鄉村小學課后服務中校長的領導力及其提升*

摘 要 鄉村小學課后服務的開展呼喚校長領導力。課后服務中校長的領導力是其作為領導者基于對課后服務的理解，在參與學校課后服務相關事務中通過民主、合作、分享的方式對被領導者進行引領和指導的能力。它既是緩解鄉村小學課后服務困境的一劑良方，又是克服鄉村小學教師課后服務思想貧瘠的內生動力，還是增強鄉村家庭教育自信的堅實基礎。文化領導力、教育領導力、人際領導力和技術領導力是鄉村小學課后服務中校長領導力的主要構成維度。打造學校特色文化、提升辦學治校專業素養、搭建校際交流平臺、優化學校制度建設是提升鄉村小學課后服務中校長領導力的策略。

關" 鍵" 詞 “雙減”；課后服務；校長領導力；鄉村小學

引用格式 朱華，謝昕儀.鄉村小學課后服務中校長的領導力及其提升[J].教學與管理，2025（11）：7-11.

校長是學校管理的靈魂，校長對學校的管理成效取決于他的領導力。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，提出了“提升學校課后服務水平”的指導意見。隨后，由“雙減”衍生的課后服務問題引發熱議。社會各階層、各主體對這一問題展開了積極的探索與努力。然而，由于我國由學校主導開展的課后服務尚處于起步階段，教育部頒布的相關指導性文件在細則上也尚待完善，各地政府為落實國家政策而制定的實施意見差異顯著。這些自上而下的政策性要求的落地都離不開學校校長對“目標式表述”的內化。尤其在辦學條件相對薄弱的鄉村小學，在推動課后服務有效實施的過程中，校長的領導力尤為重要。

一、鄉村小學課后服務的開展呼喚校長領導力

領導力強調領導者的影響力，是領導者影響被領導者以實現共同目標的一種綜合之力。課后服務中校長的領導力是指為實現學校發展愿景，提升教學質量，校長作為領導者基于對課后服務的理解，在參與學校課后服務相關事務中通過民主、平等、合作、分享的方式對被領導者進行引領和指導的能力。當前在“雙減”政策推進的過程中，鄉村小學校長作為學校行政領導者與課后服務的帶頭人，其領導力的重要性不容小覷。

1.校長領導力是緩解鄉村小學課后服務困境的一劑良方

課后服務作為鄉村義務教育的重要補充，自實施以來，效果顯著。但對于鄉村小學來說，課后服務的推進難度比城鎮學校大已成為不爭的事實。致使鄉村小學課后服務產生問題的原因復雜多樣，不可否認，師資有限、經費短缺應首當其沖。目前，課后服務經費的籌措有兩種模式：一是政府財政補貼，學校部分負擔和家長合理分擔，如廣東、江蘇提出的“鼓勵有條件的地方探索以財政投入為主，確實不具備條件但有課后服務需求的地方，可探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法”[1]；二是通過購買社會服務財政補貼的方式免費提供服務，如上海、天津和河北等地明文規定不得向學生收取參加課后服務的任何費用。無論面對哪種形式，鄉村學校課后服務的境地似乎都有些窘蹙。若地區財政緊張，就無力全面負擔課后服務的費用，鄉村學校課后服務也將因缺失了持續、充足的經費支撐而舉步維艱。若由學生家長分擔服務費，部分家長或許將不愿參加以自主自愿為原則的課后服務。針對這些現實境遇，具有良好領導才能的校長能認清學校的經濟發展境況，客觀面對課后服務經費問題，并從學校實際出發來努力尋求解決問題的方案。

2．校長領導力是克服鄉村教師課后服務思想貧瘠的內生動力

教師在推動課后服務全覆蓋中起著至關重要的作用。只有教師在思想情緒、思維方式等方面做出改變，鄉村小學的課后服務才能真正落地生根，也唯有如此，才能更大限度地發揚鄉村教師被鄉土文化所滋養的優秀品質。從當前課后服務實踐來看，課后服務的內容大致可以分為學科類指導、藝術類培訓和興趣類拓展三種類型。學科類課后服務對場地、人員的要求不高，在校內基本可以解決，藝術類培訓和興趣類拓展對場地和人員有較高要求。對于農村兒童來講，“所在學校的硬件設施、師資條件及自身家庭文化資本均比較差”[2]，音樂教室、美術陳列室以及興趣拓展使用的科學儀器更是屬于奢侈用品。藝術類培訓和興趣類拓展會因教育資源分配不均而再次導致新的教育不公。而擁有良好領導力的校長能充分認識到城鄉教育資源失衡不僅是一個教育問題，還是一個社會問題，且在短期內難以平衡。他們不僅不會因自身學校教育資源的“貧困”產生自卑感和無助感，反而會通過挖掘本土自然文化的價值來創新藝術培訓和興趣拓展的教育方式，逐步建立起師生自信，使教師懷著對自我與鄉村的肯定投入到課后服務的設計與教學之中。

3.校長領導力是增強鄉村家庭教育自信的堅實基礎

由于地區經濟發展的不平衡，城鄉教育資源的投入也會有所差異。鄉村小學學生受家庭條件的限制，加之各類培訓機構在城區內分布更為密集，于是區域教培行業分布不均成為鄉村小學生提升自我的阻礙。與城市學生相比，鄉村學生似乎在教育資源獲得方面存在難以跨越的鴻溝。而具備良好領導力的校長會采取“補償計劃”和“積極差異政策”對占有課后資源處于不利地位的弱勢家庭予以補償[3]，在一定程度上減輕家庭差異的限制，保障每個孩子平等發展的機會，讓鄉村學生有機會接受作業輔導、促進興趣發展、提升核心素養。

二、鄉村小學課后服務中校長領導力的構成

鄉村小學課后服務中校長的領導力是校長文化領導力、教育領導力、人際領導力和技術領導力的集合體，是校長綜合能力的體現。其中，文化領導力是校長領導力的核心，是課后服務中校長領導力的靜態呈現。教育領導力、人際領導力和技術領導力是校長領導力的基本構成，是課后服務中校長領導力的動態養成。具體來說，鄉村小學課后服務中的校長領導力主要由以下幾方面構成。

1.文化領導力：課后服務中校長領導力之核心

鄉村小學課后服務中校長的文化領導力是校長根據鄉村學校的特殊性構建課后服務在地化發展愿景、塑造本土化教育理念，對學校課后服務的價值觀念進行不斷宣揚與加強的能力。如果說校長是學校文化建設的核心人物，那么校長的文化領導力則是學校文化建設的核心之核心。因為文化領導力關涉校長是否有“為黨育人、為國育才”的教育使命觀，是校長教育領導力、人際領導力和技術領導力的內驅力。

校長的文化領導力不是與生俱來的，是校長在長期的教育、教學與學校管理中經過學習、借鑒、實踐、反思而形成的。課后服務中校長如果缺乏文化領導力，就難以正確認識課后服務對鄉村學校以及學生全面發展的貢獻，在學校課后服務發展中缺乏系統、具體而明確的規劃，自身也缺乏主動學習的熱情和意識，很少就課后服務的開展與學校師生、學生家長進行商討，導致課后服務開展流于形式，實施效果不理想。而擁有良好文化領導力的校長能讓全校師生從理念層面客觀分析課后服務為鄉村學校帶來的變化，會意識到課后服務為鄉村學生提供了無償或低價的綜合發展平臺，向公眾傳達課后教學與課堂教學同樣值得關注的教育理念。同時，促使與其密切聯系的利益相關者（師生和學生家長）以更加積極的心態看待課后服務，并激發教職員工課后服務的使命感和創造力來建立一種符合本校辦學信念和價值觀的特色文化，通過課后服務為鄉村學生創造全時段的學習氛圍和豐富多彩的教學內容，以發展學生的綜合素養，讓“雙減”政策真正落地。

2.教育領導力：課后服務中校長領導力之關鍵

課后服務中校長的教育領導力是指校長為推進學校教育教學目標的實現，運用自身專業知識為教師在課后服務中的教育教學行為提供具體指導的能力。它還包括對教師專業能力提升、課后服務工作改進的高度重視，以及提供有關學校課后服務改進的專業指導方案等等。若校長無法把握學校教學與管理之間的平衡，那么所有的學校制度都無法落到實處，最終會導致教學陷入投入與產出比例失衡、知識與情感相割裂、實質被形式掩蓋的境況，更何談促進課后服務的順利開展。擁有良好教育領導力的校長能及時發現課后服務中的問題，明確自己在課后服務中的“可為”和“能為”，切實與教師、學生及學生家長一同構建課后服務的關鍵環節并給予指導或建議。因此，課后服務中校長的教育領導力表現為以校長領導為核心的由校長、教師、學生三方構成的“學習共同體”，它能在推進課后服務中促使三方共同達成教育目標。它既重視教師對現有問題的解決，又強調師生在互動中對教學資源進行創生，并在實踐中“更好地融合教育系統內外諸多資源要素的協調，激活嵌入在鄉村學校發展中的本土環境，轉變應試教育背景下的辦學理念與資源劣勢”[4]，反向推進課堂教學計劃的優化，培養學生的探究精神，激發鄉村學生的學習熱情并有效控制教學成本，克服鄉村小學開展課后服務經費不足的窘迫。

3.人際領導力：課后服務中校長領導力之基礎

鄉村學校不僅是學生學習和求知的場所，更是凝聚人心和孕育希望的精神家園。鄉村小學課后服務中校長的人際領導力主要表現在校長以積極的態度和良好的溝通引領全校師生和以家長為代表的利益相關者組成共同體，一齊為學校課后服務獻力獻策，共同促使學校課后服務質量得到提升。

需要注意的是，校長、教師、家長因存在立場差異，其原有價值觀念不可避免地會發生碰撞，而處于其中的學生家長更是最難把控的一環。尤其無父母照看或隔代看管的農村兒童，其心理健康和人身安全存在巨大隱患。在這種境遇下，具備良好人際領導力的校長要能夠用自己強大的人格魅力和溝通能力尋找自身與家長之間的最大公約數，對家長的合理訴求給予理解并提供支持，既讓遠在他鄉的學生家長了解學校課后服務開展情況，又讓家里的老人對學校的新政策、新舉措放心并予以支持。同時，校長作為鄉村學校的代言人，如果與村民之間形成了良好的人際關系，就能化解學生家長參加課后服務的顧慮，也能得到整個鄉村社會對鄉村學校課后服務的支持。

4.技術領導力：課后服務中校長領導力之重點

鄉村小學課后服務中，校長通常“通過完善的常規制度和嫻熟的管理技能發揮技術領導力”[5]。但在教育信息化推進過程中，新的教育理論不斷涌現，信息化學習資源日益豐富，校長的技術領導力更應體現在帶領學校全體成員為課后服務的正常運行制定信息化制度和創設教學環境，促進信息技術在課后服務中的有效使用。如利用信息技術制定學校課后服務發展規劃，為課后服務提供師資、設施、內容等。

鄉村小學教師流動大，師資力量較為薄弱，教育設施相對落后，教育環境與城市差異明顯。具備良好技術領導力的校長一方面能理性地看待教師流動，規范學校用人制度；另一方面能利用鄉村學校特殊的“環境土壤”培養有能力實施課后服務的教師，在校與校之間搭建教師共同交流和學習的網絡平臺，拓展課后服務空間，建立學習共同體，促進教師專業能力的提升與發展。而且，鄉村學校因生源有限、規模較小，校長自身的分配權力往往受到約束，因此更應注重人與人之間情感和心靈的互動[6]，通過沁潤了溫情和人文關懷的技術領導力與其他領導力形成強大的協同效應，用整體領導力的提升來應對鄉村小學課后服務中的各種挑戰。

三、鄉村小學課后服務中校長領導力提升的路徑

“雙減”政策背景下的課后服務，學校由傳統意義上國家教育政策的執行者變成了具有一定能動性的政策行動者[7]。校長作為“雙減”政策背景下推進課后服務的關鍵力量，應立足教育教學改革與實踐，不斷提升自身領導力，讓課后服務真正落地。

1.打造學校特色文化，厚植課后服務育人沃土

文化是一所學校的根，可以引領和推動學校內涵式發展。獨具特色的校園文化是教師新理念、新思維、新行為成長的平臺，也是課后服務順利開展的有利保障，直接影響校長文化領導力的提升。鄉村學校有別于其他學校的地方在于其獨特的文化根基，校長作為鄉村文化符號的傳承者，接受什么樣的文化、經歷怎樣的生活都決定他給學校傳遞什么樣的觀念。只有當校長對所處環境的文化習俗足夠明晰，跨越了情感文化障礙后，才會把自己作為鄉村社會中的一員，利用自己的學識影響鄉村與學校文化的良性變革，并讓被領導者自覺利用變革后的價值觀念規范自己的行為。基于此，校長在學校文化建設上至少要實現兩大突破。

首先，校長必須扎根于本土優秀文化，珍視千百年來鄉村積淀的文化風俗和歷史傳統，將自身和學校同鄉村在地化環境相融合[8]，構建融合鄉村文化的新價值體系，汲取有利于學校發展和推進課后服務的養分，并借助本土得天獨厚的自然文化資源，通過“施行啟發式、探究式、項目式學習，引導學生走到田間地頭，進入真實的鄉村生產生活場景”[9]，形成獨具鄉村地方特色的課后服務內容。其次，校長要努力構建積極的學校文化，為教師營造交流學術的教研文化氛圍，通過“走出去”與“請進來”相結合，開展城鄉交流、聘請專家講授等形式為教師創建平等、開放的課后服務教研平臺。鼓勵教師和其他管理者組成教研小組，相互學習、共同研討，一齊為鄉村學校課后服務建言獻策，不斷提升教師在課后服務指導中的專業能力。當校長給予教師專業發展充分的自由，教師的需求得到滿足、情感獲得認同時，他們就會感受到被信任、被支持，對鄉村學校產生真正的歸屬感和親近感。當被領導者的價值觀念、思想成果得到肯定時，校長的領導能力也會獲得持續提升。

2.提升辦學治校專業素養，賦能課后服務提質增效

校長的專業素養直接影響學校的教育質量和未來發展。作為課后服務的領導者，校長有責任、有義務帶領教師扭轉鄉村教育式微、鄉土禮制弱化的走向，打破新生代兒童生于鄉村卻背離鄉村的怪圈。

首先，校長要形成自己的教育思想，科學規劃學校育人愿景，明確只有扎根鄉村這片天地，鄉村教育方能實現持續發展，并抱著這種信念帶領教師不斷更新教育觀念，改進教育行為。在育人理念上，校長要引領學校師生塑造一種共識，即從鄉村在地化教育資源出發，找尋與現代化發展相吻合的教學道路。一方面讓鄉村學生擁有面對現代社會的思維與能力，在以城市偏向為主導的社會發展模式中篤定自如；另一方面讓農村新生代對家鄉的一方水土產生深厚的認同，逐步培養農村學生目前缺位的鄉土文化品格。當鄉村教育理念為所有教師高度認同時，教師就會產生行為內驅力，從而實現自我的內在轉換，以持續穩定的執行力為課后服務推進保駕護航。其次，校長要轉變自己的角色與行為，不斷提升自我，提高自身影響力。在學校教育中，校長既是領導者，又是管理者，還是課程引領者。因此，一方面要加強自身理論學習，建構自己的課程、教學與管理理念；另一方面要將自身的理論知識與實踐結合起來，通過參與教學、聽課、評課等深入課堂實踐，發現和審視課后服務實踐中的各種問題，思考自己在課后服務中應該做什么、如何做，真正實現對課后服務的深度理解，從而創造性地解決課后服務中的各種難題。

3.搭建校際交流平臺，促進課后服務互補雙贏

面對紛繁復雜的學校領導與管理工作，校長要搭建全方位、寬領域、多層次的人際交流網絡，妥善處理和維護好與學生、教師、家長以及同行之間的關系，通過“構建共生共創、互惠共享的成長共同體”[10]，合力推進課后服務教育落地。

首先，校長要整合周邊鄉村的教育資源，放眼鄰近的鄉村學校，組建區域鄉村課后服務教師資源庫。根據教師資源庫中不同學校教師在教育教學上的興趣與優勢，開創獨特的課后服務課程，最終形成以教師興趣為指向、以區域內師資力量為動能的鄉村校際聯盟，使教師在與真實情境的交互中提升自身教育教學質量，發揮鄉村學校課后服務的綜合優勢。這樣做，既切實減輕了鄉村教師的實際壓力，又激發了鄉村教師的工作熱情與專業發展內生力，使教師有時間、有熱情、有自主責任感地投入到課后服務的設計與教學之中。其次，校長要爭取社會機構、民間團體等社會力量對鄉村課后服務的支持。尤其在后數字化背景下，各社會團體、組織在對學校進行監督的同時，也更容易提供幫助。鄉村學校不應成為被動的等候者與執行者，校長必須主動出擊，充分利用好老年人這一教育資源，將他們視為施教者的有力人選，吸引銀齡教師、民間退休傳統藝人等老同志進入鄉村中小學課后服務隊伍，以“老少攜手”的視角應對“雙減”政策的不斷深化，部分填補鄉村學校課后服務在資金、人員方面的空白[11]。

4.優化學校制度建設，保障課后服務健康發展

制度是課后服務運行和發展的基本規范，也是課后服務出成果的保證。鄉村小學校長要運用自己的技術領導力，健全學校課后服務制度，尤其要加強課后服務師資的規范管理，讓教師在課后服務中行事有規矩、執行有標準，共同推進鄉村學校課后服務的實施。

首先，校長要合理安排教師聘任，推動教師人事管理制度運行。鄉村小學由于受學校規模、學習機會等多重因素影響，教師隊伍不穩定。針對這種不利于學校發展的大環境，校長除了利用學校福利政策吸引教師外，還要有意識地制定靈活的人事管理制度來發展組織的動態適應能力。比如，面對流動性較大的教師隊伍制定靈活多樣的服務制度，充分根據教師來源的客觀情況，將正式職工盡可能安排在基礎學科上，避免教師臨時調動而導致課后服務體系名存實亡；通過與高校的長期合作，組建穩健的實習教師與志愿者隊伍；通過與城鎮學校的輪崗制度開展常態化管理，統一安排雙方學校教師有序教學，保證輪崗后各個教師教學的整體性，等等。其次，校長要不斷促進教師專業發展制度的完善，通過整合優勢資源實施教育互助。當前，課后服務的開展不可避免地延長了教師在校時間，導致他們的壓力進一步加大，職業倦怠感進一步增強，職業信念感也嚴重下降。校長一方面要轉變“鄉村教師個體在認知、情感、行為上表現出與鄉村教育場域間的粘性不強，其自身專業主體性在個體——環境間張力不斷舒張的情勢下漸失”[12]的境地，促進鄉村教師在與所處環境交互的過程中提升教學質量；另一方面還要以鄉村校際聯盟為源點，從整體上切實減輕每位鄉村教師的實際壓力，歸還鄉村教師在課后服務中的話語權，助推教師自主自愿地參與到課后服務中。

概而言之，校長作為學校教育思想和行政的領導者，要充分發揮其領導作用來靈活處理鄉村小學課后服務推進中的各種問題，引領學校在動態變化中實現轉型，利用鄉村教育資源在鄉村學校中的最大優勢，推進學校課后服務特色化發展。

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