新質生產力賦能農業強國建設的邏輯依據、作用機理與推進路向

［摘"要］"新質生產力是符合新發展理念和高質量發展要求的先進生產力質態，對農業強國建設具有強勁推動力和支撐力。新質生產力賦能農業強國建設，是馬克思恩格斯關于農業科技思想的內在規定，是中國共產黨解放和發展農業生產力的經驗總結，是全面建成社會主義現代化強國的時代要求。新質生產力能夠以顛覆性技術和前沿技術創新驅動，不斷提升農業全要素生產率，推動農業供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強。新征程上，必須在堅持黨的全面領導、尊重農民主體地位、立足國情農情、守住安全底線、厚植生態底色的前提下，進一步提高農業科技創新水平、培育農業新產業新業態、構建新型農業經營體系，以及大力培養新型職業農民。

［關鍵詞］新質生產力；農業強國；科技創新；農業高質量發展

［中圖分類號］""F323［文獻標識碼］""A［文章編號］"1673-0461（2025）03-0053-08

一、問題的提出

生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。生產力的迭代是人類社會前進的內驅動力，只有不失時機地抓住生產力轉型升級的契機，才能把握未來發展的主動權。當前，新一輪科技革命和產業變革正蓄勢待發，一批顛覆性技術已經呈現出多點鏈式突破、群體聯動躍進的態勢，迭代變革的能量日漸積聚。在此背景下，習近平立足新發展階段、貫徹新發展理念，創造性地提出了“新質生產力”的全新范疇。總的來看，新質生產力以科技創新為主導，以綠色發展為底色，以顛覆性技術和前沿技術催生的新產業新業態新模式為支撐，是更加符合新發展理念和高質量發展要求的先進生產力質態，將社會發展的動力由要素驅動、投資驅動錨定到創新驅動。這深刻揭示了新時代生產力發展的全新趨勢與評判基準，不但在理論層面豐富和發展了馬克思主義唯物史觀中的生產力思想，更在現實層面為強國建設、民族復興提供了遵循根本和行動指南。

農業是立國之本、興國之器、強國之基。世界上真正強大的國家，沒有軟肋的國家，都擁有強大的農業作支撐。黨的二十大作出了加快建設農業強國的決策部署，明確了全面推進鄉村振興的戰略重點和主攻方向。通過新時代十年的偉大變革，我國完全有基礎、有條件、有能力推動農業大國向農業強國邁進，加快建設農業強國正當其時，并已成為不可逆轉的發展大勢。加快建設農業強國，不單是發展進程的提速，更是發展方式的創新、發展動力的升級，具體表征為農業發展由量的積累到質的躍升、由點的突破向系統能力提升。這就意味著仍然依靠傳統、常規的生產力是不可企及的。回顧人類農業發展史，一次次顛覆性的科技變革都會帶來農業生產力的迭代躍升，推動農業生產的范式變革與模式重構。第一次是從人畜投入的簡單、低效經營模式進入以機械耕作的時代；第二次是以進化論、雜種優勢學說、遺傳學理論等發展起來的現代農業育種技術、現代化肥技術等；第三次是以DNA雙螺旋結構、計算機和信息技術、生物技術為支撐的農業時代。當前，以數字技術、基因技術、量子信息技術、5G技術等為代表的第四次科技和產業革命已經到來，帶來了不同于以往生產力系統的新質態發展，并正在推動農業生產力向更高級、更先進的質態演進，引領現代農業新一輪大發展、大變革和大躍升。初露端倪的農業新產業新業態新模式，也已在實踐中初步顯現出新質生產力對農業強國建設的強勁推動力和支撐力，迫切需要從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。

目前，學界已經對新質生產力的內涵特征、理論創新與價值意蘊［1］，新質生產力理論的生成邏輯、原創價值與實踐路徑［2］，新質生產力的指標構建與時空演進［3］，新質生產力的科學內涵、戰略考量與理論貢獻［4］等基礎性學理問題開展了較為系統的研究，形成了豐碩的成果。同時，除了研究新質生產力本身之外，學界還對新質生產力在不同領域和范疇的具體應用問題給予了較為充分的關注和討論。諸如，新質生產力與中國式現代化［5］、高質量發展［6］、國家安全［7］、東北農業高質量發展［8］、共同富裕［9］、鄉村振興［10］、綠色健康生活方式［11］等研究，這也為我們理解和把握新質生產力提供了豐富的研究視角。然而，學界對新質生產力與農業強國建設相結合的有關議題尚未展開深入研究。在這種情況下，更要立足我國農業資源稟賦、農業“壓艙石”的特殊使命，深入研究新質生產力賦能農業強國建設的邏輯依據、作用機理與推進路向。這不僅有助于建構新質生產力理論體系，而且為加快建設農業強國提供了方向指引。

二、新質生產力賦能農業強國建設的邏輯依據

新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，同樣也要遵循這一大的邏輯。只有從理論、歷史和現實維度進行深入的分析，才能理解和把握其中的必然性和合理性。

（一）理論依據：馬克思恩格斯關于農業科技思想的內在規定

19世紀，隨著工業革命的深入發展，農業機械、化肥農藥在農業生產中廣泛應用，引發了農業生產力新一輪的變革。對此，馬克思恩格斯指出，“生產力中也包括科學”［12］，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”［13］689，并意識到“科學終于也將大規模地、象在工業中一樣徹底地應用于農業”［14］，這就為新質生產力賦能農業強國提供了理論依據。

第一，農業去弱質性的根本出路在科技。馬克思恩格斯認為，在農業部門內，經濟的生產過程“總是同一個自然的再生產過程交織在一起”［15］，農業生產周期性長、季節性強和風險性大，具有先天的弱質性。農業科技使農業突破了自然條件的限制，弱化了農業生產對氣候、土壤等自然條件的依賴，如在土地自然肥力相同的情況下，農業生產率取決于化學和機械的發展和應用，所以“一切現代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學產品等等，都應當廣泛地用于農業”［16］，進而提高農業生產率，改善農業的弱質性特征。他們預言，傳統農業將被近現代科技農業所取代，到那時“大工業用機器為……農業提供了牢固的基礎……雖然種地的人數減少了，但土地提供的產品和過去一樣多，或者比過去更多”［17］。

第二，科技引領農業形態的更新與發展。鐵制農具、牛耕技術的出現催生了小農經營形態。小農經濟既是一個經濟范疇，也是一個科技范疇。隨著科技被廣泛應用于農業領域，也引發了農業形態的變革。馬克思恩格斯指出，農業科技和機械的應用，“日益使小規模的經營變成一種過時的、不再有生命力的經營方式……而代之以大土地所有制”［18］，農業變成了“按工業方式經營的大農業”［19］919。辯證地看，這種資本主義大農業有榨取剩余勞動的一面，同以前的奴隸制、農奴制等形式相比，“更有利于生產力的發展，有利于社會關系的發展，有利于更高級的新形態的各種要素的創造”［19］927，而當無產階級運用自己的階級專政對整個社會實行徹底的改造時，資本主義大農業將因土地和其他生產資料的公有化而被社會主義集體大農業所取代。

第三，科技應用以自然生態為倫理準則。科技服從于資本追求自身增值最大化的目的，決定了它與資本一樣，必然把自然界看作是獲取利潤的對象，對自然界造成極大的破壞。馬克思恩格斯指出，資本主義生產“使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地”［13］579，進而“物質變換的聯系中造成一個無法彌補的‘裂縫’，于是就造成了地力的浪費”［19］918。馬克思恩格斯設想了未來共產主義農業的“生態圖景”，即人們利用農業科技既能循環再利用對農業來說最為重要的“消費排泄物”，維持土壤營養元素的循環，還能改變土壤性質，使自然生態成為農業生產的著眼點與活動邊界，強調要“把經過改良的土地傳給后代”［19］878，維護農業生態系統的生態平衡，實現人與自然和諧共生。

（二）歷史依據：中國共產黨解放和發展農業生產力的經驗總結

解放和發展農業生產力是中國共產黨解決“三農”問題的中心任務。黨自成立以來，一以貫之地遵循和把握生產力發展的規律，在不斷調整和變革生產關系的同時，高度重視科學技術對農業生產力的解放和推動作用，加快推動農業科技創新發展，這就為新質生產力賦能農業強國提供了歷史依據。

民主革命時期，毛澤東便提出“農業生產是我們經濟建設工作的第一位”［20］132，并意識到封建土地制度是造成農民貧窮和農業生產落后的總根源。黨帶領農民“打土豪，分田地”，變封建土地所有制為農民土地所有制。同時，毛澤東還認為“新民主主義的基礎是機器，不是手工”［21］1316，所以“為著促進農業的發展，在各地組織小范圍的農事試驗場，并設立農業研究學校和農產品展覽所，卻是迫切地需要的”［20］132，還“要改良農業技術，提倡選種，興辦水利”［21］1316。

延安時期，黨即便在戰爭的環境里，仍然建立了農業試驗場，組織成立了延安自然科學院和中國農學會，積極開展農業科學研究，為農業生產服務。

新中國成立以后，毛澤東指出，“農業生產是農村中壓倒一切的工作”［22］，“農業和手工業由個體所有制變為社會主義的集體所有制……必然使生產力大大地獲得解放”［23］。黨領導農民通過合作化實現農業集體化，完成了對農業的社會主義改造。同時，毛澤東意識到，改變農業落后的狀態，不但要變革農業生產關系，還必須推動農業科技的發展，由此提出以“土肥水種密保管工”為內容的“農業八字憲法”技術改造方向，強調“農業的根本出路在于機械化”［24］，主張建設一支采用現代化機械和科學技術的農業大軍［25］，所以即便在新中國成立初期非常困難的情況下，黨和政府仍注重在這一方面的投入，并取得了一些重大科技成果。在1978年召開的全國科學大會上，農林部推薦的新中國成立以來科研成果有3"000多項，其中農、牧、漁和農墾方面被評定接受重大科技成果獎的有295項［26］。

改革開放以后，面對農業十分薄弱的嚴峻問題，鄧小平認為：“農業本身的問題，現在看來，主要還得從生產關系上解決。”［27］黨積極總結農民的創造性實踐，確立了家庭聯產承包責任制，極大解放和發展了農業生產力。同時，鄧小平還強調，農村要發展，一是政策要正確，二是科學種田，并預測“將來農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術”［28］。江澤民指出：“農業現代化的實現和大農業經濟的發展，最終取決于科學技術的進步和適用技術的廣泛應用。”［29］胡錦濤也強調：“加快農業科技創新是農業發展的根本出路。”［30］黨和國家不斷加大對農業科技的投入，陸續實施了“863”計劃、“星火計劃”、“豐收計劃”、重大成果推廣計劃等，推動農業科技在雜交水稻、轉基因抗蟲棉、雜交油菜等一系列重大核心技術方面取得了重大突破。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼續以處理好農民和土地的關系為主線深化農村改革，推進農村土地“三權分置”制度，進一步穩定和發展中國農村基本經營制度。同時，習近平強調，“農業現代化，關鍵是農業科技現代化”［31］219，“要把發展農業科技放在更加突出的位置……給農業現代化插上科技的翅膀”［31］41。黨始終堅持農業科技自立自強，始終把創新作為引領農業發展的第一動力，特別是在種業和農業裝備科技創新領域，通過制定科技創新戰略規劃，部署實施了“七大農作物育種”“智能農機裝備”等一批國家重大科技計劃項目，突破了一批關鍵核心技術，涌現出一批農業科技標志性成果，支撐保障糧食產量連年穩定在13萬億斤以上。

（三）現實依據：全面建成社會主義現代化強國的時代要求

黨的二十大開啟了社會主義現代化強國建設的新征程。農業關系到強國建設的速度、質量和成色。可以說，無論社會現代化程度有多高、農業在GDP中的比重有多低，都無法動搖農業強國在社會主義現代化強國的基礎和支撐地位，這就為新質生產力賦能農業強國建設提供了現實依據。

第一，滿足人民美好生活需求。增進民生福祉、提高人民生活品質是強國建設、民族復興的價值旨歸。現代化越是發展、物質生活越是豐裕，人民美好生活需求越是豐富和多元。人民群眾的膳食消費結構更加多元化，對糧食的需求已經從重點關注數量，逐漸轉變為關注質量、營養、健康等；人民群眾越來越向往山清水秀的田園風光，農業的生態涵養、文化體驗、休閑觀光、養老養生功能也越發凸顯。此外，農業還是近兩億農民就業的產業，農業的情況如何關系到他們的安居樂業和共同富裕。新質生產力賦能農業強國建設，可以推動農業提質增效，促進農民就業增收，提高人民群眾的生活質量和健康水平。

第二，推動經濟社會高質量發展的要求。隨著高質量發展的深入推進，農業的基礎性和戰略性作用將進一步凸顯。然而目前，農業農村仍然是現代化建設的突出短板，也是經濟社會高質量發展的薄弱環節，農業現代化明顯滯后于新型工業化、信息化、城鎮化的發展。這不僅阻礙了中國式現代化的發展進程，也制約著超大規模市場潛力的釋放，還影響了國內經濟大循環的暢通。進一步說，農業強國建設是補短板、擴內需、穩增長、促發展的重要發力點和突破口。新質生產力賦能農業強國建設，可以推動農業現代化，增強經濟韌性和戰略縱深，為經濟社會發展注入強大動力。

第三，夯實國家糧食安全基礎的要求。農業安全是極端重要的國家安全。當前，雖然我國糧食生產連年豐收，但仍然趕不上需求的快速增長和結構的不斷變化，糧食供求緊平衡的格局將是一個長期態勢，尤其是在世界百年未有之大變局之下，國際形勢異常復雜多變，各國競爭與合作關系復雜交織，疊加極端天氣頻發等因素，全球糧食安全形勢嚴峻，我國在糧食問題上不可能長期出現高枕無憂的局面，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊。新質生產力賦能農業強國建設，可以使重要農產品供給、關鍵核心技術和產業鏈供應鏈等方面不受制于人，進而全方位夯實糧食安全根基，把穩強國復興主動權。

三、新質生產力賦能農業強國建設的作用機理

2023年的中央一號文件針對建設農業強國的具體要求提出：“要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。”［32］基于這五個維度，新質生產力能夠以顛覆性技術和前沿技術創新驅動，推動農業領域生產要素優化組合、能級躍升，不斷提升農業全要素生產率，為農業強國建設注入強大動能。

（一）新質生產力推動農業供給保障強

農業供給保障能力既是衡量中國能否成為現代農業強國的前提，也是體現中國特色農業現代化水平的重要指標［33］。世界公認的強國，都有能力將飯碗牢牢地端在自己手里，比如美國、加拿大、法國、澳大利亞的谷物自給率始終保持在120%以上。對于中國這樣一個人口規模巨大的國家來說，糧食安全問題決不能因連年豐收而有絲毫忽視和放松，也不要寄希望國際市場來解決。總的來看，全方位夯實糧食安全根基涉及面廣，但耕地和種子是“兩個要害”［34］。科學技術是實現種源自主可控、突破耕地資源約束的決定性因素。新質生產力就是向科技要增量、挖潛能、拓邊界，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處，從源頭上保障國家糧食安全。具體而言，一方面，新質生產力推進種業振興。種子是農業的“芯片”，我國部分種子仍需大量依賴國外進口，一旦國外種子斷供，就可能引發一些農產品種質退化、無良種可用的問題。新質生產力能夠采用基因測序技術、生物信息學技術等高科技手段，對種源進行深入研究和分析，挖掘真正有用的基因，創制有突破性的種質，實現種源核心技術與戰略品種國產化。另一方面，新質生產力改善耕地質量。耕地是糧食生產的“命根子”，我國耕地總量少且呈持續下滑的趨勢，質量總體不高，后備資源不足，現有的宜墾荒地資源數量不多。新質生產力能夠采用先進技術推動東北黑土地地力提升、南方低產水稻土改良，以及紅壤區農田酸化防控，還能夠推進農田建設、監測、評價與管理的數字化改造，確保耕地穩數量、提質量。

（二）新質生產力推動農業科技裝備強

農業科技裝備是建設農業強國的核心動力。世界范圍內循環農業、生物農業、綠色農業、智慧農業等現代農業形態出現的過程，就是在農業科技裝備創新基礎上引入新的生產方式和生產要素，完成改造傳統農業的過程。新質生產力作為以科技創新為主導、以高新技術應用為特點的生產力，對提高農業科技創新能力和農業機械裝備水平具有重要作用。一方面，新質生產力能夠提高農業科技創新能力。世界農業強國必定是農業科技創新強國。以美國為例，盡管農業人口不足全國人口的1%，但憑借強大的科技創新能力，獲得了極高的農業生產效率，農業科技對農業總產值的貢獻率已超過75%。現階段，科技創新進入高度密集活躍期，正在不斷從微觀到宏觀各個尺度上向縱深拓展并開辟新前沿新方向，極大地推動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性農業技術變革。新質生產力能夠緊盯世界農業科技前沿，強化原創性、引領性科技攻關，推動核心種源、耕地保育、綠色生產等方面取得一批突破性成果，搶占國際農業科技競爭制高點，為農業強國建設提供更加強有力的科技支撐。另一方面，新質生產力能夠提高農業機械裝備水平。先進農業機械裝備能夠在很大程度上有效突破農業資源稟賦的制約。世界農業強國荷蘭正是借助設施農業成功突破本國的農業資源瓶頸，其溫室農業面積占到全世界溫室農業總面積的25%左右［35］。新質生產力能夠突破核心技術及零部件的限制，加強大中型、智能化、復合型農業機械研發應用，加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業機械等農機裝備領域的短板弱項，支撐引領現代農業生產少人化和智能化。

（三）新質生產力推動農業經營體系強

農業經營體系是農村生產關系領域最基本的方面，是農業強國建設的關鍵支撐。農業經營體系強主要表現為構建一套集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。新質生產力促進生產要素集聚集成、整合優化和盤活利用，進而催生新型生產關系，建強農業經營體系。首先，集約化是指從單位面積的土地上獲得更多的農產品，不斷提高土地生產率和勞動生產率。新質生產力能夠以現代農業裝備、人力資本、農業科技、農業服務等取代傳統農業生產手段和要素，推動農業生產要素組合關系的優化和要素利用效率、效益的提高。其次，專業化是指各個地區、各個農業企業專門從事某種（或某幾種）農產品，或專門從事農產品生產全過程中的某一生產環節的生產活動。新質生產力能夠深化農業生產經營服務主體和農業區域的專業化，推動農業產業鏈上下游主體之間、產前產中產后各環節業務的分工協作，使農業生產經營過程的各環節形成一個不可分割的有機整體。再次，組織化是指農業主體的發育、相關農業組織的創新，以及農業產業鏈的分工協作和一體化發展。新質生產力既能夠促進農戶家庭內部成員間的業務合理分工，實現組織化的制度安排，又能夠促進農戶間在產業鏈中實現橫向水平上的聯合和縱向水平上的合作，解決農業生產中的散和弱的問題。最后，社會化是指農業發展過程的社會參與和農業服務的社會提供。新質生產力能夠依托技術、裝備、信息化等優勢，提供精準、高效、可持續的服務方案，推動實現實時信息共享、快速響應市場變化、高效資源配置。

（四）新質生產力推動農業產業韌性強

農業產業韌性強是農業強國建設的基礎保障，主要體現在現代農業產業體系強和農業產業鏈供應鏈韌性強，而這兩者都需要強大科技的支撐，這就決定了新質生產力必將發揮巨大的效能。一方面，新質生產力能夠推動構建現代農業產業體系。現代農業不但限于傳統的種植業、養殖業等第一產業領域，而且還包括了加工流通、休閑觀光、社會服務、信息產業等在內的龐大產業集群。當前，我國產業鏈條延伸不充分，產品附加值較低，農產品加工轉化率為675%，比發達國家低近18個百分點［36］。構建現代農業產業體系關鍵是解決全產業鏈不同環節的系統性模式化的科技支撐問題。新質生產力能夠依托科技創新不斷催生新產業新業態新模式，即推動農產品從初級生產到走上餐桌，進行全鏈條統籌，從技術到裝備、到文化，把產業的每一個環節技術整合起來，形成對整個農業生產全產業鏈的強大技術支撐，實現現代農業從弱質產業變成具有強大活力的優勢產業。另一方面，新質生產力能夠增強農業產業鏈供應鏈韌性。現階段，我國農業產業鏈供應鏈基礎設施亟須升級、數字化運營水平較低、整合能力較弱等，加之國際環境更趨復雜和不確定，全球糧食供應鏈面臨的脫鉤與斷鏈風險進一步加大。新質生產力能夠加快糧食產業鏈供應鏈數字化轉型，通過數字化賦能，推動全鏈條數字化升級，打通糧食產業鏈供應鏈的堵點、卡點、斷點，打造一套能夠有效防范、應對風險沖擊且恢復力強的系統性農業產業鏈供應鏈。

（五）新質生產力推動農業競爭能力強

提高農業競爭能力是建設農業強國的主要目標，是對農業現代化的全方位考量。就世界范圍來看，雖然美國、荷蘭等農業強國在推進農業現代化的道路上大有不同，但農業國際競爭力都體現在質量優勢、價格優勢和品牌優勢，而提高這些比較優勢的關鍵在于科技，所以新質生產力的培育與應用也就成了應有之義。第一，新質生產力能夠提升農產品質量優勢。質量優勢是指國產農產品既在外觀、口感、營養等方面更為突出，又在農藥殘留、重金屬等有害物質檢測方面更為嚴格。新質生產力既能夠利用農業綠色發展技術，推進化肥、農藥等農業投入品減量增效，加強質量安全源頭管控，又能夠利用高通量篩查、多殘留速測等檢測技術，推進智慧監管、追溯管理，不斷增加綠色優質農產品的供給。第二，新質生產力能夠提升農產品價格優勢。價格優勢是指國產農產品的綜合生產成本更加低廉，以致在定價方面有更大的自由和彈性空間。新質生產力通過引入先進的信息技術、生物技術和智能化設備，不斷推動農業生產走向規模化、集中化、機械化，有效提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，進而攤薄生產成本。第三，新質生產力能夠提升農產品品牌優勢。品牌優勢是指國產農業企業品牌在市場上有著更高的知名度和認可度。新質生產力利用農產品精深加工、農產品營養功能成分提取、功能食品開發等高新技術，開發不同類型的、高附加值的農產品加工制成品，打造出一批廣泛影響力的農產品品牌，推動實現從“吃飯農業”到品牌農業的轉變。

四、新質生產力賦能農業強國建設的推進路向

新質生產力賦能農業強國建設是一個復雜的系統工程，涉及生產要素、生產關系、產業結構、治理體系等相互聯系、互補互促的多個方面。必須立足中國式現代化建設全局，既要遵循農業現代化的一般規律，也要充分考慮中國自身國情，把培育和發展新質生產力作為加快建設農業強國的戰略支撐。

（一）新質生產力賦能農業強國建設的原則遵循

第一，堅持黨的全面領導的政治保障。中國共產黨始終是中國先進生產力發展要求的忠實代表。堅持黨的領導是推進新質生產力的本質特征、最大優勢和根本保證。只有堅持黨的領導才能確保新質生產力正確的發展方向，符合國家和人民的根本利益。新質生產力賦能農業強國建設，也必須毫不動搖地堅持黨的全面領導。一方面，要發揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優勢，統籌協調人力、財力、物力、科學技術等各方面的積極因素，加大對農業新質生產力的投入力度。另一方面，要加強頂層設計，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，明確發展新質生產力的重點任務和主攻方向，引導和支持新產業新業態新模式健康發展。只有如此，才能把黨的領導優勢不斷轉化形成農業領域新質生產力的發展動能。

第二，尊重農民主體地位的價值立場。建設農業強國的主體是農民、根本要依靠農民。一方面，要維護最廣大農民群眾的根本利益。新質生產力是以人民為中心，為人民謀利益的生產力。新質生產力賦能農業強國建設，不是唯效率論，更不能單純追求農業生產效率的提升，而是讓農民分享新質生產力帶來的增值收益，不斷增進民生福祉、促進農民共同富裕，推動農民邁向現代化。另一方面，要充分釋放蘊藏在農民群眾中的創造偉力。農民是勇于創造、富于創造的群體，是新技術的運用者、新產業的參與者、新模式的創造者。新質生產力賦能農業強國建設，必須積極培養高素質農民、中堅農民，尊重農民的首創精神，及時發現典型并加以總結、提高和推廣，不斷把農業高質量發展引向深入。

第三，立足“大國小農”的國情農情。小農戶是我國農業經營的主要力量。據統計，小農戶數量占農業經營主體的98%以上，小農戶從業人員占農業從業人員的90%［37］。盡管發展多種形式適度規模經營是現代農業的前進方向，但是由于小規模家庭經營是我國農業的本源性制度，且許多丘陵山區地塊零碎難以實現集中連片規模經營，所以小農生產方式是中國長期面對的客觀存在。同時，小農生產在穩定農業生產、傳承農耕文明、促進社會穩定等方面也具有不可替代的作用。這就決定了新質生產力賦能農業強國建設，必須立足“大國小農”的國情農情，不能忽視小農戶，堅決不讓小農戶在現代農業中掉隊。進一步講，就是要處理好培育新型農業經營主體和扶持小農生產的關系，要堅持以科技力量武裝小農戶，輔助農戶產前、產中、產后各個環節，進而把小農生產引入現代農業發展軌道。

第四，守住糧食穩產保供的安全底線。中國是一個擁有龐大人口規模的國家，如果糧食方面出了問題，一切都無從談起。因此，糧食安全是一個重大戰略性問題，只有牢牢把住糧食安全的主動權，才能為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境提供更加堅實的支撐。這就決定了在新質生產力賦能農業強國建設的過程中，無論采用何種創新形式或技術路徑，都必須毫不動搖地守住保障國家糧食安全的底線，不能削弱糧食和重要農產品保障能力。進一步講，就是要堅持先立后破、因地制宜和統籌兼顧，既推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升，又推動傳統與現代、常規與高新相互促進、相得益彰，避免罔顧糧食安全，盲目攀比、大干快上，進而全方位夯實糧食安全根基。

第五，厚植農業高質量發展的生態底色。高質量發展是綠色發展成為普遍形態的發展。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態優先、綠色發展是必由之路。農業是個綠色產業，生態是農業的底色。當前，透支生態環境的農業發展模式難以為繼，綠色發展成為中國農業高質量發展的戰略選擇。新質生產力作為一種注重人與自然和諧共生的綠色生產力，是化解農業領域綠色和發展矛盾的關鍵。新質生產力賦能農業強國建設，必須摒棄依靠資源消耗的粗放型發展方式，聚焦綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，推動農業發展方式綠色低碳轉型，擴大優質生態產品供給，進而推動農業向集約化、高質量、綠色化和可持續的發展模式轉變。

（二）新質生產力賦能農業強國建設的重要舉措

第一，要以提高農業科技創新水平為根本。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成，科技創新是新質生產力的根本驅動力。新質生產力賦能農業強國建設，必須推動原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，才能實現生產率的提高、產業融合的升級，以及農業生產模式和方式的變革。一是以基礎和應用基礎研究為支撐。要鼓勵“無人區”領域的探索研究，重點支持“從0到1”的突破性研究，加強原創性的重大科技攻關，掌握更多不可替代、自主可控的核心專利，力爭從源頭和底層解決關鍵性農業核心技術問題，比如開展種質資源形成和演化、基因編輯技術原始創新、農業微生物組學等研究。二是以前沿與交叉融合技術為突破。要聚焦世界科學前沿，瞄準應用研究新方向，加快發展農業大數據技術、智慧農業技術、未來食品制造等能較快轉化為現實生產力的關鍵領域，支撐引領新業態新模式，催生農業發展新動能，加快形成新優勢。三是以突破農業關鍵領域重大科技問題為重點。著力聚焦制約農業發展的堵點、卡點和難點，特別是要聚焦種源創新與生物種業、耕地保護與質量提升、高效種養與綠色生產、農產品加工技術與裝備等關鍵環節和重點領域，形成一批具有自主知識產權的核心技術產品。

第二，要以培育農業新產業新業態為支撐。科技創新成果轉化為新質生產力，表現形式為催生新產業新業態。可以說，作為一種本質上由創新驅動的生產力，新質生產力形成的關鍵在于科技創新和產業升級之間的良性互動。新質生產力賦能農業強國建設，必須有效運用物聯網、大數據、區塊鏈、VR/AR等新一代信息技術，進一步拓展“農”的邊界由第一向第二、第三產業延伸，實現一、二、三產業協同發展，打造更多元、更高效的新農業新業態。一是打造農業全產業鏈。聚焦產業基礎高級化、產業鏈條現代化，將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、消費等各個環節和主體鏈接成緊密關聯、耦合配套的有機整體，不斷推動全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。二是提升農業價值鏈。以當地自然資源和人文資源稟賦為依托，探索開發農業休閑觀光、健康養生、研學體驗等多種功能，提升生產、生活、生態等多元價值，培育農業產業化聯合體，推動農業價值鏈向中高端躍升。三是部署農業創新鏈。圍繞產業鏈部署創新鏈，著力解決農業產業鏈中的“短板”，推動技術創新、產品創新、模式創新和管理創新，實現農業產業整體優化升級。

第三，要以構建新型農業經營體系為重點。發展新質生產力，只有構建與之相適應的新型生產關系，才能讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。新質生產力賦能農業強國建設重點是要進一步全面深化農村改革，構建新型農業經營體系。一是培育新型農業經營主體。新型農業經營主體的規模化、集約化、組織化程度高，是發展農業領域新質生產力的主體力量。要發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等，不斷增強其發展實力、經營活力和帶動能力。二是發展新型農業經營方式。土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，也有利于推廣機械化作業、現代農業技術。要根據當地農村勞動力轉移規模、工業化城鎮化發展進程和農業社會化服務水平，引導土地經營權有序流轉，發展多種形式規模經營。三是發展新型農業社會化服務。農業社會化服務能夠改善資源要素投入結構和質量，有利于先進技術裝備的推廣和應用。要創新農業社會化服務內容、方式和手段，推進信息化、智能化同農業社會化服務深度融合，助力農業社會化服務拓展延伸、提檔升級和提質增效。

第四，要以大力培養新型職業農民為保障。勞動者是生產力中最活躍、最具能動性和創造性的要素。傳統生產力主要依靠勞動力數量疊加和經驗積累實現產出增長，而新質生產力則對勞動者的知識、素質和技能提出了更高的要求。新質生產力賦能農業強國建設，必須培養一批掌握“新農具”、會干“新農活”的新型職業農民，以實現勞動力要素的躍升。一是拓寬培訓渠道。發揮農廣校、涉農院校、職業院校、農技推廣機構在培訓中的作用，調動農民合作社、農業龍頭企業等市場主體參與培育的積極性，利用人工智能、移動互聯網、大數據、云計算等，整合農業專家和農技推廣服務等線上資源，提供智能高效的在線教育培訓。二是創新培訓模式。推動線上培訓與線下培訓相結合，集中培訓與現場實訓相結合，探索“菜單式”“定崗式”“訂單式”培訓模式，鼓勵各地結合實際建立實訓基地和農民田間學校。三是豐富培訓內容。在生產技能方面，加強對新知識、新技術、新裝備、新模式等內容的應用培訓；在經營管理能力方面，加強對創新創業、企業管理、市場營銷、品牌創建等內容的培訓；在農民職業教育方面，重點設置職業素養、創業實踐、產業融合等內容，從而提高教育培養的系統性科學性。

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The"Logical"Basis，"Mechanism"and"Direction"of"New"Quality"Productive"Forces"

Enabling"the"Construction"of"Agricultural"Power

Wei"Jie

（School"of"Marxism，"Anhui"University，"Hefei"230601，"China）

Abstract："""New"quality"productive"forces"are"advanced"qualities"of"productivity"that"conforms"to"the"new"development"concept"and"the"requirements"of"highquality"development，"and"have"a"strong"driving"force"and"support"for"the"construction"of"an"agricultural"power."Enabling"the"construction"of"a"powerful"agricultural"country"with"new"quality"productive"forces"is"the"inherent"regulationnbsp;of"Marx"and"Engels’"thoughts"on"agricultural"science"and"technology，"the"summary"of"CPC’s"experience"in"liberating"and"developing"agricultural"productive"forces，"and"the"requirements"of"the"times"to"fully"build"a"modern"socialist"country，"which"can"be"driven"by"subversive"technological"innovation"to"improve"agricultural"total"factor"productivity."We"will"promote"strong"agricultural"supply"guarantees，"strong"scientific"and"technological"equipment，"strong"business"systems，"strong"industrial"resilience，"and"strong"competitiveness."On"the"new"journey，"we"must"further"improve"the"level"of"agricultural"science"and"technology"innovation，"cultivate"new"agricultural"industries"and"formats，"build"a"new"agricultural"management"system，"and"vigorously"cultivate"new"professional"farmers"under"the"premise"of"adhering"to"the"overall"leadership"of"the"Party，"respecting"the"main"position"of"farmers，"basing"ourselves"on"the"national"conditions"of"agriculture，"keeping"the"bottom"line"of"safety，"and"strengthening"the"ecological"background.

Key"words：new"quality"productive"forces;"agricultural"power;"scientific"and"technological"innovation;"highquality"development"of"agriculture

（責任編輯：蔡曉芹）