強化隊伍建設 推動教育強區發展

西安市雁塔區不斷深化教育綜合改革，大力倡導教育家精神，深入推進“人才強教”系統工程，重點實施“教育管理干部培養、教師成長、教育人才流動機制”三大工程，不斷優化教育人力資源配置，打造高素質教育人才隊伍，為教育強區建設奠定堅實的人才基礎。

一、建強管理隊伍

完善管理隊伍的培育、選拔和使用機制，提高教育行政干部、校（園）長、班主任在管理方面的科學化、專業化、精細化水平，打造高效、協同的管理團隊，營造良好的教育管理生態。

（一）強化教育行政部門干部隊伍建設。加強理論學習與實踐研究，常態化、制度化地推進中心組學習，營造濃厚的學習與干事創業的氛圍，且開辟學習園地，助力干部隊伍進行深度學習交流。構建理論學習、知識夯實、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部隊伍培養體系，全面提升干部的履職能力和管理水平。加強組織生活和作風建設，強化內部管理與監督，把考核評價與選拔任用、教育培訓、管理監督、激勵約束等結合起來，鍛造一支勇于擔當、本領過硬、服務群眾的機關干部隊伍。

（二）強化校（園）長隊伍建設。加強教育管理干部人才儲備，選拔一批35歲左右、勇于擔當、年輕有為的教師作為學校教育管理儲備干部，拓寬選人用人渠道。加大“放管服\"改革和競爭性選拔學校管理干部的工作力度，健全教師工資福利待遇保障制度，完善績效核定分配辦法，優化競爭激勵機制。優化“名校長 .+ ”領航研修共同體建設，近年來創建市級、區級“名校長 .+ \"領航研修共同體26個。2024年“名校長 + ”領航研修共同體開展送教下鄉、區域交流等活動243次，充分發揮了名校長的示范引領和輻射帶動作用。組織校（園）長域外培訓2次。舉辦干部能力提升系列論壇活動28期，分為三個類型：一是主題為“聚焦學校（園）高質量發展：理念與行動\"的校（園）長論壇；二是主題為“深化基礎教育課程教學改革：思考與實踐\"的教學副校長論壇；三是主題為\"落實立德樹人根本任務：務實與創新”的德育副校長論壇。深入開展\"西安一商洛教育同行”骨干校園長跟崗工作，通過送教下鄉、結對幫扶等方式優化薄弱學校的管理，促進不同區域的校（園）長在交流學習中共同成長。

（三）加強班主任隊伍建設，提高班級管理水平。完善班主任管理制度體系，明確職責，嚴格標準，推進班主任工作的科學化和規范化，深度聚焦學生心理健康與德育關鍵領域。基于政治素養、教育能力、溝通協調、心理輔導與性格品行等綜合指標，選拔一批積極熱情、素質過硬、熱愛學生的青年骨干教師，形成班主任隊伍梯隊，開展“青藍”工程，傳承育人智慧。推行“班級管理與德育工作\"培訓項目，實施省、市名班主任培養計劃，構建班主任專業能力發展的系統培訓體系，開展班主任工作案例研討，提升班主任隊伍的管理藝術和專業素養。

二、推進教師隊伍成長

（一）加強教師隊伍建設。近年來雁塔區選聘1000多名公費師范生和社會人才充實教師隊伍，其中研究生學歷教師325人，占比 24.9% ；引進省市級“三級三類”骨干教師48人。深化中小學教師職稱評審制度改革，成立專業評審機構，優化評審專家隊伍，科學指導學校評審工作，教師選聘和職稱評定向工作能力強、業績突出的優秀教師傾斜，實行教師薪酬激勵機制，穩定教師隊伍，保障教師切身利益。

強化師德考核結果運用，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評先推優、表彰獎勵的首要標準，組織開展雁塔區教育系統“正師風、鑄師魂\"青年教師朗誦比賽，營造尊師重教、弘揚師德的良好氛圍。深入開展師德師風專項整治行動工作，嚴查在職教師校外兼職代課和違規收受禮品禮金等問題。

以教師成長為核心，以骨干教師為引領，以研修活動為載體，優化“名師 + ”研修共同體建設，加強校本研修、區內聯動教研和區際交流。開展青年教師基本功大賽和“雁塔好課堂\"評選展示活動，實施\"名師帶動項目”，結合教育人才培養“百千萬\"工程，建立學科人才孵化庫，完善名師培養梯次體系，夯實新教師、名師的過程性、一體化培養。近年來創建市級、區級“名師 ”研修共同體139個，組織開展研修活動500余次。以2024年為例，組織區級骨干教師參與教育工作者理想信念、師德涵養提升培訓等活動13次，覆蓋面達8852人次。累計培養省（市、區）級教學名師55人、學科帶頭人288人、教學能手2065人。

（二）加強教研員隊伍建設。2024年雁塔區面向社會公開遴選了35名優秀人才充實教研員隊伍，優化了教研員隊伍結構。構建任務驅動式的“ 1+2+M+N^′ 能力提升研修體系（教研員每年在全區作1次示范講座、上2次示范課，聘請專家進行M個專題培訓及浸人式跟崗培訓，形成N個以上區級教學成果或優秀案例），全面提升教研員的深度教研能力。同時，組織部分教研員前往華東師范大學學習大單元教學理論，培植重點學科的優秀教研員。深人開展雁塔學科教研\"112\"工程（每月策劃開展一次主題大教研活動，培養一批骨干教師，幫扶青年教師和教研組），增強教研員的專業引領力和課程教學改革的影響力。2024年開展學科主題大教研活動76次，參加教師5292人次。持續開展課例研究，深化課程教學改革，做精做優“雁塔好課堂”主題課堂觀察校校行活動。全區教研員2024年深人34所校（園）聽評課600余節。開展中小學大單元教學暨“雁塔好課堂\"評選展示活動，邀請華東師范大學與省市教科研專家全程指導，組織開展單元教學案例分學科展示活動20場，參與教師2000余人，引領全區教師變革教學方式，打造基于學生核心素養發展的高效優質課堂教學體系，有力地推動了全區的課程教學改革。建立課堂教學創新實驗學校和學科教研基地學校，圍繞新課改的關鍵問題，扎實開展課題研究，輻射帶動提高全區的教科研水平。近年來相繼申報國家、省、市級重點課題213個，省級教學成果26項，申報立項省規劃課題389項，申報西安市規劃課題171項，申報立項西安市教育科學研究規劃小課題575項。

三、深化人力資源流動機制建設

通過課題研究、深入調研、改革實踐，在區屬公辦學校全面推行教師“區管校聘”和“校長職級制\"改革，在雁塔區第二中學等10所學校推行全員聘用制。全區加強校長、教師流動機制的創新與突破，切實推動區域內校長、教師的合理流動，通過送教下鄉、結對幫扶等方式優化薄弱學校的師資結構，合理配置教師資源。開展陜西省“十四五”規劃2021年度重點課題“陜西省縣域內教師統籌配置與跨區域調整制度機制”的研究，掌握縣域內教師資源配置的現狀，了解統籌配置與跨區域調整制度的成效與問題，在分析原因與探討對策的基礎上，探索新時代教師均衡配置、合理流動的模式和方略，以及推進區管校聘的對策，為教師資源的科學配置提供決策依據。積極探索在“雙減\"政策背景下校長、教師交流輪崗的評價機制，印發《關于2023一2024學年校長交流輪崗考核工作的通知》，激發了校長、園長、教師交流輪崗的積極性和活力，2024年雁塔區參與交流輪崗的校長、教師達500余人。通過資源配置和合理流動，基本實現優質教師資源在區域內的適度均衡，提高了區域內學校的整體辦學水平。

未來，雁塔區將持續加強教育行政部門機關干部、校（園）長和班主任等管理隊伍的建設，完善管理隊伍的培育、選拔和使用機制，深入推行校長職級制、校級干部競聘改革和中層干部校聘制度。強化區域教師隊伍建設和教研員隊伍建設，以課例研究和教師專業發展共同體建設為突破口，革新校本研修與區域聯動教研，推進名師、優師、能師和新教師能力的序列研究，使教師隊伍的師德、師能、師風獲得長足發展，筑牢教育強區建設的根基。

作者單位：陜西省西安市雁塔區教育局