工程碩士產教融合培養(yǎng)的困境與突破

摘 要：產教融合作為工程碩士培養(yǎng)的主要途徑和鮮明特征，是解決我國工程教育理論與實踐脫軌、提升學生工程實踐能力，進而提升工程人才培養(yǎng)質量的有效手段。當前，我國產教融合培養(yǎng)工程碩士尚存在校企權責需求匹配不清晰、人才培養(yǎng)定位不明朗、資源供給質量不適配、權益保障機制不健全等問題，構建工程碩士校企聯(lián)合利益共同體、融通生產與教育資源互促互助服務平臺、完善產教融合培養(yǎng)工程碩士的制度供給，是推進人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密銜接，提高工程碩士培養(yǎng)質量的重要手段。

關鍵詞：產教融合；工程碩士；校企合作

當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網等為代表的新一輪技術革命和產業(yè)革命突飛猛進，對經濟生產和社會發(fā)展產生顛覆性影響，新一輪國際競爭的焦點已逐步轉向科技的應用和轉化。截至目前，我國已建成世界最大規(guī)模的高等工程教育體系[1]，工程類碩士專業(yè)學位研究生（以下簡稱工程碩士）作為招生人數(shù)最多、培養(yǎng)規(guī)模最大的專業(yè)學位類型，具有工程性、實踐性和應用性優(yōu)勢，是我國高層次應用型人才培養(yǎng)的主渠道[2]，同時也是傳統(tǒng)產業(yè)結構調整和新興產業(yè)發(fā)展的重要支撐[3]，對我國經濟社會發(fā)展具有重大影響作用。系統(tǒng)分析并破解當前工程碩士培養(yǎng)過程中存在的問題與困境，提升工程碩士產教融合培養(yǎng)成效，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的緊密結合，成為當前工程碩士專業(yè)學位研究生教育亟需探討的重要議題。

產教融合：工程碩士培養(yǎng)的主要途徑和鮮明特征

產教融合作為新時代的產物，具有職業(yè)性、實踐性、應用性、社會性和結構性優(yōu)勢[4]，能夠有效促進教育與產業(yè)的統(tǒng)籌融合、良性互動，較大程度上緩解人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側不相適應的“兩張皮”問題[5]。在我國，“產教融合”最早出現(xiàn)于2011年教育部等九部門發(fā)布的《關于加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育的意見》，該文件強調“促進產教深度合作”以提升職業(yè)教育學生實踐質量[6]，隨后逐漸被應用于本科和研究生教育。2017年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》發(fā)布，產教融合正式上升為國家重大戰(zhàn)略和改革舉措。2018年，國務院學位辦轉發(fā)的《關于制訂工程類碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案的指導意見》強調，校企聯(lián)合培養(yǎng)是提高工程類碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量的有效方式[7]。2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，“要培養(yǎng)大批卓越工程師”“充分調動好高校和企業(yè)兩個積極性，實現(xiàn)產學研深度融合”。

當前，國內外工程碩士產教融合培養(yǎng)可區(qū)分為“項目”模式、“訂單式”模式、“頂崗實習”模式和“引企入校”模式，這些模式強調校企聯(lián)動、注重行業(yè)推動、關注高校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的發(fā)展需求以及高校學科、職業(yè)培養(yǎng)、行業(yè)發(fā)展等要素[8]。具體而言，產教融合培養(yǎng)工程碩士主要體現(xiàn)在課程教學環(huán)節(jié)、導師指導環(huán)節(jié)、企業(yè)實踐環(huán)節(jié)、考核評價環(huán)節(jié)等，貫穿學生從入學到畢業(yè)就業(yè)的全過程、各環(huán)節(jié)，通過將專業(yè)與產業(yè)、學校與企業(yè)、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程相對接，聚焦人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的內在關聯(lián)，旨在提升學生工程實踐能力、提升工程人才培養(yǎng)質量。

產教融合培養(yǎng)工程碩士的現(xiàn)實困境

產教融合作為工程碩士培養(yǎng)的主要途徑和鮮明特征，當前仍處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)[9]。政府—企業(yè)—高校良性互動格局尚未根本確立，產教融合、校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式尚未根本形成[10]，校企合作的有效機制尚未根本建立[11]，產業(yè)與教育脫節(jié)、校企合作流于形式、導師指導止于掛名、行業(yè)銜接不夠緊密、人才培養(yǎng)難以適應等關鍵性問題嚴重阻滯了工程碩士人才培養(yǎng)實效。

1.權責需求匹配不清晰

學校以人才培養(yǎng)為目的，追求育人社會效益，迫切希望關鍵領域人才培養(yǎng)打破院系和學科維度，走出以高校為主體的培養(yǎng)模式，讓學生接觸真實的企業(yè)，在企業(yè)工程師指導下參與企業(yè)項目實操，豐富學生實踐體驗，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，實現(xiàn)個性化培養(yǎng)。企業(yè)則以營利為目的，追求經濟利益最大化，希望利用高校對基礎學科知識的優(yōu)勢，通過合作補充自身短板和劣勢，進一步搶占市場和人才優(yōu)勢。校企雙方對人才培養(yǎng)的認知及需求不在同一話語系統(tǒng)[12]，且高校培養(yǎng)目標與企業(yè)需求相互錯位，企業(yè)的核心利益沒有得到尊重，行業(yè)需求滿足度低，進一步導致企業(yè)參與產教融合路徑不清晰。

校企雙主體育人實踐中，企業(yè)既擔心關鍵信息泄露，失去市場核心競爭力，又考慮學生實踐能力水平和專業(yè)素養(yǎng)達不到崗位要求，影響項目進度、生產效率，還必須承擔安全管理、成本支付等方面的責任。參與人才培養(yǎng)不僅無法直接增加企業(yè)利潤，反而導致成本的增加，且人才培養(yǎng)是一個長期過程，難以為企業(yè)帶來短期收益。高校作為人才培養(yǎng)的主體，往往具有更強的合作話語權，權力地位的不均衡導致行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中動力不足，教育供給側呈現(xiàn)單向驅動[13]。

2.人才培養(yǎng)定位不明朗

當前，高校人才培養(yǎng)方向與行業(yè)企業(yè)的專業(yè)領域錯位或者滯后，工程碩士培養(yǎng)與學術碩士培養(yǎng)趨同化嚴重，主要表現(xiàn)為招生定位矮化、培養(yǎng)方案與課程設置學術化、專業(yè)實踐流于形式以及考核評價實踐導向不足。相較于工學碩士，人們對工程碩士學位的含金量存在認知偏見，企業(yè)在招生環(huán)節(jié)的參與度不高，高校沒有從行業(yè)發(fā)展或企業(yè)需求視角對學生職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒐こ虒嵺`能力進行綜合評估，人才定位考慮不夠充分，要招誰、怎樣招、誰來招等問題尚不明確。

工程碩士培養(yǎng)方案與工學碩士趨同，沒有突出實踐能力培養(yǎng)和聚焦企業(yè)實際需求。課程內容學術化、理論化傾向明顯，專業(yè)性、工程應用性不足，且實踐活動存在“流于形式、走過場”的現(xiàn)象。相關調查顯示：在專業(yè)實踐過程中，47.9%的學生的主要指導者是本校教師，校外導師指導為主的僅有17.1%。學生進入學校建立聯(lián)系或保持聯(lián)系的實踐基地實習的比例較低，其中2019年僅為16.3%[14]。課程師資與學碩師資隊伍基本相同，配置上沒有明顯傾向，企業(yè)導師參與課程制定、教學的比例較低。相關調查顯示：僅27%和28%的企業(yè)參與到合作院校及專業(yè)的教學設計和課程設置，僅有4%的高校聯(lián)合企業(yè)開發(fā)工程技術課程，僅2%的高校向企業(yè)和社會購買教學培訓[15]。

現(xiàn)行評價體系仍集中于工程碩士學術能力的考核，與工程實踐能力相關的綜合能力缺位于學校場域。評價過程缺乏工業(yè)界的深度參與，與職業(yè)資格銜接不夠緊密，相關調查顯示，學生獲得與本專業(yè)對應的職業(yè)資格證書的比例僅為三成[16]。評價標準過于重視學術與論文，輕視工程技術本身的創(chuàng)新與發(fā)展。調查顯示：2019年，以非學術論文形式參加畢業(yè)考核的專業(yè)學位研究生的比例僅為3.4%[17]。

3.資源供給質量不適配

產教融合重在校企雙方資源共享、共建，形成合力共促人才培養(yǎng)。當前，校企雙主體育人實踐存在資源供給質量不高、融合發(fā)展多元向度有限等問題，主要表現(xiàn)為校企雙導師隊伍不穩(wěn)定、校企合作共建課程占比小、實踐平臺建設不穩(wěn)定及信息溝通反饋不暢通等問題。高校導師大多是學術碩士導師無附加要求直接兼任，普遍缺乏工程實踐經驗，“學術”有余、“專業(yè)”不足的情況普遍存在。部分企業(yè)不具備人才培養(yǎng)能力和基礎，無法提供相應資格的企業(yè)導師。“雙導師”隊伍建設尚存短板，雙方在培養(yǎng)計劃制定、課程教學、實踐指導、畢業(yè)設計等培養(yǎng)過程共同參與度不夠，理論教學、實驗操作、應用研究與工程實踐之間有效銜接不足，導致工程碩士培養(yǎng)與行業(yè)需求存在差距，協(xié)同育人效力難以有效發(fā)揮[18]。

校企共建課程形式和內容尚不明確，企業(yè)現(xiàn)有課程多用于培訓，無法直接遷移至研究生培養(yǎng)與教學，真正提升工程實踐能力的實踐課程嚴重缺失[19]。與此同時，企業(yè)開發(fā)課程的能力和基礎薄弱，課程體系的制定、講授和評估主要由高校教師主導，受限于部分教師工程經驗不足、工程實踐知識與能力相對偏弱等因素，工程碩士課程體系滯后、偏離或脫離行業(yè)發(fā)展需要等問題突出，教學內容、教學過程與工程領域的應用實踐存在偏差。

基地建設的維系較大程度來自導師或校友的私人資源，高校缺乏頂層設計和制度化機制保障，紐帶關系維系力弱，沒有形成互惠互利合作平臺，基地建設存在“人走政息”的風險，可持續(xù)發(fā)展能力不足[20]。校企缺乏有效溝通對接的信息共享平臺，雙方信息壁壘深厚，企業(yè)對學科前沿知識、技術的需求缺乏反映渠道，高校不了解企業(yè)技能及用人需求。校企溝通交流成本高，雙方在成果轉化、技術創(chuàng)新、社會服務等方面融合度欠佳。

4.權益保障機制不健全

我國工程碩士產教融合培養(yǎng)尚處于摸索和改革階段，各方權益保障機制尚未健全，主要表現(xiàn)為政策供給不完善，缺乏促進產教融合的整體性、系統(tǒng)性規(guī)則供給[21]。校企之間基于產教融合實踐的風險性和公共性須投入大量成本，但缺乏專門的政策傾斜和經費支持。第三方社會組織在預測人才需求、鑒定職業(yè)技能、評價聯(lián)合培養(yǎng)效能等方面缺乏相應的政策支持，在產教供需對接中存在缺位。校企雙方在人才培養(yǎng)過程中的責任權利不明晰，導師聘任、校企共建課程、保障機制（三方協(xié)議）等方面尚未有明確的政策規(guī)范。

校企導師權益保障不足，校內導師合作投入的成本較高，往往需要傾注大量時間和精力跟蹤、監(jiān)督企業(yè)培養(yǎng)和學生發(fā)展情況；但多數(shù)高校未將教師參與產教合作、對接并服務企業(yè)的工作量納入績效考核范圍之內，且校內導師在企業(yè)調研、掛職、在項目中擔任技術顧問等僅為單點式個體行為，尚未規(guī)范化。校外導師的聘用關系在較長時間內并未受到高校正視，企業(yè)導師的激勵和約束機制缺失，在身份認同、成果歸屬和權益分配等方面缺乏制度規(guī)范[22]。

監(jiān)督管理體系不完善，校企對接不緊密、學生監(jiān)管不到位等問題突出。盡管多數(shù)高校與企業(yè)針對工程碩士培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)制定了管理辦法和規(guī)定，但由于沒有專門的職能部門和人員跟進推動，部分地方高校與企業(yè)合作只停留于一紙合同，甚至從簽訂之日起到合同終止時，都沒有形成實質性的合作關系。高校與行業(yè)企業(yè)的合作仍然停留在委派工程技術人員到學校授課、開展講座、到企業(yè)走訪、共建實踐基地或研究生工作站、提供企業(yè)實習機會等淺層次合作，未能深度覆蓋工程碩士培養(yǎng)全過程。

總結與討論

工程碩士產教融合培養(yǎng)需要持續(xù)致力于制度化改革，以人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側緊密銜接為核心，以構建校企利益共同體為驅動，以共建重大資源平臺為抓手，加強學界與產業(yè)的良性互動和有機銜接，多措并舉提升工程碩士的培養(yǎng)實效。

以校企利益共同點或利益交叉點為基礎，構建工程碩士校企聯(lián)合利益共同體，尋求校企之間的利益共同甚至利益超越，扎實校企合作根基。構建“企業(yè)出題—專家審題—高校接題—導師解題—學生答題”五鏈接和“目標協(xié)同—招生協(xié)同—課程協(xié)同—指導協(xié)同—研發(fā)協(xié)同—就業(yè)協(xié)同”六協(xié)同的工程碩士培養(yǎng)模式，采用“項目制”方式，依托企業(yè)在研項目對工程碩士開展聯(lián)合培養(yǎng)，讓優(yōu)質企業(yè)在遴選優(yōu)秀學生進項目的同時，系統(tǒng)參與學校的課程開發(fā)與教學設計，推進高校知識傳授與企業(yè)技術攻關相結合、高校人才供給與企業(yè)人才需求相對接、高校教師發(fā)展與企業(yè)理論指導相補充、高校科學研究與企業(yè)成果轉化相銜接，實現(xiàn)校企目標協(xié)同和需求滿足。

融通生產與教育資源互促互助服務平臺，建立更為系統(tǒng)、有效的溝通機制和信息化資源平臺，包括導師庫、企業(yè)庫、學生庫、成果庫、項目庫、課程與教材庫、平臺庫等，增強信息透明度，實現(xiàn)在線互通交流，讓校企能在更大范圍內共享資源。聚力“雙導師”隊伍建設，推進合理的“雙師”型師資結構，建立健全校內外導師互認互聘機制，著力打通高教界和產業(yè)界的溝通渠道，將高校教師“走出去”和企業(yè)專家“引進來”相互結合，強化用人單位和產業(yè)（行業(yè)）之間的人才交流與共享，提升導師實踐育人能力。加強校企課程建設、實踐平臺建設，通過完善課程體系、拓展課程內容、嚴格授課導師資質、劃定校企課程分工，搭建聯(lián)合培養(yǎng)基地、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究院等建設形式多樣的實踐平臺，讓工程碩士在真實的實踐環(huán)境中提升實踐能力。

完善產教融合培養(yǎng)工程碩士的制度供給，制定工程碩士聯(lián)合培養(yǎng)全過程管理制度和質量保障機制，加強政策引領，明確校企雙方在工程碩士培養(yǎng)過程中的責任權利，實現(xiàn)課程、導師、指導、評價、組織過程五個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)再造。給予產教融合企業(yè)政策扶持、經費支持，如以戶口指標、稅收減免以及物質獎勵等方式激發(fā)企業(yè)參與工程碩士培養(yǎng)的積極性，進一步落實進入產教融合型認證目錄的企業(yè)由國家按規(guī)定給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。扶持和培育工程碩士教育中介服務組織，鼓勵并引導建立第三方的產教融合理事會等類似的協(xié)調組織，對校企協(xié)同育人環(huán)節(jié)存在的相關問題進行有效監(jiān)管和協(xié)調，促進產教供需雙向對接。

本文系北京工業(yè)大學2024年度基層黨建研究課題“高校基層黨建助推產教融合、科教融匯發(fā)展路徑探析”（課題編號：DJ2024-A02）階段性成果

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[作者單位：朱賀玲，北京工業(yè)大學馬克思主義學院高等教育研究院，首都工程教育發(fā)展研究基地、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心；袁雪嵐，北京工業(yè)大學馬克思主義學院高等教育研究院；劉延暢，北京工業(yè)大學氫能研究院（大興）]

[責任編輯：于 洋]