主義自主學(xué)習(xí)行動(dòng)計(jì)劃，更好發(fā)揮理論學(xué)習(xí)骨干的引領(lǐng)作用和學(xué)生理論社團(tuán)的帶動(dòng)作用。2017年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校共青團(tuán)思想政治工作的意見》提出，要正確發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用。2020年《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》明確，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)委、組織、宣傳、保衛(wèi)、人事、教務(wù)等相關(guān)職能部門共同參與的學(xué)生社團(tuán)工作機(jī)制。

（二）質(zhì)量評(píng)價(jià)工作發(fā)展歷程

質(zhì)量是高等教育的生命線。質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅是工作評(píng)定和價(jià)值判斷的明確任務(wù)，更是反饋和改進(jìn)高等教育的重要方法。[1］在新時(shí)代，高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)工作被納入高校大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系之中，并且隨著高等教育的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化和完善。

提升高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作質(zhì)量，要健全評(píng)價(jià)體系。2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出，學(xué)生社團(tuán)在思想政治教育中具有重要作用，明確把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。2012年，中宣部、教育部頒布《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》，并在次年要求各地各高校開展自測(cè)自評(píng)。2014年，中宣部、教育部對(duì)10省市和轄區(qū)內(nèi)部分高校進(jìn)行了測(cè)評(píng)抽查，形成《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)報(bào)告》。這是第一次在全國(guó)范圍內(nèi)頒布高校思想政治教育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并實(shí)施測(cè)試，不僅建立了指標(biāo)體系和施測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“狀態(tài)描述法”對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，將定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，而且形成了高校思想政治教育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的工作方法，積累了質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和工作素材。2]高校版本的測(cè)評(píng)體系包括六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中第四個(gè)一級(jí)指標(biāo)“課堂外思想政治教育”的第八個(gè)二級(jí)指標(biāo)“黨團(tuán)組織建設(shè)”中的第六點(diǎn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“有學(xué)生社團(tuán)管理辦法，配備社團(tuán)指導(dǎo)老師”是明確指出的學(xué)生社團(tuán)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。由于這不是專門針對(duì)學(xué)生社團(tuán)的評(píng)價(jià)體系，相關(guān)指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)不足。

因此，把握新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理要求的變化與特點(diǎn)，分析當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的重點(diǎn)與面對(duì)的挑戰(zhàn)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、合理有效的高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于推動(dòng)高校人才培養(yǎng)工作和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)原則

指標(biāo)體系是質(zhì)量評(píng)價(jià)各要素的集中體現(xiàn)。高校構(gòu)建學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的核心就是要把高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可觀測(cè)、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)項(xiàng)。《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》的出臺(tái)，列明了高校學(xué)生社團(tuán)的性質(zhì)、任務(wù)、成立、年審、注冊(cè)、日常管理和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)內(nèi)容，自然也構(gòu)建了評(píng)價(jià)的指標(biāo)模塊，可以清晰地細(xì)分質(zhì)量目標(biāo)。

高校育人要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，這是黨的十九大、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)明確提出的要求。《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》將高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)質(zhì)量與立德樹人的目標(biāo)任務(wù)相關(guān)聯(lián)，突出要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下做好學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理中起到舉旗定向的作用，必須以更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為核心。在學(xué)生社團(tuán)實(shí)際工作中，檢驗(yàn)指標(biāo)體系是否科學(xué)有效，應(yīng)基于三個(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)：一是要有利于加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)獨(dú)特的歷史、文化和國(guó)情決定了我國(guó)的高等教育發(fā)展道路，決定了我們要辦中國(guó)特色社會(huì)主義高校。在新時(shí)代高校構(gòu)建“三全育人”和“五育并舉”的大思政視域下，學(xué)生社團(tuán)是重要的思想政治教育載體，學(xué)生社團(tuán)開展的工作要落實(shí)黨的教育方針。二是要有利于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。高校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃，是未來社會(huì)中堅(jiān)力量的蓄水池。學(xué)生社團(tuán)工作歸根到底是立德樹人的工作，肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代青年的教育使命。三是要有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)是因?qū)W生參與而存在的學(xué)生組織，學(xué)生走出課室、走出宿舍參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，既有興趣導(dǎo)向，也有成長(zhǎng)訴求，是否能讓學(xué)生在參與過程中獲得滿足感、成就感、價(jià)值感，是學(xué)生社團(tuán)工作一項(xiàng)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（一）以實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心

習(xí)近平總書記在2024年的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出，高校立身之本在于立德樹人。[3]教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，在高校開展的所有工作，都必須圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)核心主題帶動(dòng)其他工作。

學(xué)生社團(tuán)作為高校普遍存在的學(xué)生組織形態(tài)，數(shù)量多、規(guī)模大、范圍廣，是第二課堂進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要載體。2016年共青團(tuán)中央、教育部印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》明確提出，高校共青團(tuán)要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，這也是對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)改革發(fā)展的要求。圍繞教育工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本任務(wù)，立足于我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校、是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，作為高校學(xué)生社團(tuán)評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生社團(tuán)工作的開展具有指導(dǎo)性意義。[4]

（二）以滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求為導(dǎo)向

構(gòu)建新時(shí)代學(xué)生社團(tuán)的指標(biāo)體系要將人才培養(yǎng)需求與學(xué)生成長(zhǎng)成才需求相結(jié)合，精準(zhǔn)立足學(xué)生的思想特征、認(rèn)知特點(diǎn)、行為方式，依據(jù)青年學(xué)習(xí)工作生活方式的新變化、新特點(diǎn)，探索學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的新思路、新模式。

一方面，“00后”大學(xué)生思維活躍，成長(zhǎng)于信息化、智能化時(shí)代的他們，作為“網(wǎng)絡(luò)原住民”，在思維方式、文化偏好、行為特點(diǎn)等方面具有明顯的代際差異，具有更加獨(dú)立自主的思想意識(shí)和行為模式。大學(xué)生參加學(xué)生社團(tuán)，不僅能增強(qiáng)溝通交流和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，還可以全方位提高綜合素質(zhì)。

另一方面，學(xué)校在對(duì)學(xué)生社團(tuán)主動(dòng)布局主動(dòng)建設(shè)過程中可因勢(shì)利導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生個(gè)人的發(fā)展需求，吸納學(xué)生的合理意見與建議，積極為學(xué)生社團(tuán)提供服務(wù)與支持，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）以提升高校組織育人實(shí)效為動(dòng)力

學(xué)生社團(tuán)應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生的興趣需求和特點(diǎn)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的課余活動(dòng)，讓學(xué)生在其中得到鍛煉，不斷成長(zhǎng)，提升綜合素質(zhì)，這樣的社團(tuán)才更容易得到學(xué)生的青睞。學(xué)生社團(tuán)既是學(xué)校思想政治教育的對(duì)象，又是開展思想政治教育的載體，因此，推動(dòng)新時(shí)代思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展，需要不斷提升包括學(xué)生社團(tuán)在內(nèi)的學(xué)生組織的治理水平和治理能力。

近年來，高校學(xué)生組織發(fā)展過程中不時(shí)出現(xiàn)價(jià)值取向和形式主義問題，學(xué)生干部隊(duì)伍也存在素質(zhì)良莠不齊的情況，如果在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)酵，容易造成一定的不良社會(huì)影響。因此，基于學(xué)生社團(tuán)組織運(yùn)行過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，高校應(yīng)從價(jià)值與方法兩個(gè)維度去構(gòu)建科學(xué)有效的治理機(jī)制，建立健全以提升學(xué)生社團(tuán)組織育人效能為目標(biāo)的治理機(jī)制，并將其納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，從而有效增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的向心力、感召力、凝聚力。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建邏輯

學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既是學(xué)生社團(tuán)工作的“指揮棒”，也是“風(fēng)向標(biāo)”。新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，可以落實(shí)新時(shí)代在高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，反映了大學(xué)生思想政治教育工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的發(fā)展歷程，切合高等教育內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)，符合新時(shí)代青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的一般規(guī)律。設(shè)定高校學(xué)生社團(tuán)管理的評(píng)價(jià)目標(biāo)，是開展新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高校需要回答“建設(shè)什么樣的學(xué)生社團(tuán)、如何建設(shè)學(xué)生社團(tuán)、如何管理學(xué)生社團(tuán)”的問題。這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該主導(dǎo)整個(gè)評(píng)價(jià)工作，并貫穿評(píng)價(jià)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）立足學(xué)生社團(tuán)建設(shè)目標(biāo)

基于學(xué)生社團(tuán)育人功能設(shè)立評(píng)價(jià)的整體目標(biāo)，目標(biāo)的制定必須具有前瞻性和概括性。

一是整體目標(biāo)必須符合黨的教育方針、教育主管部門的工作要求、高校的具體定位和辦學(xué)特色，以及學(xué)生的實(shí)際需求。

二是整體目標(biāo)既要涵蓋上位法對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的各項(xiàng)要求，涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)管理機(jī)制、建設(shè)管理過程、建設(shè)管理成效等四個(gè)維度，是從頂層設(shè)計(jì)到建設(shè)管理過程再到成效驗(yàn)收的全鏈條全過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三是設(shè)定具有前瞻性的目標(biāo)。有關(guān)部門制定目標(biāo)時(shí)需充分了解學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，明晰學(xué)生社團(tuán)的“增量”在哪里、“同質(zhì)”性社團(tuán)如何整合、學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)應(yīng)呈現(xiàn)什么樣的面貌。前瞻性的目標(biāo)可以引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師和學(xué)生骨干對(duì)未來學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)，并改進(jìn)當(dāng)下的工作。

（二）分類評(píng)價(jià)學(xué)生社團(tuán)

《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》將學(xué)生社團(tuán)分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類。所謂分類，就是立足不同類別的學(xué)生社團(tuán)的功能和發(fā)展特色，梳理不同學(xué)生社團(tuán)作為第二課堂陣地在“五育并舉”中的作用。

不同的類別建設(shè)目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)各不相同，針對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的評(píng)價(jià)，既要著眼于整體工作目標(biāo)，還要針對(duì)不同類別的社團(tuán)進(jìn)行細(xì)化分解，使之更有針對(duì)性。思想政治類學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的陣地；學(xué)術(shù)科技類學(xué)生社團(tuán)注重發(fā)揮在學(xué)術(shù)講座、科研競(jìng)賽、教學(xué)實(shí)踐等學(xué)術(shù)訓(xùn)練中的組織協(xié)調(diào)作用；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)生社團(tuán)可打造成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要平臺(tái)；文化體育類學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生美育工作和增強(qiáng)體質(zhì)健康的主要載體，堅(jiān)持以文化人、以文育人，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的；志愿公益類學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生涵養(yǎng)家國(guó)情懷、加強(qiáng)勞動(dòng)教育的重點(diǎn)平臺(tái)；自律互助類學(xué)生社團(tuán)則可以建設(shè)成心理健康教育的輔助頻道，依托朋輩心理育人隊(duì)伍，提升學(xué)生心理健康水平。

四、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容優(yōu)化

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能夠有效地指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作的開展，可以從不同方面為學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮育人功能提供動(dòng)力，激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)新性，提升學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)質(zhì)量，從而推動(dòng)學(xué)生思想政治教育的守正創(chuàng)新。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞高水平德智體美勞人才培養(yǎng)體系的標(biāo)準(zhǔn)與成效展開，并落實(shí)到德智體美勞教育體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要便于分解、監(jiān)控、考核和評(píng)價(jià)，做到清晰易執(zhí)行、簡(jiǎn)便易操作，達(dá)到系統(tǒng)、全面、科學(xué)、合理地評(píng)估學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理情況和育人成效的目的。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》，結(jié)合各高校的校情實(shí)際，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)管理機(jī)制、建設(shè)管理過程、建設(shè)管理成效等四個(gè)維度，具體設(shè)置制度和組織建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、過程管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)等內(nèi)容。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)維度

組織領(lǐng)導(dǎo)維度的核心是要堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)生社團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。5]

《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》明確，高校學(xué)生社團(tuán)是在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的指導(dǎo)下開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生團(tuán)體，并規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的政治引領(lǐng)。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)工作，必須推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化，落實(shí)指導(dǎo)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。黨的十九大報(bào)告首次提出了組織力的概念，高校黨委和學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)單位的各級(jí)黨組織要以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升組織力，確保鮮明的政治底色，確保學(xué)生社團(tuán)能夠宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)廣大學(xué)生，成為培育時(shí)代新人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

制度和組織建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的內(nèi)在規(guī)律，設(shè)置制度建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和組織建設(shè)指標(biāo)，目的是從頂層設(shè)計(jì)層面打好學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的基礎(chǔ)，聚焦組織力提升，具體包括社團(tuán)章程、管理制度、組織架構(gòu)、管理機(jī)制等方面的內(nèi)容。

（二）建設(shè)管理機(jī)制維度

管理機(jī)制建設(shè)主要包括學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的目標(biāo)定位、組織架構(gòu)、機(jī)制運(yùn)行，是充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)組織育人功能的重要保證。高校應(yīng)圍繞學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的相關(guān)主體責(zé)任、主要任務(wù)和育人目標(biāo)等，制定科學(xué)有效的管理制度，明晰細(xì)化不同類別學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，理順校院二級(jí)管理機(jī)制，完善社團(tuán)內(nèi)部治理組織架構(gòu)，建設(shè)培育優(yōu)秀的骨干隊(duì)伍，建立健全保障和激勵(lì)機(jī)制等，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的具體舉措，也是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵要素。

隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從行政指導(dǎo)教師和專業(yè)指導(dǎo)教師配備情況、日常指導(dǎo)工作完成情況、接受培訓(xùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行考察。學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)包括考察骨干配備數(shù)量、政治面貌、示范作用發(fā)揮等，著眼提升學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師隊(duì)伍和學(xué)生骨干隊(duì)伍的素養(yǎng)和能力。

（三）建設(shè)管理過程維度

這個(gè)維度反映的是問題導(dǎo)向，主要包括學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的常態(tài)化任務(wù)，是新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。在過程管理中，高校主要評(píng)價(jià)學(xué)生社團(tuán)管理制度的落實(shí)情況，包括活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)管理、宣傳管理、骨干培訓(xùn)培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和任務(wù)，突出工作重點(diǎn)、深化價(jià)值引領(lǐng)。

過程管理評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是包括注冊(cè)年審、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)管理、宣傳管理等全鏈條全過程中是否嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理制度的相關(guān)規(guī)定，突出日常管理的規(guī)范性和常態(tài)化，對(duì)學(xué)生社團(tuán)成立、年審、注冊(cè)、招新、活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)使用、場(chǎng)地申請(qǐng)、宣傳報(bào)道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，通過評(píng)價(jià)落實(shí)學(xué)生社團(tuán)的考核督查工作機(jī)制。

（四）建設(shè)管理成效維度

建設(shè)管理成效維度強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，是指學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的榮譽(yù)表彰和階段性成果。為了使評(píng)價(jià)工作更加客觀公正，高校對(duì)處于不同發(fā)展階段和不同類別的學(xué)生社團(tuán)要分類評(píng)價(jià)，通過學(xué)生骨干的政治和學(xué)習(xí)表現(xiàn)、社團(tuán)品牌培育情況、社團(tuán)集體和成員獲獎(jiǎng)勵(lì)及表彰情況等可量化指標(biāo)進(jìn)行考核，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)成員的集體榮譽(yù)感。

建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)是新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的外在顯現(xiàn)，不僅有可量化的客觀指標(biāo)內(nèi)容，如獲獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量、榮譽(yù)稱號(hào)數(shù)量等衡量標(biāo)準(zhǔn)，還可以以案例的方式總結(jié)社團(tuán)在文化建設(shè)、育人機(jī)制和育人成效上的經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘和培育有效服務(wù)人才培養(yǎng)的優(yōu)秀社團(tuán)，彰顯育人成效。

總之，學(xué)生社團(tuán)在高校立德樹人工作中具有重要功能，能夠發(fā)揮政治引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向、行為規(guī)范、能力培養(yǎng)和精神激勵(lì)等作用。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)成效直接影響高校大學(xué)生思想政治工作和人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。新時(shí)代構(gòu)建內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要反映時(shí)代要求、圍繞時(shí)代特征，推動(dòng)大學(xué)生思想政治工作提質(zhì)增效，更好地服務(wù)培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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[3][4][5]吳晶，胡浩.習(xí)近平：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm.

責(zé)任編輯陳春陽