民營建筑業企業的財務管理制度及問題分析

摘" "要：隨著我國建筑行業步入發展穩定期，民營建筑業企業不僅需要抓住新時代帶來的機遇，也需要意識到內外部風險對企業財務健康帶來的不利影響。為此，民營建筑業企業應當轉變財務管理思路，結合建筑業的發展現狀，對財務管理制度進行針對性優化，確保財務管理制度能夠覆蓋企業的內部控制、對外投資、建筑工程建設管理等全部流程，讓企業資產能夠得到更安全的保障。為了提高企業財務管理制度的落實效果，分析民營建筑業企業財務管理制度的作用以及面臨的問題，并且提出民營建筑業企業財務管理制度制定的原則和措施，以期為相關企業提供參考。

關鍵詞：民營建筑業企業；財務管理制度；作用；問題；制定原則；優化措施

中圖分類號：F275" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2025）02-0146-04

財務管理制度作為引領企業財務管理工作落實、規范財務管理工作行為的重要制度之一，其不僅能夠加強對企業運營成本的管控，同時也是保障企業財務安全、推動企業可持續發展的關鍵措施。尤其是對于民營建筑業企業而言，在財務管理的過程中面臨著財務管理內容多、風險高、滯后性明顯的問題。為了解決這些問題，企業應當轉變財務管理思路，打造更加全面、細化的財務管理體系，讓財務管理覆蓋企業經營的各個方面，為提高企業財務管理水平提供支持。

一、民營建筑業企業財務管理制度的作用

完善的財務管理制度是保障民營建筑業企業財務安全、增強財務監督和分配效果的關鍵，其不僅能夠有效規范企業的財務行為，還確保了資金的合理流動與高效利用，為企業的穩健發展和持續壯大奠定了堅實的財務基礎。

（一）幫助企業控制運營成本

對于民營建筑業企業來說，財務管理工作是保障企業成本得到有效管控的基礎工作。建筑業企業所面臨的支出成本相對較多、財務數據非常復雜、資產規模也相對龐大，因此必須通過全面、細致的財務管理幫助企業精準把控成本、優化資源配置，而想要有效控制成本，企業需要以制度為基礎，依靠完善且精細化的財務管理制度打造健全的成本控制體系，讓財務管理部門能夠結合成本管理需求做好對企業各業務領域的成本分析，進而幫助企業制定專業的成本控制決策，有效控制不必要的成本支出，讓企業投資、建設以及運營項目的經濟效益能夠得到保障。除了成本管控外，企業財務管理制度還能幫助財務管理部門做好成本監督預測方面的工作。在制度和信息化技術的引領下，企業可以對各業務和項目成本的動態做到實時監管，確保能夠及時發現并預警潛在的成本超支風險、資源浪費現象，還可深入分析導致成本變動過大的因素，為提高企業成本管控的效果提供重要幫助[1]。

（二）幫助企業增強風險管控能力

在完善的財務管理制度的驅動下，企業風險管控能力也能夠得到有效提升，通過規劃和落實與財務風險管控相關的管理制度，能夠有效增強企業財務管理隊伍對風險的敏感度以及識別能力。在財務管理的過程中，可以通過數據分析靈活捕捉財務信息中潛藏的異常信號與風險因素，進而量化風險造成的影響以及找到風險源頭，幫助企業制定更加高效的風險管控策略，滿足企業財務安全、穩定的需求。而且在財務管理制度的引導下，企業財務管理人員還需要擔負起對成本、預算、資金流動和使用等方面監督管理的責任，通過全方面監督管理，有效幫助企業發現并處理潛在的違規操作問題，并且提前做好風險預防準備。這也是降低企業財務風險的重要措施之一。

（三）幫助企業合理分配資源

企業財務管理制度也是引領企業資源合理分配的關鍵。全面且細化的財務管理制度，能夠充分發揮財務管理在企業戰略決策和資源分配中的作用，確保財務管理人員能夠對企業財務報表展開細致的解讀和分析，了解企業各個業務和項目的收支情況，以及企業投資建設項目中資金支出的合理性與效率，為資源分配的合理性提供重要數據基礎。比如，企業財務管理人員可以利用數字化財務分析工具，對各項投資項目的成本效益、資金流動狀況及未來收益潛力進行全面評估，準確識別資金分配不合理利用、低效率利用等問題，并且在財務管理制度的指導下重新調整資金與資源配置，確保每一筆資金都能精準投放到最能發揮其價值的領域，滿足企業資金資源最大化利用的需求。

二、民營建筑業企業財務管理制度面臨的問題

雖然部分民營建筑業企業制定了專門的財務管理制度，但由于企業較為復雜，涉及的業務和項目相對較多，因此財務管理制度也面臨著不全面、不細化等問題，甚至會對企業內部控制帶來顯著的負面影響。

（一）制度不夠全面

制度不全面問題是當前民營建筑業企業財務管理中較為突出的問題。例如在制度設計方面，很多民營建筑業企業在制定財務管理制度時缺乏前瞻性和系統性思維，并沒有意識到企業實際運營中的復雜性問題，導致制度設計出現內容不夠細致、全面，難以覆蓋所有財務乃至業務管理環節的情況。而且部分民營建筑業企業的財務管理制度執行力度不足，尤其是受到家族式管理的影響，企業基層員工對于制度缺乏足夠的理解，只能嚴格遵守上級規定，無法實現制度的高效應用及促進各方的有機協作，導致制度落實難以得到保障[2]。

（二）責任制度不夠細化

責任制度不夠細化問題也應當得到重視。目前，部分民營建筑業企業財務制度過于籠統，并沒有將責任落實到各個崗位，尤其是受企業業務項目多、管理鏈條長、環節多等因素的影響，各部門之間的職責劃分不夠清晰，在制度方面也難以明確相關責任，進而導致財務責任在履行過程中出現各部門相互推諉的情況，而且還會造成各部門因為對制度理解的偏差和責任的不明確而無法有效合作的問題。

（三）制度對內部控制的影響力較弱

部分民營建筑業企業的財務制度還存在對內部控制缺乏影響力的問題，尤其是在財務制度設計的過程中，很多企業的財務制度設計只滿足了財務管理需求，并沒有實現財務管理制度和內部控制制度的銜接，導致財務管理工作無法實現與內部控制工作的有效融合，進而影響了業財一體化體系建設以及業務和財務部門的有效協作。而且部分企業存在內部控制意識不足以及組織結構復雜的情況，這些問題都會導致企業內部面臨信息傳遞不暢、削弱財務制度影響力的問題。

三、民營建筑業企業財務管理制度的制定原則

為了保障民營建筑業企業財務管理制度制定的有效性，企業必須結合自身業務情況、項目目標、所處的市場地位和環境等因素，在遵循國家法律法規的基礎上明確制度制定原則，保障制度落實的有效性。

（一）以保障制度的前瞻性為原則

保障制度的前瞻性是提高民營建筑業企業財務管理制度全面性的關鍵。企業在設計財務管理制度的過程中必須深度分析企業的運營情況和市場環境，并且預測企業未來面臨的市場變化、項目變化和投資變化對財務管理帶來的影響，再配合信息化、智能化財務管理工具，確保所制定的財務管理制度能夠以市場需求和時代背景為基礎，具有更強的前瞻性和靈活性，并根據市場環境和業務變化及時調整，以幫助企業優化資源配置、提升管理效率、促進財務管理質量，確保企業能夠在更加復雜多變的市場環境中穩健前行。

（二）以保障責任的可追溯性為原則

保障責任的可追溯性是推動企業財務管理制度落實的重要因素。企業所制定的管理制度必須明確界定各財務崗位的職責范圍，確保每一項財務活動都能找到具體的責任人。建立并完善財務記錄、審批流程和監督機制，確保企業財務決策、執行和結果都能得到有效追溯，以此保障企業財務管理工作的透明度、規范性。一旦出現問題也能快速且準確地定位相關責任人并采取優化糾正措施，同時還可以激勵員工認真履行職責、提升工作效率，真正發揮企業財務管理制度的優勢和作用[3]。

（三）以保障制度的可實施性為原則

為確保企業財務管理制度的落實，企業在設計財務管理制度的過程中還需要考慮制度的可實施性，確保制度符合企業財務和業務的工作需求，并且要具體、細致，讓企業各崗位員工能夠更加準確地理解并遵守制度。另外，企業財務管理制度的設計還需要充分考慮企業內部的資源配置和管理能力，確保在實施過程中不會因資源不足或管理難度過大而影響制度的實施效率，讓財務管理制度能夠有效幫助企業提升財務管理效率，減少執行成本。

四、優化民營建筑業企業財務管理制度的措施

針對民營建筑業企業財務管理的復雜性與特殊性，結合企業財務管理制度存在的問題以及制定原則，明確財務管理制度的制定措施和方向，以確保能夠為民營建筑業企業的財務管理革新提供方向與指導。

（一）制定更加全面細化的財務管理責任制度

在對民營建筑業企業財務管理制度進行完善的過程中，一定要保障制度的全面性、細致性以及責任的可追溯性，這也是保障制度能夠有效落實的關鍵因素。民營建筑業企業首先要明確制度制定的目標和原則，明確財務管理的長期與短期目標，確保財務管理制度目標可以與企業的戰略規劃緊密相連，提高資金利用效率、優化資本結構、增強盈利能力等。并且要保障制度的合規性、效率性、穩健性，確保所有財務活動均在法律法規允許的范圍內進行，為保障制度的落實打好基礎。

在明確目標和原則之后，企業則應當打造直觀且全面的財務管理框架，確保財務管理工作能夠包含會計核算、預算管理、成本控制、資金管理、稅務籌劃、財務分析等各項涉及業務、財務和投資方面的工作，讓財務管理能夠覆蓋每一個工作環節。同時，企業還應當針對財務管理框架中的各項職能，制定詳細的規章制度和操作細則，明確各崗位的職責、權限和工作流程，利用制度習慣保證財務管理工作能夠有據可依，避免潛在的操作和管理風險。在制度的引領下，企業應當打造專業的財務管理核心團隊，以財務管理中心模式為基礎，通過企業高層領導的直接管轄，滿足企業各項財務管理工作的需求。而在財務管理中心模式下，需要設置會計部、成本控制部、資金運營部等部門，并且明確各部門及各崗位的職責，制定各個崗位的工作權限和流程，形成層級分明、高效運轉的決策機制，確保重大財務事項須經高層審批，日常財務活動則由相應層級負責人決策，打造一套高效率、高質量的財務管理制度體系[4]。

以某建工集團為例。為了提高財務水平，該企業構建了全面的財務管理責任制度，明確各級財務人員的職責與權限，確保責任制度能夠覆蓋財務預算、核算、資金管理及稅務合規等多方面，以此保障企業財務操作的合法性與精確性。

（二）依靠制度提高企業資金管理水平

由于建筑業企業的財務體系較為特殊，在財務管理方面具有高額投資、漫長工期及資金回籠周期長等特點。因此，以制度為核心，加強企業的資金管理水平，是保障建筑業企業收益穩定性的關鍵措施。

為了保障建筑業企業資金管理工作的穩定性，在完善資金管理制度的過程中首先要加強財務預算管理。企業需要綜合分析項目開發需求、企業戰略發展目標及投資規劃等因素，打造完善的預算管理制度。而財務管理部門則需要精準評估各類風險與不確定性，并且結合各項投資和支出能給企業帶來的幫助，科學落實預算編制和管控工作，保證企業資金能夠得到更加高效、合理配置與監管。其次，企業還需要打造資金管控體系，根據企業發展需求設計并執行嚴格的資金管理制度，明確資金使用的權限，構建公開透明的資金流動框架及分層授權機制，確保每一筆資金的使用都遵循合法性、合規性與合理性原則，杜絕潛在的資金不合理使用問題。同時，企業還需要建立資金安全管理制度，利用現金流量預測分析技術對企業資金展開全方位監控，科學合理地規劃企業現金流走勢，并根據預測精準制定資金管理和分配策略，配合快速反應機制，確保能夠及時識別并妥善應對潛在的現金流風險，確保企業現金流的穩定與安全。除此之外，企業還應當通過優化投資結構提升盈利能力。財務管理部門必須深入分析企業的投資建設目標，結合企業財務狀況、建設實力及市場動態，為企業量身定制最適宜的投資與建設項目方案，在保障企業收益率和回報率的基礎上，避免企業盲目投資帶來的風險，這也是保障企業健康發展的重要措施[5]。

以某建工集團股份有限公司為例。為了提高企業管理水平，該企業制定了詳細的資金管理規定，明確了各級管理人員在資金管理中的職責和權限。通過制度化管理，該企業有效避免了資金占用過多或使用不當導致的項目延誤情況，確保了資金的靈活周轉和高效利用。

（三）完善稅務籌劃制度建設

稅務籌劃作為建筑企業財務管理工作的重要內容之一，其目的在于通過合理的稅務管理利用減稅優惠政策，幫助企業減少運營成本和壓力，規避潛在的稅務風險。目前，部分地區為了扶持當地建筑行業，會提供有利于民營建筑業企業的稅務政策。建筑業企業要抓住這一機會，打造完善的稅務籌劃制度，充分利用稅務減免、優惠稅率及延期繳納等政策措施，有效管控稅務成本，促進企業整體經濟效益的增長[6]。

在完善稅務籌劃制度建設的過程中，企業首先要提高財務管理隊伍對法律和政策的分析能力，確保財務管理人員能夠準確把握稅法及各項稅收優惠政策的精髓，以此保障稅務籌劃方案的合法性與合規性，讓稅務籌劃既能夠滿足企業的短期經濟利益與長期發展戰略，幫助企業減輕納稅負擔，同時還能避免潛在的違規風險。其次，企業需要加強稅務籌劃崗位培訓工作。稅務籌劃工作較為復雜，企業需要在財務管理部門單獨設立稅務籌劃崗位，確保會計人員既能夠精通稅務法律與政策，還可以深入理解企業的投資規劃、財務管理以及具體業務運作方式，并且具備較高的職業道德水平。最后，企業應當制定系統化的稅務籌劃策略。在稅務籌劃的過程中需要綜合考慮絕對收益與相對收益之間的平衡性，通過稅基調整、稅率優化、稅額籌劃等針對性措施，幫助企業最小化計稅依據，降低適用稅率，充分享受稅收優惠，并合理遞延納稅時間，讓企業的利益得到充分保障。

以某集團為例，企業設立了專門的稅務籌劃團隊，負責研究稅收政策，制定稅務籌劃策略，并與稅務機關密切溝通，以確保有效降低稅務風險，實現稅務成本的最小化，為企業的持續擴張和盈利提供了堅實的稅務保障。

（四）制定風險管理制度

風險管理制度是幫助企業控制財務風險、提高財務管理效果的關鍵。企業應當結合建筑行業的獨特性以及發展現狀，識別影響企業長遠發展的內部風險和外部風險，并且強化管理人員的風險管控意識，依靠風險管理制度建設增強企業的風險預警和防控能力，減少內外部風險對企業長遠發展造成的干擾。

而在打造風險管理制度的過程中，企業應當加強風險內控體系建設工作，通過精細化風險管理制度的落實，確保對各項目財務支出的合理規劃與有效監控?；诖?，企業應當結合風險管理制度要求，對各項財務、業務、工程和投資等活動進行全方位跟蹤，并且結合企業發展戰略，靈活調整財務策略，以應對市場波動、政策調整等外部因素帶來的不確定性風險。而且企業還應當加強財務管理人員的風險識別與應對能力。一旦發現潛在的財務風險問題以及可能導致財務風險的因素，企業財務人員要迅速依據財務數據分析及企業實際需求，制定并實施有效的風險防控和優化措施，減少風險對企業的影響。

由于建筑行業所面臨的風險因素較多，如市場波動、政策變動、施工復雜性、投資市場營銷及社會公眾反饋等內外部因素都會導致企業面臨嚴峻的財務風險。為此，企業要建立科學的風險預警制度，確保能夠充分打造集市場分析、項目精細化管理、風險應急響應為一體的風險預警體系。通過對投資項目、建設工程的全面評估，制定針對性的風險預警方案，再配合信息化管理體系展開實時監控與數據分析，幫助企業提前識別并預警潛在風險，為企業制定風險抵御計劃提供重要參考[7]。

此外，在信息化時代的背景下，企業還需要關注數字化轉型帶來的潛在風險。在推動財務管理信息化建設的過程中，為實現財務數據的集中化、智能化管理，企業要滿足財務信息共享的需求，而潛在的信息泄露、信息篡改問題很容易讓企業的利益受到損失。為此，企業財務管理部門需要加強對財務信息安全風險方面的管理，通過數據加密、訪問控制、定期備份等信息安全技術，確保投資建設項目信息、企業財務數據及市場敏感信息的保密性、完整性和可用性。同時企業還需要打造嚴謹的信息安全管理責任制度，一旦發現信息泄露、被篡改或者不當利用等問題，能夠依靠責任劃分快速找到相關責任人并且進行公開處置，從而加強企業各部門人員對信息安全的關注。

以某建設集團為例，為了加強風險管理制度，企業制定了嚴格的合同審查流程，確保每一份合同都經過法務和財務部門的雙重審核，有效避免了合同中的法律風險和財務風險。而且企業還建立了風險預警機制，實現了對潛在風險進行實時監控和預警。

五、結束語

總體來說，完善的財務管理制度對于民營建筑業企業的長遠發展有著非常重要的引導作用。想要充分發揮制度方面的優勢，民營建筑業企業要轉變傳統的管理思路，結合現代化企業管理體系，不斷提高制度的覆蓋面以及細致程度，明確制度責任，配合完善的資金管理制度、稅務籌劃制度、風險管控制度等多方面制度，讓制度能夠滲透到企業經營管理、項目建設、項目投資的每一個方面，為保障企業可持續發展以及經濟效益打下堅實的基礎。

參考文獻：

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[2]" "張林靜.分析建筑企業財務管理中的稅務籌劃的問題及對策[J].今日財富（中國知識產權），2021（10）：142-144.

[3]" "師煥.基于內部控制的A建筑企業財務風險管理研究[J].納稅，2021，15（26）：141-142.

[4]" "張碧珍.關于建筑施工企業財務內部控制若干問題的思考[J].中國集體經濟，2021（26）：145-146.

[5]" "馬愛敏.建筑企業財務內控管理制度的建立與完善[J].企業改革與管理，2021（11）：147-148.

[6]" "劉洪，盧云飛.大型建筑企業財務管理中納稅籌劃若干問題探討[J].國際商務財會，2021（3）：58-62，69.

[7]" "張春杰.談建筑企業在財務管理中存在的問題及對策[J].大眾投資指南，2020（9）：164-165.

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