黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新探索與實(shí)踐

［摘 要］公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新發(fā)展對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)、助推公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)新成立思政辦公室，開展醫(yī)院思政教育創(chuàng)新探索與實(shí)踐，主要包含以下幾個(gè)方面：一是頂層設(shè)計(jì)，重塑思政工作組織管理架構(gòu)；二是立德樹人，設(shè)計(jì)人文思政教育特色課程；三是網(wǎng)絡(luò)育人，打造兒科人文思政文化名片；四是整合資源，孵化兒科人文思政特色品牌，為提升醫(yī)院黨的建設(shè)水平，助推公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展筑牢思想堡壘。

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院黨建；思政教育；醫(yī)學(xué)人文教育；衛(wèi)生職業(yè)精神

加強(qiáng)思想政治工作是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要 ①。新時(shí)代公立醫(yī)院思想政治工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為推進(jìn)健康中國建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神力量。公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹落實(shí)新時(shí)代宣傳思想文化工作建設(shè)的要求，是加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要保障，是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

強(qiáng)化公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新探索與實(shí)踐，具有以下幾點(diǎn)重要意義：有利于在公立醫(yī)院踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”宣傳思想文化工作的使命任務(wù)；有利于弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，樹立正確的醫(yī)德觀，幫助醫(yī)務(wù)人員厚植醫(yī)學(xué)人文精神；有利于增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感，提升醫(yī)務(wù)人員幸福感與歸屬感；有利于為公立醫(yī)院筑牢思想堡壘、補(bǔ)足精神之鈣，助力公立醫(yī)院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展；有利于為黨育人、為國育才、為百姓育良醫(yī)，增進(jìn)人民群眾健康福祉、推進(jìn)健康中國建設(shè)。

一、公立醫(yī)院思想政治工作現(xiàn)狀及問題

課題組設(shè)計(jì)“公立醫(yī)院思想政治工作體系建設(shè)與發(fā)展策略專項(xiàng)調(diào)查”問卷，針對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展思想政治工作體系建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究。采用分層隨機(jī)抽樣的方法，定量與定性相結(jié)合，針對(duì)上海市公立醫(yī)院從事黨務(wù)管理相關(guān)工作關(guān)鍵知情人發(fā)放問卷80份，有效回收問卷76份。被調(diào)查者中，52.63%來自三級(jí)綜合醫(yī)院，26.32%來自三級(jí)專科醫(yī)院，13.16%來自二級(jí)醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他機(jī)構(gòu)占7.89%。其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)占4.17%，黨務(wù)部門主任或副主任占40.28%，其他工作人員占55.55%。

（一）公立醫(yī)院思想政治工作組織管理架構(gòu)仍不夠完善

對(duì)思政工作重要性評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，98.68%的受訪者認(rèn)為思想政治工作對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中，70.67%受訪者認(rèn)為思政工作對(duì)高質(zhì)量發(fā)展非常重要，其余29.33%則認(rèn)為比較重要。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未成立“思政辦公室”，思政工作由黨委辦公室、黨委教師工作部或宣傳部等其他黨務(wù)部門工作人員兼職負(fù)責(zé)，缺乏專職思政工作人員。在黨務(wù)工作人員培訓(xùn)中，針對(duì)思政工作方面的專題培訓(xùn)力度不足，人員資質(zhì)力量薄弱 ②，制約了公立醫(yī)院思政工作專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，思政工作梯隊(duì)建設(shè)不完善。

（二）公立醫(yī)院思想政治工作缺乏有效激勵(lì)考核機(jī)制

目前，雖然《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》等政策文件強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治工作的要求，在全國文明單位、上海文明單位等文明創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)中，也有思政工作相關(guān)指標(biāo)考核，但是考核標(biāo)準(zhǔn)大多是醫(yī)院黨建工作基本要求，對(duì)思政工作創(chuàng)新方法、品牌建設(shè)等方面缺乏有效的激勵(lì)與考核機(jī)制，制約了公立醫(yī)院開展思政工作創(chuàng)新探索的積極性。調(diào)查結(jié)果顯示，50%的被調(diào)查者認(rèn)為思政工作缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，主要是缺乏經(jīng)費(fèi)支持與保障；另有28.95%的被調(diào)查者認(rèn)為思政工作缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制約了思政工作的推進(jìn)。

（三）公立醫(yī)院思政教育工作覆蓋面與輻射度有待擴(kuò)大

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在思政工作與公立醫(yī)院目前工作的緊密結(jié)合調(diào)查中，被訪者表示，目前與思想政治工作結(jié)合較為緊密（認(rèn)同率大于75%）的工作依次為：醫(yī)院黨建工作（96.05%）、醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作（88.16%）、醫(yī)院文化建設(shè)工作（86.84%）、醫(yī)院精神文明建設(shè)工作（81.58%）、醫(yī)院宣傳工作（78.95%），與其他醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合相對(duì)較低。在思政教育對(duì)象崗位類別調(diào)查方面，行政工作人員覆蓋面最高（96.05%），接下來為醫(yī)生（90.79%）、護(hù)士（89.47%）、醫(yī)技（88.16%）、藥劑（86.84%）工作人員。覆蓋面相對(duì)較低的是后勤工作人員（76.32%）、學(xué)生（73.68%）。究其原因，由于大多醫(yī)院思政教育局限于理論教育，缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與特色教育品牌，因此思政教育的覆蓋面與輻射度都有所欠缺。

（四）公立醫(yī)院思政教育工作創(chuàng)新探索實(shí)踐驅(qū)動(dòng)力不足

此外，在醫(yī)院思政教育實(shí)踐中，往往是循規(guī)蹈矩開展理論培訓(xùn)，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，制約了思政教育工作成效。對(duì)策調(diào)查結(jié)果顯示，以下對(duì)提升思政教育內(nèi)涵建設(shè)有促進(jìn)作用：創(chuàng)新思政工作內(nèi)涵建設(shè)（81.58%）、創(chuàng)新思政教育實(shí)踐活動(dòng)（72.37%）、打造思政教育特色品牌（67.11%）、打造思政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（60.53%）、打造思政教育實(shí)踐基地（52.63%）。

二、公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新實(shí)踐與思考

為有效改善公立醫(yī)院思政工作組織架構(gòu)不完善、覆蓋面不全、激勵(lì)考核機(jī)制不完善、思政教育工作創(chuàng)新實(shí)踐驅(qū)動(dòng)力不足等問題，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心（以下簡稱“兒中心”）聚焦公立醫(yī)院思政教育工作中的管理盲點(diǎn)，開展了一系列創(chuàng)新探索實(shí)踐，從組織架構(gòu)建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)、思政課程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、特色品牌建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，為豐富公立醫(yī)院思政教育工作內(nèi)涵積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，重塑思政工作組織架構(gòu)

中國衛(wèi)生健康思想政治工作促進(jìn)會(huì)發(fā)布《衛(wèi)生健康思想政治工作測評(píng)體系（試行）》工作要求，從組織架構(gòu)、管理機(jī)制、人員配置、工作實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等多個(gè)方面為醫(yī)院思想政治工作開篇布局，對(duì)公立醫(yī)院思想政治工作提出新要求。上海兒童醫(yī)學(xué)中心在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，于2021年在上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)創(chuàng)新成立“思政辦公室”，對(duì)于思政工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、嚴(yán)密布局，重塑思政工作組織架構(gòu)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的思想政治管理新格局。思政辦公室由黨委書記直接領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，統(tǒng)籌開展“意識(shí)形態(tài)管理工作”“精神文明建設(shè)工作”“醫(yī)院文化建設(shè)工作”“醫(yī)學(xué)人文教育工作”“團(tuán)委青年管理工作”，形成“理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、衛(wèi)生職業(yè)精神教育、醫(yī)院文化教育、醫(yī)學(xué)人文技能教育”協(xié)同發(fā)展的良性運(yùn)作機(jī)制，營造思政教育文化氛圍，打造思政教育“細(xì)胞工程” ③，助推醫(yī)院思政教育“把舵定向穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程”。

（二）健全管理機(jī)制，完善思政工作激勵(lì)保障

強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的建設(shè)，公立醫(yī)院思想政治工作體系建設(shè)是核心關(guān)鍵。因此，必須健全思想政治工作管理機(jī)制，提升思想政治工作實(shí)效。兒中心在思政工作實(shí)踐中，配置專職人員，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，完善激勵(lì)考核機(jī)制，通過建章立制，確保思政工作的高質(zhì)量開展。公立醫(yī)院在管理機(jī)制優(yōu)化方面，應(yīng)當(dāng)明確思政工作責(zé)任分工，權(quán)責(zé)清晰，配置專職人員。同時(shí)，在公立醫(yī)院搭建思政管理協(xié)作平臺(tái)，打破部門間的合作壁壘，暢通協(xié)作溝通機(jī)制，確保思政工作落實(shí)。此外，在管理中應(yīng)強(qiáng)化激勵(lì)與保障機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過優(yōu)化黨務(wù)職稱晉升通道、組織開展專業(yè)培訓(xùn)、提供項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)、開展定期考核評(píng)估，搭建平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人員參與到醫(yī)院思政教育與實(shí)踐活動(dòng)中，將思政教育成果助力醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展，將思政教育工作成果轉(zhuǎn)化成增進(jìn)人民群眾健康福祉的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)健康中國建設(shè)。

（三）延伸教育廣度，打造網(wǎng)絡(luò)思政文化名片

“網(wǎng)絡(luò)思想政治工作”是依托網(wǎng)絡(luò)傳播方式的思想政治工作，以數(shù)字化賦能思政教育創(chuàng)新，是強(qiáng)化思政工作體系的重要內(nèi)容與舉措。兒中心積極打造“SCMC文化新聲”微信公眾平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)思政教育陣地，打造“思政教育網(wǎng)絡(luò)文化名片”，延伸思政教育的廣度與深度。開設(shè)“溫暖兒科”“榜樣微光”“師德傳承”“文化賞析”“志愿暖心”“閱見人文”等專題版塊，雙管齊下發(fā)布百余篇圖文作品、視頻作品，通過“云享人文”的形式弘揚(yáng)兒科醫(yī)務(wù)人員崇高的職業(yè)精神、溫暖兒科文化氛圍、感人肺腑的暖醫(yī)心聲，成為新媒體下的“思政+人文”教育的創(chuàng)新探索與實(shí)踐，以潤物細(xì)無聲的形式，打造有溫度的“人文思政文化名片”。此外，不少公立醫(yī)院也以“人文”作為宣傳關(guān)鍵詞，打造醫(yī)務(wù)人員喜聞樂見的“微人文”專題宣傳，例如北京協(xié)和醫(yī)院的“口述歷史”“我與罕見病”系列宣傳，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院公眾號(hào)的“瑞金·人文”系列宣傳，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院訂閱號(hào)的“憶恩師”系列宣傳，上海市第一人民醫(yī)院訂閱號(hào)的“公濟(jì)暖醫(yī)”“見信如唔”系列宣傳等平臺(tái)，都通過提煉醫(yī)院文化精神、挖掘歷史故事、樹立榜樣楷模、敘述醫(yī)患故事等形式，弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)正能量，為醫(yī)務(wù)員工點(diǎn)亮“人文心燈”。

（四）整合優(yōu)質(zhì)資源，孵化人文思政特色品牌

黨的二十大報(bào)告將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”明確為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一。因此，公立醫(yī)院在思政教育品牌建設(shè)方面，也應(yīng)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，為建設(shè)健康中國、增進(jìn)人民健康福祉作出貢獻(xiàn)。公立醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新打造思政品牌，將“醫(yī)院黨建、文化、思政、人文”工作特色亮點(diǎn)凝練總結(jié)，轉(zhuǎn)化為思政教育特色案例，結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地打造一批“有特色、有溫度、有內(nèi)涵、有成效”的思政品牌。鼓勵(lì)基層黨組織、團(tuán)組織、學(xué)生組織等團(tuán)體結(jié)合自身工作特色，培育一批思政文化品牌、思政案例品牌、實(shí)踐活動(dòng)品牌，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，鼓勵(lì)培育一批“虛功實(shí)做、久久為功”的思政特色品牌。兒中心通過“黨建+醫(yī)院文化共同體”建設(shè) ④，搭建實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員將職業(yè)精神培育成果轉(zhuǎn)化成惠民生、暖民心的實(shí)踐成果，聚焦兒童生理、心理特點(diǎn)，孵化了百余項(xiàng)“溫暖兒科”特色服務(wù)品牌，將崇高的衛(wèi)生職業(yè)精神轉(zhuǎn)化為增進(jìn)人民群眾健康福祉的實(shí)際行動(dòng)，不斷提升群眾就醫(yī)感受度與患者滿意度。

（五）創(chuàng)新實(shí)踐探索，打造人文思政特色課程

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，提升人民群眾就醫(yī)獲得感和滿意度，2024年10月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)同教育部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等部門聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷提升行動(dòng)方案（2024-2027年）》，著重提出了醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)培育、崇高職業(yè)精神弘揚(yáng)等工作要求，為公立醫(yī)院思政教育的立足點(diǎn)指明了方向。兒中心以“修人文以潤術(shù)，煉良醫(yī)以澤眾”為宗旨，積極探索打造創(chuàng)新的人文思政實(shí)踐課程，為黨育人、為國育才、為百姓育良醫(yī)。在國內(nèi)首創(chuàng)五維融合實(shí)踐育人模式，通過“人文愛心分享會(huì)”“心理賦能療愈行”“兒童保護(hù)體驗(yàn)營”“兒科暖醫(yī)成長營”“公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)秀”，將“四心教育”貫穿于實(shí)踐育人全過程，即育愛國之心、守醫(yī)路初心、鑄醫(yī)者仁心、獻(xiàn)濃濃愛心 ⑤。通過價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)探究、能力建設(shè)、人格養(yǎng)成四個(gè)維度頂層設(shè)計(jì)“全程式”“貫通式”“遞進(jìn)式”的醫(yī)學(xué)人文社會(huì)實(shí)踐課程得到廣泛認(rèn)可，獲評(píng)2022年度上海高等學(xué)校一流本科課程。以課程為載體，將思政教育與醫(yī)學(xué)人文教育相融合，形成“人文+思政同心圓”，助力培育有溫度、有靈魂的卓越兒科醫(yī)學(xué)人才。

基金項(xiàng)目：2023年上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建研究會(huì)重點(diǎn)課題項(xiàng)目“公立醫(yī)院思政教育創(chuàng)新實(shí)踐研究”，編號(hào)：wj2022008；上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院2022年度思政教育研究基金項(xiàng)目“醫(yī)學(xué)生職業(yè)精神培育創(chuàng)新模式研究”，編號(hào)：SZ-2022-01

注釋：

①焦靜等：《高質(zhì)量發(fā)展視域下加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治工作的實(shí)踐與思考》，《現(xiàn)代醫(yī)院》2024年第7期。

②錢毅蘭、鄒穎慧：《醫(yī)院專兼結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)研究》，《現(xiàn)代醫(yī)院管理》2023年第3期。

③符曉婷等：《醫(yī)院文化助推精神文明建設(shè)實(shí)踐——以上海兒童醫(yī)學(xué)中心為例》，《黨政論壇》2020年第5期。

④ 符曉婷等：《黨建引領(lǐng)下的兒科人文關(guān)懷實(shí)踐與思考》，《江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理》2020年第10期。

⑤符曉婷等：《兒科醫(yī)學(xué)人文教育創(chuàng)新模式探索與實(shí)踐》，《中國醫(yī)學(xué)人文》2023年第12期。

符曉婷系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心思政辦公室副主任、助理研究員；夏琳系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心思政辦公室主任、副研究員；陸梅華系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心黨委辦公室主任、副研究員

（責(zé)任編輯 周 巍）