以職業(yè)教育賦能低收入群體邁向共同富裕

我國(guó)正在邁向共同富裕新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告指出，到21世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。共同富裕是一場(chǎng)以縮小區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展以及貧富差距為目標(biāo)的偉大社會(huì)變革，意味著將有更多低收入人口流動(dòng)到中等收入階層，全體民眾總體幸福感提升。然而，當(dāng)前我國(guó)雖然在總體上已經(jīng)消滅了絕對(duì)貧困，但以農(nóng)村脫貧人口、城鄉(xiāng)流動(dòng)人口以及殘障人群等為主體的低收入群體規(guī)模依然十分龐大。要助力各類低收入群體實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要多管齊下，而職業(yè)教育在其中扮演著極為重要的角色。

職業(yè)教育何以促進(jìn)共同富裕？職業(yè)教育與民生密切相關(guān)，經(jīng)由職業(yè)教育路徑可以為低收入群體搭建邁向共同富裕的階梯。首先，職業(yè)教育可以為低收入群體發(fā)展提升實(shí)際能力。職業(yè)教育是“提低”“擴(kuò)中”、暢通低收入人群向上流動(dòng)的關(guān)鍵舉措。其次，職業(yè)教育可以為阻斷貧困的代際傳遞賦能。職業(yè)教育不僅可以賦能流動(dòng)人口以技術(shù)技能為核心的職業(yè)素養(yǎng)，還能使貧困群體、低收入群體通過(guò)教育的感化與熏陶，促進(jìn)生活觀念、職業(yè)發(fā)展理念以及對(duì)人生理想的改變，最終跳出貧困陷阱，自信地邁向富裕之路。

職業(yè)教育如何促進(jìn)共同富裕？貧困以及貧富差距是多維因素綜合作用的結(jié)果，其中教育機(jī)會(huì)的缺失是關(guān)鍵因素。為此，必須為低收入群體構(gòu)筑改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)階層跨越的職業(yè)教育通道。

第一，要構(gòu)建高質(zhì)量的縣域職業(yè)教育體系，奠定共同富裕的人力資源基石。2022年在天津召開(kāi)的世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)發(fā)布的《天津倡議》指出，要“秉持公平全納、有教無(wú)類、面向人人、質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，為各類群體提供適宜的職業(yè)教育和培訓(xùn)”。為此，需要建立一個(gè)能夠惠及各類低收入群體的高質(zhì)量縣域職業(yè)教育體系，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)能力提升，充分挖掘和釋放新的人力資源紅利，并形成共同富裕可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

第二，要瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)共同富裕需要重點(diǎn)助力的對(duì)象，實(shí)施分層分類職業(yè)教育。基于低收入群體自身人口學(xué)特征的差異性、需求的多樣性、地域來(lái)源的多元性等特點(diǎn)，應(yīng)提供梯度設(shè)計(jì)、分類實(shí)施的職業(yè)教育方案，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，由此促進(jìn)貧困群體高質(zhì)量就業(yè)，減少工作性貧困現(xiàn)象。

第三，要充分利用高職教育資源下沉縣域的契機(jī)，為低收入群體子女搭建向上流動(dòng)的階梯。對(duì)于低收入群體及其子女而言，高等職業(yè)教育是最為現(xiàn)實(shí)和有效的教育類型，更利于低收入群體改變命運(yùn)，走向共同富裕之路。一方面，低收入群體中的大多數(shù)人希望通過(guò)接受適合的高等教育增加就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠找到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定而且薪酬較高的職業(yè)或者崗位，以擺脫、遠(yuǎn)離貧困，并為實(shí)現(xiàn)階層跨越奠定基礎(chǔ)。另一方面，就企業(yè)用工需求而言，需求最大的是中高層次的技術(shù)技能人才。這就意味著對(duì)于低收入群體而言，接受高層次職業(yè)教育或許是更為現(xiàn)實(shí)的選擇。因此，高等職業(yè)教育資源下沉縣域?qū)τ谵r(nóng)村低收入群體具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者系江蘇理工學(xué)院農(nóng)村職業(yè)教育研究所所長(zhǎng)、教授）