中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的源與策

2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀。黨的二十大報(bào)告第一次以專章闡述和部署國(guó)家安全，明確指出國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀。《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確指出：國(guó)家安全教育要\"堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)形成縱向銜接、橫向配合、有機(jī)融入的教育格局\"。思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行總體國(guó)家安全觀教育是其固有的育人職責(zé)。為此，我們要明晰中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的現(xiàn)實(shí)困境，并探尋推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的策略。

一、中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的現(xiàn)實(shí)困境

從現(xiàn)實(shí)來看，中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育在資源、教材、體制機(jī)制等方面存在諸多問題，制約了中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的良性發(fā)展。

1.資源建設(shè)不完善與不充分

《綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》《全面推進(jìn)“大思政課\"建設(shè)的工作方案》等文件從國(guó)家安全教育視角和思政課建設(shè)視角指出，要加強(qiáng)“課程教學(xué)資源\"建設(shè)。

縱觀全國(guó)各級(jí)各類中小學(xué)校，當(dāng)下思政課總體國(guó)家安全觀教育資源普遍存在三大突出性問題：一是專門性教學(xué)資源缺乏。我國(guó)204個(gè)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、585個(gè)全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地和453家“大思政課\"實(shí)踐教學(xué)基地中僅有國(guó)家安全部和河北西柏坡中央社會(huì)部舊址暨國(guó)家安全教育館（西柏坡中共中央舊址）2個(gè)基地可作為國(guó)家安全主題的思政課校外實(shí)踐基地，前者位于北京，屬于政府部門，后者位于河北，受地域的限制，所發(fā)揮的教育意義相對(duì)有限，國(guó)家安全教育基地建設(shè)不足，以“總體國(guó)家安全觀教育”為主題的國(guó)家教育實(shí)踐基地?cái)?shù)量為0。二是對(duì)已有教材資源和校外實(shí)踐資源挖掘不充分。例如，高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第三課講到“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，教師如果僅從字面意思去粗略化講解就有失“安全味”，而是要引導(dǎo)學(xué)生挖掘出“‘三農(nóng)'問題一糧食問題一糧食安全一總體國(guó)家安全觀”的安全教育閉環(huán)。此外，校外各類實(shí)踐教學(xué)基地缺乏從“總體國(guó)家安全觀”維度進(jìn)行主題化、系列化開發(fā)。三是對(duì)已有教育資源利用不充分。總體國(guó)家安全教育資源建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)問題，應(yīng)多主體共同發(fā)力。當(dāng)下思政課總體國(guó)家安全觀教育格局比較“狹隘”，普遍認(rèn)為是思政課教師的事、是學(xué)校的事，未形成“全員、全過程、全方位”育人模式和“家一校一社”一體的教育合力，“家一校一社\"協(xié)同育人的割裂，導(dǎo)致已有資源出現(xiàn)閑置狀況。

教材的內(nèi)容編排亟須完善

教材承載著國(guó)家意志和學(xué)生需求，直接影響著總體國(guó)家安全觀教育的育人成效。當(dāng)下中小學(xué)統(tǒng)編教材對(duì)總體國(guó)家安全觀內(nèi)容均有涉及，但存在以下問題。

一是“斷層”。小學(xué)階段《道德與法治》五年級(jí)上冊(cè)第三單元“我們的國(guó)土我們的家園”、第四單元“驕人祖先燦爛文化\"分別從我國(guó)的國(guó)土、民族、古代科技等基本國(guó)情層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)土安全和文化安全的教育啟蒙；六年級(jí)下冊(cè)第八課“科技發(fā)展造福人類”從辯證的視角引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)科技安全，第十課\"我們愛和平\"介紹了中國(guó)人民解放軍對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全的作用。小學(xué)階段零散分布，以融入的方式間接滲透，沒有系統(tǒng)專門設(shè)置國(guó)家安全內(nèi)容。初中階段《道德與法治》八年級(jí)上冊(cè)第九課\"樹立總體國(guó)家安全觀”從是什么、為什么、怎么做三個(gè)層面對(duì)總體國(guó)家安全觀做了相對(duì)系統(tǒng)的介紹。高中階段在四本必修教材中僅在必修一“十四個(gè)堅(jiān)持”里談到“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，在三本選擇性必修教材（僅選考學(xué)生學(xué)習(xí)）里，僅選擇性必修一第一單元“綜合探究”一個(gè)自然段簡(jiǎn)單涉及國(guó)家安全的含義、原因以及如何堅(jiān)持。綜上，小學(xué)啟蒙階段未專門設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，零散分布，初中階段相對(duì)系統(tǒng)闡釋，高中階段出現(xiàn)弱化，各學(xué)段之間未能有序銜接，出現(xiàn)“斷層”。

二是“重復(fù)”。高中選擇性必修一第一單元\"綜合探究”所涉及的國(guó)家安全的內(nèi)涵、內(nèi)容及措施在初中《道德與法治》八年級(jí)上冊(cè)第九課“樹立總體國(guó)家安全觀”中均有涉及，初高中重復(fù)內(nèi)容占比近三分之二。

三是“倒置”。教學(xué)內(nèi)容要符合學(xué)生身心發(fā)展特征及智力接受水平。在小學(xué)階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的情況下，初中八年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)“政治安全”“國(guó)民安全”“非傳統(tǒng)安全”等專有名詞超出了學(xué)生的認(rèn)知水平，而高中階段本應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)卻缺少一定內(nèi)容的設(shè)置。

一體教育長(zhǎng)效機(jī)制未形成

當(dāng)下，國(guó)家安全教育宏觀體系已形成，但長(zhǎng)效實(shí)踐機(jī)制尚未形成4，尤其是中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的培訓(xùn)、管理、協(xié)同、評(píng)價(jià)等體制機(jī)制仍未形成。

一是專題培訓(xùn)制度。自2017年9月義務(wù)教育階段統(tǒng)編教材《道德與法治》實(shí)施起，總體國(guó)家安全觀正式成為教學(xué)內(nèi)容。由于“總體國(guó)家安全觀\"融人教材時(shí)間相對(duì)較晚，故教師對(duì)國(guó)家安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)需求較大，教師的學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)的不充分、不完善之間存在的矛盾迫切需要培訓(xùn)以制度化的方式推進(jìn)。

二是常態(tài)教育管理制度。總體國(guó)家安全觀常態(tài)化教育未形成“全員、全程、全方位\"的育人格局。首先，日常監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制欠缺，這些會(huì)導(dǎo)致教師動(dòng)力的不足；其次，總體國(guó)家安全觀教育宣傳方式單一，僅限于橫幅、活動(dòng)日等，未實(shí)現(xiàn)有目的、有計(jì)劃的程序化、規(guī)范化、常態(tài)化推進(jìn)。

三是協(xié)同制度。目前還存在協(xié)同機(jī)制不健全等問題。多地未建立思政課一體化協(xié)同機(jī)構(gòu)，部分已建立的協(xié)同機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，未真正發(fā)揮對(duì)總體國(guó)家安全觀教育的協(xié)調(diào)、統(tǒng)整的作用。中小學(xué)思政課一體化集體備課制度、教師\"訪學(xué)\"制度、中小學(xué)思政課\"家一校一社”一體育人制度、學(xué)校“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政協(xié)同、教研院指導(dǎo)、教研組實(shí)施、后勤保障、社會(huì)力量參與、家長(zhǎng)支持”的協(xié)同育人機(jī)制尚未形成或未常態(tài)化實(shí)施。

四是評(píng)價(jià)制度。目前尚未形成科學(xué)、全面、系統(tǒng)的一體化評(píng)價(jià)制度，普遍存在“重智育、輕德育”的現(xiàn)象，對(duì)總體國(guó)家安全觀教育評(píng)價(jià)維度單一。具體來說，小學(xué)道德與法治課并未真正開足開齊，考核形式簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容涉及國(guó)家安全內(nèi)容較少；中學(xué)階段由于升學(xué)要求，雖開齊開足了思政課，但評(píng)價(jià)僅限于知識(shí)掌握維度，缺少對(duì)總體國(guó)家安全能力及價(jià)值觀維度的考核。部分學(xué)校和教師將中小學(xué)國(guó)家安全教育排斥在“正課”之外，難以發(fā)揮其全面育人的功能，高考、中考不涉及的科目或主題難以引起學(xué)校真正的重視，要么流于形式，要么強(qiáng)行楔入，導(dǎo)致教、學(xué)、評(píng)的各自為政。

二、中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的價(jià)值旨?xì)w

一體推進(jìn)思政課總體國(guó)家安全觀教育順應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì)，服務(wù)于新時(shí)代國(guó)家安全建設(shè)，是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的客觀需要，也是思政課改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

1.順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)實(shí)之需，服務(wù)于國(guó)家安全建設(shè)

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，中華民族的偉大復(fù)興迎來了前所未有的歷史機(jī)遇期，在歷史交匯點(diǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)不容小視。從國(guó)際來看，網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)等世界不穩(wěn)定、不和諧因素此起彼伏；從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)內(nèi)發(fā)展的不平衡不充分引發(fā)的矛盾多樣復(fù)雜，威脅與風(fēng)險(xiǎn)蟬聯(lián)往復(fù)。

黨的二十大報(bào)告明確指出：要把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。教育是國(guó)家發(fā)展的重要支撐，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的特征，為此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一體貫通的總體國(guó)家安全觀教育重要且必要。中小學(xué)思政課一體推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育，不僅可以提升學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的能力，為我國(guó)國(guó)家安全建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，更能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀教育，培育擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任的時(shí)代新人

新時(shí)代青少年學(xué)生長(zhǎng)期處于和平、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境中，居安思危的意識(shí)不足，對(duì)國(guó)家安全不夠重視，對(duì)國(guó)家面臨的各種威脅缺乏感知，很多青少年學(xué)生持有“國(guó)防安全就是國(guó)家安全”“國(guó)家安全是軍隊(duì)的事，與我無關(guān)”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種信息思潮充斥熒屏，青少年學(xué)生的思想辨別力和信息篩選能力尚未健全，各學(xué)段學(xué)生被策反充當(dāng)間諜之事也時(shí)有發(fā)生。

2015年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》首次明確將“國(guó)家安全教育\"納人國(guó)民教育體系8，2022年教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》要求將“國(guó)家安全\"有機(jī)融人課程及課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫。將青少年總體國(guó)家安全觀教育作為全民國(guó)家安全教育的重要組成部分，這是時(shí)代之需，更是發(fā)展之要。因此，構(gòu)建一體化的總體國(guó)家安全觀教育格局，引領(lǐng)學(xué)生循序漸進(jìn)、深入全面地領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵，明確總體國(guó)家安全觀的行動(dòng)要義，提高學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，不僅是每一個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任，更是推進(jìn)國(guó)家安全能力建設(shè)、夯實(shí)國(guó)家安全群眾基礎(chǔ)、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的有效舉措。

聚焦立德樹人的根本任務(wù)，深化思政課改革創(chuàng)新

總體國(guó)家安全觀教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性的教育活動(dòng)，也是思想政治教育的重要內(nèi)容。思政課是總體國(guó)家安全觀教育的主陣地，思政課教師是總體國(guó)家安全觀教育的主力軍。

思政課因勢(shì)而新、因時(shí)而進(jìn)、因事而化的改革創(chuàng)新是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的前提。思政課創(chuàng)新的核心在于教學(xué)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。教學(xué)內(nèi)容決定教學(xué)形式，教學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃與調(diào)整也會(huì)帶動(dòng)教材更新完善、教師素質(zhì)提升、科學(xué)研究創(chuàng)新、教學(xué)方式方法革新、中小學(xué)一體化縱向銜接、課程思政橫向協(xié)同。總之，全學(xué)段、全過程、全領(lǐng)域、全方位一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育，既是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)之需，也是推進(jìn)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新之要。

三、中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的策略

在系統(tǒng)論與整體觀的觀照下，推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育需要從目標(biāo)、內(nèi)容、資源、課堂、機(jī)制五個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)中小學(xué)思政課一體化推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育的高質(zhì)量落地。

1.目標(biāo)協(xié)同

教學(xué)目標(biāo)回答的是教學(xué)“到哪去”的問題，在教學(xué)過程中發(fā)揮導(dǎo)向、規(guī)范、引領(lǐng)、評(píng)價(jià)的作用。《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”指出：“整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)。”依據(jù)《意見》，中小學(xué)思政課總體國(guó)家安全觀教育的課程目標(biāo)可設(shè)置如下：小學(xué)階段圍繞“啟蒙道德情感”引導(dǎo)學(xué)生形成總體國(guó)家安全觀的基本認(rèn)知。其中必備知識(shí)目標(biāo)為讓學(xué)生從“國(guó)家”的概念人手，了解總體國(guó)家安全觀的生活常識(shí)，熟悉總體國(guó)家安全觀的表現(xiàn)，在生活中能準(zhǔn)確作出“是”或“不是”的判斷；關(guān)鍵能力目標(biāo)為具備總體國(guó)家安全觀的描述和判斷能力；核心價(jià)值目標(biāo)為初步形成安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自覺維護(hù)國(guó)家安全的情感。初中階段圍繞“打牢思想基礎(chǔ)\"引導(dǎo)學(xué)生樹立國(guó)家利益至上的基本觀念。其中必備知識(shí)目標(biāo)為認(rèn)識(shí)國(guó)家主權(quán)的內(nèi)涵，從是什么、為什么、怎么做三個(gè)維度理解總體國(guó)家安全觀；關(guān)鍵能力目標(biāo)為具備總體國(guó)家安全觀價(jià)值判斷與選擇的能力；核心價(jià)值目標(biāo)為堅(jiān)定國(guó)家利益至上，做自覺維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代新人。高中階段圍繞“提升政治素養(yǎng)\"引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自覺維護(hù)國(guó)家安全的使命感和責(zé)任感。其中必備知識(shí)目標(biāo)為在理解總體國(guó)家安全觀各領(lǐng)域內(nèi)涵及其關(guān)系的基礎(chǔ)上，從國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益、國(guó)家發(fā)展等維度深人理解總體國(guó)家安全觀；關(guān)鍵能力目標(biāo)為提高學(xué)生用歷史的眼光、國(guó)情的眼光、辯證的眼光和國(guó)際的眼光去分析和解決問題的能力，培養(yǎng)合作和探究能力；核心價(jià)值目標(biāo)為自覺維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，將國(guó)家安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，自覺投身于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐。

內(nèi)容協(xié)同

教學(xué)內(nèi)容解決的是“教什么\"的問題，是教學(xué)的載體。一體設(shè)計(jì)總體國(guó)家安全觀融人思政課的內(nèi)容定位是中小學(xué)思政課國(guó)家安全觀教育的關(guān)鍵。

首先，要明確總體國(guó)家安全觀內(nèi)容和一般意義的國(guó)家安全知識(shí)有區(qū)別。思政課教學(xué)內(nèi)容的總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全理論、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義的重要組成部分，其特殊的地位決定了講授內(nèi)容的政治本色、德育本位、立場(chǎng)本質(zhì)。因此，要重點(diǎn)講清五大內(nèi)容：講清總體國(guó)家安全觀理論來源；講清總體國(guó)家安全觀與西方國(guó)家安全觀的區(qū)別；講清以人民安全為根本宗旨與人類命運(yùn)共同體的契合；講清堅(jiān)持和發(fā)展總體國(guó)家安全觀的多維意義；講清總體國(guó)家安全觀所蘊(yùn)含的世界觀與方法論。

其次，基于中小學(xué)思政課總體國(guó)家安全觀教育的目標(biāo)要求，不同學(xué)段的講授內(nèi)容要循序漸進(jìn)、螺旋上升。小學(xué)階段聚焦“點(diǎn)”，從國(guó)旗、秀美山河等形象化、具體化的感性材料入手，以融合的方式引導(dǎo)學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全等常識(shí)性概念。初中階段聚焦“線”，以專題化或融合化的方式，系統(tǒng)講授總體國(guó)家安全觀是什么、為什么、怎么做。高中階段聚焦“面”，以中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展為歷史脈絡(luò)，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等維度系統(tǒng)講授總體國(guó)家安全觀知識(shí)。

再次，總體國(guó)家安全觀內(nèi)容可專題化推進(jìn)，通過\"微課堂”“微班會(huì)\"\"微演講\"等方式短時(shí)講清大道理。例如，可設(shè)置總體國(guó)家安全觀啟蒙專題、總體國(guó)家安全觀歷史教育專題、總體國(guó)家安全觀形勢(shì)教育專題，以培育學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

資源協(xié)同

教學(xué)資源解決的是“用什么教”的問題，對(duì)于豐富教學(xué)形式、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、拓展教學(xué)視野具有重要的意義。為此，要樹立“大思政課\"理念，充分挖掘、開發(fā)盤活各類教育資源。

首先，開發(fā)教學(xué)資源。圍繞各學(xué)段課標(biāo)和《綱要》要求，基于學(xué)情實(shí)際，遵循生活邏輯和教材邏輯相統(tǒng)一的原則，小學(xué)低年級(jí)段開發(fā)總體國(guó)家安全觀主題繪本，小學(xué)高年級(jí)段開發(fā)總體國(guó)家安全觀主題故事讀本，初中段開發(fā)總體國(guó)家安全觀主題國(guó)情讀本，高中段開發(fā)總體國(guó)家安全觀主題知識(shí)讀本。各學(xué)段要制作或整理配套課件、紀(jì)錄片、案例等作為補(bǔ)充。

其次，建設(shè)校外總體國(guó)家安全觀教育基地。思政課要堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一，通過基地教育的沉浸式體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生將總體國(guó)家安全觀內(nèi)化于心，外化于行。要充分整合和挖掘各類愛國(guó)主義教育基地、科普教育基地、國(guó)防教育基地等內(nèi)蘊(yùn)總體國(guó)家安全觀的教育點(diǎn)。

再次，充分、恰當(dāng)?shù)赜煤脮r(shí)事政治教育資源。通過課前時(shí)政分享、時(shí)政專題導(dǎo)讀、時(shí)政知識(shí)競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)總體國(guó)家安全觀教育由抽象到具體、由知識(shí)到生活、由理論到實(shí)際的轉(zhuǎn)變。

最后，用好校園中的總體國(guó)家安全觀教育資源。校園是學(xué)生接受總體國(guó)家安全觀教育最主要的場(chǎng)所，要通過校園資源構(gòu)筑起學(xué)校總體國(guó)家安全觀教育的生態(tài)環(huán)境。通過校園廣播、校園宣傳欄、學(xué)校公眾號(hào)、官網(wǎng)等媒介常態(tài)化宣傳總體國(guó)家安全觀；設(shè)立國(guó)家安全主題社團(tuán)，舉辦豐富多樣的主題活動(dòng)，通過主題班團(tuán)會(huì)、國(guó)旗下演講等方式開展總體國(guó)家安全觀主題教育。

課堂協(xié)同

課堂教學(xué)回答的是“在哪教”的問題，是中小學(xué)總體國(guó)家安全觀教育的主渠道和主陣地。探索中小學(xué)協(xié)同一體的課堂教學(xué)模式是推動(dòng)學(xué)校總體國(guó)家安全觀教育的重中之重，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校“小課堂”與社會(huì)\"大課堂\"的和諧統(tǒng)一。

小學(xué)階段，在游戲中啟蒙道德情感。通過繪本游戲、安全棋、猜謎語、知識(shí)搶答等游戲，配合視頻、圖片等教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)總體國(guó)家安全觀知識(shí)的有機(jī)融合。如講授五年級(jí)上冊(cè)“我們神圣的國(guó)土”一課時(shí)，綜合運(yùn)用視頻、圖片等素材，設(shè)計(jì)“中國(guó)地圖大比‘拼'”游戲，引導(dǎo)學(xué)生在拼地圖游戲中對(duì)我國(guó)的地理位置、領(lǐng)土面積、海陸疆域等國(guó)土安全知識(shí)有基本了解，認(rèn)識(shí)到國(guó)家領(lǐng)土神圣不可侵犯，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)主義情感。初中階段，在體驗(yàn)中筑牢思想基礎(chǔ)。可以通過情境模擬、調(diào)查訪談等活動(dòng)，讓學(xué)生真切感受維護(hù)總體國(guó)家安全的必要性和緊迫性。如講授八年級(jí)上冊(cè)“認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀”一課時(shí)，聘請(qǐng)本地區(qū)海關(guān)工作人員進(jìn)課堂作國(guó)家安全專題介紹，學(xué)生聆聽介紹和閱讀教材后提出訪談問題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話交流，引導(dǎo)學(xué)生在真實(shí)體驗(yàn)中領(lǐng)悟總體國(guó)家安全觀。高中階段，通過\"議中學(xué)\"增強(qiáng)政治認(rèn)同。教師根據(jù)學(xué)情和教學(xué)要求，設(shè)計(jì)能議、可議、值得議的議學(xué)問題，通過議中研、議中論、議中做等議學(xué)環(huán)節(jié)，在課堂上組織學(xué)生充分商議、議論、辯論后進(jìn)行匯報(bào)。如講授“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”一課時(shí)，可圍繞“總體國(guó)家安全觀賦能偉大新時(shí)代”的總議題及“我們何以安于此地”“我們何以堅(jiān)守當(dāng)下”“我們何以守護(hù)未來”三個(gè)子議題充分議學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在研、論、做中明確：國(guó)家安全不僅為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供保證，也給人們安全幸福生活奠定基礎(chǔ)；維護(hù)國(guó)家安全是公民的法定義務(wù)，作為國(guó)家未來的當(dāng)代青年要以身作則，履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。在社會(huì)“大課堂”，可選定同一社會(huì)實(shí)踐基地，圍繞“總體國(guó)家安全觀\"這一大主題，進(jìn)行一體化的實(shí)踐課堂建構(gòu)：小學(xué)階段，通過故事講述深化道德基礎(chǔ)；初中階段，通過情境展演夯實(shí)思想根基；高中階段，通過議題探究堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)明理導(dǎo)行。

5.機(jī)制協(xié)同

機(jī)制回答的是“保障教”的問題。中小學(xué)思政課總體國(guó)家安全觀教育機(jī)制構(gòu)建要遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，建立適切、有效、可持續(xù)的機(jī)制。

一是建立健全培訓(xùn)機(jī)制，引領(lǐng)教師素養(yǎng)提升。要建立“職前一職后”一體化的總體國(guó)家安全觀教育培訓(xùn)機(jī)制。在師范類學(xué)校設(shè)置“總體國(guó)家安全觀教育”的公共必修課程及與學(xué)校教育教學(xué)相融合的專題選修課。職后培訓(xùn)可通過建立中央、省、市、縣四級(jí)國(guó)家安全培訓(xùn)體系，將國(guó)家安全知識(shí)納人思政課教師培訓(xùn)常規(guī)課程。二是建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)化一體推進(jìn)。評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)揮監(jiān)督和激勵(lì)的雙重作用，要從學(xué)生和教師兩個(gè)維度設(shè)立評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，要圍繞素養(yǎng)導(dǎo)向?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。小學(xué)階段通過學(xué)生活動(dòng)的參與度及意識(shí)的啟蒙度來評(píng)價(jià)；中學(xué)階段通過知識(shí)掌握度、問題解決度、素養(yǎng)生成度來評(píng)價(jià)。其次，圍繞目標(biāo)導(dǎo)向?qū)處熡藸顩r進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。要建立總體國(guó)家安全觀教育督導(dǎo)體系和教師評(píng)價(jià)體系，定期開展教學(xué)競(jìng)賽、總體國(guó)家安全觀教育融合育人競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研討、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)，營(yíng)造互學(xué)、互助、激勵(lì)、創(chuàng)新的良好氛圍。三是協(xié)同育人機(jī)制形成合力，實(shí)現(xiàn)多贏共享。中小學(xué)思政課總體國(guó)家安全觀教育要充分發(fā)揮各方力量，構(gòu)建家、校、社\"三位一體\"的協(xié)同育人共同體。家庭是總體國(guó)家安全觀教育的第一場(chǎng)所，家長(zhǎng)要在日常生活中潛移默化地培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)和習(xí)慣；學(xué)校是總體國(guó)家安全觀教育的主要場(chǎng)所，要通過思政課專題講授、其他學(xué)科有機(jī)滲透，以及學(xué)生活動(dòng)、班團(tuán)會(huì)、校園文化建設(shè)等構(gòu)建總體國(guó)家安全觀教育的“大思政\"格局；社會(huì)（社區(qū)）是鏈接家和校的橋梁，要通過支持學(xué)校開展實(shí)踐活動(dòng)、營(yíng)造國(guó)家安全社區(qū)氛圍、國(guó)家安全資源共享共建等發(fā)揮好貫通作用。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》的通知[EB/OL].（2020-10-20）[2020-11-21].http：//www.m0e.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202010/t20201027_496805.html.

[2]張俊姣，董新良.中小學(xué)國(guó)家安全教育的問題、成因及對(duì)策.教學(xué)與管理，2022（15）：40-4

[3]

[4]

[6]楊小微，張華維.總體國(guó)家安全觀融入中小學(xué)課程的實(shí)踐路向[].教育研究與實(shí)驗(yàn)，2024（03）：122-130.

[5]董新良，桑曉鑫，李縣慧.總體國(guó)家安全觀視域下學(xué)校安全教育一體化：理念、目標(biāo)與體系構(gòu)建中國(guó)教育學(xué)刊，2021（11）： 50-54+ 9

[7]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（001）.

[8]中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法[EB/OL].（2015-07-01）[2024-01-05].https：//www.gov.cn/xinwen/2015-07/01/content_2888316.htm.

[9]中華人民共和國(guó)教育部.義務(wù)教育課程方案[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2022：2-11.

[10]中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見[EB/OL].（2019-08-14）[2023-12-18].https：//www.gov.cn/zhe-ngce/2019-08/14/cont-ent_542125htm.

[11]方偉，方科.總體國(guó)家安全觀視域下加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育的思考[].學(xué)校黨建與思想教育，2024（08）：94-96.

[作者：張成堯（1993-），男，遼寧建平人，華中師范大學(xué)人工智能教育學(xué)部，博士生，遼寧省大連市第二十四中學(xué)，教師；劉惠珍（1978-），女，山西太原人，太原師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，碩士生導(dǎo)師；李芳（1970-），女，湖北鐘祥人，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。]