大中小學思政課一體化建設的現實困境與舒解之策

推進大中小學思政課一體化建設，既是學習貫徹黨的二十大精神的關鍵行動，又是立足思政課教育改革的現實需要，更是落實立德樹人根本任務的務實之舉。當前，大中小學思政課一體化建設的理念已經逐步深入各級各類學校管理者和思政課教師的心中，但在實際教學層面，仍然存在著不少“堵點”，比如一體化的育人理念不夠突出、一體化的育人內容重復等。針對這些“堵點”，“找準靶點、靶向施策”，即找準一體化建設的著力點進行精準施策，對深人推動新時代思政課一體化建設具有重要的現實意義。

一、存在“堵點”：大中小學思政課一體化建設的現實困境

（一）大中小學思政課的一體化育人理念有待強化

目前，部分思政課教師存在固化思維，只強調實現自己所負責學段的教學目標，影響了教學目標“螺旋上升”的有效實現，各階段的學生所吸收的知識呈現“碎片化”，更談不上促進學生的深度學習。另一方面，從教育學的角度來看，人的身心發展是具有規律性的，比如順序性、階段性和整體性，任何一項教育工作都必須遵循這些規律。也就是說，學生的發展是一個不能被“割裂”的連續過程。因此，各階段的思政教育都應符合學生發展的規律，思政課教師應打破固化思維，進一步強化大中小學思政課一體化建設的育人理念，重視學生發展的連續性，即任何一個學段的思政教育都不能出現“斷層”現象，而應循序漸進，否則將會導致學生在身心上難以適應下一學段的學習。

（二）大中小學思政課的一體化育人內容銜接不暢

“螺旋式排列”是教材編排的方式之一，所以難免會出現內容交叉重復的現象。但是我們需要辯證地看待這種思政課內容上重復的問題：一種是“有必要、不可避免”的重復。人類認識運動的辯證規律表明認知是一個循環往復的過程，因此，思政課的一些內容是反復展開的，有助于深化學生對知識的理解，構建系統的知識體系。但這種有必要的重復不是簡單的重復，而是對過去知識的深化或者從不同的角度闡釋相關的內容，這是必要的且不可避免的；另一種則是“簡單、沒必要”的重復。雖然目前從整體上看，思政課教材內容趨于“循序漸進、螺旋上升”的狀態，但存在教材內容特別是知識點上的重復。比如在法治模塊，在小學六年級上冊第一單元（感受生活中的法律）和七年級下冊第四單元（法律在我們身邊），雖表述有所不同，但核心內涵均表明法律為我們的生活提供保障，簡單重復的內容容易削弱學生的積極程度。不同學段對于同一知識點的介紹應該有一定的層次性、梯度，做到有所偏重，避免具體知識點的簡單重復。

目前，思政課教材內容的銜接缺乏連貫性，主要表現在橫向上的內容脫節，思政課教學內容主要涉及世界觀、價值觀、人生觀等方面的內容，難免在內容上出現脫節現象，與學生或社會實際不能有效連接；縱向上不同的學段出現內容斷層問題，比如高中學段教材缺少道德教育，而小學、初中和大學的思政教材都有社會公德、個人品德、誠信等方面的道德教育內容，唯獨高中階段沒有，導致高中學段在誠信方面的教育出現斷層，這些道德內容要素，尤其是誠信教育對于高中生也是非常重要的。

（三）大中小學思政課的一體化育人隊伍函待完善

教師是大中小學思政課一體化育人隊伍的主力軍，思政課教師是否密切配合，同向同行凝聚思政課一體化建設的合力至關重要。目前，我國大中小學思政課師資隊伍一體化建設面臨著專業配比不足、銜接不夠緊密、交流不夠充分、評價體系不夠統一等諸多問題。[2]一方面，專業教師配比不足，主要體現在小學階段沒有專職的思想品德教師，部分小學對思想品德課的教師配置并不是很重視，缺口較大；中學、大學也存在非專業的思政課教師。另一方面，各學段的思政課教師銜接不夠緊密，銜接的意愿也不高，主要體現在中學階段有升學壓力，以成績為導向，教師教學任務重、跨學段交流的機會少，且缺乏跨學段的具體指導能力，導致中學思政課教師無法顧及小學和大學的銜接任務；大學階段的思政課教師則專攻高校思政課的相關內容，等等。3]以上種種原因導致思政課不同學段之間存在壁壘，大中小學思政課一體化教師隊伍函待完善。

（四）大中小學思政課的一體化體制機制不夠健全

其一，在地區方面，部分區域尚未建立思政課一體化指導委員會或專家委員會等研究機構，或者雖已建立卻未承擔起相應的職責，導致該區域優質的思政課資源得不到共享，從而影響區域思政課一體化建設的統籌協調工作。[4]其二，尚未形成統一完善的校內、校際聯合教研機制。一方面，部分學校的教研組、備課組的活動僅局限于本校、本學段，很少開展校際的合作研究，更談不上跨學段的聯合教研活動。另一方面，思政課教師缺乏跨校、跨學段教研的機會，直接影響思政課教師跨校、跨學段交流的意愿。因此，部分教師并不了解跨學段的教學目標及課堂特點，導致跨學段聯合教學有障礙。集體備課機制也尚未健全，由于時間和空間的限制，校內、校際不同學段的思政課教師集中備課有難度。此外，推進大中小學思政課一體化建設的激勵機制也尚未完善，部分思政課教師缺乏動力和積極性去推進思政課一體化的建設。

二、明確“導向”：大中小學思政課一體化的科學建設導向

辦好教育必須堅持“方向第一”原則，也就是說，要疏通大中小學思政課一體化建設之路的現實“堵點”，首先需要明確“導向”，即要明確并堅持大中小學思政課一體化的科學建設導向。

（一）堅持一個“辦學方向”：堅持社會主義的辦學方向，加強黨對思政課一體化建設的全面領導

大中小學思政課一體化建設必須堅持社會主義的辦學方向，始終保持清醒的頭腦，站穩立場，承擔起“為黨育人、為國育才”的偉大使命，堅定不移地走好具有中國特色的思政課一體化建設道路，把社會主義核心價值觀貫穿于大中小學思政課的育人全過程，積極引導學生信仰、傳播、踐行社會主義核心價值觀，為社會主義現代化建設培養接班人，確保社會主義事業發展后繼有人。

此外，要堅持和保證黨對大中小學思政課一體化建設的全面領導。一是要堅持和加強黨的政治領導。一方面，要牢牢把握正確的政治方向，切實履行好思政課“立德樹人”的根本任務，保證大中小學思政課一體化發展始終在正確的政治軌道上進行；另一方面，要把嚴明政治紀律擺在突出位置，政治紀律在黨的所有紀律中始終排在首位。各級各類學校的黨委要發揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極承擔起推進大中小學思政課一體化建設的主體職責，不斷加強黨組織在政治上的執行力。二是強化黨的思想領導。各級各類學校應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確方向，推動大中小學思政課一體化的建設。三是要完善黨的組織領導，健全黨中央、地方、學校這三級黨組織管理體系。一方面，黨中央要做好大中小學思政課一體化建設的頂層設計；另一方面，地方和學校黨組織要做好統籌協調工作，結合實際制定具體的實施方案，各級黨組織形成“同心圓”，共創新時代大中小學思政課一體化建設的新局面。

（二）堅持一個“指導地位”：堅持馬克思主義的指導地位，強化馬克思主義理論對思政課一體化建設的有力支撐

馬克思主義是我國社會主義教育最鮮亮的底色。大中小學思政課一體化建設要不斷鞏固和發展馬克思主義，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以馬克思主義科學理論奠定學生發展的科學思想基礎，增強學生的辨識能力，自覺抵御錯誤思潮，強化馬克思主義理論對思政課一體化建設的有力支撐。其一，要搞好馬克思主義理論課的建設。馬克思主義基本原理是思政課建設的理論依據，大中小學思政課一體化建設必須有完善的馬克思主義理論知識作后盾，才能順利實現其目標。[5]一是教師加強對馬克思主義原著的研究，通過“讀原著、學原文、悟原理”，從經典中吸取精髓；二是學校要同步融人黨的最新創新理論成果，為實現馬克思主義中國化時代化提供養料，為推進思政課一體化建設培養一大批立場堅定、理論知識功底扎實的后備人才。其二，善于運用馬克思主義方法論創新思維，破解思政課一體化建設中的現實問題。一是要強化戰略思維，將大中小學思政課一體化建設置于戰略層面推進，為黨育人、為國育才；二是突出系統思維，橫向要推進育人目標、育人內容、育人資源、育人隊伍等方面的一體化建設；縱向要在整體中把握不同學段的思想政治教育，兼顧“分段”和“整體”；三是要善用辯證思維，堅持問題導向，抓住突出矛盾，處理好育人目標的統一性與多樣性、育人內容的連續性與階段性的辯證關系等。

（三）堅持一個“四為服務”：堅持教育的“四為服務”，貫徹思政課一體化建設的根本要求

大中小學思政課一體化建設必須深刻把握這“四為服務”的科學內涵，貫徹“四為服務”這個根本要求，同我國未來發展的方向密切相連。一是要把“為人民服務”作為思政課一體化建設工作的根本宗旨。馬克思主義認為人民群眾是歷史的創造者，大中小學思政課一體化建設要站穩“人民立場”，堅持人民至上，把“為人民服務”作為根本宗旨，在推進思政課一體化建設中遵循學生的身心發展規律，以促進學生的全面發展為落腳點，辦人民滿意的教育。二是要把“為中國共產黨治國理政服務”作為思政課一體化建設工作不可推卸的責任擔當。大中小學思政課一體化建設要把培育學生的社會主義核心價值觀貫穿于整個過程，增強學生的價值判斷和價值選擇能力，密切結合新的治國理念、新思想和新戰略，主動擔負起為黨育人、為國育才的使命和責任。三是要把“為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務”作為思政課一體化建設工作的價值取向。大中小學思政課一體化建設要立足中國的具體國情和現實情況，汲取馬克思主義的核心精髓，為不斷鞏固和發展中國特色社會主義制度服務。四是要把“為改革開放和社會主義現代化建設服務”作為思政課一體化建設工作的重要任務。在新時代新征程上，面臨新形勢新任務，我們必須全面深化改革、積極對外開放，建設社會主義現代化教育強國，大中小學思政課一體化建設要把為改革開放和社會主義現代化建設服務作為重要任務。

三、“靶向”施策：大中小學思政課一體化建設的著力點及策略

大中小學思政課一體化建設需要找準“靶心”，“靶向”施策，即抓住思政課一體化建設的著力點，在育人理念、育人內容、育人隊伍、育人資源、機制體制上下足功夫，全員、全程、全方位精準施策，推動思政課內涵式發展，開創新時代思政教育新局面。

（一）著力在“育人理念”上下功夫，強化一體化的育人理念

首先，思政課教師要強化一體化的育人理念，兼顧好“分段”與“整體”，處理好“部分”與“整體”的辯證關系，兩者是相互依存、相互影響的。部分屬于整體，整體由部分構成；部分影響整體，即只要某個階段的思政課沒有處理好，就無法建設好大中小學思政課的一體化。整體也影響部分，即如果每個階段只講“自己分內”的內容，知識點將無法得到深化，教師也無法把道理講深，更談不上講透、講活，從而影響每個學段。因此，推動思政課的一體化建設既要樹立整體觀念，也要注重局部，兼顧好“分段”與“整體”兩者的關系。一是要強化大中小學思政課一體化的意識，增強各學段課程內容的銜接，整體把握各學段的教學任務和目標，既要做好上一學段的承接工作，也要做好下一學段的啟發工作，使得思政課既有本學段的特色，又融合各學段的內容。二是對各個學段學生的思想政治認知水平有全面的認識，對各個學段學生的身心發展規律、認知特征、思想動態以及性格特點等都有基本的把握，從而使思政課一體化教學的內容能夠更好地銜接起來。

其次，各地教育部門要強化思政課一體化育人的理念，鼓勵各高校積極擔當構建大中小學思政課一體化格局的職責，協同中小學共建思政課。同時，地區積極舉辦跨區、跨校、跨學段的集體備課會、一體化經驗分享會、教師培訓教研會等，有效解決思政課一體化建設在實踐操作中的困境。

（二）著力在“育人內容”上下功夫，優化一體化的育人內容

首先，根據“螺旋上升”原則，選擇好教學內容。以“循序漸進、螺旋上升”的原則開設思政課，明確大中小學思政課一體化建設的靶向。[6]思政課的建設是呈遞進式的，后一個學段的內容要比前一個學段“更上一層樓”。同時將黨的最新創新理論成果融入教學內容，確保思政課的課程內容與時俱進。

其次，善于抓住課程內容的主線，更好地實現思政課一體化教學。各階段的課程內容看似不同，主線實則類似。比如小學階段重在啟蒙，初步培養學生愛黨、愛國等情感；初中階段學生要在愛國、愛黨的基礎上，進一步培養家國意識；高中階段則要上升到政治素養層面，引導學生擁護黨和國家的政策和制度；大學階段則在深人學習理論的同時，強調能力素養的提升，引導學生跟黨走，同國家同心、同向、同行，可見，不同階段的思政課都貫穿著“個人與國家和黨的關系”這條主線，學校應循著主線循序漸進地設計教學內容，避免“無意義、無效的簡單重復”，也就是說要把握好個性與共性的關系，既要突出思政課一體化建設中每個學習階段的特點，即“在共性中找個性”，更要在每個學段的不同中找到主線以貫通思政課“一體化”建設，即“在個性中找共性”。另外，教師還要注重強化不同學段內容之間的銜接程度，瞄準學段之間的“失聯點”“斷層處”，找準“聯結點”優化銜接，并在各學段有所側重地教學，從而實現思政課一體化的教學。

（三）著力在“育人隊伍”上下功夫，提升一體化教師隊伍素質

一是要配足配齊專業的思政課教師隊伍。推進思政課一體化建設的前提條件是要保證各學段思政課教師的數量和質量，在此基礎上，教師還應加強對馬克思主義理論的學習，用豐厚的理論武裝自己，提高整體備課與授課的能力；積極參加各種教學技能大賽，以賽促教，為上好每一門思政課、扣好學生人生中的每一粒扣子做好準備。

二是要提升一體化高質量的教師隊伍素質。思政課教師要主動發揚“教育家精神”，樹立“躬耕教壇、強國有我”的抱負，實現“經師”與“人師”的統一，爭做新時代引領思想潮流的“大先生”，力求各學段教師隊伍的素質能力是一體的。此外，各學段之間的思政課教師要積極主動地溝通交流，打破學段壁壘。比如，各學段教師可以借助研討會、集體備課會、一體化培訓會等契機積極加強互動交流，并對其他學段思政課的教學內容、目標、特點等要素進行了解，更好地銜接學段之間的教學，有效實現跨學段的一體化教學。

（四）著力在“育人資源”上下功夫，搭建一體化教學資源平臺

其一，要將黨的創新理論成果融入各學段的思政課教材，加強不同學段內容的銜接，避免教材內容的“斷層”，建設好大中小學思政課一體化的教學資源庫。

其二，要利用好區域的本土資源。一是充分利用歷史文化資源，教師將其作為案例和素材融入不同學段思政課的教學內容中。二是善于借助博物館、科技館、紀念館等實踐教學基地，讓不同學段的學生在“社會大課堂”里感受鮮活的歷史。同時，學校積極開發具有地方特色的思政資源并融人大中小學思政課的教學內容。此外，要運用好數字技術這把“金鑰匙”，賦能大中小學思政課一體化建設，一是建立由各級各類學校共同組成的一體化資源共享平臺，建設豐富的思政課程在線資源庫，實現不同地方、不同學段的案例庫、教案、課件等優質課程資源跨時空共建共享。二是搭建一體化的線上集中備課平臺，促進校際、區域互動，不同學段的思政課教師同備一堂課，有效解決不同學校、不同學段教師集中備課難等問題。同時，數字化賦能大中小學思政課一體化建設，有助于教師更好地掌握每個學生的學情，滿足學生的個性化發展需求。比如數字技術可以獲取學生的動態“數字畫像”，展現每個學生的學習過程軌跡，思政課教師通過可視化的學情報告，及時調整自己的教學設計，以更好地契合學生的個性化需求。

（五）著力在“機制體制”上下功夫，健全一體化的機制體制

一是健全一體化的領導管理機制，各級學校和教育部門在思政課教學工作上積極協調與配合。具體而言，國家應加強頂層設計，組建由教育部門主導的思政課一體化建設領導小組，負責制定發展規劃、政策措施和評價標準，并監督實施情況。同時，各區域也要成立推進思政課一體化建設的指導委員會，并積極承擔相應的職責，充分發揮其引領思政課一體化建設的作用。

二是要健全一體化的教師培訓教研機制，地區定期舉辦大中小學思政課一體化建設的教師培訓會、經驗分享會、教育教學觀摩會等教學交流活動，提升思政課教師跨學段銜接教學的能力。

三是健全完善的激勵機制。為激勵教師積極參與大中小學思政課一體化建設，教育部門應制定科學的評價標準和方法，對學校的思政課一體化建設教學工作進行定期評價和考核，選出一批大中小學思政課一體化建設的優秀示范團隊進行表彰，發揮示范團隊的引領作用，以打造更多思政課一體化建設的優秀團隊。同時，學校應建立與完善相關的長效獎勵機制，對在推進思政課一體化建設工作中表現優秀的教師給予獎勵，并在評審職稱中優先考慮這些積極分子，激勵思政課教師積極主動地投入思政課一體化建設的進程中。

此外，教學評價一體化監測機制在大中小學思政課一體化建設中具有診斷、激勵作用，在評價標準層面，教育部門應制定一套貫穿大中小學各學段的科學體系，以“立德樹人、鑄魂育人”為根本評價標準，更加關注學生的道德素質及全面發展。在評價主體層面，積極形成評價共同體，學生在評價中發揮主體作用，教師發揮主導作用，將思政課教師、學生、家長、思政課一體化建設的專業研究員等主體納入教學評價中，避免一元主體的單向評價可能造成的主觀性偏差。在評價方式層面，應遵循系統觀念并形成一體化的教育評價機制，教師綜合運用量化評價和質性評價、過程性評價和結果性評價等多種評價方式。同時，健全大中小學思政課一體化建設的反饋指導機制，學校對思政課一體化建設的實施情況、育人成效等方面進行監測，展開評估反饋及科學指導，以便教育部門、學校、思政課教師等主體及時獲得有效的反饋信息，更好地展開一體化育人活動。

總之，大中小學思政課一體化建設是一項復雜的系統工程，需要縱向銜接大中小學全學段，橫向貫通學校、家庭、社會各領域，發揮好思政課教師主力軍、課堂主陣地的作用，同向同行著力在育人理念、育人內容、育人隊伍、育人資源、機制體制上下足功夫，強化一體化的育人理念、優化一體化的育人內容、提升一體化的教師隊伍素質和健全一體化的機制體制，保障思政課一體化的建設工作有效且長效地協同推進。同時，數字化可以賦能大中小學思政課一體化建設，搭建一體化的教學資源共享平臺，從而促進大中小學思政課一體化建設的動態、可持續發展。

參考文獻：

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[6]歐惠琛，楊建義.大中小學思政課一體化建設的方法論探析[J].中學政治教學參考，2024（16）：35-39.

[項目基金：本文是廣東省哲學社會科學規劃2023年度青年項目“大歷史觀視域下習近平系統思維方法的馬克思主義理論創新研究”（GD23YMK02）的階段性成果、廣州市哲學社會科學2024年度常規課題（共建）“習近平人民主體觀的歷史唯物主義創新研究”（2024GZGJ85）的階段性成果。]

責任編輯 陳春陽