以解決大黨獨有難題推進新時代黨的建設新的偉大工程：何為、為何與應為

［摘要］新時代黨的建設新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標和中心任務的一項系統工程。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須堅持問題導向，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。通過梳理總結習近平關于大黨獨有難題的重要論述發現，“大黨獨有難題”主要表現為以下三個方面：一是組織管理難題，即如何保持黨的集中統一、保證組織健康發展；二是長期執政難題，即如何實現長期執政、保持高績效執政；三是永葆活力難題，即如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力。解決大黨獨有難題是黨在新時代基于自身發展情況和國內外形勢變化的自覺判斷與客觀把握，是新時代黨的建設新的偉大工程的內在自覺、客觀要求和必由之路。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須解決好大黨獨有難題。要堅持問題導向，從難題著手，以“科學認知—把準方向—主動應對—創新理論—縱深實踐”的思路解決大黨獨有難題，在解決難題中加強新時代黨的建設，以解決問題的結果檢驗建設成效。堅持以人民為中心，引領解題價值導向，堅守黨的建設的根本立場；堅持和加強黨中央集中統一領導，把準解題方向，強化黨的政治建設；堅持以“三個務必”時刻保持解決難題的清醒和主動，強化黨的思想建設；堅持以“兩個結合”創新解題思路，強化黨的理論建設；健全全面從嚴治黨體系，完善解題方法，縱深推進新時代黨的建設新的偉大工程。

［關鍵詞］大黨獨有難題；新時代；黨的建設；新的偉大工程

［中圖分類號］D26 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1003-7608（2025）02-0031-09

強國必先強黨。中國共產黨自成立之日起就不斷推進自身建設，逐步由小變大、由弱變強，團結帶領中國人民取得了歷史性成就。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”^［1］這一重要論述對新時代黨的建設新的偉大工程提出了新課題。因此，厘清大黨獨有難題的科學內涵，梳理其與新時代黨的建設新的偉大工程的內在關系，提出大黨獨有難題的破解之道，對深入理解馬克思主義政黨建設、推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重要意義。

一、何為：大黨獨有難題的內涵指向

大黨獨有難題指中國共產黨作為世界第一大馬克思主義執政黨，因其自身特殊的歷史條件、歷史任務及其所面臨的時代特征而存在的獨特性難題。梳理總結習近平關于大黨獨有難題的重要論述，可以從以下三個方面概括出大黨獨有難題的主要表現。

（一）組織管理難題：如何保持黨的集中統一、保證組織健康發展

“任何組織，規模一大、數量一多，管理上自然會有難度”^［2］。與中、小黨不同的是，中國共產黨隨著人數的增多和組織規模的發展，組織內部結構和功能發生改變，面臨獨有難題。

一是集中統一難題，即如何始終統一思想、統一意志、統一行動。中國共產黨從成立時的50多人，發展為截至2023年12月31日擁有9900多萬名黨員、517.6萬個基層黨組織的世界第一大執政黨。黨員職業涉及工人、農牧漁民、企事業單位和社會組織管理人員、黨政機關工作人員、學生等。組織規模龐大，層級多重，成員多元。同時，我們黨有著區別于其他政黨的根本組織原則——民主集中制。這一根本組織原則要求我們黨必須保持統一性和紀律性。因此，面對多樣化的組織成員和層級多樣、隊伍龐大的組織結構，如何協調不同的利益沖突，凝聚不同黨員共識，將中央權威政策切實落地，是管黨治黨不可回避的難題。“治理我們這樣的大黨大國……如果沒有全黨全國思想統一、步調一致，什么事也辦不成”^［3］。“古往今來，世界上的大國崩潰或者衰敗，其中一個普遍的原因就是中央權威喪失、國家無法集中統一”^［4］。因此，新時代，黨的建設必須思考“如何始終統一思想、統一意志、統一行動”這一問題。此問題關系黨的發展的根本性問題，決定了黨的未來走向。

二是保質發展難題，主要體現在如何始終保持風清氣正的政治生態。政治生態是黨風、政風、社風的集中體現，是黨的建設的基礎性問題，關系黨的形象和人心向背。良好的政治生態是組織健康發展的沃土，是保障組織質量持續發展的關鍵。隨著組織規模的發展，黨員成分更加復雜，組織功能不斷分化，組織結構和運行機制發生改變，如果疏于管理，就會出現重大問題。要保障組織質量持續向好發展，就要形成良好的政治生態。從中央紀委近年查處的案件來看，個別地方政治生態惡劣，系統性塌方式腐敗、串案窩案頻現，“七個有之”的現象仍然存在。這些問題如果不能解決，必然導致黨的肌體弊病叢生，影響組織質量和發展。

（二）長期執政難題：如何實現長期執政、保持高績效執政

長期以來，我們黨始終保持高水平的執政績效，如期全面建成小康社會、實現了第一個百年奮斗目標。中國特色社會主義展現出蓬勃生機，為我們黨長期執政提供了有效性基礎。習近平指出，“全面建成小康社會之后路該怎么走？如何跳出‘歷史周期率’、實現長期執政……這些都是需要我們深入思考的重大問題”^［5］。這些重大問題主要體現在兩個方面。一是從執政主體來看，如何避免因自身出現問題影響長期執政地位。二是從執政本領來看，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，應對長期執政過程中出現的各類風險挑戰，繼續保持高效執政。

具體而言，從執政主體看，要實現長期執政，就要保證黨自身不出問題，執政地位不會從內部瓦解，即如何能夠及時發現和解決自身存在的問題，解決自我監督難題。“執政黨作為國家政權的執掌者，是政治權力的中心樞紐”^［6］。能否有效監督制約執政黨權力事關政治清明，關系國家興衰。習近平強調，“我們黨全面領導、長期執政，面臨的最大挑戰是對權力的監督”^［7］。若是無法開展常態化的自我革新或多維監督，掌權者就容易形成錯誤的價值導向和行為示范。隨著資本的發展壯大，權力和資本的交織為“權力尋租”提供了更多的可能，掌握公權力者容易受到來自社會各種利益、誘惑的侵蝕，從而導致貪污腐敗、弱化虛化淡化黨的領導、形式主義、官僚主義、特權思想和特權行為等問題出現，“陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”^［8］。因此，如何及時發現和解決自身存在的問題，進行自我監督是我們黨保持長期執政地位必須解決的難題。

從執政本領看，長期執政能力不足是最大挑戰。我們黨要實現長期執政，就要思考如何始終具備強大的執政能力和領導水平應對外部環境的變化帶來的風險挑戰，解決長期執政能力難題。新時代，新的世界發展形勢和全面建成社會主義現代化強國的新任務，對黨的長期執政能力和領導水平提出了更高要求。如何順應時代潮流，把握世界發展態勢、把準國家發展方向；如何深入推進國家治理體系和治理能力現代化，全面建成社會主義現代化強國；如何豐富人民精神文化生活，增強中華民族凝聚力都要求黨自身本領始終過硬。但部分黨員干部行為懶惰，抵觸學習新思想新技術，不愿摒棄慣性思維，導致能力無法跟上時代發展要求，難以應對諸多挑戰，從而無法勝任歷史重任。如果執政黨執政能力不足，缺乏長遠謀劃，那么終將導致國家治理失敗。因此，如何不斷增強執政本領和提升領導能力始終是黨面臨的一大難題。

（三）永葆活力難題：如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力

中國共產黨因其獨特的馬克思主義執政黨特性和階級屬性，以及其自身從小到大、由弱變強的獨特發展經歷，而有著區別于其他政黨的初心使命和干事創業精神。這正是黨歷經百年風霜仍能風華正茂、保持青春活力的內在動力。習近平指出，“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題”^［9］。這一根本難題主要體現為，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終保持干事創業精神兩個方面。

其一，如何始終不忘初心、牢記使命，是我們黨永葆先進性和純潔性、永葆青春活力的根本課題。中國共產黨是馬克思主義執政黨的特性，是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊的根本屬性，規定了黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，體現了黨的先進性和純潔性。百余年來，我們黨始終堅守初心使命，追求遠大崇高理想，團結帶領人民創造偉大成就，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。“初心不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發、要到哪里去，很容易走散了、走丟了”^［10］。近年，黨內出現的一些違紀違法問題的根本原因是拋棄了初心和使命。歷史和現實反復證明，一個政黨一旦有了遠大理想和崇高追求，有了堅定的初心使命，就會堅強有力、無堅不摧。因此，要永葆黨的先進性和純潔性，就要解決各種違背黨的初心使命的難題。

其二，如何始終保持干事創業精神狀態，關系黨和國家事業興衰成敗。干事創業精神狀態，本質上是基于實踐的一種積極的精神狀態，是干事創業者內在的奮斗狀態、奮進姿態的集中體現。我們黨在由小到大、由弱變強的百余年發展歷程中，形成了艱苦奮斗、敢于擔當、勇于斗爭的干事創業精神，團結帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就。比如，以偉大建黨精神為源頭的井岡山精神、長征精神、抗美援朝精神等戰勝強大敵人，以大慶精神、北大荒精神等克服物質困難，以特區精神、改革開放精神等沖破束縛生產力發展障礙，以脫貧攻堅精神等進行許多具有新的歷史特征的偉大斗爭。正是因為這股干事創業的精神狀態，我們黨才能歷經百年而風華正茂，飽經磨難而生生不息。“功成名就時做到居安思危、保持創業初期那種勵精圖治的精神狀態不容易”^［11］。在長期執政情況下，承平日久，部分黨員干部躺在功勞簿上安于現狀、不思進取。如果黨員干部隊伍精神狀態不佳、擔當不力、干勁不足，勢必會影響黨的路線方針政策的貫徹落實，貽誤黨和國家事業發展。因此，我們黨務必戒驕戒躁，始終保持干事創業精神狀態，走好新的趕考之路。

二、為何：解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的題中應有之義

“把黨的建設作為一項偉大工程來推進”^［12］，“是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶”^［13］。回顧黨的百余年發展歷程，從毛澤東首次提出“偉大的工程”，到鄧小平、江澤民、胡錦濤闡釋“黨的建設新的偉大工程”，再到習近平基于新時代新形勢新任務新挑戰，提出以“堅持和加強黨的全面領導， 堅持黨要管黨、全面從嚴治黨” 為根本原則和指導方針的新時代黨的建設新要求，明確“新時代黨的建設新的偉大工程”在“偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想”中的關鍵作用。我們黨基于不同時期黨情、國情、世情的新變化，不斷深化黨的建設“偉大工程”的時代特征和科學內涵，對“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”進行賡續探索，推進黨的建設發展。大黨獨有難題是黨在新時代基于自身發展情況和國內外形勢變化的自覺判斷和客觀把握，是新時代黨的建設新的偉大工程的內在自覺、客觀要求和必由之路。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須解決好大黨獨有難題。

（一）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在自覺

大黨獨有難題是我們黨對自身存在的問題的自覺判斷，揭示了大黨治理的復雜性和特殊性，彰顯了黨堅定的歷史自覺與歷史主動。解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在自覺。

其一，我們黨在百余年發展過程中始終保持解決自身難題的思想自覺。這一思想自覺包括對社會發展客觀規律的自覺認知、黨的建設規律的自覺把握和對解決自身問題經驗的自覺總結。一方面，中國共產黨在百余年發展過程中，始終堅持以馬克思主義唯物史觀探求歷史長河、時代大潮、全球風云中的歷史規律，正確認識中國在不同階段所處的歷史方位，分析把握發展趨勢。在不斷深化對黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的基礎上，自覺認知、把握和解決自身在各個歷史階段存在的各類問題，抓住和用好各種歷史機遇，砥礪前行，領導中國人民走出了一條中國特色社會主義道路。另一方面，中國共產黨始終保持總結解決自身問題歷史經驗的自覺。在百余年發展歷程中，我們黨先后在黨的六屆七中全會上通過《關于若干歷史問題的決議》、在黨的十一屆六中全會上通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和在黨的十九屆六中全會上通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》三個重大決議，總結自身發展過程中遇到的各類問題及其解決經驗。我們黨在發展過程中始終保持解決自身難題的思想自覺，在不斷總結經驗中把握前進方向，持續提高應對風險、迎接挑戰的能力水平，有力促進了中國革命、建設、改革事業的發展。大黨獨有難題正是我們黨以唯物史觀對社會發展規律、黨的建設規律的自覺洞察，也是黨對歷史經驗的自覺總結。

其二，解決大黨獨有難題是我們黨在新時代深入推進黨的建設新的偉大工程的歷史主動選擇。歷史總是在復雜多變的環境中曲折前進。一個政黨只有明晰歷史方位，認清歷史規律，把握歷史大勢，清醒主動地加強自身建設，才能推動事業發展。毛澤東強調，“主動權是一個極端重要的事情”^［14］。他認為，如果不能快速恢復主動地位，結果就是失敗。“主動地位不是空想的，而是具體的，物質的”^［15］。歷史活動主體只有在實踐基礎上充分、科學地把握客觀實際與歷史條件的變化，并針對變化了的情況及時、有效地調整方針策略，化被動應對為主動出擊，才能達到占據歷史主動地位的目的。中國共產黨之所以能夠帶領中國人民披荊斬棘并取得累累碩果，一個重要原因就是中國共產黨始終以堅定的歷史主動精神，敏銳感知變化、正確認識變化、客觀分析變化，因時而變、隨事而制、乘勢而上，從而在關乎國家民族命運的重大關頭始終把握事業發展的主動權，提出科學理論、作出正確判斷、推動事業發展。大黨獨有難題既是我們黨著眼于各國大黨需要解決的普遍性難題，也是立足自身的性質宗旨、發展規律和時代要求主動總結的難題。只有主動解決大黨獨有難題，才能化被動為主動，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，把黨建設成一個始終走在時代前列、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（二）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的外在倒逼

大黨獨有難題是我們黨對新時代面臨的國內外環境帶來的嚴峻考驗的客觀把握，揭示了新時代管黨治黨的新變化。這些新變化對新時代黨的建設新的偉大工程提出了更高要求、更大挑戰。只有解決大黨獨有難題，才能提升黨披荊斬棘有效應對風險挑戰的能力，從而順應時代潮流發展。

新時代新征程，黨的建設需要解決的矛盾問題，需要應對的風險挑戰比以往更加嚴峻、復雜。我國發展面臨新挑戰、新機遇。從國內方面看，在中國共產黨領導中國人民長期艱苦奮斗特別是新時代十年的奮力拼搏下，國家發展“……具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證”^［16］，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。目前，我國改革發展仍存在不少繞不開的深層次矛盾。“發展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不強；確保糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防范金融風險還須解決許多重大問題”^［17］。“四大考驗”“四種危險”更加復雜、尖銳，影響黨的先進性、純潔性的各種因素仍將存在。黨和國家發展面臨的各種風險挑戰、困難問題比以往更加錯綜復雜。從國際方面看，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢愈加復雜，我國發展面臨新形勢新挑戰。“世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期”^［18］，不穩定性不確定性因素明顯增多，特別是來自外部的打壓遏制隨時可能升級，其目的就在于打斷中國式現代化進程，阻止我們順利實現中華民族偉大復興。習近平指出：“新的征程上，我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。”^［19］前進道路從來不會是一片坦途，各種重大挑戰、重大風險對新時代黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。這些要求使我們黨不得不直面獨有難題。如果不能準確把握世情國情發展新變化，妥善處理新情況新問題，順應時代變化發展，就容易失去長期執政資格，無法實現長期執政。只有把握新時代管黨治黨新形勢的歷史特點，清醒認識前進道路上風險、挑戰的長期性、復雜性、艱巨性，增強憂患意識，解決大黨獨有難題，增強斗爭本領，才能不斷奪取新時代偉大斗爭的新勝利。

（三）解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的必由之路

發現難題、解決難題既是我們黨對新時代新的偉大工程的重要內容的把握，也是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要方法。解決大黨獨有難題是推進新時代黨的建設新的偉大工程的必由之路。

一方面，解決大黨獨有難題是新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容。在不同歷史條件下，黨中央始終在思考和回答“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題。基于此，黨的十九屆六中全會進一步提出“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的重大時代課題。黨的二十大報告對這一課題提出新思考：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”^［20］習近平在二十屆中央紀委二次全會上再次強調，解決大黨獨有難題，“是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”^［21］。這些論述揭示了解決大黨獨有難題是新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容，推進新時代黨的建設新的偉大工程必然要求解決大黨獨有難題。

另一方面，解決大黨獨有難題是推進黨的建設的重要方法，我們黨在解決自身難題中不斷發展壯大。中國共產黨自成立以來，始終以解決自身存在的問題推進自身建設。新民主主義革命時期，我們黨通過八七會議、遵義會議分別清算、糾正黨內出現的右傾機會主義錯誤和“左”傾錯誤，在古田會議上確立“思想建黨，政治建軍”的原則。社會主義革命和建設時期，中國共產黨從局部執政到全國范圍內全面執政，黨員數量激增、質量參差不齊。黨內出現官僚主義、命令主義、脫離群眾、貪污腐化等突出問題，黨的先進性和純潔性遭受不同程度的侵蝕和損害。中國共產黨通過整風整黨運動、建章立制、嚴格黨員干部隊伍的管理教育等方式，大幅度改善黨內作風和凈化黨內政治生態，有效純潔了黨的組織肌體。改革開放和社會主義現代化建設新時期，隨著社會主義市場經濟體制改革和對外開放的不斷深入，各種集團性、制度性、系統性腐敗現象增多，黨的長期執政能力面臨嚴峻的挑戰，黨的建設面臨新的時代課題。我們黨通過持之以恒開展整黨運動、黨內集中教育活動以及制度反腐等措施，切實提高了黨的領導水平和執政能力，黨的公共形象得到進一步改善。中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央清醒認識并明確指出目前存在“四大考驗”“四種危險”，把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局，并將其推進落實，“黨在革命性鍛造中更加堅強”^［22］。在不同歷史條件下，我們黨始終以“發現問題—解決問題”的思路，回答不同時代對黨的建設提出的課題，在解決自身難題過程中不斷發展壯大。解決大黨獨有難題是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的必由之路。

三、應為：以解決大黨獨有難題推進新時代黨的建設新的偉大工程的實踐路徑

新時代黨的建設新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標和中心任務，以新時代“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”為主題的系統工程。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要堅持問題導向，從難題著手，以“科學認知—把準方向—主動應對—創新理論—縱深實踐”的思路，解決大黨獨有難題，在解決難題中強化新時代黨的建設，以解決問題的結果檢驗建設成效。

（一）堅持以人民為中心，引領解題的價值導向，堅守黨的建設的根本立場

人民立場是馬克思主義政黨建設的根本立場，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程時要堅守的根本立場。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動人類社會歷史發展的決定性力量。人民是政黨的執政根基，只有獲得人民的擁護和支持，才能發展黨和國家的事業。大黨獨有難題不僅是黨面臨的難題，而且是人民群眾所期盼解決的難題。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要堅持以人民為中心的根本原則，科學認知難題，夯實大黨長期執政根基。只有堅持以人民為中心，才能保障黨長期執政的基本前提。一是堅定以人民為中心的根本立場，以解決人民所關切的突出問題作為破解大黨獨有難題的根本出發點。把握人民意愿，以人民群眾反對什么、痛恨什么作為防范糾正的目標任務，把人民的認同、擁護和支持作為最高標準，讓人民群眾來評判問題解決的成效。二是堅持為中國人民謀幸福的價值追求，以實現好、維護好、發展好人民根本利益作為解決大黨獨有難題的落腳點。要走進群眾，深入分析社會主要矛盾，準確把握人民對美好生活的愿望，著重解決群眾關切、反映強烈的突出問題，在解決大黨獨有難題過程中回答好人民之問。三是堅持依靠人民智慧和力量解決大黨獨有難題。人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，要發揮人民主體作用，在調查研究中激活人民首創精神，尊重人民創造，集中人民在實踐中發現矛盾、解決矛盾的智慧，并將其轉化為解決問題的方法論，在凝聚人民力量中解決大黨獨有難題。

（二）堅持和加強黨中央集中統一領導，把準解題方向，強化黨的政治建設

“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”^［23］。能否搞好黨的政治建設，直接關系到黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向前進的問題，決定著黨的前途命運和國家的長治久安。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，首先就要堅持和加強黨中央集中統一領導，把準解題方向，強化黨的政治建設，確保全黨團結統一、行動一致。第一，要堅持以黨的政治建設為統領，把準解決大黨獨有難題的正確方向。政治方向是黨生存發展的首位問題，只有堅守正確的政治方向，才能確保政治立場不動搖、政治目標不偏移。要把黨的政治建設貫穿于黨的建設全過程，從政治上分析和解決大黨獨有難題，把政治方向、政治屬性、政治標準、政治要求等貫穿到解決大黨獨有難題過程中，發揮黨的建設總體布局的整體合力，確保解題方向符合政治發展要求。第二，健全黨的領導制度機制，強化黨的政治領導力。政治領導力主要指我們黨把握政治方向、開展政治協調、進行政治決策的能力。這一能力的強弱決定了黨能否有效解決大黨獨有難題、化解各種風浪考驗，維護黨和國家的長治久安。要增強黨的政治領導力，就要根據黨情國情的時代發展特征不斷完善黨的領導體制機制。具體而言，一是全面貫徹民主集中制這一根本組織原則和領導制度。一方面，通過這一制度保障黨員民主權利，營造良好民主氛圍，鞏固黨中央集中統一領導的基礎。另一方面，通過科學的集中，在重大問題上進行集體決策，保障在重大方針政策上方向的正確性，提升黨的政治決策力，確保全黨政治意志的統一。二是完善從上至下、從下至上、上下結合的領導制度。通過完善黨中央重大決策部署落實機制、中國共產黨重大事項請示報告制度、巡視巡察上下聯動機制等，強化黨的政治協調能力，確保全黨在應對難題時的行動統一。

（三）堅持以“三個務必”時刻保持解題的清醒和主動，強化黨的思想建設

思想建設是黨的基礎性建設。只有重視思想建設，我們黨才能從中不斷吸取力量，始終保持解決難題的清醒和主動，推動黨的高質量發展。黨的二十大報告指出：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。”^［24］“三個務必”是黨保持先進性、純潔性和旺盛生命力的關鍵因素，也是黨永葆青春活力的內源動力之一。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要以堅定的歷史主動精神，鍥而不舍地踐行“三個務必”，時刻保持主動解決大黨獨有難題的清醒和主動。首先，務必不忘初心、牢記使命，始終保持堅定的理想信念。理想信念是立黨之基，是激勵中國共產黨人奮發踔厲的精神動力。“不忘初心、牢記使命”是我們黨由弱到強、始終保持不敗之地的關鍵。“忘記這個初心和使命，黨就會改變性質、改變顏色，就會失去人民、失去未來”^［25］。要將不忘初心、牢記使命融入黨的建設，貫穿黨員干部培養的全過程。堅定黨員干部的理想信念，讓黨員干部始終堅持人民立場，主動解決面臨的難題，自覺抵制各種腐蝕思想的侵蝕，矢志不移擔當使命。其次，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，發揚奮斗精神解決大黨獨有難題。作風建設是黨的建設的重要組成部分，作風好壞關系人心向背。執政的驕人成績難免會滋生驕傲享樂情緒。在新時代新征程上，繁重的任務和嚴峻的挑戰要求我們黨必須充分認識解決難題的長期性、艱巨性、復雜性，要堅持以強烈的憂患意識和使命感責任感克服取得成績后的驕傲自滿和止步不前，要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風解決大黨獨有難題，奮勇向前。再次，務必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持革命的斗爭品質，與一切大黨獨有難題做斗爭。“敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產黨不可戰勝的強大精神力量”^［26］。面對帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，我們黨領導人民依靠革命斗爭，打碎舊世界、建立新世界，實現人民解放、民族獨立，帶領中國從站起來到富起來走向了強起來。在新時代新征程上，面對新的世界之變、時代之變、歷史之變的獨有難題，我們黨必須堅持發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中不斷吸取教訓和智慧，增強斗爭本領和藝術，以堅韌的斗爭精神直面任何可能阻礙黨和國家事業發展的困難和挑戰，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

（四）堅持以“兩個結合”創新解題思路，強化黨的理論建設

理論是行動的先導。在解決大黨獨有難題中深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要堅持以“兩個結合”創新黨的理論。要在傳承接續黨的建設的永恒課題的同時緊跟時代任務，把解決大黨獨有難題與回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問緊密結合，在守正創新中深入推進“兩個結合”。用創新理論解答大黨獨有難題，在解決大黨獨有難題過程中不斷創新發展黨的理論，保證黨始終緊跟時代前進的步伐，譜寫新時代黨的建設新的偉大工程新篇章。以“兩個結合”創新黨的理論。一是正確理解和運用馬克思主義基本原理和方法，讓黨的創新理論成為強大的改造客觀世界和主觀世界的精神力量、解決大黨獨有難題的科學指南。“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想”^［27］。正確系統地把握馬克思主義基本原理，是實現“兩個結合”的基本前提。堅持以馬克思主義為指導，不能把馬克思主義當成一成不變的教條，要運用其科學的世界觀和方法論解決中國的問題。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀，不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”^［28］二是同中國具體實際相結合，一切從實際出發，解決新時代黨的建設面臨的難題。黨的理論創新要緊密結合新時代的黨情、國情、世情，實事求是、與時俱進，著眼于解決新時代社會主義現代化建設過程中遇到的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不斷形成與時俱進的、符合客觀規律的理論成果，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，更好指導黨的建設實踐，為解決大黨獨有難題，實現新時代黨的建設的目標任務提供強大思想武器。三是同中華優秀傳統文化相結合。“中華文明綿延數千年，有其獨特的價值體系”^［29］。我們要堅定歷史自信、文化自信，用馬克思主義的世界觀、方法論激活博大精深的中華優秀傳統文化，對其進行創造性轉化和創新性發展，讓其在黨和國家事業發展的過程中釋放強大能量，為解決大黨獨有難題、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供源源不斷的滋養。

（五）健全全面從嚴治黨體系，完善解題方法，縱深推進新時代黨的建設新的偉大工程

“健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措”^［30］，也是解決大黨獨有難題的關鍵。系統論認為，事物是由多個具有多種關系的要素相互關聯組織的整體，其整體性要求既要從宏觀角度把握事物特征，也要發揮各要素的合力作用。大黨獨有難題是一個系統工程，涉及多個方面。其中，各個難題雖指向不同，但相互聯系、相互影響。全面從嚴治黨體系是基于全面從嚴治黨實踐繼續深化探索的一個動態系統，內涵更加豐富，結構更加科學，功能更加齊備，既可以重點突破黨內存在的突出問題，也能多管齊下強化黨的建設。因此，解決大黨獨有難題，要堅持系統觀念，通過健全全面從嚴治黨體系協同推進全面從嚴治黨，在高效解決大黨獨有難題的同時推動黨的建設的高標準高質量。首先，要把全面從嚴治黨體系構建到黨的建設全方面。內容上，要把全面從嚴治黨貫徹到黨的政治建設、思想建設、組織建設等全領域；對象上，面向黨的各級組織和全體黨員，要做到“在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白”^［31］；責任上，要壓實全鏈條上每名黨員、干部的責任，“做到權責對等、失責必問”^［32］；制度上，“把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級”^［33］，通過制度貫通、聯動全面從嚴治黨體系，實現制度管全黨、治全黨的全覆蓋，使全面從嚴治黨無處不在、無時不有。其次，要以嚴的基調解決大黨獨有難題。從嚴管黨治黨是全面從嚴治黨的根本路徑。習近平強調，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”^［34］。面對黨內存在的各類問題，要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴成為治黨管黨的常態。再次，要堅持標本兼治，采取更有針對性的舉措，不斷提升黨的建設質量。一方面，要從教育、制度、監督等多個方面不斷豐富和深化從嚴管黨治黨的方式手段，同時同向發力、形成合力，嚴肅處理黨內出現的各類問題，實現多方共治。另一方面，要始終以刀刃向內的自覺直面問題、修正錯誤，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁在全面從嚴治黨實踐中實現黨的自我革命的升華。要在把握黨的發展規律和時代特征的基礎上，進一步健全全面從嚴治黨體系，推進新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。

四、結語

新時代黨的建設新的偉大工程是圍繞新時代黨的奮斗目標和中心任務的系統工程。“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力”^［35］。“問題是時代的聲音”^［36］。要在新時代把黨建設得更加堅強有力，就要堅持問題導向，聚焦黨的建設在新征程上面臨的突出問題，從難處著手，向難處發力。大黨獨有難題是我們黨基于新時代黨情、國情、世情的客觀判斷，是我們黨對如何建設自身、完善自身的重要思考，也是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程必須啃下的硬骨頭。以解決大黨獨有難題深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，就要科學認知難題、把準解題方向、保持積極解題態度、創新解題理論、縱深發展實踐，在有效解決大黨獨有難題的過程中堅定黨的建設根本立場，強化黨的政治建設、思想建設、理論建設，進一步深化全面從嚴治黨體系，不斷提升黨的長期執政能力，有效應對黨的建設面臨的新情況新挑戰。

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［責任編輯：王珂］