普特協同，建構區域融合教育發展支持保障體系

融合教育的成功實施有賴于系統性的機制設計與持續性的支持保障。市玄武區致力于為區域內特需學生提供一站式全鏈支持。

一、機制創新：政策執行與動態督導的雙輪驅動

（一）頂層設計的有效執行

玄武區根據國家、省、市特殊教育政策、制度要求，出臺了《玄武區“十四五\"特殊教育發展提升行動計劃》等文件，通過“目標一考核一獎懲”的聯動機制，確保政策從文本落地為行動。繼2021年玄武區教育局將融合教育相關工作納入全區“中小學現代化辦學水平評估”年度考核之后，2023年又將評分分值增加至40分，占考核總分的 4% ○

玄武區強調多元主體協作，通過特殊教育聯席會議機制，由融合教育工作領導小組統籌規劃，實現融合教育資源配置的無縫銜接，如醫療部門提供特需學生醫學診斷數據，殘聯部門對接社區康復資源，民政協助家庭支持服務等，推進區域融合教育水平提升。

（二）保障質量的動態督導

區教育局、特教指導中心、教師發展中心組成聯合督導組，每周隨機抽查2所融合教育學校，重點核查個別化教育方案（IEP）實施、資源教室使用率及教師支持記錄，發現問題即時整改。同時成立專家組，每年對全區40所融合教育資源中心進行現場評估，采用《融合教育資源中心效能評估量表》（含5個一級指標、18個二級指標），評估結果納人學校年度考核。相關舉措確保了融合教育的規范化和科學化發展，為特需學生提供了更加優質的教育服務。

二、支持體系：專業化、精準化、全域化的服務網絡

（一）師資支持：分層培養與協同教研

師資是推進特殊教育發展的關鍵力量。一方面確保數量充足，區特教指導中心目前配有3名專職成員，全區156名資源教師持雙證上崗，位列省內前茅。另一方面注重質量提升，以“基礎一進階一專家\"的培養思路構建三級培訓體系。基礎層面向區融合教育管理者、資源教師、巡回指導教師，進行分級分層的定制化專業培訓。進階層由市、區各學科教研員及特殊教育骨干教師開展精準化課程評估和課堂教學研究培訓。專家層培訓由玄武區特需學習發展研究與支持中心聯合東南大學腦科學與智能技術研究院、市婦幼保健院等專家資源開展，成立“閱讀困難問題”“運動協調性書寫困難問題”“書面表達困難問題\"等10個重點項目研究實驗室，培養區域融合教育領軍人才。

（二）資源支持：中心輻射與課程適配

全區實現每個街道學前、小學、初中階段以及職教融合教育資源中心全覆蓋，所有小學都獲批建設區融合教育資源中心。融合教育資源中心確保每5名特需學生（3名幼兒）配備1名持證資源教師，最多的有10名。各融合教育資源中心針對所支持的隨班就讀學生具體情況，分障礙類別、認知程度等開發校本化的增值課程，實現特需學生“自己和自己比\"的增值發展。增值課程包含學校生活適應課程、學科補償課程、社交溝通課程、情緒管理、注意力及基礎學習能力提升課程等，形成“一校一課程、一生一課表”。

（三）評估支持：醫教協同與智能追蹤

圍繞特需學生發展為“社會人\"所必備的能力，區特教指導中心確定了特需學生教育評估立足功能發展、學業能力、社會適應和優勢潛能4個關鍵領域；同時聯合腦科醫院、市婦幼保健院等機構構建聯合評估機制，設計調查問卷征集家長訴求，確保IEP目標與家庭期望一致。

開發“特需學生成長監測平臺”，實時記錄課堂行為數據（如注意力持續時間、任務完成率），快速直觀地展現學生動態成長，生成階段性報告，并向資源教師和任課教師推送十預建議。如系統發現某讀寫障礙學生閱讀跳行頻率較高后，立即向教師推薦“彩色覆蓋片\"工具，使學生閱讀準確率提升 28% 。

三、保障體系：制度、經費與技術的三重夯實

（一）制度保障：剛性約束與柔性激勵結合

玄武區持續加大經費投人，實現區域內全學段特需學生生均公用經費標準按普通學校生均公用經費的8倍撥付到位，對符合條件的特殊教育學校教師、融合教育資源教師進行每人每年2000一8000元不等的獎勵，依托“最美融合教師\"評選激勵教師發展。

（二）技術保障：數據驅動與智能工具賦能

區特教指導中心充分運用互聯網 + 、云計算等信息化技術，為區域內融合教育學校提供專業支持。“特殊教育指導中心服務管理平臺”向全區中小學、幼兒園資源教師點對點發布特需學生申請認定和資源教師年終考核任務，各資源中心通過管理平臺上傳特需學生全部資料，保證數據信息及時準確地上報入庫；特校教師將每次巡回指導及送教上門記錄上傳平臺，依托大數據分析，為每名特需學生生成動態支持方案，根據注意力曲線調整學生每日學習時長與休息間隔；平臺整合優質課程、教案、評估工具，教師可一鍵下載適配的相關資源，做到區域內所有特需學生教育支持“一生一案”。

（三）社會協同保障：家庭與社區深度參與

區特教指導中心每學期舉辦“融合教育家長工作坊”，由醫療專家、特教教師講解家庭干預技巧，分障礙類別舉辦家長團輔，培訓父母如何正確理解兒童的行為和情緒，提高親子溝通以及行為管理的技能。成立特需學生家長互助聯盟，建立家長溝通交流的紐帶，每月舉辦“一小時喘息計劃”，通過多樣化活動關愛家長心理健康，緩解家長焦慮。依托玄武區“15分鐘教育圈”，讓學生走出校門，充分利用區內豐富的科教文博資源，拓展學生實踐場景。與社區衛生服務中心合作，為特需學生提供課后感統訓練、言語康復等服務。全域協同，優化融合教育的資源供給。 ⑥

（責任編輯：葉萍）