高質量發展背景下煙草企業財務監督管理體系建設研究

摘" "要：高質量發展既是新時代我國經濟發展的鮮明主題，也是煙草行業踐行使命擔當、實現可持續發展的必由之路。面對高質量發展的時代要求，煙草企業亟須建立一套科學完善的財務監督管理體系，以規范企業財務行為，防范財務風險，促進資金高效利用。財務監督管理是企業管理的重要組成部分，其有效性直接影響企業的經營績效和發展質量。因此，從高質量發展對煙草企業財務監督管理的新要求入手，探討新形勢下煙草企業財務監督管理體系建設的原則、思路和應用路徑，以期為推進煙草企業財務監督管理實踐提供參考。

關鍵詞：高質量發展；煙草企業；財務監督管理體系

中圖分類號：F275" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2025）02-0134-04

在新時代的浪潮中，高質量發展已成為中國經濟社會發展的主旋律，它不僅是對經濟增長速度與質量的雙重追求，更是對傳統發展模式深刻變革的呼喚。其中，煙草行業作為國民經濟的重要組成部分，在推動經濟高質量發展的征途中扮演著重要角色。面對日益復雜的市場環境和日趨嚴格的監管要求，煙草企業亟須建立一套科學、高效、全面的財務監督管理體系，以確保企業的穩健前行。

一、高質量發展對煙草企業財務監督管理的新要求

高質量發展對煙草企業財務監督管理提出了新的要求。首先，高質量發展要求煙草企業必須實現效益與效率的統一，這就需要財務監督管理在促進企業資金高效利用、提高國有資產保值增值率方面發揮更加積極的作用，可以通過優化資源配置、強化成本管控、完善預算管理等舉措，為企業創造更大的經濟效益和社會效益。其次，高質量發展要求煙草企業必須堅持創新驅動、轉型升級，這就需要財務監督管理在支持企業創新發展、推動產業升級方面展現更大的智慧和力量，可以通過完善資產管理、健全風險防控機制、創新財務管理模式等方式，為企業轉型升級提供有力的財務支撐[1]。最后，高質量發展要求煙草企業必須踐行社會責任、實現可持續發展，這就需要財務監督管理在服務國家戰略、維護行業利益、保護投資者權益等方面發揮積極作用，可以通過積極融入社會治理體系、強化內部控制、優化信息披露機制等途徑，促進企業與社會的和諧發展，共創美好未來。

二、高質量發展背景下煙草企業財務監督管理體系建設原則

在高質量發展背景下，煙草企業財務監督管理體系的建設顯得尤為關鍵，它不僅是企業穩健前行的護航者，更是推動戰略落地、提升治理水平的重要基石。遵循全面性、獨立性、制衡性原則，構建科學高效的財務監督管理體系，對于保障煙草企業財務健康、促進可持續發展、實現戰略愿景具有深遠意義。

（一）全面性原則

在高質量發展背景下，煙草企業財務監督管理體系的構建遵循全面性原則，是確保企業穩健運營、提升治理效能、實現可持續發展的基石。一方面，全面性原則要求煙草企業的財務監督管理必須覆蓋企業經營管理的各個領域和環節，從采購、生產、銷售、投資等業務層面，到預算、核算、分析、決策等管理層面，再到風險識別、風險評估、風險應對等控制層面。這些都必須納入財務監督管理的范疇，做到監督無盲區、管理無死角，真正實現財務監督管理對企業經營活動的全流程、全方位覆蓋。另一方面，全面性原則要求煙草企業的財務監督管理必須與企業發展戰略相協調，與經營目標相一致，將財務監督管理融入企業經營管理的各個方面，使其成為企業決策機制、激勵機制、約束機制的有機組成部分，推動企業戰略目標的有效實現。

（二）獨立性原則

在高質量發展背景下，堅持獨立性原則，可以確保財務監督管理成為煙草企業健康發展的“定海神針”，為實現高質量發展提供可靠保障。一方面，獨立性原則要求煙草企業的財務監督管理必須保持相對獨立的地位和權威，不受其他部門和個人的干預或影響。因此，需建立健全財務監督機制，確保監督職能的純粹性，使財務監督活動在決策、執行、反饋等各環節均能獨立運作，以保障企業財務健康。同時，財務監督管理人員必須恪守職業道德，保持獨立的職業判斷，不為任何利益所左右，始終如一地維護企業的整體利益。另一方面，獨立性原則要求煙草企業的財務監督管理必須與業務經營保持適度的距離和張力[2]。財務監督管理不能簡單地迎合業務部門的需求，而應當在支持業務發展的同時，對經營活動進行客觀評價和必要的約束，這種“亦友亦師”的關系有利于在企業內部形成有效的制衡機制，促使經營管理行為更加規范、更可持續。

（三）制衡性原則

制衡性原則是高質量發展背景下煙草企業財務監督管理體系建設必須遵循的重要原則。一方面，制衡性原則要求煙草企業的財務監督管理必須與企業內部的其他管理職能形成相互制約、相互平衡的關系。權力制衡是現代企業管理的基本要求，財務監督管理作為企業管理的重要組成部分，需要與戰略管理、人力資源管理、營銷管理等其他管理職能在分工合作的基礎上，建立彼此牽制、互相促進的運行機制，防止權力失衡導致的管理失范。同時，財務監督管理還要在審計、紀檢監察等治理機構的參與下，實現內部控制與紀檢監察的有機結合，構筑起嚴密的企業管控網絡。另一方面，制衡性原則要求煙草企業的財務監督管理必須堅持事前控制、事中監控、事后評價相統一。財務監督管理不能僅僅局限于對已發生的財務問題事后查處，而應當將監督關口前移，在財務決策、執行等環節實施動態管控，做到防患于未然。一旦發現問題線索，還要及時采取措施予以糾正，并對相關責任人進行問責，真正將監督引入企業經營管理的全過程。

三、高質量發展背景下煙草企業財務監督管理體系建設思路

在高質量發展背景下，煙草企業財務監督管理體系的建設面臨著新的機遇與挑戰。為適應這一變革，企業需從組織架構、制度體系、方法與技術、信息化建設等多方面入手，全面優化財務監督管理。通過科學構建、精細管理、技術創新與信息化賦能，打造高效、智能、協同的財務監督管理體系，為煙草企業的穩健發展與戰略實現提供堅實保障。

（一）優化財務監督管理組織架構

優化財務監督管理組織架構是煙草企業適應高質量發展要求、完善財務監督管理體系的關鍵舉措。首先，煙草企業要立足自身發展戰略和管理需求，科學設置財務監督管理部門的職能定位和管理層級。為此，應強化財務監督的獨立性與權威性，確保監督活動不受干擾，能夠客觀公正地評估財務狀況與經營風險，從而為煙草企業的戰略決策提供可靠依據，推動財務監督管理體系的高質量發展。同時，企業還要合理劃分財務監督管理部門內部的崗位職責，設置專門的預算管理、稅務管理、風險管控等業務模塊，做到分工明確、協作有序。在此期間，財務監督管理部門還應與企業其他職能部門建立緊密的協同聯動機制，通過定期召開會議、開展聯合檢查等方式，促進財務監督管理工作與業務經營的深度融合。其次，煙草企業要著眼財務監督管理的專業化發展，加強財務監督管理隊伍建設。企業需要完善財務監督管理人員的選拔、培養、考核機制，優化人員結構，提升隊伍專業素質[3]。最后，要鼓勵財務監督管理人員加強業務學習，主動了解和掌握現代管理理念與方法，全面提升財務分析、風險管控、信息化應用等方面的能力，以適應新形勢下財務監督管理工作的要求。

（二）完善財務監督管理制度體系

完善財務監督管理制度體系是煙草企業加強財務監督、規范財務行為、防范財務風險的重要保障。因此，煙草企業要根據高質量發展的要求，全面梳理和修訂現有的財務監督管理制度，突出制度建設的系統性、針對性和可操作性。應以提高資金效益、強化成本管控、防范經營風險為導向，重點圍繞全面預算管理、資產管理、資金管理、稅務管理、內部控制等方面，制定一系列規范明確、程序嚴密、措施有力的管理制度，做到制度體系全覆蓋、無盲區。同時，要加強制度執行的監督檢查，建立健全制度執行的考核評價和問責機制，將制度執行情況納入部門和個人績效考核范疇，對違反制度規定的行為嚴肅問責，確保各項制度落到實處、發揮實效。

（三）創新財務監督管理方法與技術

創新財務監督管理方法與技術是煙草企業適應高質量發展要求、提升財務監督管理效能的必然選擇。一方面，煙草企業要積極探索大數據、人工智能等現代信息技術在財務監督管理中的應用，推動財務監督管理向數字化、智能化轉型。企業可以搭建財務大數據平臺，通過數據采集、存儲、分析等環節，實現財務數據的集中管理和實時共享，為財務決策提供更加準確、全面的依據。運用機器學習、知識圖譜等人工智能技術，建立財務風險識別與預警模型，對企業財務運行中的異常情況進行智能分析和實時警示，提高財務監督的前瞻性和有效性。還可以引入區塊鏈技術，利用其去中心化、不可篡改等特性，優化財務業務流程，提升財務數據的可信度和安全性，為財務監督提供可靠的技術支撐[4]。另一方面，煙草企業要注重創新財務監督管理理念和方式，推動財務監督管理與業務經營的深度融合。企業要樹立“業財融合”的理念，推動財務監督管理向業務一線延伸，建立財務人員與業務人員的雙向溝通機制，加強財務對業務的指導和賦能。同時，要創新財務監督管理的方式方法，如開展財務業務聯合稽核，建立財務監督管理問題清單，采取“互聯網+”監督等方式，促進財務監督管理與業務實際需求的精準對接，提高監督管理的針對性和有效性，從而為企業高質量發展保駕護航。

（四）加快財務監督管理信息化建設

加快財務監督管理信息化建設是煙草企業順應數字經濟發展趨勢、提升財務監督管理效率和質量的重要舉措。一方面，煙草企業要高度重視財務監督管理信息化建設，將其作為財務監督管理體系現代化的關鍵抓手?；诖?，企業可以制定財務監督管理信息化建設規劃，明確建設目標、路徑和重點任務，并為其配備充足的資金、技術和人才支持。在建設過程中，要立足企業實際需求，借鑒先進信息技術和管理經驗，開發建設一體化、智能化的財務監督管理信息系統。該系統應覆蓋預算管理、成本管控、資金管理、風險防范等各個財務監督管理環節，實現數據采集、處理、分析和應用的自動化、集成化，并與企業其他業務系統實現無縫對接，構建“橫向集成、縱向貫通”的財務大數據應用體系，為財務監督管理提供全面、準確、及時的數據支撐。另一方面，煙草企業要充分發揮財務監督管理信息化的賦能作用，以數據驅動業務創新、管理變革。例如，在加快財務監督管理信息化建設的過程中，利用大數據分析技術，建立了覆蓋采購、生產、銷售、資金等業務領域的預警模型庫，對影響企業財務狀況的關鍵風險點實施精準識別和動態監控。一旦發現異常情況，系統可自動生成預警信息并推送給相關管理人員，大大提高了財務風險防范的及時性和有效性。利用財務數據分析平臺，對產品成本、費用歸集、資金使用等方面進行多維分析和對比，及時發現管理中的薄弱環節并加以改進，實現降本增效和管理提升，為企業高質量發展注入了強勁動力。

四、高質量發展背景下煙草企業財務監督管理體系應用路徑

在高質量發展背景下，煙草企業財務監督管理體系的應用路徑顯得尤為關鍵。通過深化風險導向的財務監督，確保財務安全穩??；實施精準高效的財務決策，引領企業價值創造；構建協同聯動的財務生態，促進財管業務深度融合。這一系列舉措旨在打造智慧財務、強化風險防控、提升決策效率，為煙草企業持續健康發展提供堅實支撐，助力企業轉型升級，使其邁向高質量發展新階段。

（一）深化風險導向的財務監督

深化風險導向的財務監督是煙草企業加強財務風險防控、確保財務安全運行的重要路徑。一方面，煙草企業要樹立風險意識，將風險管理理念貫穿于財務監督管理的全過程。因此，企業可以建立健全財務風險管理體系，明確風險管理的目標、原則和職責，制定完善的風險識別、評估、應對、報告等管理制度和操作規程。在此基礎上，企業要結合自身財務管理特點和外部環境變化，采取定性和定量相結合的方法，全面識別和評估財務領域潛在的風險點，并制定風險應對策略和控制措施。在財務監督過程中，要聚焦重點領域、關鍵環節和突出問題，緊盯資金管理、成本控制、稅務籌劃、對外擔保等高風險領域，強化風險導向，將有限的監督資源用在刀刃上，切實提高財務監督的精準度和有效性[5]。另一方面，煙草企業要將風險導向的財務監督與業務經營深度融合，通過數字化轉型釋放數據價值、賦能業務發展。例如，在開展風險導向財務監督時，利用大數據分析技術，對海量的業務和財務數據進行關聯分析和挖掘，構建一套覆蓋采購、生產、銷售、資金等關鍵業務流程的財務風險預警模型。該模型可以實時監測業務運行中的異常數據和風險信號，自動生成風險提示和決策建議，并及時推送給業務部門和管理人員。通過這種數據驅動的風險管控方式，企業有效防范了原材料價格大幅波動、產品庫存積壓、應收賬款壞賬等財務風險，實現了財務監督與業務發展的協同共進。

（二）實施精準高效的財務決策

實施精準高效的財務決策是煙草企業財務監督管理體系應用的重要方面。一方面，煙草企業要建立科學的財務決策機制，提高財務決策的精準度和時效性。企業要根據戰略目標和市場形勢，合理確定財務決策的原則、程序和方法，明確財務決策的主體、權限和責任，確保財務決策符合企業發展需要和風險偏好。為此，在財務決策過程中，要充分利用大數據、人工智能等現代信息技術，加強內外部數據的采集、整合和分析，提高數據質量和數據應用水平，為財務決策提供精準、及時、全面的數據支撐。企業要加強市場研究和前瞻性分析，準確把握行業發展趨勢和政策動向，科學預測未來經營環境的變化，提高財務決策的前瞻性和適應性。企業要建立健全財務決策的評估和優化機制，定期評估決策效果，持續改進決策方法和流程，不斷提高財務決策水平。另一方面，煙草企業要注重發揮財務部門在財務決策中的專業優勢，提升財務決策支持業務發展的能力。例如，在制訂年度投資計劃時，財務部門發揮專業優勢，深入分析宏觀經濟形勢、行業發展趨勢、企業自身條件等因素，運用財務分析、風險評估、項目評價等方法，對擬投資項目進行全面論證和篩選，提出優化投資結構、控制投資規模、分散投資風險等建議，為企業管理層決策提供有力支持。在后續投資實施中，財務部門還持續跟蹤項目進展，分析偏差原因，提出糾偏措施，確保投資計劃有效執行。

（三）構建協同聯動的財務生態

在高質量發展背景下，煙草企業面臨著前所未有的挑戰與機遇。在此期間，可構建協同聯動的財務生態，旨在打破傳統財務管理模式的壁壘，促進財務與業務、監督與管理之間的深度融合，形成高效、透明、智能的財務管理新局面。一方面，煙草企業要推動財務管理與業務經營的深度融合，建立協同聯動的財務運作機制。企業要轉變財務管理理念，突出財務的業務導向和服務意識，主動融入業務經營的各個環節，為業務決策和創新發展提供及時、有效的財務支持。在預算管理中，財務部門要與業務部門密切溝通，準確把握業務發展需求，合理編制和分解預算指標，加強預算執行監控和考核，促進各業務協同發展。在成本管理中，財務部門要深入了解業務流程和特點，優化成本核算方法，加強成本分析和控制，助力業務部門挖潛增效、提質增收。在績效評價中，財務部門要與人力資源部門緊密配合，建立健全績效指標體系和考評機制，將財務指標與業務指標有機結合，引導業務部門提升經營管理水平。另一方面，煙草企業要加強內外部資源整合，構建開放共享的財務生態圈。例如，煙草企業通過數字化升級，攜手IT服務商及財務咨詢公司，打造一體化財務管控系統，整合預算管理、財務分析及稅務籌劃，實現流程標準化。同時，深化與金融機構的合作，建立資金集中管理平臺，以提升資金運作效率，強化總部監管，構建高效協同的財務生態圈。

五、結束語

高質量發展是新時代賦予煙草企業的歷史使命和責任擔當。財務監督管理作為企業管理的重要組成部分，必須適應高質量發展的新要求，在體系構建上精準發力，在制度完善上持續優化，在方法創新上大膽探索，在信息化應用上加快步伐，以推動財務監督管理與經營管理的深度融合，實現監督與發展的辯證統一。唯有立足企業實際，把握時代脈搏，遵循財務監督規律，創新體制機制，強化過程控制，才能筑牢高質量發展的財務管理根基，為煙草企業轉型升級、提質增效、持續發展提供堅實保障。

參考文獻：

[1]" "葉倩.煙草企業財務數字化轉型探究[J].鄉鎮企業導報，2024（12）：177-179.

[2]" "吳艷.煙草商業企業財務風險的控制與防范策略[J].財經界，2024（5）：93-95.

[3]" "萬旋.基于業財融合的煙草商業企業財務管理創新[J].財會學習，2023（33）：37-39.

[4]" "郭潤萍.煙草企業以信息化為載體的財務管理轉型[J].活力，2023（17）：37-39.

[5]" "王玥.信息化環境下的煙草企業財務內部控制研究[J].質量與市場，2023（14）：64-66.

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