從技術(shù)賦能到共同富裕：集體記憶視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校功能轉(zhuǎn)型的口述史研究

摘 要 黨的二十大報(bào)告將“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！贝_立為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，而教育公平作為縮小城鄉(xiāng)差距、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的核心引擎，其“最后一公里”的突破亟待鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的功能重塑。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村成人教育在提升勞動(dòng)力素質(zhì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著，但面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)革新等新挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校普遍存在功能定位滯后、資源整合低效、服務(wù)模式單一等問(wèn)題，難以滿足鄉(xiāng)村振興與共同富裕對(duì)高質(zhì)量教育服務(wù)的迫切需求。基于口述史方法，以江蘇省無(wú)錫市DS成人文化技術(shù)學(xué)校為個(gè)案，基于集體記憶理論與歷史制度主義視角，通過(guò)口述史方法放大民間聲音，展現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校在特定歷史時(shí)期的功能演變歷程及其實(shí)踐路徑，進(jìn)而探討其未來(lái)的發(fā)展方向。為有效推動(dòng)共同富裕背景下未來(lái)農(nóng)村成人學(xué)校教育的改革發(fā)展，其要以宏觀政策為指導(dǎo)；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；以資源稟賦塑特色；以流程再造促變革。

關(guān)鍵詞 成人文化技術(shù)學(xué)校；功能轉(zhuǎn)型；口述史；集體記憶；農(nóng)村成人教育

中圖分類號(hào) G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2025）09-0020-09

黨的二十大報(bào)告明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，并將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程中，教育公平是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的核心動(dòng)力，而“最后一公里”的突破尤為關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?！保┳鳛樵l(xiāng)村的教育載體，長(zhǎng)期承擔(dān)著提升農(nóng)民技能、賦能社區(qū)發(fā)展、傳承鄉(xiāng)土文化的使命，是打通教育公平“最后一公里”、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。然而，面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化、數(shù)字化鴻溝加劇、人口空心化等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校仍存在功能定位模糊、資源整合不足、服務(wù)模式滯后等問(wèn)題，難以充分回應(yīng)鄉(xiāng)村振興與共同富裕對(duì)高質(zhì)量教育服務(wù)的迫切需求。

陶行知指出：“學(xué)校是為社會(huì)設(shè)立的，學(xué)校沒(méi)有改造社會(huì)的能力，簡(jiǎn)直可以關(guān)門”[1]。經(jīng)歷近40年發(fā)展歷程的成人文化技術(shù)學(xué)校發(fā)展空間的嚴(yán)重“被擠壓”與其在社會(huì)變遷過(guò)程中實(shí)踐活動(dòng)缺乏功能變革能力緊密相關(guān)。由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校長(zhǎng)期根植于鄉(xiāng)村大地，形成了自身特有的發(fā)展變革模式，伴隨著社會(huì)變遷，其功能轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了一段以間斷與均衡交錯(cuò)為特征的歷史進(jìn)程。正如格奧爾格·伊格爾斯（Georg Iggers）曾說(shuō)，“歷史的意義并不只是學(xué)術(shù)而已，還在于各種不同形式的歷史記憶與歷史再現(xiàn)”[2]，而口述歷史項(xiàng)目的推進(jìn)有利于以一種見(jiàn)微知著的方式，建構(gòu)專屬于一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校功能轉(zhuǎn)型的“集體記憶”。為此，基于口述史的方法，從集體記憶的視角傳遞民間聲音，展現(xiàn)特定時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校功能演繹歷程和實(shí)踐路徑，進(jìn)而探索其未來(lái)發(fā)展方向。

一、基本理論概述

（一）集體記憶理論

集體記憶的概念最初由莫里斯·哈布瓦赫（Maurice Halbwachs）提出。他將“集體記憶”定義為“群體成員在社會(huì)互動(dòng)中共享那些有關(guān)群體共同經(jīng)歷的社會(huì)事實(shí)并賦予其意義的過(guò)程和結(jié)果”[3]，這種記憶體現(xiàn)出整個(gè)群體較為深層的價(jià)值取向、情感表達(dá)以及心態(tài)變化等特征[4]。該理論的主要觀點(diǎn)包括三個(gè)方面。第一，記憶是集體建構(gòu)的產(chǎn)物。由于不同個(gè)體組成一個(gè)群體后被賦予了不同于其中任何個(gè)體的“突生性”，因而群體內(nèi)部才能夠完成從個(gè)體記憶向集體記憶的升華，這就為集體記憶的建構(gòu)提供了一定的主觀框架。第二，集體記憶具有社會(huì)性。人們?cè)诩w社會(huì)中獲取記憶，并且依據(jù)自身利益訴求進(jìn)行重組建構(gòu)記憶，個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境會(huì)影響記憶的方式和程度。第三，作為一種文化符號(hào)體系，集體記憶的保存與維系依賴于特定的媒介載體（Media carrier）[5]。這里的媒介載體既包括物質(zhì)狀態(tài)的實(shí)體文物、文字圖像和空間建筑等，也包括非物質(zhì)文化形態(tài)的紀(jì)念儀式、實(shí)踐操練和節(jié)日慶典等。正如弗雷德里克·巴特利特（Frederick Bartlett）所說(shuō)：“社會(huì)制度與環(huán)境提供了記憶建構(gòu)的架構(gòu)，人們的記憶在此框架下展開(kāi)?！盵6]鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校群體內(nèi)部共享的集體記憶中承載著特定區(qū)域成人教育的發(fā)展歷史，成為一定歷史時(shí)期農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的縮影。一所成人學(xué)校集體記憶的擁有者可以大致分為兩類：一是校史親歷者，即直接共享往事過(guò)程和結(jié)果的集體，包括學(xué)校的管理者、教師和學(xué)生，是一段集體記憶的締造者；二是校史旁觀者，即未親身經(jīng)歷往事但通過(guò)親歷者獲取并擁有記憶的集體，其群體范圍的大小與記憶本身的傳播力度和范圍直接相關(guān)。

（二）歷史制度主義理論

歷史制度主義注重通過(guò)追尋事件發(fā)生的歷史軌跡來(lái)找出過(guò)去對(duì)現(xiàn)在的重要影響，強(qiáng)調(diào)政治生活中路徑依賴和制度變遷的特殊性，并試圖通過(guò)放大歷史視角來(lái)找出影響事件進(jìn)程的結(jié)構(gòu)性和歷史性因果關(guān)系[7]。在不斷批判和吸收“政治學(xué)集體理論”和“結(jié)構(gòu)功能主義理論”的過(guò)程中，歷史制度主義逐步構(gòu)建出獨(dú)有的觀念體系，形成了結(jié)構(gòu)觀和歷史觀兩個(gè)分析維度[8]，成為解釋社會(huì)變遷現(xiàn)象的重要理論模型，見(jiàn)圖1。

從歷史觀來(lái)看，歷史制度主義基于制度發(fā)展的縱向歷程分析，認(rèn)為歷史是一個(gè)以間斷與均衡交錯(cuò)為特征的過(guò)程，制度在劇烈變遷之后會(huì)迎來(lái)一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的穩(wěn)定時(shí)期，而這一現(xiàn)象即“路徑依賴”。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與功能定位相關(guān)的政策變遷路徑依賴性表現(xiàn)為宏觀政策的理性抉擇、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理性抉擇、個(gè)人層面的理性抉擇三個(gè)方面。

從結(jié)構(gòu)觀來(lái)看，歷史制度主義認(rèn)為制度行動(dòng)者的利益與策略、行動(dòng)者之間的權(quán)利分配等其他變量是決定制度演進(jìn)的關(guān)鍵性因素。無(wú)論處在什么歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校政策制度的設(shè)計(jì)、生成和演化，都離不開(kāi)各種變量的交互作用，而歷史制度主義為這些不同變量如何聯(lián)結(jié)提供了豐富的解釋角度。

本研究基于歷史制度主義視角，從縱向歷史序列與橫向歷史節(jié)點(diǎn)兩個(gè)維度梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的功能轉(zhuǎn)型歷程，總結(jié)學(xué)校在不同階段主要的功能定位以及圍繞其定位采取的實(shí)踐路徑；從社會(huì)宏觀結(jié)構(gòu)背景出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校功能轉(zhuǎn)型的路徑依賴和改革邏輯進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，以期超越單一政策文本與特定結(jié)構(gòu)背景局限，為新時(shí)代農(nóng)村成人學(xué)校教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕提供借鑒。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

口述史是基于特定的研究目的，利用記錄、錄音、錄像等手段收集、整理和保存受訪者口頭敘述歷史記憶的研究方法[9]。這種研究方法有利于圍繞人建構(gòu)歷史，它著重挖掘存在于民間和民眾之中的研究素材，以此放大和傳遞民間的聲音，盡顯地方文化和區(qū)域特色。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校形成了自身特有的發(fā)展變革模式，社會(huì)變遷視角下其功能轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了一段以間斷與均衡交錯(cuò)為特征的歷史進(jìn)程，這與口述史法的適用范圍不謀而合。此外，口述史法的一大功能是在檔案和文獻(xiàn)資料無(wú)法詳盡記錄的情況下，可以有效補(bǔ)充有限或者缺失的史料，以彌補(bǔ)文獻(xiàn)資料對(duì)非重大歷史事件和非精英人物的盲點(diǎn)，詳細(xì)呈現(xiàn)日常生活中一些“不起眼”的事件。鑒于我國(guó)部分農(nóng)村成校的辦學(xué)歷史，除了零星的官方資料和數(shù)據(jù)之外，在其他文獻(xiàn)中少有記載的情況，了解其歷史的最佳方式就是訪談校史親歷者對(duì)過(guò)往的回憶。因此，以一所頗具代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為例，從集體記憶的視角建構(gòu)該校專屬的“固有記憶”，以展現(xiàn)特定時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校功能演繹歷程和實(shí)踐路徑，進(jìn)而探索其未來(lái)發(fā)展方向?？谑鍪费芯糠椒ǖ脑O(shè)計(jì)思路見(jiàn)圖2。

（二）研究對(duì)象

本研究選取了一所具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校——江蘇省無(wú)錫市DS成人文化技術(shù)學(xué)校（簡(jiǎn)稱DS成校）作為研究樣本。該校始建于1984年，先后被確定為“江蘇省陶瓷藝術(shù)實(shí)訓(xùn)基地”“江蘇省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地”“江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”。無(wú)論是培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)模，還是校舍面積、硬件設(shè)施設(shè)備，該校均位列江蘇省內(nèi)同類學(xué)校乃至全國(guó)前列。因此，該校的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其他農(nóng)村成人學(xué)校辦學(xué)具有啟發(fā)性和示范性。為實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校集體記憶的保存與價(jià)值提取，研究以口述史的方式進(jìn)行記憶開(kāi)采。

揚(yáng)·阿斯曼（Jan Assmann）指出，“除了內(nèi)容以外，集體記憶的流動(dòng)性還體現(xiàn)在擁有記憶的不同群體上”[10]。為了突出“集體記憶”的研究視域，本研究基于目的抽樣的方式，兼顧便利性和典型特征，基于親歷者、旁觀者以及其他人的角色，最終選擇10名學(xué)校發(fā)展歷程的親歷者進(jìn)行訪談，從學(xué)校管理者、教育者和受教育者、合作單位等多重視角綜合構(gòu)建了一所成人學(xué)校的發(fā)展圖景。本研究在采用口述史研究方法描述細(xì)節(jié)的同時(shí)，還會(huì)將口述文本與地方縣志、教育年鑒、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)資料等文獻(xiàn)資料進(jìn)行對(duì)照。口述史訪談對(duì)象代碼及相關(guān)信息見(jiàn)表1。

三、研究發(fā)現(xiàn)

每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展和繁榮都離不開(kāi)不同時(shí)期的社會(huì)需求和政策引導(dǎo)的關(guān)鍵作用。通過(guò)展示DS成校自成立以來(lái)功能轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑，反映出該校與時(shí)俱進(jìn)的辦學(xué)理念，體現(xiàn)了農(nóng)村成人教育在社會(huì)發(fā)展中的適應(yīng)與變革，見(jiàn)圖3。

（一）DS成校功能轉(zhuǎn)型的實(shí)踐圖景

1.補(bǔ)償教育為主的知識(shí)普及功能（1984-2000年）

拉爾夫·賴希瓦爾德（Ralf Reichwald）指出，農(nóng)村學(xué)校教育超越了一般學(xué)校和大學(xué)的界限，除了尊重學(xué)科多樣性外，還能夠創(chuàng)造條件使農(nóng)村居民從經(jīng)驗(yàn)中獲取科學(xué)知識(shí)[11]。20世紀(jì)80年代初，中國(guó)開(kāi)始了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)為主的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將農(nóng)民的勞動(dòng)熱情同其切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)積極性高漲，同時(shí)也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“求富、求知、求技”的需求。這一背景下，DS成校應(yīng)運(yùn)而生。建校初期，DS成校將補(bǔ)償教育作為辦學(xué)的基本功能，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是文化知識(shí)教育功能。改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)充斥著大規(guī)模文化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的文盲群體，成為阻礙農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的巨大障礙。為此，DS成校積極嘗試發(fā)展各種形式的掃盲后繼續(xù)教育，在原有掃盲班的基礎(chǔ)上增設(shè)了成人高考復(fù)習(xí)班?！?0年代中期，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民如果沒(méi)有工作，唯一的前途和出路就是考大學(xué)。雖然大學(xué)文憑的含金量非常高，但是錄取率非常低，很多落榜生會(huì)在這里復(fù)習(xí)一年、復(fù)習(xí)兩年、復(fù)習(xí)三年甚至更久”（A）。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣功能。DS成校從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際出發(fā)，努力結(jié)合“燎原計(jì)劃”的示范項(xiàng)目進(jìn)行科技輻射?！皩W(xué)?；?萬(wàn)多元買來(lái)了北京農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、江蘇省電視大學(xué)燎原學(xué)校的錄像帶，向江蘇科技出版社購(gòu)買了《金口袋》等20多份農(nóng)科知識(shí)叢書，從中篩選出對(duì)宜興本地種植和養(yǎng)殖有價(jià)值的內(nèi)容編印成了《致富信息》免費(fèi)散發(fā)給農(nóng)戶”（C）。三是在崗職工培訓(xùn)功能。20世紀(jì)90年代，專業(yè)證書培訓(xùn)在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，DS成校通過(guò)多種途徑了解市場(chǎng)行情、搶占培訓(xùn)先機(jī)，先后面向財(cái)會(huì)、幼師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技員、電工、鍋爐工等10多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的在職人員開(kāi)展專門培訓(xùn)，幫助大批受訓(xùn)人員順利持證上崗。

2.生計(jì)教育為主的扶貧增收功能（2001-2004年）

萊斯利·羅伊·巴拉德（Leslie Roy Ballard）指出，農(nóng)村教育學(xué)位課程擴(kuò)展過(guò)程中，在整合和制度化方面存在重大挑戰(zhàn)，并認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是農(nóng)村學(xué)校之間保持密切聯(lián)系，拓寬農(nóng)村青年和成年農(nóng)民的進(jìn)入渠道，保障持續(xù)的課程獲取和學(xué)習(xí)參與[12]。步入新世紀(jì)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，2001年，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》，指導(dǎo)實(shí)施了大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。其中，“科教興農(nóng)”被作為中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。遵循將智力開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的基本思路，DS成校緊緊圍繞助力農(nóng)村扶貧增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本宗旨，將辦學(xué)功能定位調(diào)整為生計(jì)教育，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移功能。DS成校本著“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，組織開(kāi)展了農(nóng)、林、牧、副、漁、養(yǎng)殖、維修、縫紉等各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育了各級(jí)各類技術(shù)人員上千名，助力富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。二是基地示范功能。DS成校自主創(chuàng)建了“宜興市花卉苗木教育示范基地”，依托基地優(yōu)勢(shì)，學(xué)校組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，啟迪群眾智慧，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)功能。為了引導(dǎo)農(nóng)民沖破以糧食作物為主的單一型經(jīng)營(yíng)模式，拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，DS成?！耙糟y杏、杜仲苗木推廣為短線產(chǎn)品、以中草藥種植和中高檔花木培育為中線產(chǎn)品、以銀杏杜仲茶作為提高經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)線產(chǎn)品”（G），樹立了本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的典型。

3.素質(zhì)教育為主的新農(nóng)村建設(shè)功能（2005-2015年）

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，而新農(nóng)村建設(shè)須最終落實(shí)到人的發(fā)展上來(lái)。為此，DS成校以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為基本導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個(gè)文明”建設(shè)主題明確了“素質(zhì)教育”為主的功能，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是物質(zhì)文明建設(shè)功能。這一功能不僅體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展，還體現(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村村鎮(zhèn)村貌的建設(shè)上?！皩W(xué)校通過(guò)宣傳科普、志愿服務(wù)等形式積極配合參與農(nóng)村住房改造、垃圾處理、安全用水用電、道路整治、村屯綠化等工作內(nèi)容”（J）。二是精神文明建設(shè)功能。DS成校通過(guò)開(kāi)展思想、道德、紀(jì)律、法治、文化等方面的素質(zhì)教育，組織多樣化的社區(qū)精神文化活動(dòng)，促進(jìn)形成了本土社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚。三是政治文明建設(shè)功能。農(nóng)村政治文明建設(shè)要求推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)深層次的管理民主，進(jìn)一步凸顯農(nóng)民在基層治理體系中的主體地位和主導(dǎo)作用?！盀橹?chuàng)建省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范市，DS成校專門將面向社區(qū)工作者的培訓(xùn)工作納入學(xué)校制度化、規(guī)范化的辦學(xué)項(xiàng)目當(dāng)中，選配了社區(qū)學(xué)習(xí)聯(lián)系專員，作為與廣大群眾聯(lián)系的橋梁”（D）。

4.社會(huì)教育為主的終身學(xué)習(xí)服務(wù)功能（2016年至今）

杰弗里·普費(fèi)弗（Jeffrey Pfeffer）從政治理論的角度系統(tǒng)地分析發(fā)生在社會(huì)的正規(guī)和非正規(guī)部門的成人教育的政治作用，探討了成人學(xué)校在多大程度上可能被視為公民社會(huì)教育的一部分[13]。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》均要求，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系?；诖?，DS成校以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為基本功能定位，將提高社區(qū)服務(wù)功能作為重點(diǎn)任務(wù)，在學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮三個(gè)方面的作用。一是農(nóng)村教育統(tǒng)籌功能。農(nóng)村成人教育是一項(xiàng)涉及多部門的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出一種“跨界”教育?！霸谖覀兇宓某扇巳?jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中，縣級(jí)成校是龍頭，村級(jí)成校是基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)成校通過(guò)上掛下聯(lián)橫輻射發(fā)揮著紐帶和橋梁作用”（B）。二是基層社區(qū)治理功能。DS成校常年開(kāi)展“兩委”干部能力提升培訓(xùn)和社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，整體提升了基層管理人員的思想境界和綜合能力。三是產(chǎn)教融合發(fā)展功能。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。例如，宜興市丁蜀成人文化技術(shù)學(xué)校緊抓農(nóng)村成人教育現(xiàn)代化、特色化建設(shè)契機(jī)，積極對(duì)接本土產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（二）DS成校功能轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)分析

1.從單一功能到多元功能取向轉(zhuǎn)型

科林·蒂特姆斯（Colin Titmus）認(rèn)為，“成人教育是一個(gè)允許個(gè)人發(fā)展他們的能力、增加他們的知識(shí)、提高他們的技術(shù)或?qū)I(yè)能力以及改變他們的態(tài)度和行為，并發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展功能的過(guò)程”[14]。在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校起初的功能主要集中體現(xiàn)為知識(shí)的補(bǔ)償教育和基礎(chǔ)技能培訓(xùn)。這種單一功能的定位是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)需求所決定的，改革開(kāi)放初期，中國(guó)農(nóng)村迫切需要通過(guò)教育手段來(lái)解決長(zhǎng)期教育匱乏所導(dǎo)致的農(nóng)民文化素質(zhì)低下問(wèn)題。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，單一的教育功能已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教育功能理應(yīng)具有“延展性”，即成人教育按照學(xué)科自身的發(fā)展邏輯和方向，在轉(zhuǎn)型和改革中衍生出新的功能定位以及一系列全新的教育與學(xué)習(xí)形式[15]。以DS成校為例，該校的核心功能隨著社會(huì)發(fā)展變化而不斷變化，同時(shí)在不同的社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展時(shí)期，學(xué)校功能定位又呈現(xiàn)出不同的重點(diǎn)和特征。

為實(shí)現(xiàn)教育本體功能的“延展”，DS成校的實(shí)踐變革主要沿著兩條路線進(jìn)行。一是教育對(duì)象范圍的持續(xù)“擴(kuò)容”。建校初期，該校按照上級(jí)政策文件指示主要面向青壯年文盲和在崗職工兩類群體開(kāi)展教育培訓(xùn)工作?！白?001年設(shè)立社區(qū)教育中心起，DS成校在原有農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了更多面向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、殘疾人、失地農(nóng)民、下崗工人等社會(huì)群體的重點(diǎn)幫扶工作，將農(nóng)村成人教育的功能輻射范圍延伸至更廣的社區(qū)范圍”（H）。這種功能的拓展體現(xiàn)了學(xué)校在社會(huì)服務(wù)和教育供給中的角色升級(jí)。二是教育層次的持續(xù)“高移”。“新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是一種更注重知識(shí)型基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使低技術(shù)含量工作逐步遁形”[16]。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)中、高級(jí)人才的需求，DS成校及時(shí)對(duì)教育層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從最初的基礎(chǔ)技能培訓(xùn)擴(kuò)展到中職、高職教育，并逐步建立起以普及初等農(nóng)民教育為底線，以中等教育為主體，以高等教育為特色，在職研修和短期培訓(xùn)相結(jié)合的多層次教育體系。與此同時(shí)，DS成校教育層次的提升還體現(xiàn)在課程設(shè)置的不斷優(yōu)化上。學(xué)校從最初的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，逐步擴(kuò)展到涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)課程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展提供了人才支持。另外，該校還經(jīng)歷了從單一、同質(zhì)化的成人教育功能向政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多元社會(huì)功能延伸的過(guò)程。在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的影響下，該校政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面派生功能的實(shí)踐內(nèi)涵也發(fā)生著動(dòng)態(tài)變化，這種轉(zhuǎn)型不僅是對(duì)宏觀政策的回應(yīng)，也是在學(xué)校自身發(fā)展過(guò)程中逐步摸索出的結(jié)果。DS成校辦學(xué)功能的轉(zhuǎn)型歷程見(jiàn)圖4。

2.從經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向理性主導(dǎo)的功能取向轉(zhuǎn)型

改革開(kāi)放初期，由于缺乏適當(dāng)?shù)睦碚撃Ｐ妥鳛橹?，且沒(méi)有現(xiàn)成的辦學(xué)組織經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，以DS成校為代表的一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的功能定位主要依賴于教育規(guī)劃者和實(shí)施者的個(gè)人直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)判斷。盡管這種經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)的辦學(xué)思路在多數(shù)情況下可以滿足社會(huì)和教育發(fā)展的基本需求，但這一模式也不可避免地帶來(lái)了一系列問(wèn)題。首先是辦學(xué)的“偏位”現(xiàn)象，即DS成校在發(fā)展中期面臨的功能定位與實(shí)際不符的情況。例如，該校曾嘗試在短期內(nèi)開(kāi)設(shè)與傳統(tǒng)工藝陶瓷文化相關(guān)的高級(jí)藝術(shù)類課程，而這些課程并未真正扎根于本土文化?！氨M管這些高大上的課程看似能提升學(xué)校的文化品位，但由于課程內(nèi)容脫離實(shí)際需求，師資隊(duì)伍專業(yè)性不足，最終難以實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)效果”（C）。由此可見(jiàn)，在忽視辦學(xué)現(xiàn)實(shí)條件的情況下盲目提升辦學(xué)層次、擴(kuò)大招生規(guī)模極可能造成學(xué)校辦學(xué)“表面化”的困境。其次是文化的“虛無(wú)”現(xiàn)象，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校淺顯、功利主義的教育內(nèi)容未能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)員的可持續(xù)發(fā)展?！皩W(xué)校早期推出的電工技能培訓(xùn)以教授基本操作為主，很少對(duì)技能背后的原理進(jìn)行講解。久而久之就有學(xué)員反映，雖然自己通過(guò)培訓(xùn)獲得了上崗證書，但實(shí)際在工作中遇到問(wèn)題時(shí)往往無(wú)法解決復(fù)雜的技術(shù)難題”（A）。以上問(wèn)題在很長(zhǎng)一段時(shí)間里阻礙了DS成校整體辦學(xué)功能的發(fā)揮，也為其后來(lái)的理性化轉(zhuǎn)型提供了反思基礎(chǔ)。

隨著時(shí)間的推移，DS成校的功能定位和辦學(xué)規(guī)劃開(kāi)始逐漸擺脫單純的經(jīng)驗(yàn)主義，向著更為理性的方向轉(zhuǎn)變。首先體現(xiàn)在辦學(xué)規(guī)劃的理性化，學(xué)校在實(shí)地調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，與南京林業(yè)大學(xué)等科研單位合作設(shè)立“宜興市花卉苗木教育示范基地”，標(biāo)志著學(xué)校從單一的基礎(chǔ)教育逐步向高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，學(xué)校在課程方面增設(shè)了紫砂陶藝等本土化的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，DS成校理性導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在學(xué)校文化建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展從形式化向深度挖掘的路徑轉(zhuǎn)變。例如，DS成校近年來(lái)“通過(guò)舉辦紫砂陶藝文化節(jié)等方式助力本土傳統(tǒng)非遺文化的歷史與工藝傳承”（E）；同時(shí)“專門成立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心，致力于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)”（I）。至此，DS成校不再僅是一所單一功能的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是蛻變成集文化傳承、教育創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多功能于一體的社區(qū)平臺(tái)。

3.從創(chuàng)收功能向服務(wù)功能取向轉(zhuǎn)型

我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成人教育與學(xué)校教育功能的理解較為狹隘。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了謀求生存和發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校都將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為其主要的辦學(xué)目標(biāo)。在以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心的宏觀環(huán)境下，學(xué)校改革不自覺(jué)地出現(xiàn)了“一手硬一手軟”的狀況，即為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收功能硬，為農(nóng)村精神文明、生態(tài)文明服務(wù)軟。為轉(zhuǎn)變這種局面，學(xué)校管理者意識(shí)到DS成校理應(yīng)肩負(fù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的時(shí)代使命，認(rèn)為“農(nóng)村教育不僅要使各類學(xué)生掌握文化基礎(chǔ)知識(shí)和有關(guān)的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)他們具有高尚的道德情操和良好的精神追求”（B）。多年來(lái)，DS成校積極參與社會(huì)變革，通過(guò)教育培訓(xùn)、科普宣傳、志愿公益等方式在引導(dǎo)居民追求健康的精神文化生活方面起到了積極作用。隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的不斷推進(jìn)，為了更好地服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)事業(yè)，DS成校在辦學(xué)過(guò)程中突破了功利主義的束縛，逐漸讓渡創(chuàng)收效益，引導(dǎo)淡化創(chuàng)收意識(shí)，回歸到成人教育的社會(huì)性和公益性。

“社會(huì)性”主要是指教育應(yīng)當(dāng)以提高人的綜合素質(zhì)為基本出發(fā)點(diǎn)，更大程度上挖掘個(gè)體的潛能，發(fā)揮改善人民生活質(zhì)量的服務(wù)效能。實(shí)踐中，DS成校通過(guò)廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不僅提升了農(nóng)民的生產(chǎn)技能，還通過(guò)“組建農(nóng)村專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)集體議價(jià)能力，形成了緊密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”（E）。這種基于學(xué)校的社群聯(lián)系，不僅增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦哪哿Γ€推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。此外，DS成校通過(guò)舉辦文化講座、社區(qū)文化活動(dòng)，積極傳播法律知識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，幫助村民提升法律意識(shí)和社區(qū)歸屬感，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的安定與和諧。“公益性”則要求教育遵循弱勢(shì)補(bǔ)償原則，適時(shí)向社會(huì)特殊群體提供傾斜性的幫扶教育，以此促進(jìn)更深層次和更廣范圍的社會(huì)公平。近年來(lái)，DS成?！爸鲃?dòng)聯(lián)合政府和社會(huì)資源，通過(guò)低門檻甚至免費(fèi)的方式為失地農(nóng)民、下崗工人、婦女及殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體提供專項(xiàng)培訓(xùn)”（F）。這種公益性辦學(xué)模式切實(shí)體現(xiàn)了教育服務(wù)社會(huì)、惠及民生、促進(jìn)公平的公益性價(jià)值。

4.從外控功能到需求功能取向轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校一直處于政府高度控制、社區(qū)參與度低的行政系統(tǒng)中，學(xué)校更多像是執(zhí)行任務(wù)的工具，缺乏自主辦學(xué)的活力。這種狀況導(dǎo)致學(xué)校難以形成特色的辦學(xué)理念，逐漸失去對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力，也難以靈活應(yīng)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正如露西·休伊特（Lucy E. Hewitt）所指出的，公民社會(huì)組織應(yīng)具備解決中央和地方政府無(wú)法觸及問(wèn)題的能力[17]。為改變這一狀況，DS成校采取了政府指導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的策略，不僅能按時(shí)完成政府的任務(wù)，還主動(dòng)以公共需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)本土成人教育的需求。

以DS成校所在的丁蜀鎮(zhèn)為例，20世紀(jì)90年代后期，進(jìn)城務(wù)工成為該地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要途徑，90%以上的勞動(dòng)力進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)。然而，“傳統(tǒng)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)技能的需求，學(xué)校的吸引力不斷下降”（H）。對(duì)此問(wèn)題，DS成校及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及政府就業(yè)部門，創(chuàng)新課程內(nèi)容，并采用靈活的教學(xué)模式，幫助農(nóng)民提升就業(yè)技能，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的有序轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等，逐漸參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，DS成校意識(shí)到需求的多樣化，“進(jìn)一步拓展辦學(xué)功能，從單純的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)向?yàn)檫@些新型主體提供定制化培訓(xùn)、行業(yè)咨詢、技術(shù)推廣等綜合服務(wù)”（B）。這種從外控功能向需求功能的轉(zhuǎn)型，不僅提高了DS成校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的地位，也通過(guò)創(chuàng)新的教育和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)服務(wù)”到“主動(dòng)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校不再僅僅是執(zhí)行政府任務(wù)要求的機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)積極創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足多元化需求的關(guān)鍵力量。實(shí)踐表明，這種轉(zhuǎn)型使得DS成校能夠更好地適應(yīng)社會(huì)變化，靈活調(diào)整辦學(xué)方向，既推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也滿足了農(nóng)民日益多樣化的學(xué)習(xí)需求，真正實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)教育模式到現(xiàn)代化、市場(chǎng)化教育服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

四、研究結(jié)論

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展要以宏觀政策為指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的功能轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，須以國(guó)家宏觀政策為行動(dòng)框架，通過(guò)政策的精準(zhǔn)性與協(xié)同性破解共同富?！白詈笠还铩敝匈Y源錯(cuò)配與治理碎片化難題。黨的二十大報(bào)告將“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！奔{入中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，明確提出“引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸”。在此背景下，政策的功能已超越傳統(tǒng)的資源協(xié)調(diào)與目標(biāo)設(shè)定，更需通過(guò)制度設(shè)計(jì)推動(dòng)教育資源的精準(zhǔn)配置，彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的資源鴻溝[18]。

學(xué)校是一種社會(huì)組織，學(xué)校的變革是一種組織行為，在其變革的具體內(nèi)容上具有與整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型“同構(gòu)”“并行”的特性[19]。實(shí)踐層面看，在國(guó)家宏觀政策的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校率先推進(jìn)去行政化管理改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力，將政策資源轉(zhuǎn)化為“農(nóng)民技能培訓(xùn)專項(xiàng)基金”“數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”等具體抓手，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)執(zhí)行”到“主動(dòng)適配”的轉(zhuǎn)型。此類實(shí)踐表明，政策對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的引領(lǐng)需兼顧“頂層設(shè)計(jì)”與“基層創(chuàng)新”。一方面，通過(guò)財(cái)政傾斜、項(xiàng)目制扶持等舉措，優(yōu)先保障農(nóng)村成人教育資源的可及性與公平性；另一方面，鼓勵(lì)學(xué)?；诒就列枨箪`活調(diào)整服務(wù)模式，避免政策剛性約束導(dǎo)致的供需脫節(jié)。

此外，共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)亟須構(gòu)建“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”協(xié)同治理機(jī)制。在政策層面，需通過(guò)搭建鄉(xiāng)村教育公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織與社區(qū)力量共同參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的功能重塑。例如，DS成校在“鄉(xiāng)村振興人才培育計(jì)劃”政策支持下，聯(lián)合本地陶瓷企業(yè)、電商協(xié)會(huì)開(kāi)設(shè)“非遺技藝傳承班”“數(shù)字營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)營(yíng)”，不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更通過(guò)產(chǎn)教融合為農(nóng)民提供了“家門口”的增收渠道。這種多方協(xié)作的治理模式，既放大了政策的杠桿效應(yīng)，也通過(guò)資源整合激活了鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，為破解“最后一公里”中服務(wù)供給低效問(wèn)題提供了可行路徑，有效實(shí)現(xiàn)公共問(wèn)題的最優(yōu)解和資源配置的最優(yōu)化[20]?？梢?jiàn)，政策支持通過(guò)擴(kuò)展教育職能推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的角色轉(zhuǎn)變。農(nóng)村改革不僅帶來(lái)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也需要促進(jìn)農(nóng)民的思想解放，以改變長(zhǎng)期禁錮農(nóng)民舊有的自然經(jīng)濟(jì)觀念和陳腐的傳統(tǒng)觀念，樹立社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想和新的道德風(fēng)尚[21]。未來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的政策設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化三項(xiàng)能力：一是精準(zhǔn)識(shí)別能力，通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)民技能需求，實(shí)現(xiàn)教育資源的按需分配；二是彈性適配能力，允許地方在政策框架內(nèi)探索特色化辦學(xué)路徑；三是可持續(xù)賦能能力，將短期項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效制度保障，確保共同富裕目標(biāo)下的教育公平可感、可行、可及。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的功能轉(zhuǎn)型需深度嵌入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，通過(guò)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配，破解共同富?！白詈笠还铩敝修r(nóng)民增收乏力與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)能失衡的難題。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)離不開(kāi)人力資本的持續(xù)積累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校作為連接教育與經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，亟需從“被動(dòng)適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引領(lǐng)”，以技能賦能為切口，助力農(nóng)民突破“低技能—低收入”的惡性循環(huán)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從“輸血式扶持”向“造血式發(fā)展”躍遷。

根據(jù)機(jī)構(gòu)—環(huán)境互動(dòng)理論，成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋找與地方利益發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，探索與社會(huì)共生共榮的途徑，從而在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用[22]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展需緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)為主向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，學(xué)校的教育內(nèi)容和模式也需隨之調(diào)整。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展使得越來(lái)越多的勞動(dòng)力從事非農(nóng)就業(yè)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外出務(wù)工領(lǐng)域[23]。為適應(yīng)這種變化，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)提供與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握符合市場(chǎng)需求的技能，提升就業(yè)能力。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程相契合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，市場(chǎng)在資源配置中的作用日益重要[24]。學(xué)校應(yīng)與市場(chǎng)主體合作，提供以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的教育服務(wù)。例如，學(xué)?？梢耘c農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社合作，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和商業(yè)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校不僅需繼續(xù)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，還需大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化管理等新興領(lǐng)域的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技革命的挑戰(zhàn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化進(jìn)程結(jié)合。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村后，學(xué)校需為這些產(chǎn)業(yè)提供人才支持。經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)可以開(kāi)設(shè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

值得注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需警惕“重效率輕公平”的陷阱。共同富裕“最后一公里”要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果普惠于民，而非加劇資源分配的“馬太效應(yīng)”。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)建立弱勢(shì)群體優(yōu)先機(jī)制，例如為留守婦女、老年農(nóng)民提供低門檻的微商培訓(xùn)，或?yàn)闅埣踩巳洪_(kāi)發(fā)居家就業(yè)技能項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利覆蓋“最后一公里”中的邊緣化群體。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展要以資源稟賦塑特色

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)成員在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中忽視了鄉(xiāng)村文化的傳承，農(nóng)村文化逐漸淡化，城市化傾向愈加明顯。農(nóng)村學(xué)校作為文化和教育的載體也未能幸免。教育資源的集中配置使農(nóng)村教育逐漸被城市化模式所替代，失去了獨(dú)特的鄉(xiāng)土個(gè)性，向標(biāo)準(zhǔn)化教育模式靠攏。過(guò)去，農(nóng)村學(xué)校緊密結(jié)合本地實(shí)際，為農(nóng)民提供有針對(duì)性的教育服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活改善。然而，現(xiàn)今的農(nóng)村成人教育與農(nóng)村生產(chǎn)生活脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)員難以將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，迫使其向城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡和農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象[25]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校作為農(nóng)村教育體系的重要組成部分，應(yīng)恢復(fù)農(nóng)村教育特色，利用資源稟賦辦學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的特色體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是相較城市教育的農(nóng)村特色；二是基于地域特征的本土教育特色。鄉(xiāng)村教育相較城市教育有其獨(dú)特的文化價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型應(yīng)是內(nèi)外變遷共同作用的結(jié)果[26]。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)的變遷主要依賴外生性因素，特別是行政力量的推動(dòng)?！俺鞘谢眱A向使課程設(shè)置與農(nóng)村需求脫節(jié)，課程設(shè)計(jì)更多關(guān)注城市建設(shè)知識(shí)，忽視了農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)生活需求，削弱了鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特性。未來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)生性變遷，關(guān)注農(nóng)村群體的文化特點(diǎn)，真正從本地生產(chǎn)生活需求出發(fā)，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際情況和文化背景進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)。

此外，地域文化特色是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展的重要無(wú)形資源。根據(jù)開(kāi)放系統(tǒng)理論，成人教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展取決于其從外部環(huán)境獲取資源的能力，以及如何管理這些資源來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳成果[27]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校在進(jìn)行辦學(xué)定位時(shí)，必須充分考慮區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)，挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建符合地方特色的教育模式。例如，DS成校通過(guò)傳承本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成了從設(shè)計(jì)、制作到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的良性互動(dòng)，充分展現(xiàn)了基于資源稟賦的特色辦學(xué)模式，彰顯了中國(guó)農(nóng)村教育的獨(dú)特個(gè)性，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展提供了有力示范。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展要以流程再造促變革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)層面的革新，更是破解共同富?！白詈笠还铩敝匈Y源可及性不足與文化傳承斷層的關(guān)鍵路徑。通過(guò)數(shù)字化流程再造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?？删珳?zhǔn)對(duì)接農(nóng)民需求，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，為共同富裕注入可持續(xù)的數(shù)字化驅(qū)動(dòng)力。

首先，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為優(yōu)化教育流程提供了技術(shù)支持。數(shù)字化消除了全球教育的不平等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村學(xué)?？梢垣@取全球優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)教育流程的數(shù)字化和智能化，提高教學(xué)效率和管理水平[28]。例如，5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，使得學(xué)校能夠通過(guò)智能化手段提升教學(xué)效果。在智慧農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中，農(nóng)民可以利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)獲取精準(zhǔn)管理技術(shù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化，提高管理效率；農(nóng)民通過(guò)手機(jī)或電腦進(jìn)行課程報(bào)名和成績(jī)查詢，打破了時(shí)間、空間限制。

其次，數(shù)字化流程再造能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。隨著農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)抓住這一機(jī)遇，將數(shù)字技能培訓(xùn)納入教育體系，幫助農(nóng)村居民掌握電商運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、智能農(nóng)業(yè)設(shè)備使用等新興技能，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需求。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，培養(yǎng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字化還為鄉(xiāng)村文化資源的傳承與保護(hù)提供了新的路徑。DS成校利用虛擬現(xiàn)實(shí)、3D建模等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)，并通過(guò)多媒體互動(dòng)形式呈現(xiàn)文化資源，增強(qiáng)了公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的理解和認(rèn)同感。數(shù)字化技術(shù)不僅完整地保存了文化遺產(chǎn)的信息，還通過(guò)線上展示和教育培訓(xùn)的方式，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化資源的創(chuàng)新與傳承，為其可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

然而，當(dāng)前農(nóng)村教育在國(guó)家教育體系中仍處于邊緣地位。地方政府對(duì)數(shù)字化建設(shè)的投入不足，是農(nóng)村成人教育數(shù)字化改革的主要障礙之一[29]。為解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，因地制宜地完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接入和平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)智慧教室和數(shù)字校園，滿足農(nóng)村高質(zhì)量教育所需的數(shù)字資源需求[30]。此外，學(xué)校還應(yīng)組建具備數(shù)字素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，提升其數(shù)字化教學(xué)能力，確保能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)更好地培養(yǎng)現(xiàn)代化數(shù)字人才。

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From Technology Empowerment to Common Prosperity： An Oral History Study on the Functional Transformation of Township Adult Cultural and Technical Schools from the Perspective of Collective Memory

Wang Jiangyan， Ouyang Zhongming

Abstract" The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China establishes “realizing common prosperity for all people” as an essential requirement of Chinese-style modernization. Educational equity， serving as the core engine for narrowing the urban-rural gap and activating rural endogenous dynamism， urgently requires the functional reshaping of township adult cultural and technical schools to achieve breakthroughs in its “l(fā)ast mile”. Since the reform and opening-up policy， rural adult education has achieved remarkable results in enhancing labor force quality and promoting new rural construction. However， facing new challenges such as agricultural modernization transformation and digital technology innovation， township adult cultural and technical schools generally suffer from issues including lagging functional orientation， inefficient resource integration， and monotonous service models， making it difficult to meet the urgent demand for high-quality education services in rural revitalization and common prosperity. Based on the oral history method and using the DS Adult Cultural and Technical School in Wuxi City， Jiangsu Province as a case study， this paper amplifies grassroots voices from the perspectives of collective memory theory and historical institutionalism. It presents the functional evolution and practical paths of township adult cultural and technical schools in specific historical periods in China and explores their future development directions. To effectively promote the reform and development of rural adult school education in the context of common prosperity， it is necessary to guide by macro policies， adapt to economic development， shape characteristics based on resource endowments， and facilitate change through process reengineering.

Key words" adult cultural and technical schools; functional transformation; oral history; collective memory; rural adult education

Author" Wang Jiangyan， PhD candidate of East China Normal University （Shanghai 200300）; Ouyang Zhongming， professor of Jiangxi Normal University of Science and Technology

作者簡(jiǎn)介

王江雁（1997- ），女，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所博士研究生，研究方向：成人教育（上海，200300）；歐陽(yáng)忠明（1981- ），男，江西科技師范大學(xué)教育學(xué)部主任，教授，研究方向：成人教育

基金項(xiàng)目

2021年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“集體記憶視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校功能轉(zhuǎn)型的口述史研究”（JY21101），主持人：歐陽(yáng)忠明