聚焦地方課程建設，打造特色育人品牌

2016年，教育部頒布了《培智學校義務教育課程標準》，對培智學校課程建設與教學實施起規范、引領和指導作用。課程標準是國家對培智教育課程內容和培養目標的宏觀要求，需要各區域因應學生的顯著差異進行調整，以滿足學生的個性需求。近年來，廣東各地積極推進國家課程區域化建設與實施，助力特殊教育普惠優質融合發展。

廣州：打造“羊城特課”品牌，共促特殊教育發展

在城市高速發展的過程中，廣州始終重視特殊教育的發展，保障殘疾人享有公平而有質量的教育。

2007年，教育部印發了《培智學校義務教育課程設置實驗方案》，提出“學校應全面推進個別化教育”。同年，為切實推進各特殊教育學校的課程改革，廣州市教育研究院作出區域層面的整體戰略部署。

通過十多年的探索與實踐，廣州形成了以“生本導向、調適取向”為價值觀，以本土化、生成性的課程體系為中心，以高效優質的課堂教學為主陣地，以可持續發展的課題研訓為驅動的區域推進經驗，打造了“課程主導”“課堂陣地”“課題驅動”的羊城特課品牌。

廣州各區也逐漸形成了各具特色的特殊教育發展模式。例如，海珠區以“三級課程”為建設框架，以“三品”為課程追求，綜合考慮基礎性課程、綜合性課程、功能性課程、潛能性課程的分類研發，鼓勵有基礎、有課程意識的學校進行校本探索，將校本課程“樣品化”，在本校進行實驗；鼓勵有能力、有前期研究的學校將原有的課程，按照課程研發路徑，在專家學者的專業指導下進行“精品化”；鼓勵實施國家培智類課程的學校或班級，嚴格立足育人目標和課程標準，進行國家課程的綜合化、地方化或校本化實施，進一步補充和豐富國家課程，形成“作品化”課程。

番禺區按照“調研需求，構建體系”“編寫綱要，制作資源”“開展教學，總結策略”“評價成效，完善推廣”的思路，初步構建了規范、有效、多元、共享的區域特殊教育特色課程體系，即學前教育有生活教育課程、康復訓練活動課程；義務教育有普特融合宣導繪本課程、生活適應繪本課程、溝通訓練繪本課程、性教育課程和勞動微課程；中職教育則包括職業語數課程和職業訓練課程。

番禺區教師發展中心特殊教育部主任陳海苑表示：“相關人員對使用繪本開展生活適應教學的滿意度比較高。家長反映，繪本能幫助他們清楚了解每種生活技能可以分解成哪些步驟來教，還能讓他們以一種更生動、有趣的方式去指導孩子操練技能。孩子們也更愿意拿著以自己為主角的繪本一邊看，一邊指或說。”

深圳：駛入特教發展快車道，探索課程建設新樣本

“在特殊教育課程建設方面，我們還算是‘三歲小孩’。”深圳市教育科學研究院特殊教育教研員王穎說，2021年，深圳市人民政府辦公廳正式印發了《深圳市促進特殊教育公平融合發展行動方案》，開啟了加快特殊教育建設的新征程。

如今，在空間配置上，全市已有11所特殊教育學校、11個資源中心、26個特殊教育班、347間資源教室；在人力資源配置上，共有特殊教育學校教職工1457人，專任教師1171人，普通學校配備資源教師734人。

在特殊教育地方課程區域化推進的實踐中，深圳強化地方與國家的不可分割性，重點推動國家課程綜合化；革新全市特教課程資源配置，著力推進地方課程專題化；激發地方和學校課程建設活力，傾力打造校本課程特色化。

王穎表示，深圳將繼續思考探索“如何挖掘具有深圳地方特色資源的育人價值”“深圳如何高效整合特殊教育地方課程資源”“如何實現普特協同育人，提升共建共享質量”等問題，以期為特殊教育帶來一次教研文化創新、為深圳建設一個特殊教育共享社區、為教師打造一個課程研制共同體。

在深圳市的助力下，寶安區教育局主動謀劃，統籌使用全區隨班就讀資源教師編制，統一招聘、培訓和管理，架構“1+6+N”的“區一學區一學校”的融合教育三級管理體系，建設“共生、共樂、共融”區域課程體系，提升學生融合力素養，進而推動特殊教育學校和普通學校選擇、踐行具有校本特色的課程模式。

如何構建區域課程體系？寶安區利用位于粵港澳大灣區地理中心的獨特優勢，聚焦融合力素養的培育，以培養學生珍視生命價值、學會生活自理、掌握生存技能、融入生態社會為特教學校育人目標，以樂練健康體魄、樂與同伴交往、樂學知識技能、樂享資源環境為普通學校育人目標，通過特殊教育學校的主動融合與普通學校的全員提升雙向并進，強化普通學校在融合教育中的主體責任，打造融合教育品牌課程。在此基礎上，寶安區構建了“共生、共樂、共融”的區域課程體系，以“示范校先行、學區共建、區域共享”方式推進課程實施，搭建“互融共享”的資源服務平臺，全方位、多角度地促進學生融合力素養的全面提升。

東莞：搭建“三階”課程體系，滿足不同學生需求

探索具有地域特色的課程建設，東莞已初具成效。在國家課程的基礎上，東莞建立了“初階（6歲前）—中階（6～15歲）—高階（15歲以后）”三階特色課程體系，涵蓋了多維康復訓練課程、融合教育支持課程、融合宣導課程、特教班社團特色課程等，滿足每個孩子的特殊教育需求。

例如，“七色花”融合教育宣導課程是基于東莞“七色花”融合教育育人文化，面向學生、教師、家長和社區不同群體開發的融合教育宣導課程，旨在讓全社會各種群體更多地了解特需群體、特殊教育和融合教育，了解如何從身邊做起助力融合教育，從而建立平等、尊重、接納、關愛、支持、合作、共享的融合教育社會環境，更好地推進普特融合教育。

“作為一名普校的融合教育教師，《“七色花”融合教育宣導指導手冊》系列叢書對我們在普校開展融合宣導工作具有重要的指引作用。該課程深入淺出，讓我們明白了融合宣導是什么、怎么開展融合宣導以及開展宣導的意義，幫助我們撥開云霧，讓普校融合宣導工作開展得更加融洽、深入。”東莞市橋頭鎮中心小學教師尹泳如說。

東莞市教育局教研室特殊教育教研員劉艷介紹：“如今，‘七色花’融合教育宣導課程已在東莞市和省內部分兄弟地市推廣實施，取得了專家和同行的高度認可和一致好評。”

對國家課程進行區域化建設與實施是當前特殊教育課程建設和課程改革的重點課題，廣東各地將繼續深挖本地特色資源，努力打造特色育人品牌，共同探索特殊教育課程建設路徑。