全國統一大市場建設如何縱深推進

縱貫九州筑統一市場，橫連四海通經濟經脈。7 月 1 日召開的中央財經委員會第六次會議，研究縱深推進全國統一大市場建設等問題，為縱深推進全國統一大市場建設明確了“路線圖”。

統一宏圖方略定，九州同軌待揚鞭。統一大市場的“大”是天然的，在“復雜性”“異質性”中趨向“統一”，在“個體性”“無邊際”中成為一個“共同體”。本次會議明確，全國統一大市場建設的目標是“五統一、一開放”，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，并持續擴大對內對外開放。這一目標確保各地區各部門在市場基礎制度上的統一和協調，減少地方保護主義和市場分割，確保公平競爭和市場秩序的維護，促進資源的優化配置和高效利用。在確保國內市場統一的基礎上，擴大對外開放，吸引更多的外資和世界先進技術進入中國。

統一市場向縱深，高質量發展創輝煌。全國統一大市場是新時代重塑競爭優勢的 戰略基石 ，是民族復興偉業的核心支撐，是國家深化改革開放、推動高質量發展的核心戰略。旨在通過暢通國內大循環，促進生產、分配、流通、消費各環節高效銜接，增強國內市場對全球資源的吸引力，支撐國內國際雙循環相互促進。統一規則與公平競爭環境加速技術擴散與應用，推動企業技術創新和產業升級。通過提升資源配置效率、激發創新動能、擴大內需規模。通過制度革新與市場整合，加速推動中國經濟從“量”的積累邁向“質”的躍升，為經濟高質量發展注入持久動力，為推進共同富裕和強國建設提供制度保障。

市場聯通千帆競，創新涌動萬馬騰。全國統一大市場通過建立全國一體化數據交易平臺，政務數據跨省共享覆蓋 31 個省級行政區。去年數據要素帶動產業增值超 8 萬億元，數字經濟核心產業占 GDP比重突破 10%。全國清理地方保護政策 3800 余項。

去年企業研發支出增長 14.3%，民企貢獻 70% 技術創新成果。 區域協同提升創新效能， 產業鏈和創新鏈深度融合。汽車、芯片等產業建立跨省協作機制，工業機器人研發周期縮短至 11 個月。統一大市場通過 要素自由流動、公平競爭環境、規模化場景賦能 三重機制，將 14 億人的市場優勢轉化為創新勢能，為新質生產力發展奠定基石。

把握發展機遇，破解深層難題。建設全國統一大市場仍面臨一些問題，要素市場的一體化程度有待提高。當下，一些地方阻礙市場競爭和要素自由流動的機制仍不同程度地存在。如在工程建設和政府招投標、采購等領域，民企可能遇到政策“玻璃門”，出現“看得見進不去”的情況。市場規則和標準有待進一步統一。盡管國地稅合并已統一了地區間的稅收征收規范，但地方政府仍可以通過差異性的稅收返還制度為企業提供隱性優惠。另外，現代物流體系等“硬聯通”需要進一步強化，“數據孤島”“數據煙囪”等現象仍廣泛存在。需要加快建設全國統一的數據交換平臺，促進信息資源的高效流動和共享。

萬里商潮憑浪涌，商榮所愿拓金程。需要制定和實施全國統一的市場準入標準和監管規則，消除各地區之間的政策差異和法規沖突。要理順央地關系，推進財稅體制改革，建立健全權責明確、區域均衡的現代財政制度，減少地方保護主義的動機。結合區域重大發展戰略，推動區域市場一體化建設先試先行。京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈等區域，可優先開展區域市場一體化建設合作機制，通過創新積累經驗，再逐步推廣至全國。總之，全國統一大市場建設成效將直接關系中國式現代化的全局與未來。藍圖已繪就，奮進正當時，汗水鑄就輝煌，成功在于堅持，各地要擼起袖子加油干！