金磚國家貿易合作的成效、問題與前景

摘要：作為新興經濟體的代表，金磚國家長期以貿易合作為重要議題，并視其為優先發展的核心領域。近年來，金磚國家在貿易領域的合作已取得了顯著成效，不但成功構建起多層次的貿易合作機制，而且其貿易發展呈現出穩定態勢，整體貿易總額持續增長，雙邊貿易關系亦得到改善。然而，貿易合作在發展的同時也存在一些問題，如貿易聯系的普及程度尚需提高、貿易關系的非對稱性、內部投資稍顯不足以及貿易立場存在的分歧等。基于此，金磚國家需進一步加強內部貿易往來，推動貿易便利化，拓寬合作領域，并強化政策溝通與協調，進一步鞏固并深化其貿易聯系與合作關系。

關鍵詞：金磚國家；貿易合作；貿易關系；貿易摩擦；雙邊貿易

中圖分類號：F742文獻標識碼：A文章編號：2096-0298（2025）01（a）--04

金磚國家自成立之初，就致力于通過貿易合作推動經濟發展，并在這一過程中展現出強大的韌性和潛力。在全球化與貿易保護主義交織的復雜背景下，金磚國家作為新興市場的重要力量，其貿易合作的深化不僅對于各成員國自身的經濟增長具有重要意義，還對全球貿易格局的演變產生了深遠影響。在此過程中，金磚國家貿易合作取得了顯著成效，但同樣面臨著諸多挑戰，特別是金磚國家的擴員進一步增加了貿易關系的復雜性。因此，金磚國家需持續鞏固并深化貿易合作，以實現更廣闊的發展。

1金磚國家貿易合作回顧

貿易合作是金磚國家峰會長期以來的重要議題，始終被視為優先發展的領域。2009—2019年，金磚國家領導人已共同制定了47項具有政治約束力的貿易承諾，涉及領域廣泛，包括反對保護主義、維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制、支持多哈回合、堅持貿易促進發展、深化貿易合作，以及探索貿易、投資、貨幣和財政政策之間的協同。

這些承諾在歷次峰會中得到了持續的貫徹和深化。2009年葉卡捷琳堡峰會通過的《葉卡捷琳堡宣言》明確提出，要共同努力改善國際貿易和投資環境，維護多邊貿易體制的穩定。2010年巴西利亞峰會進一步強調了多邊貿易體制的重要性，并誓言抵制一切形式的保護主義和變相貿易限制。2011年三亞峰會再次重申了反對保護主義的立場，并對多邊貿易體制表示了支持。自2012年新德里峰會開始，金磚國家在貿易領域的合作進一步擴展，不僅僅局限于支持多邊貿易體制和反對保護主義，更提出了加強貿易和投資流動、促進金磚國家間經貿關系的具體措施。同年，《德里宣言》的通過更是標志著金磚國家貿易合作進入了一個新的階段，其中明確提出要定期舉行貿易部長級磋商，加強經濟體之間的經貿聯系。2014年福塔萊薩峰會、2015年烏法峰會、2016年果阿峰會、2017年廈門峰會、2018年約翰內斯堡峰會以及2019年巴西利亞峰會，均對加強金磚國家間的貿易和投資合作進行了深入討論和部署，特別是在烏法峰會上，金磚國家通過《金磚國家經濟伙伴關系戰略》，為擴大貿易和投資提供了重要的指導方針。

面對全球貿易沖突的加劇，2018年約翰內斯堡峰會再次強調了外部環境對全球貿易持續增長的重要性，并重申了對《金磚國家經濟伙伴關系戰略》和《金磚國家經貿合作行動議程》的支持。2019年巴西利亞峰會則繼續推進了金磚國家間的貿易擴張。2020年莫斯科峰會上，金磚國家領導人在此次會議上承認了加強合作的重要性，特別是在貿易領域。同時，金磚國家還通過了更新的《金磚國家經濟伙伴關系戰略2025》。2022年，金磚國家領導人再次強調發展五國貿易和投資關系的重要性，并承諾加強供應鏈互聯互通，促進貿易和投資流動。在所有2020年峰會制定的成果文件中，貿易相關承諾占總計222項承諾的9%，這顯示了金磚國家對貿易合作的持續重視和承諾。

2金磚國家貿易領域合作成效

2.1金磚國家多層次的貿易合作機制

總體來看，金磚國家貿易合作機制建設成果顯著，基本形成了以金磚國家貿易部長會議為主體，以金磚開發銀行為有力支撐，以金磚國家工商理事會為交流平臺，輔以經貿聯絡組、商務論壇等多層次、寬領域的貿易合作機制。這些機制不僅為金磚國家之間的貿易合作提供了堅實的制度保障，還促進了各國在貿易政策、市場準入、貿易便利化等領域的交流與合作。

第一，召開年度經貿部長級會議。經貿部長會議為金磚國家間在貿易領域的深入合作提供了重要平臺。2023年8月7日金磚國家經貿部長會議召開，會議深入探討各國共同關注的貿易議題，核心議題聚焦于貿易政策、市場準入及貿易便利化等領域。通過部長級會議，金磚國家加強了政策對話和協調，增進了相互理解，為深化貿易合作奠定了堅實的基礎。

第二，建設金磚國家開發銀行。金磚國家開發銀行的建立為金磚各國的貿易提供了有力的金融支持。銀行不僅為金磚國家的基礎設施建設、產業發展和貿易融資提供了多樣化的融資方式，還促進了金磚國家間的貨幣合作和貿易結算便利化，降低了貿易成本，增強了金磚國家在全球經濟中的影響力。

第三，成立工商理事會平臺。金磚國家工商理事會2013年成立以來，始終致力于加強和促進金磚國家工商界之間的經濟、貿易、商務和投資聯系。理事會為各成員國提供了一個重要平臺，確保金磚國家工商界與政府間能夠定期展開對話，共同解決阻礙金磚國家發展經濟、貿易和投資合作的問題和瓶頸，從而推動金磚國家間的合作與發展。

2.2金磚國家貿易發展呈現穩定態勢

2.2.1整體貿易總額增長

近年來，金磚國家貿易發展成績顯著，整體及各成員國均展現出穩定的貿易發展態勢。同時，金磚國家間的貿易與投資合作也呈現快速增長的態勢。

從時間維度審視，五國在貿易領域的表現均呈現積極的增長態勢。其中，中國、印度、巴西及南非的貿易總額均展現出顯著增長，具體增幅分別達51.7%、47.7%、25.2%和18.7%。然而，俄羅斯在此期間，受多種復雜因素影響，包括地緣政治緊張、能源市場價格波動以及國際形勢的不確定性等，其貿易總額出現了7.4%的下滑。同時，金磚國家作為一個整體，其貿易總額亦在穩步增長，增幅高達40.54%，這一增長率顯著超過了世界平均增幅32.48%。金磚國家在全球貿易中的地位逐漸上升，其占世界貿易總額的比重由2013年的17.19%穩步提升至2022年的18.24%，顯示出1.05%的增幅，特別是在全球經濟因新冠疫情沖擊而復蘇乏力的背景下，金磚國家于2022年實現了超過91170億美元的貿易額，充分體現了其經濟的韌性和潛力。

2.2.2雙邊貿易關系改善

金磚國家之間的雙邊貿易關系有所改善。以印度為例，其與金磚其他成員國的貨物進出口貿易總額2012—2021年呈現持續上升的趨勢。其中，俄羅斯自印度的進口額增幅高達105%，而中國對印度的出口額則實現了46%的增長。截至2022年，除中國外，其他成員國對金磚國家的進出口總額比重均保持在25%以上，這一數據進一步證明金磚國家內部貿易聯系的不斷增強。

3金磚國家貿易領域合作存在的問題

3.1貿易聯系有待加強

受地緣政治經濟、發展方式以及產業結構等多重因素影響，金磚國家間的經貿合作規模并未與其體量相匹配。換言之，金磚國家間的貿易聯系尚未普及。以印度為例，根據2022年的數據，金磚國家在印度全年出口貿易總額中的占比僅為8.32%。在所有金磚國家中，僅中國與印度的貿易關系相對緊密。以巴西為例，其與印度的情形頗為相似。盡管中國與巴西在進出口方面的聯系較為緊密，但其他金磚國家在其貿易中所占比例并不顯著。除中國、印度外，巴西的主要貿易伙伴依然以歐美國家為主導。

3.2貿易關系非對稱性

金磚國家內部的進出口總額呈現出顯著的差異性，其內部貿易關系既體現了緊密性，又兼具多樣性。以中國和巴西之間的雙邊貿易為例，近五年的數據顯示，巴西對中國的出口額在其總出口額中所占的比重平均高達36%，然而，這一比重在中國進口總額中僅占3.96%。由此可見，巴西的出口對中國市場存在較高的依賴度，進而反映出金磚國家內部貿易關系存在一定的非對稱性。以南非為例，南非與其他金磚四國之間的貿易也存在不平衡現象。南非主要出口原材料和未加工產品至金磚國家，而進口則主要以制成品為主。根據南非與其他金磚四國的貿易數據，這一特點在2019年依然顯著：南非對金磚四國的前三大出口類別均為原材料商品，占據出口總額的近80%。相比之下，南非的進口構成更為多樣化，主要包括制成品和加工品。

3.3內部投資尚顯不足

金磚國家內部投資尚顯不足。根據2022年巴西吸收外國直接投資（FDI）情況，巴西所吸收的外國直接投資來源地并不包括金磚國家，主要來源地仍是荷蘭、美國等歐美國家。同樣的情況也出現在南非，盡管其與金磚國家的貿易關系呈指數級增長，但由于缺乏直接的經濟投資，雙方的經濟聯系仍然較為薄弱。為了加強國家間的經濟聯系，更多的國內投資被用于整合價值鏈和建立更緊密的相互聯系。盡管南非與金磚國家的貿易總額占其總貿易額的20%，但2018年金磚國家對南非的FDI僅占其外國直接投資總額的4.8%。

3.4貿易立場存在分歧

金磚國家的貿易議題亦涉及如何更有效地融入現行的國際貿易機制。然而，成員國在世貿組織的框架下，對貿易問題的立場存在分歧。當前，金磚國家間的貿易摩擦和投資保護主義依然存在。金磚成員國間發起的反傾銷調查、貿易救濟調查以及設置投資壁壘的數量，遠超過其對發達國家發起的數量。

4金磚國家貿易領域合作的前景

金磚成員國在經貿交往中存在的不足，很大程度上源于金磚經濟體間經濟一體化程度的不足。鑒于各國均擁有固有的傳統貿易伙伴，且金磚國家間的歷史交往水平亦存在差異，這種相對較低的一體化在一定程度上是可以理解的。金磚國家在貿易增長與投資等關鍵領域持續深化政策協調與民間交流，改善了內部經濟關系，促進了經濟的穩定與增長。通過不斷加強內部貿易往來、推動貿易便利化、拓寬合作領域以及強化政策溝通與協調等有力舉措，金磚國家有望進一步鞏固并深化經濟聯系與合作關系。

第一，利用資源稟賦優勢和經濟互補性，加強金磚國家內部的貿易聯系。金磚各國具有不同的資源稟賦優勢和較強的互補性。中國作為制造業大國，擁有較強的生產能力和先進的生產技術；巴西、俄羅斯等國家則擁有豐富的自然資源和農產品；南非則在礦業和金融服務領域具有優勢。擴員后的金磚十國將進一步加強這種互補性。通過充分利用各自的資源稟賦優勢，實施新的經貿合作戰略，以充分挖掘金磚國家間經濟、貿易和投資合作的巨大潛力與空間，建立更為緊密的貿易伙伴關系。

第二，以標準化手段促進貿易探索，推動金磚國家貿易便利化發展。以標準化手段促進貿易探索是推動金磚國家貿易便利化發展的重要途徑。首先，金磚國家需加強在標準化領域的深入交流與合作，共同研討并制定與貿易便利化緊密相關的標準，促進標準之間的互認與協作。其次，金磚國家應構建一套統一的貿易便利化標準體系，通過確立共同的貿易便利化標準，簡化貿易流程，減少貿易成本，從而有效提升貿易效率。金磚國家應聯合研究并制定涵蓋貿易法規、通關流程、檢驗檢疫措施以及電子商務等多個方面的標準，以推動貿易便利化標準體系的逐步建立與完善。最后，金磚國家還需強化新合作機制下的標準化融合與產業互聯，以實現金磚國家間標準化的互聯互通與貿易的便捷化。

第三，推進數字貿易發展，拓展“金磚＋”合作范圍。近年來，電商的快速發展已成為貿易中新的發展點，金磚國家應拓寬各國之間的電商渠道，加強數字經濟合作。首先，加強基礎設施建設，提升包括寬帶互聯網、物流配送系統等在內的網絡基礎設施，推動跨境電商產業的發展與升級。其次，加強國家間的人才培養與合作，共同培養電商及數字貿易的專業人才，提高金磚國家的數字貿易競爭力。最后，加強各國的數字產品與技術交流，推動技術合作與創新，促進數字貿易的發展。以數字貿易發展為契機，金磚國家應積極邀請非金磚國家參與數字經濟議題討論，探索與其他發展中國家和最不發達國家的合作方式與途徑，形成數字經濟發展合力，擴大“金磚+”合作范圍。

第四，加強政策溝通與協調，形成統一的貿易立場。金磚國家應加強政策溝通與協調，形成統一的貿易立場，共同應對全球貿易挑戰。在涉及國際貿易談判的復雜議題中，金磚國家應堅定團結，維護自身核心利益與發展空間，持續發聲以強化多邊貿易體制及世貿組織的改革進程；堅決支持并強化以世貿組織為基石的多邊貿易體制，以積極的建設性姿態參與世貿組織的改革工作。同時，金磚國家還應加強在貿易規則制定、貿易爭端解決等方面的合作，繼續就重大國際經貿議題協調立場，推動國際貿易體系的改革與完善。

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