新質生產力是以算力為典型特征、以智能技術為中心、以創新為主導的先進生產力質態,其發展對人才的創新能力有著更高的要求。然而,目前我國職業教育在辦學理念與育人體系方面尚難以與發展新質生產力所要求的高素質創新型技能人才的培養目標相匹配。基于此背景,本文提出新質生產力推動下高職院校創新創業教育量質并重、因地制宜、前瞻布局、加速轉化四個新特點,并結合高職院校創新創業教育實踐,提出了“因地制宜、創新引領、人才支撐”創新創業人才培養路徑。
一、背景及問題提出
(一)新質生產力的內涵與意義
習近平總書記2023年9月在黑龍江考察期間首次提出新質生產力這一概念,強調不斷優化經濟結構、調整產業結構。整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。并在2023年12月的中央經濟工作會議進一步明確提出要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。
進入2024年,新質生產力的內涵得到進一步發展。習近平在2024年2月主持的中共中央政治局第十一次集體學習中系統闡述了新質生產力的內涵,即創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。
新質生產力的概念甫一提出,引起了學界對其理論邏輯與實踐路徑的討論與研究。部分學者從馬克思主義政治經濟學角度剖析,認為新質生產力體現了生產力發展水平的躍遷。[1]姜朝暉和金紫薇(2024)對新質生產力的特征進行較為全面的總結,認為其具有創新性、數字化、跨越性、高質量四個特點。[2]焦方義和張東超(2024)則從“新”和“質”兩個角度對新質生產力的內涵進行闡釋,他們認為新質生產力的“新”體現在技術水平的突破性和顛覆性和新勞動者、新生產資料和新的生產關系上,而在質的角度,他們認為新質生產力代表著生產力的第二次“質”的躍遷。[3]除此之外,還有其他學者從不同的角度對新質生產力的內涵進行延伸。劉志彪(2024)從產業結構的角度對新質生產力進行解釋,他認為新質生產力是以“算力”為典型特征、以智能技術為中心的先進生產力。[4]
綜上所述,本文認為從生產力要素的角度思考,新質生產力是立足于數智時代發展潮流,以科學技術創新突破、以高素質勞動力與新型生產關系、以傳統產業轉型升級與戰略性新興產業前瞻布局為核心的生產力發展水平的本質跨越。發展新質生產力,是立足于我國社會發展需求及生產力發展階段的一項突破性工作,也是進一步推動我國經濟高質量發展的重要舉措。宮慧菁(2024)認為,基于我國人口紅利減弱及投資率下降、資本驅動減弱的客觀現實,發展新質生產力,能夠幫助我國經濟從過去的高速增長模式順利轉向高質量發展的新模式。[5]國信總量團隊(2024)也指出,新質生產力的提出,是在中國經濟增長仍然存在換擋壓力、高債務壓力下資本效率有待提高、勞動力人口在2018年后進入負增長的大背景下實現經濟增長動能切換的必然路徑。[6]
(二)新質生產力發展需求下職業教育人才培養現狀
勞動力是推動生產力發展的核心要素,人才是社會經濟發展的核心資源。發展新質生產力,更迫切需要培養與之在創新能力、技術技能等方面相匹配的“新質人才”隊伍[7],而職業教育所具有的產教融合這一核心特點,使其在培養技能人才中起到關鍵作用。黨的二十大報告提出,加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。職業教育注重專業技能的培育、強調教育過程中的產教融合與校企合作,在發展新質生產力,尤其是促進傳統行業轉型升級過程中,高質量的職業教育能夠培養一大批新型技能人才作為中堅力量,為形成新質生產力提供有力支撐。
我國已建成世界上規模最大的職業教育體系。然而與如此龐大的教育規模及受教育群體相對,目前職業教育人才培養在教育理念及內容、與產業端匹配、人才培育與應用結合層面與新質生產力的發展需求還存在一定的差距。郭軼鋒和高珂(2024)認為目前部分高職院校的人才培養仍然強調“工具效率功能”[8],即仍然強調技能的操作與熟練,但忽視了對技術原理與創新思維的教育。潘海生和楊影(2024)指出目前職業教育端和產業實際端在一定程度上存在脫鉤,具體在于職業教育專業設置與產業實際需求仍存在脫節、專業結構與區域產業結構之間仍存在錯配[],而這肘了職業教育與地方產業融合、促進新質生產力發展的支撐作用。宋鳳軒和王麗(2024)提出了新質生產力背景下拔尖創新人才培育與應用分離的導向之困,即人才培養局限于校園內,產學研結合不夠緊密,從而出現“拔尖創新人才重培育、輕應用”的問題。[10]
由此可見,在發展新質生產力的背景下,需要職業教育在辦學理念與育人體系方面,加快從傳統的以重視操作技能掌握轉向技能與創新探索思維并重的模式,培養具有創新能力的實踐型高素質技能人才。
(三)問題提出
新質生產力其特點在于創新,而建設現代化產業體系需要強大的技能人才支撐。因此,培養具備創新精神與能力、知識更新能力的高素質技術技能人才,是實現人力資源從“數量型人口支持”轉向“質量型人才支撐”的關鍵舉措。[而職業教育因其產教融合、校企合作的特點,使其在人才培養與地區專業產業結合、更好服務地方新質生產力發展方面具有更大的潛力。創新創業教育是高職院校培養學生創新思維與專創融合能力的重要抓手,也是決定高職院校能否培養出合格的新質人才的重要因素。而對于新質生產力背景下的高職院校創新創業教育新路徑,目前學界還未有立足高職院校辦學實踐的深入探討。如何利用好職業教育產教融合特點,在新質生產力賦能職業教育的大背景下推動高職院校創新創業教育高質量發展,探索創新創業人才培養新路徑,這是本文重點探討的問題。
二、新質生產力背景下的高職創新創業人才培養新特點
新質生產力因其“創新性”和“高質性”而對人才資源的素質提出了新的要求,由此也帶來了高職院校創新創業教育在教育理念、教學內容、教學方式等全過程的一系列新的增長點。主要有以下四個方面:雙創教育理念的量質并重、人才培養方案的因地制宜、教育教學內容的前瞻布局、創新成果的加速轉化。
(一)量質并重,更新雙創人才培養理念
科技創新是新質生產力的核心特征。高職院校創新創業人才教育理念應當加速更新,從“擴量”轉向“量質并重”。在過去,高職院校創新創業教育主要采取的是眾創的思路,即強調學生全員參與創新創業學習和實踐活動,這種強調量的擴展的教育理念在一定程度上讓創新創業的概念和方法論得到了很好的普及,為進一步實現提質打下了良好的基礎。但在實際的教學過程中,針對未參加雙創競賽的大學生,雙創教學的內容較為淺顯化和形式化。[12]
在新質生產力發展的背景下,高職創新創業教育應更重視學生對于創新精神的領悟、雙創能力的理解與實踐,在教學過程中注重專創融合,將創新創業的內容落實到學生本專業技術和前沿發展方向中來,為學生在自身專業領域進行創新提供切實可行的“雙創腳手架”。
(二)因地制宜,結合地區現有產業及發展需求制定育人方案
因地制宜是新質生產力發展的重要方法論。習近平總書記指出,發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業,需要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導。由此可見,發展新質生產力并不是單純地進行產業的“替換”,而是要立足于各地現有產業結構、地方特色的基礎上,結合數智時代的新特點,對傳統產業進行“提質”。對于高職院校來講,只有緊緊把握住“圍繞產業、立足地方”這一特點,才能更好地解決職業教育人才培養與產業發展失調的矛盾,進而服務地方新質生產力發展。
落實到高職創新創業教育實踐中,學校應立足地區現有產業特點及發展方向,充分利用好當地資源進行人才培養。總體來講,應強調辦學方式集團性、培養目標深度性、教學內容特色性。在辦學方式層面,高職院校與地方產業緊密結合的一大舉措就是集團化辦學。通過集團化辦學,搭建校政行企充分合作的創新創業育人平臺,高職院校能夠更好地對接當地產業資源,了解企業人才需求。在人才培養目標方面,高職院校在傳統相對“淺層”的僅針對學生技能熟練的培訓基礎上,還應針對新質生產力發展的需求,著力培養學生的自主創新等相對“深層”能力。在教學內容方面,應在雙創教育中充分結合當地的產業特色及區域特色,建設具有各校特色的專創融合課程,更好地指導基于實際產業發展的雙創實踐。
(三)前瞻布局,加快引入未來產業、前沿技術進入雙創教育
人工智能、大數據、量子計算等前沿數智技術是新質生產力的主導產業。高職院校雖然不需要像本科高等院校一樣著力于培養在高精尖領域的研究型人才,但也應全面參與技術協同創新的各環節[13],將新質生產力的前沿技術內容融人雙創教育中。數智時代的創新創業機遇與挑戰并存,創新創業教育應當重點布局科技創新創業教育、數字創新創業教育、社會創新創業教育和全球創新創業教育,同時將數字技術運用在創新創業教育項目中,以推動創新創業教育的高質量發展。這對于高職院校創新創業教育的內容構建以及教學方法都應帶來革新。
首先,應當將未來產業和相關的前沿技術融人創新創業教育中。在構建專創融合課程內容時,思考本專業內容如何與其他學科內容相結合、如何與新產業發展方向相接軌。并將這些內容整合到實際教學中,以加深學生對未來產業、前沿技術的了解,養成交叉學科思考方式,進而引導學生積極探索本專業數智化技術創新的可能性。此外,也應該積極將人工智能、大數據等前沿技術作為教學工具參與到課堂教學、項目指導等創新創業教學全過程中。這要求創新創業教育者要擁有對新技術的理解力和開放精神,在教學實踐中讓學生切身體會到數智時代帶來的巨大動能和廣闊的想象空間。
(四)加速轉化,暢通創新成果到發展新質生產力的鏈條
隨著人工智能等數智技術的發展,知識更新和選代的速度將持續提升,科技創新的競爭也會越來越激烈。這體現在各行業中就是現有生產方式和生產工具甚至產業格局與理念都會以超越以往的速度被革新。創新成果需要得以轉化才能真正實現其價值,所以科技創新速度的競爭在產業端則是成果轉化速度的競爭。對于一項專利來說,如果長時間得不到實踐轉化,可能很快就會被新的技術或相似的技術占得先機,從而失去其實踐價值。因此,要建立從“科技創新到科技成果,再到產業應用、生產一線”的暢通路徑。
對于高職院校來說,無論是教師的研究成果還是學生團隊的創新成果,都不能僅看作是學校創新創業教育的成效以及滿足學校某些“教學業績”的達標數據。優秀的創新成果應經得起實踐檢驗,也必然有其實用價值,而某些突破性的創新成果更是能為產業帶來顛覆性的變化。高職院校創新創業教育不僅應注重學生素質培養與創新孵化,也要搭建平臺為創新成果提供轉化機會,用制度作為促進成果加速轉化的保障,并通過廣泛且具有一定深度的校企合作讓高職院校創新成果更切實地服務于新質生產力發展。
三、廣東紡織服裝業轉型升級背景下高職院校“因地制宜、創新引領、人才支撐”創新創業人才培養實踐路徑
廣東省是傳統的制造業大省,其中紡織服裝、汽車制造、電子信息等是該地區的支柱產業,其中紡織服裝行業在國內也占較大比重,2023年廣東服裝行業規模以上企業累計完成服裝產量占全國16. 36% 。然而,自改革開放以來,廣東經濟發展主要依靠的是勞動密集型產業,并圍繞此建立了一大批制造業企業,其中東莞更被稱為“世界工廠”。隨著時代的發展,人力成本的逐漸提升以及新生產方式和新技術的出現,傳統制造業難以助力廣東經濟的再次躍升。在新質生產力發展的大背景下,廣東正面臨從“三角洲經濟”向“灣區經濟”的過渡,其中首要的便是如何聚焦創新驅動,在地區現有的扎實的制造業基礎上進行新型工業化轉型。
在產業結構和生產方式變革的大背景下,廣東省委省政府開始在政策層面推動傳統制造業的轉型升級。以紡織服裝行業為例,政策的催化密集出現在2023年,在當年2月發布的《關于進一步推動紡織服裝產業高質量發展的實施意見》中強調,要推動全省紡織服裝產業集群走“時尚化、高端化、品牌化、數智化、低碳化、國際化”的轉型路徑;其后發布的《廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》中再次強調,應加快推動紡織服裝等傳統產業“提質升級”;同年11月,在廣東省人民政府發布的《廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施》中則進一步提出,要推動紡織服裝產業“數轉智改”。
廣東對紡織服裝業發展方向的謀劃以及對產業轉型升級的需求,促使當地高職院校迫切需要進行人才培養路徑的完善與優化,以培養高素質的創新型技能人才。高職院校是全省紡織服裝行業人才中堅力量的重要培養基地,近十年來為當地培養了大量的技術技能人才。但長期以來,部分高職院校仍然沿用傳統的職教辦學模式和育人理念,辦學中出現管理機制落后、校企合作形式單一等問題,嚴重製肘辦學育人質量的提升,影響其更好地服務灣區紡織服裝行業經濟發展。因此,高職院校函待調整人才培養戰略,突破傳統育人模式瓶頸,實現職教辦學新的發展。
立足新質生產力發展需求與高職院校辦學實踐,本文提出“因地制宜、創新引領、人才支撐”的創新創業人才培養路徑。即加強企業、學校、科研院所、行業協會之間的全方位合作,促進資源的集成和共享;強調專創融合,在教育中切實培養學生的創新精神和能力;立足當地特色產業、發揮學校紡織服裝專業優勢,促進育人機制的創新;開拓多元化產學研平臺建設,拓寬行企資源合作渠道。本部分將對該路徑的四個主要落腳點進行剖析,并對高職院校應如何在新質生產力發展的背景下更好地開展創新創業教育提供參考。
(一)明確定位、建立以發展新質生產力為內驅的多層次創新型技能人才培養目標
在新質生產力發展的背景下,高職院校首先應明確其培養技術技能人才的基本定位,并在此基礎上強調創新創業教育在專業教育中的引領,著力培養較強“再學習能力”和“崗位創新創業能力”的高素質創新型技術技能人才。堅持管理理念改革,從理論學習、統籌治理、制度流程、領導擔當、干部選用、監管執行六個方面為學校高質量發展提供強有力的黨建引領。
高職院校應不斷深化創新創業教育改革和人才培養模式改革,并針對學生的不同學情和學習需求,建立多層次的創新創業人才培養目標和計劃。根據普及性的創新創業知識基礎培養目標、具備應用性的專創融合培養目標、更加深入的研究性創新精英培養目標,建立對應的“分層遞進”創新創業課程體系。針對普及性的創新企業知識基礎培養目標,應面向全體學生開設創新創業教育必修課,開展通識教育,且立足不同類型的學習需求,開設創新創業公共選修課。針對應用性的專創融合培養目標,應面向大二及以上有一定專業基礎的學生開設“專創融合”課程,開展拓展教育,并依托各學院專業課程,增設雙創教育教學模塊,鼓勵教師積極探索并開設專創融合課程。針對研究性的創新精英培養目標,應對有潛力的學生開設大學生創新創業精英訓練營,以訓練營為載體、項目制學習為手段,定制培養方案,單獨組班教學,培育雙創實戰精英。
通過建立多層次人才培養目標,并依托此設計遞進的課程體系,學校可以為學生提供高職教育全周期的創新創業培訓,以滿足不同階段、不同專業技能水平、不同職業發展規劃學生的創新創業學習需求。為更好地培養具備基礎創新精神和能力的技能人才,以及具有研究精神和鉆研創新能力的高素質技術技能人才提供良好的教育支撐。
(二)因地制宜、打造基于傳統行業創新升級、著眼未來產業落地發展的雙創教育內容
創新創業教育的內容應根植在地方產業背景及發展需求上,也應該根植在學校學科布局和專業技能教學上。高職院校應依托廣東省特色傳統制造業特色,并與自身學科實力相結合,打造以紡織服裝行業技能人才為立足點的創新創業教育專創融合特色課程、教材和實踐基地。在課程內容方面,應將創新創業知識內容與紡織服裝行業背景、案例、專業知識相結合。在教材方面,應圍繞紡織服裝為代表的廣東特色制造類產業,編寫適用于高職高專學生的創新創業理實一體化教材,作為課程教學的輔助。除此之外,高職院校還應通過校企共建的方式,與當地紡織服裝行業協會及知名企業簽訂長期共建協議,建立專業實訓基地群。學校與合作企業進行深度合作,共同探討行業實現數智化轉型升級的可行方案,并依據此制定科學、合理、實用的專創融合課程標準。為學校教育更好地與產業需求對接、學生雙創的學習真正與生產實踐結合提供平臺。
除了在傳統制造業領域探索創新發展的雙創教育內容,高職院校還應積極謀劃并加快布局面向未來的數智技術專業領域的雙創教育。除紡織服裝專業外,應在智能制造領域、計算機軟件領域的多種專業培養能夠服務于地區高端制造業發展、企業數智化轉型、高新技術產業落地的技能人才。并在面向未來的專業設置下大力推動具有學科特色的專創融合課程建設,將創新創業的理念融入專業教學當中,以增強學生的自主學習能力和知識探索精神。高職院校還應深度參與到地區產業創新發展和未來產業布局的工作,在交流中探索培養高素質創新型技能人才的實踐路徑。
(三)依托集團辦學,搭建高質高效的創新創業校企合作協同育人平臺,促進雙創成果加速轉化
集團化辦學是職業教育切實服務新質生產力發展的重要抓手,高職院校應積極牽頭組建職業教育集團,搭建充分協作的校政行企合作平臺。平臺的搭建不僅為學生學習提供充分的實踐機會,也能夠形成良好的從創新成果到生產一線的轉化通路。應注重發揮政府主導作用,推進區域產教合作升級,與當地政府深入探索和實踐區域職業教育政校行企協同育人的人才培養機制,幫助當地統籌職業教育資源。在校企合作方面,高職院校應攜手廣東地區紡織服裝龍頭企業,以紡織服裝專業建設為路徑,通過共建訂單班、共建實訓基地、共建產業學院等形式,推動校企深人開展專業共建、課程共建、教學場地共享等合作。除此之外,高職院校還應承擔文化傳播與交流的角色,促進國外先進的職業教育理念和教育教學模式轉化為符合中國實際、富有中國特色的職業教育模式,并將集團典型育人理念推廣至國際化平臺,筑造大灣區紡織服裝行業集團辦學“強品牌”效應。
高職院校依托高質高效的創新創業校企合作協同育人平臺,堅持“以賽促教、以賽促研,以賽促建、以賽促改”的總體雙創育人思路,能夠促進學生創新創業項目的孵化與成果的轉化效能,更好地服務于地方產業經濟的發展。高職院校應以紡織服裝類人才創新創業素質能力提升為目標,以取得賽事成果為導向,面向全校選孵化項目,教師全員、全過程、全方位參與孵化工作,學生團隊常態化培訓指導,提升孵化項目整體水平和質量,增強創新溢出效益。同時,高職院校也應全方位促進創新成果轉化落地,從管理機制優化、制度建設、校企合作深化等方面,全面推進師生共創專利加快從學校進入企業,將創新成果轉化為實際產業效益。
(四)把握時代浪潮,將數智技術引入雙創教育全過程
依托學校信息化建設,高職院校應力求將前沿技術不僅體現在教學內容和專業設計上,還嘗試將其融人雙創教育的過程中,在教學資源建設、課堂教學、虛擬仿真實訓、教學評價等方面積極引人人工智能等新技術,探索數字化技術的新應用場景。增強教師對于數智技術的理解與運用能力,同時也讓學生深切體驗到這些前沿技術并不是“空中樓閣”,而是能真正改善日常學習與生活的利器,進而也將會為自身所處的專業帶來變革。
在教學資源建設方面,學校應積極搭建創新創業線上教學資源平臺,圍繞紡織服裝、智能制造、計算機軟件等領域建成一批精品在線課程。在課堂教學與實踐方面,雙創課堂采用“傳統面授 + 虛擬仿真”教學方法,充分利用多媒體輔助課件、網絡化教學平臺、流量化直觀軟件、實踐訓練營基地等,進一步讓學生牢固地把理論與實踐、知識與技能相結合。在教學評價方面,高職院校應擺脫傳統的考試/考查評價方式,將學生課堂學習與線上資源學習相結合、將學生理論知識學習與創新創業項目實踐成果相結合、并且利用創新創業智能化學習管理工具,對各學生項目進展與學習情況進行針對性的收集,教師依據此進行個性化的評價和指導。
四、總結與討論
新質生產力作為黨和國家高度重視的一項經濟舉措,其真正落地與發展也必需依靠教育以提供充分的人才支撐。高等職業教育作為培養技術技能人才的重要教育形式,其育人質量和方向直接影響到人才資源服務地區新質生產力發展的效果。由新質生產力發展帶動的地區傳統產業轉型升級以及前沿產業布局發展,其本質都是以科技創新作為內驅力,對于高職院校創新創業教育來講,應立足于當地產業結構特點與轉型需求,從育人理念、內容更新以及成果轉化等方面進行改革,建立以新質生產力為核心引領的、立足于高職院校辦學實際的創新創業人才培養模式。
對于高職院校真正助力新質生產力發展,還需要不同主體的積極參與和不斷努力。在政策層面,需要進一步健全現代職業教育體系,探索職業教育發展的中國模式,進一步深化校企合作,促進校政行企合作的高質高效化。在地方政府層面,應努力創設良好的院校與本地產業對接環境,促進創新成果到實際效益產出的轉化速度。對高等職業院校來說,應進一步健全學校管理,構建面向新質生產力發展的高校現代治理體系,同時加強數字化基礎建設與高水平專業群建設,為創新創業教育的開展、培養具備創新能力的高素質技能人才提供積極的管理體系、專業支撐和物質基礎。以上這些都有待進一步研究和探索。
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[課題項目:中華職業教育社2024年度規劃課題“新時代職業教育服務新質生產力的作用機制與路徑研究”(項目編號:ZJS2024ZD57);2024年度廣東省普通高校青年創新人才類項目“新質生產力發展背景下AIGC賦能多學科融合課程資源建設與創新型人才培養模式研究”(項目編號:2024WQNCX202);高層次人才科研專項(項目編號:GZGC202203)。]
責任編輯 何麗華