基于綠色發展理念的天水市畜牧業轉型發展對策探析

摘" "要：綠色發展是天水市畜牧業轉型發展的必然趨勢。目前，天水市畜牧業綠色轉型取得了一定的成效，但也面臨標準化產業鏈不完善、綠色循環發展模式單一、與種植業、農戶之間的關系不平衡、畜禽疫病預防監管機制不健全和專業人才隊伍匱乏等問題。因此，畜牧業要順利轉型，就必須聚焦特色抓資源，堅持擴量延鏈條；瞄準方向創特色，創新模式促發展；聯農幫農提效益，種養結合增收入；產業監管建機制，防疫體系保安全；科技服務優保障，數字轉型賦產能，以期實現畜牧業高質量綠色發展。

關鍵詞：綠色發展理念；天水市畜牧業；發展現狀；轉型發展對策

中圖分類號：F316.3" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2025）05-0048-04

畜牧業是天水市國民經濟重要支柱產業之一。2022年，天水市畜牧業總產值達到120億元，占農業總產值的40%以上[1]。然而，傳統畜牧業發展存在資源浪費和環境污染等問題，其發展模式單一且粗放，與綠色發展理念要求格格不入。綠色發展理念是新時代經濟社會發展的指導思想，是解決傳統發展模式弊端和實現可持續發展的根本途徑。因此，天水市畜牧業轉型發展必須堅持綠色發展理念，以生態文明建設為目標，以可持續發展為導向，走出一條綠色、低碳、循環、可持續的發展道路。本研究以綠色發展理念為指導，分析天水市畜牧業轉型發展面臨的問題和挑戰，進而提出天水市畜牧業轉型發展的對策建議，為天水市畜牧業綠色發展提供參考。

一、綠色發展及其對畜牧業轉型發展的意義

在綠色發展理念的引領下，天水市畜牧業的產業轉型需深入闡述綠色發展理念的理論內涵，精準把握其對畜牧業轉型的指導意義。應從綠色發展理念的內涵與特點，以及其對畜牧業轉型發展的意義這兩個維度進行精準把握。

（一） 綠色發展的內涵和特點

1.綠色發展的內涵

綠色發展是一種以生態文明為建設目標、以可持續發展為導向的發展模式。其核心是以人為本，在追求經濟發展的同時，注重生態環境保護和資源節約利用，實現人與自然和諧共生。綠色發展的內涵主要體現在四方面。一是以生態文明建設為目標。綠色發展是以建設生態文明為目標，追求人與自然和諧共生的發展模式[2]。二是以可持續發展為導向。綠色發展堅持可持續發展理念，是既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足自身需求的發展。三是注重生態環境保護。綠色發展注重生態環境保護，努力減少人類活動對生態環境的負面影響。四是實現資源節約利用。綠色發展倡導資源節約利用，強調提高資源利用效率，減少資源浪費[3]。

2.綠色發展的特點

一是具有系統性。綠色發展是一個復雜的系統工程，涉及經濟、社會、生態等多個方面，需要調整產業結構，淘汰落后產能，發展綠色產業，提高資源利用效率，減少環境污染。綠色發展還需要加強生態環境保護，建設生態文明，促進經濟效益和環境效益的雙贏，實現人與自然和諧共生。

二是具有全局性。綠色發展需要從長遠角度出發，統籌考慮經濟、政治、社會和生態等多方面因素，制定科學合理的綠色發展戰略，統籌兼顧當前和長遠利益，既要滿足當前發展需求，也要為未來發展留有空間，采取合理措施，推動綠色低碳循環發展。

三是具有持久性。綠色發展是一項長期且艱巨的任務，需要克服各種困難和挑戰，不能一蹴而就。它需要各級政府加強制度頂層設計，完善各項政策體系，統籌協調和綜合施策，持續增強全社會的綠色發展意識，以持之以恒的努力取得成效。

四是具有創新性。綠色發展需要科技創新，發展綠色技術，提高資源利用效率，減少環境污染。綠色發展需要制度創新，完善政策體系，為綠色發展提供制度保障。綠色發展還需要模式創新，突破傳統發展模式的束縛，探索新的發展模式，實現經濟、社會和環境效益的協調統一。

五是具有協同性。綠色發展需要地方政府、企業、社會組織和社會公眾互相協同，共同推動。其中，政府要發揮主導作用，制定政策措施，引導和推動綠色發展；企業要積極參與綠色發展，采用綠色生產方式，提高資源利用效率，減少環境污染；社會組織和社會公眾要積極參與綠色發展，監督和支持綠色發展工作，共同建設人與自然和諧共生的現代化社會[4-5]。

（二）綠色發展對畜牧業轉型發展的意義

1.有利于提高畜禽資源利用效率

傳統畜牧業發展模式粗放，導致草地退化和資源利用效率低下，存在資源浪費、分布不合理、畜牧糞污處理和轉化效率有限等問題，導致環境污染嚴重。然而，綠色發展理念強調資源節約利用，可以促進畜牧業綠色健康和可持續發展，提高畜禽養殖規模化和建設標準化，加強草地利用率，解決畜禽糞污與種養之間的矛盾，進一步提高畜牧業資源利用效率，促進區域畜牧業綠色發展，有效帶動農民增收。

2.有利于保護生態環境

傳統畜牧業發展模式粗放，對生態環境造成了嚴重污染。綠色發展理念強調生態環境保護，可促進畜牧業綠色轉型發展。建設畜禽糞污處理設施、推廣清潔生產技術，可以減少畜牧業生產過程中的污染物排放，減輕對生態環境的影響，保護生態環境。發展低碳畜牧業、加強畜牧業碳排放管理，可以促進畜牧業低碳轉型，有效減少溫室氣體排放，積極應對氣候變化。

3.有利于促進畜牧業可持續發展

綠色發展是畜牧業轉型發展的必由之路。提高畜牧業資源利用效率，因地制宜構建現代養殖體系，能夠有效提高畜牧業生產規模化、集約化水平，提升畜牧業綠色發展質量和水平。建立健全畜牧業產品質量安全追溯體系，提高畜牧業產品質量安全標準，可以加強畜牧業產品質量安全監管，發展綠色畜牧業品牌，提高畜牧業產品附加值，從而全面促進畜牧業綠色低碳可持續發展，為鄉村振興戰略實施提供有力支撐[6]。

二、天水市畜牧業的發展現狀與存在的問題

在深入探討綠色發展理念及其對畜牧業轉型發展的意義之后，為了更全面地理解綠色發展在天水市畜牧業中的應用，本研究對天水市畜牧業的發展現狀與面臨的挑戰進行了系統總結分析。

（一）發展現狀

近年來，國家大力發展綠色畜牧業，推進畜禽糞污資源化利用。甘肅省人民政府《甘肅省“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》（甘政發〔2020〕17號）提出，到2025年，畜禽糞污資源化利用率達到80%以上，畜禽養殖污染得到有效控制[7]。綜上可知，解決畜禽糞污綜合利用問題是畜牧業綠色發展的核心。2022年，天水市畜牧業總產值達到150億元，其中肉類產量50萬噸、奶類產量20萬噸、蛋類產量10萬噸[8]。天水市畜牧業產業結構以生豬、肉牛、羊為主，其中生豬產業占比最大，約為50%[9]。天水市畜牧業布局呈現“兩區”特點，即以秦安、清水為中心的肉牛產業區和以麥積、武山為中心的生豬產業區[10]。天水市畜牧業科技推廣力度不斷加大，科技成果轉化率不斷提高，規模化養殖場戶不斷涌現，機械化、自動化水平不斷提高。

（二）存在的問題

1.標準化及產業鏈不完善

全市畜禽場的規模化改造提升和標準化建設整改未全面實施，導致養殖設施設備的更新和升級滯后，生產效率低下。同時，畜禽產品加工銷售鏈條不完善，使得產品附加值低，市場競爭力弱。

2.綠色循環發展模式單一

目前，全市畜禽糞污資源利用效率較低，區域資源優勢整合利用度不合理，這導致資源的浪費和環境的污染，不利于養殖業的可持續發展。

3.與種植業和農戶之間的不平衡

由于土地利用布局不科學，缺乏全局統籌協調發展升級模式，使得畜牧業的發展與種植業、農戶之間的利益關系不平衡，難以實現資源的最佳配置。

4.畜禽疫病的預防機制和監管機制不健全

畜禽疫病的預防機制和科學使用獸藥及疫苗治療的監管機制在部分地區還處于真空狀態。預防重大畜禽傳染病的發生和處理疫病傳播的手段比較單一，缺乏嚴格的制度和監管措施，這給養殖業帶來很大的安全隱患。

5.服務畜牧業綠色發展的專業人才匱乏

從事畜牧獸醫相關的高級專業人才匱乏。人才引進和高水平人才隊伍建設的制度不夠完善、力度不夠強，這使得畜牧業的智能化、數字化和相關科技創新難以得到有效保障和實施。

三、基于綠色發展理念的天水市畜牧業轉型發展對策建議

在深入剖析天水市畜牧業發展現狀與面臨問題的基礎上，為推動其在綠色發展理念引領下的畜牧業高質量發展，本節精準聚焦現存問題，提出了一系列針對性對策建議，旨在為天水市畜牧業的綠色和可持續發展提供有力支撐。

（一）聚焦特色抓資源，堅持擴量延鏈條

首先，全面實施畜禽場的規模化改造提升和標準化建設是實現畜牧業綠色轉型的核心。一方面，財政部門應適當加大對各縣區投入的幫扶資金和政策支持，按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的標準，全面實施畜禽場的規模化改造提升和標準化建設。另外，政府相關部門要提高畜禽糞污達到資源化、綠色化、循環化和無害化處理的水平，保證減少污染環境和周圍氣味的流動，實現養殖業與自然環境和諧發展。

其次，建立健全畜禽產品加工銷售全鏈條監管服務體系。政府相關部門應聚焦畜牧業全產業鏈發展短板和弱項，堅持“走出去”與“請進來”相結合。通過“走出去”考察學習其他地區的成功經驗和先進技術，為本地畜牧業發展提供借鑒。同時，建立“請進來”的相應政策推進招商引資，吸引國內外優秀企業和投資者來本地投資興業，增鏈補延鏈填補畜禽屠宰和畜產品加工方面的不足。此外，政府還應加大對屠宰加工企業的扶持力度，鼓勵企業進行技術創新和產業升級，提高產品質量和競爭力。在畜產品質量安全監管方面，應加大監管力度、健全監督機制和服務售后保障通道，確保畜牧業全產業鏈的健康發展。

最后，要加強人才隊伍建設，提升畜牧業管理水平。加大畜牧業人才培養力度，加強對養殖、防疫、加工、銷售等環節的專業技能培訓，提高從業人員素質。這些舉措可以有效推動畜牧業的轉型升級，實現畜牧業產業的高質量發展。

（二）瞄準方向創特色，創新模式促發展

首先，完善現代特色養殖政策。政府相關部門應充分利用各縣（鄉、鎮）的自然資源、獨特的畜禽品種和特殊的區位優勢，以市場為導向，以帶動農戶經濟增收為目的，科學精準劃定畜禽養殖禁養區、限養區、適養區；合理確定養殖品種、規模和總量，優化特色生態畜牧業布局，加強分類指導，健全完善現代特色養殖政策。

其次，探索畜禽糞污資源利用新模式。政府相關部門積極推廣“生豬養殖+設施農業”模式，進一步提高畜禽糞污利用效率和蔬果品質質量，有效促進種養深度多元融合，提質增效。例如，可建立“畜禽糞收集—沼氣發電—有機肥生產—種植業利用”的大生態循環養殖模式、“沼氣池—沼液池—管道—施肥”的中生態循環養殖模式、“豬—沼—作物”動態平衡的農業小循環模式等，利用畜禽糞污發酵產生沼氣，再用沼氣發電，創造糞污資源化升級利用的新方法。

最后，探索養殖業與種植業結合新模式。建立養殖業與種植業結合的示范基地，推廣先進的生產技術和管理模式，促進養殖業與種植業產品之間的產銷對接，保障農民的收益。大力推行“畜+果”“畜+果+有機肥”綠色循環發展模式，實現果樹種植和畜牧養殖緊密融合、相互促進，提高土地利用效率，減少環境污染，增加農民收入。同時，政府相關部門應堅持草畜一體化發展，大力發展養殖和飼草種植，實現養殖業的可持續發展，為農民增收和農村經濟發展作出積極貢獻。

（三）聯農幫農提效益，種養結合促增收

統籌協調科學合理利用廢棄資源和撂荒土地。首先，政府相關部門要對撂荒地進行全面調查和評估，了解其土壤、氣候等自然條件，以及撂荒原因，因地制宜，制定種植計劃和措施。例如，在土壤肥沃、水源充足的地區，可以引導農民種植高產優質的飼草作物，如玉米、苜蓿等；在干旱地區，可以推廣節水飼草作物，如燕麥、高粱等。同時，政府相關部門可以引導和鼓勵全市飼草加工企業、牛羊養殖場、畜禽養殖合作社等優先流轉、租賃撂荒地，采取企業自種、協議種植、訂單種植等合同模式，統籌推進撂荒地耕種和合理利用。

其次，要探索發展飼草作物種植新模式。政府相關部門可以嘗試按照“土地流轉+農戶”“合作社+村集體+農戶”“合作社+土地托管”等玉米種植模式，大力發展飼草作物種植，提高土地利用效率和農業產值。此外，還可以積極推廣唐人神“3+”代養模式，通過統一的仔豬供應、飼料保障、技術培訓、生豬出欄等全鏈條服務，有效降低養殖風險，提高養殖效益。此舉不僅有利于散養戶生豬養殖實現適度規模和健康發展，同時也能夠充分利用撂荒地資源，提高農業綜合生產能力。

最后，要加強政策扶持和科技創新，為撂荒地的合理利用提供保障。政府應加大對撂荒地整治和飼草作物種植的財政支持力度，提供優惠貸款、補貼等政策。同時，加強科研機構與企業的合作，研發適應不同地區、氣候條件的優質飼草品種，提高飼草作物的產量和品質。

（四）產業監管建機制，防疫體系保安全

首先，完善獸藥質量全鏈條監管新模式。通過建立健全“獸藥質量追溯機制、實時動態監管一體化管理和風險智能預測評估系統”的全鏈條監管新模式，充分利用現代信息技術手段，實現對獸藥質量的全程追溯，加強對獸藥使用的監管，防止濫用和誤用導致的食品安全問題，確保獸藥的安全性和有效性。

其次，健全完善畜產品質量安全監管機制。政府要加強對養殖環節的疫病防控、飼料和獸藥使用的監管，以及對屠宰和加工環節的衛生和質量控制，認真做好產地檢疫、畜禽屠宰和畜產品質量安全監管等各項工作，確保從養殖源頭到餐桌消費的每一個環節都得到有效監管。此外，還需要全面推進畜產品品牌培育和創建，建立防疫小分隊，以分片包抓、整村推進的模式對中小養殖場和散養戶實施集中免疫，扎實做好畜產品質量安全抽檢工作，提升畜產品安全水平。

最后，健全完善病死畜禽無害化處理機制。將病死畜禽轉化為生物質炭、有機肥的資源化利用，既實現了對病死動物的無害化處理，又實現了資源的循環利用，降低了對環境的影響，繼而形成一個嚴密高效的監管體系，以確保畜牧業的可持續發展。

（五）科技服務促保障，數字轉型賦產能

首先，政府相關部門要充分發揮畜牧獸醫高級專業人才的優勢。大力引進畜牧獸醫相關的高級專業人才，成立畜牧獸醫專家組，負責研發新興養殖和防疫技術，以及對現有技術進行改進和優化。定期舉辦培訓班，專家組向廣大養殖者傳授專業知識，提高其養殖技能和防疫意識；鼓勵專家團隊與企業、專業合作社和養殖場戶合作，為其提供蹲點式技術指導與服務，解決養殖過程中的實際問題，提高生產效率，降低疾病發生率，著力提高整個產業的養殖水平和防疫能力。

其次，因地制宜，開發具有地方特色的畜禽產品。例如，可以開發“土、特、黑”畜禽產品，充分利用當地資源優勢，加強地方品種選育及品牌培育推廣，提高產品的附加值，增加養殖者的收入。同時，可以開展飼料玉米-燕麥混合青貯項目，篩選高營養、高產量的飼料青貯方案，提高良種牧草供給能力。

再次，探索打造智慧產銷平臺。通過物聯網技術，實時監測和獲取畜牧業全生產鏈過程中的各項數據和圖像，如動物生長所需的環境條件、飼料日消耗、生長變化和疾病發生率等，為養殖企業提供科學的決策依據。

最后，通過定位技術，對動物進行精準定位和追蹤，防止動物丟失，及時控制疫情。數字化技術可實現養殖企業與消費者之間的實時溝通，讓消費者了解產品的生產過程和品質，增加消費者信任度和購買意愿。人工智能和云計算技術可對企業過去的多種數據進行分析，用于預測動物疫病的發生趨勢，提前采取預防措施；通過分析市場數據趨勢，可優化產品定價和營銷策略。

四、結束語

積極探索基于綠色發展理念的天水市畜牧業轉型發展對策建議，有利于推動天水市畜牧業生產模式實現多元化綠色發展，使產業鏈更加完善，產品附加值、資源利用效率和環境保護水平大幅提升。在增強畜牧業科技創新和服務能力的同時，加強專業人才引進及從業人員培訓工作，促進天水市畜牧業走出一條綠色、低碳、循環和可持續發展的道路，實現高質量綠色發展。

參考文獻：

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[10]" "天水市畜牧獸醫局辦公室.我市畜牧業發展亮點紛呈重點突出[EB/OL].（2023-07-27）[2024-05-26].https：//www.tianshui.gov.cn/xmj/info/1473/98682.htm.

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