新質生產力研究述評：理論探索與實踐路徑

摘要：本文全面梳理新質生產力的相關研究文獻，總結新質生產力的涵義、驅動因素、特征、實踐路徑、構建新型生產關系、新質生產力在不同領域的應用和意義等方面提出的觀點。同時，現有研究在定量分析、構建新型生產關系、分配體制和政府政策支持等方面研究中存在局限性。據此，本文認為今后應深化對新質生產力的實證研究、推動新型生產關系的構建以及積極探索有利于新質生產力發展的政策框架和分配體制，促進新質生產力研究向更深層次推進。

關鍵詞：新質生產力；新型生產關系；分配體制；政府政策；高質量發展

中圖分類號：F276.44文獻標識碼：A文章編號：2096-0298（2025）01（a）--07

2023年9月7日，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時首次提出“新質生產力”概念，強調“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業、積極培育未來產業、加快形成新質生產力、增強發展新動能。”2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議指出要“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”2024年1月31日，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時對新質生產力進行了全面闡述，構建了新質生產力的理論框架，并對發展新質生產力提出了明確要求。2024年3月5日《政府工作報告》提出“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。”當前，新質生產力已成為理論界和學術界的熱點研究問題，已有大量的參考文獻。中國知網顯示，以新質生產力為核心關鍵詞的文獻已達9254篇。本文將梳理這些文獻的研究內容，呈現關于新質生產力的研究動態，并分析研究不足和未來研究方向，為進一步深化新質生產力研究提供依據。

1新質生產力的涵義

習近平總書記關于新質生產力的內涵與形成機理的深刻闡釋，激發了學術界廣泛而深入的探討，學者們從多個維度入手，細致挖掘新質生產力的多元內涵。

1.1新質生產力是在傳統生產力基礎上的躍升

李政、崔慧永（2023）[1]基于歷史唯物主義視角指出，新質是表明生產力水平由量的大幅提升而引起的質變，根源在于其生產力構成要素在質的層面獲得提升。蔣永穆、喬張媛（2024）[2]指出從唯物辯證法角度出發，事物的本質只有從運動中才能科學把握，新質生產力運動的內在機理需要從動態視角解析，新質生產力的運行機理就是以科技創新為軸心一步步完成對傳統生產力要素系統、技術系統和產業系統的全面重塑。胡洪彬（2023）認為新質生產力既大大提高了勞動生產率，也改變了傳統的生產方式、銷售方式與管理模式，是對馬克思主義生產理論的繼承與創新[3]。任保平（2024）認為新質生產力是科技創新占據主導地位，源源不斷地為其注入發展動能，使之成為生產力歷經現代化轉型后最為前沿的表現形式[4]。

1.2以勞動資料、勞動對象和勞動者的躍升為前提

韓文龍（2024）指出新質生產力的“新”體現為生產力要素呈現全新質態，其要素結構主要呈現為掌握新科技的新型勞動者、智能設備等新勞動資料、數字空間和深海深空深地等新勞動對象[5]。周世露、喬光輝（2024）指出勞動資料、勞動對象、勞動者的協調躍升的目的是在創新配置的基礎上提升新質生產力要素配置效率，進而形成新質生產力[6]。薛欽源、史丹、史可寒（2024）指出新質生產力展現出“新質”特征，作為構成要素的勞動者、勞動資料和勞動對象，同樣具有豐富的“新質”內涵，尤其是新型勞動者，其核心素質表現為更高水平和更復雜的創新能力，其勞動內容是創新創造技術和知識本身，而非單純的技術工具和知識應用[7]。

2新質生產力的驅動因素

2.1新質生產力是技術革命性突破的產物

劉洋（2023）認為新質生產力相對于傳統生產力在質態維度的躍遷，關鍵在于技術創新驅動勞動者和生產資料發生質的改革[8]。張林、蒲清平（2023）指出新質生產力擺脫了傳統生產力發展的路徑，以信息化、數字化、智能化為基石，它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力[9]。姜長云（2024）認為即使是顛覆性、原創性的新技術，也需要貼近群眾、貼近生活、面向經濟主戰場，防止出現先進技術不實用的問題[10]。

2.2新質生產力是生產要素創新性配置的產物

高帆（2023）認為生產力的評價基準是產品對社會成員日益增長的需求的滿足程度，要求生產力要素與要素的配置方式與時俱進發展，國家推動建立與之相適應的新的生產關系、經濟制度和產業政策。新質生產力的要素供給的側重點已從數量逐步轉變為質量。微觀層面的組織創新能夠推動生產要素重新配置，促使經濟主體間的利益格局隨之調整，進而在激發市場活力之際，為生產力發展注入強勁動力[11]。簡新華、聶長飛（2023）指出很多學者混淆了生產力要素與生產要素，新質生產力應是指新型的高水平生產力，也就是出現以前沒有的生產力要素的新的品種和結構[12]。李政、廖曉冬（2023）認為新質生產力的關鍵是知識的創造、傳播和應用。新質生產力強調知識、技能和創意的重要性，這使得知識經濟在新質生產力中占據了重要地位[13]。

2.3產業深度轉型升級催生新質生產力

陳夢根、張可（2024）指出現代化產業體系集成新興產業、科技創新、人力資本等新質生產力發展的多種要素，是新質生產力發展的根本依托[14]。王曙光（2024）認為傳統產業改造升級也能發展新質生產力。尤其對于那些以傳統工業為主的地區而言，利用新的科技手段加快產業與經濟發展模式的轉型，能夠為中國的新質生產力發展提供廣闊空間[15]。汪偉民、李清揚（2024）指出傳統產業的飽和與資源環境的約束使產業結構的優化升級成為必然趨勢，中國對產業結構的優化需求為新質生產力的誕生提供了條件[16]。

3新質生產力的特征

3.1新質生產力以創新為主導

孫紹勇、李詩（2024）指出科技創新是新質生產力的核心，引領生產方式和社會形態發生根本性顛覆，具有革命性特征[17]。郭棟、尤帥、劉云（2024）指出國家在“供給側-需求側-環境側”三位一體的閉環里落實支撐科技創新的基礎制度體系，進一步沖破了阻礙新質生產力高質量發展的枷鎖[18]。令小雄、金喆威（2024）認為新質生產力的創新發展突出表現為數字時代的生產方式和組織形式的躍遷式變革，新質生產力直接為消費服務，實現了生產環節和消費環節一體化[19]。馮科（2024）強調相比生產資料，創新思維更具有稀缺性，具有創新能力的勞動在資本面前更具有談判能力，勞動雇傭資本逐步成為現實[20]。

3.2新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征

陳慧玲、陶文昭（2024）認為新質生產力依托一定的新技術、新要素、新產業的優化躍升，突破以往主要關注經濟增長的傳統發展模式弊端，進一步改善高質量發展結構、優化高質量發展要素[21]。于鳳霞（2024）認為新質生產力之所以展現出高效能，關鍵在于它能深度融合前沿技術、充分挖掘數據要素的潛藏價值，將兩者的能量精準釋放，為社會的發展注入新的動力[22]。馬學廣、林止涵（2024）指出新質生產力以創新為動力源，促進經濟發展方式轉變，進而提升經濟增長的質量與效益[23]。徐政、張嬌玉（2024）指出新質生產力以市場需求為導向，響應消費升級以及用戶多元化的需求，推動生產方式和消費模式的變革，形成更為廣泛的經濟發展新動能[24]。李冬民、郭文（2024）認為新質生產力通過改進生產流程和采取靈活的生產組織模式，顯著提高了企業的生產效率[25]。夏杰長、王文凱（2024）認為新質生產力強調經濟發展的質量要求，減少了對生產要素的依賴和資源的浪費，促使經濟發展從以數量擴張為主轉向以質量提升為核心的增長模式[26]。蔣永穆、薛蔚然（2024）指出新質生產力注重產品和服務的質量和性能，關注生產過程的效率和可持續性，注重生產全流程的高質量，不僅滿足當前市場需求，還能適應未來市場的發展變化，不斷推進生產領域的創新和升級[27]。

3.3新質生產力以新發展理念為指導

何自力（2024）認為新質生產力與新發展理念之間存在著內在的一致性，新質生產力的發展不但與新發展理念揭示的經濟運動規律相吻合，而且體現了這些規律的客觀要求[28]。侯冠宇、張震宇（2024）強調新質生產力作為推動社會發展的核心動力，能夠縮小地區發展差異，實現資源的均衡分配和有效利用，推動區域協調發展[29]。賈若祥、竇紅濤（2024）指出新質生產力在提升國內大循環內生動力的同時，通過高水平開放深度參與全球產業分工合作，促進全球資源要素向我國匯聚，從而實現國內國際雙循環的互促互進[30]。

4新質生產力的發展路徑

當前，高質量發展已成為經濟社會發展的主旋律，新質生產力的興起已在實踐中充分證明其對高質量發展的強大推動和支撐作用。這一理論創新成果源于高質量發展的偉大實踐，并服務于這一實踐，為推動經濟社會發展提供了科學指引。因此，加速新質生產力的發展已成為學術界研究的熱點議題。

4.1加快科技創新

宋澤蓮、楊二美（2024）指出加大對科研機構和高校的支持力度，鼓勵基礎研究與應用研究相結合，推動科技成果向市場轉化[31]。夏杰長（2024）認為創新是新質生產力的鮮明屬性，未來應聚焦于數字技術創新，推動數字經濟與實體經濟深度融合[32]。曲縱翔、朱嘉敏（2024）認為在創新氛圍方面，對內應鼓勵科研機構與企業間的交流合作，讓理論和實踐更好的協同，不斷推動創新成果向應用端轉化。對外要開展國際交流與合作，學習先進的科研技術和經驗[33]。

4.2生產要素創新性配置

王維國、崔佳（2024）指出創新生產要素配置就是要實現要素價格市場決定、配置高效公平，不斷擴大要素市場化配置范圍，健全和完善由市場評價生產要素貢獻決定其報酬的機制[34]。張鵬、嵇慧敏（2024）指出強化數據要素參與收入分配，推動數據要素成為生產要素新形態，以要素高質量發展培養中國式現代化的新動能、新優勢[35]。張永剛（2024）認為創新生產要素優化配置要加快構建生產要素市場，持續推進政府數據開發共享機制建設，提升社會領域的數據運用、整合與安保力度[36]。

4.3加快產業深度轉型升級

李杏、戴一鑫（2024）認為發展新質生產力并不意味著盲目丟棄傳統產業，關鍵是要優化調整傳統產能的市場化機制以及強化新興技術改造傳統產業的功能。在傳統企業中配置創新要素使得中間產品不斷創新，進而維持我國產業鏈體系的完備性[37]。張亞鵬、李宏偉（2024）強調構建現代化產業體系的著力點是發展實體經濟，發展新型工業化至關重要的要素資源是金融，金融在資源有效配置、科技創新與制造業轉型等方面發揮著重要作用[38]。劉勝、郭榮、吳亮（2024）強調推動東部沿海地區與中西地區之間的產業合作與技術交流，實施差異化的政策支持，對中西部地區提供更多的技術援助并加大基礎設施建設的投入，為產業升級發展提供支持[39]。胡瑩、劉鏘（2024）指出要適當前瞻性布局未來產業，選擇和細分未來產業的重點領域，引導科研人員提前參與前沿性科技的研發項目，力爭搶占未來產業規則制定的話語權[40]。劉志彪、凌永輝、孫瑞東（2024）強調要構筑新型支柱產業的主攻方向，吸引國內外創新要素在國內市場形成聚集，將過去出口導向型模式轉變為實施國內市場主導的經濟發展路徑[41]。

5推動構建與新質生產力相適應的新型生產關系

劉立云、孔祥利（2024）認為加快構建新質生產力，一方面是以創新為核心的新質生產力發展，另一方面是以改革為動力的新型生產關系構建，通過新型生產關系最集中體現的基本經濟制度、科研評價體系與人才培養機制等實現[42]。劉文祥（2024）認為新型生產要素的出現以及要素多樣化的配置方式決定了必須對傳統產權制度進行改革，健全現代產權制度[43]。胡瑩（2024）提出，新質生產力條件下社會分工狀況對我國生產關系的調整提出了新的要求，隨著越來越多低技能勞動者面臨的就業不穩定現象，需要政府進一步完善再分配制度予以保護[44]。

5.1加快人才工作機制創新

沙璇（2024）指出高技術新型勞動者和高素質人才決定了新質生產力的發展。加快形成新質生產力，要優化人才發展環境，加強人才流動和交流，吸引國內外優秀人才[45]。吳江、馮定國（2024）認為國內人才市場與國際人才市場的相互滲透、相互協同，為新質生產力的進一步發展建立國內外互動的人才發展機制，確保形成良好的人才流動循環[46]。宋鳳軒、王麗（2024）強調面對經濟社會發展的轉型，拔尖創新人才的培養成為當下國家教育體系改革的重點方向，也是補齊教育體系短板問題的有力之舉[47]。

5.2加快制度政策創新

程恩富、劉美平（2024）認為新機制為培養新質生產力提供新動力，習近平新時代中國特色社會主義思想是新質生產力發展的行動指南[48]。石建勛、徐玲（2023）指出加快形成新質生產力，要構建一套以發展新質生產力為核心的科技創新評價體系，加強科技創新政策的協調配合，完善科技創新相關的法律法規[49]。齊文浩、趙晨、蘇治（2024）認為要加大對基礎性核心技術領域的政策支持力度，增強政府在科技成果產業化中的指導角色，特別是關鍵的底層技術領域，采取從研發到產業化的全面支持[50]。侯亞、張雯婕（2024）指出中華文明具有突出的創新性，加強對社會主義文化制度的深化和完善，助推新質生產力與中華民族現代文明實現互促共進的大格局[51]。

6新質生產力在不同領域的應用

新質生產力的影響力深遠且廣泛，跨越多個行業與領域，展現出廣泛應用的態勢。

6.1新質生產力在綠色經濟中的應用

劉彩霞（2024）認為新質生產力帶來的智能化技術為綠色物流提供了先進的技術支持，實現了對物流過程的精準化管理，促進了物流業的綠色轉型[52]。韓文龍、董鑫瑋、唐湘（2024）指出綠色發展的本質訴求深刻融合在新質生產力的發展中，強調科技創新和現代科技成果的應用，提倡實現資源合理配置，在經濟發展的同時降低資源消耗[53]。房志敏（2024）指出新質生產力加速了生態綠色產業集群的產生，綠色產業陸續發展，人類社會生產方式發生了根本性變革，低碳環保產品成為優先選擇的產品[54]。李敦瑞（2024）指出，新質生產力推動傳統產業領域不斷引入先進生產技術、綠色低碳技術和綠色低碳管理模式，加快了自身的轉型升級。新興產業的發展和傳統產業的升級，使得綠色生產得以實現[55]。陳凱華、郭銳（2024）強調新質生產力本身就是綠色生產力，能夠引領產業結構綠色化轉型升級。同時，新質生產力能衍生出更多具有綠色化特質的生產工具，使得生產方式和流程更加綠色開放，加速產業綠色化[56]。

6.2新質生產力與數字經濟的結合應用

馮永琦、林凰鋒（2024）認為數據要素不僅能夠直接賦能生產力升級形成新質生產力，還能與勞動者和生產資料結合促進新質生產力的形成和發展。同時，數據要素市場化進程催生的眾多業態和新模式，也為新質生產力的形成和發展奠定堅實的產業基礎[57]。焦勇、齊梅霞（2024）指出數字基礎設施的不斷推進帶來數字技術通用性的提升，進而成為改善生產效率的關鍵，幫助企業更高效率地在經濟運行的各個環節和各個方面應用數字技術，提高企業的數字化生產率，充分釋放新質生產力的發展潛力[58]。任保平、豆淵博（2024）指出數字經濟時代，算力是核心生產力，算法是重要生產工具，數據是關鍵生產資料，三者相結合推動新質生產力的數字發展，催化了數字化與智能化的新質生產力發展形態[59]。黃紅平、巢華（2024）指出在數字經濟變革，數字技術變革和數字產業變革的共同作用下，數字變革催生出數字新質生產力。數字新質生產力擺脫了資本和土地等傳統生產要素對收入分配的不利，任何主體只要從事生產和生活都可以創造數據，并據此獲得收入，與共享發展高度一致[60]。劉衍峰（2024）強調新質生產力的內涵在數字生產的語境下得到了重構與擴展。人工智能、機器學習等技術開啟了全新的生產和服務模式，改變了眾多行業的運作方式，催生了全新的業態和市場機會[61]。

6.3新質生產力在農業經濟中的應用

姜長云（2024）認為發展新質生產力有利于發揮現代科技創新和產業創新的賦能作用，增強農業及其關聯產業鏈、供應鏈的抗風險能力，推進農業及其關聯產業開拓新領域新渠道[62]。尤亮、田祥宇（2024）指出農業新質生產力根植于特定的時代背景，能夠增強我國農業的全球競爭力，深刻影響著我國在國際競爭中贏得主動的程度[63]。高原、馬九杰（2024）強調農業新質生產力的提出不僅是新技術對農業領域的深刻體現，還深入生產流程、管理方式和農業生態的全方位革新[64]。馬曉河、楊祥雪（2024）認為農業新質生產力為一種變革，它使農業從低效率、高消耗的非經濟模式中解放出來，轉向了精細化、高附加值、綠色化的農業生產，標志著農業生產力檔次的提高，展現了農業發展的新路徑[65]。魏后凱、吳廣昊（2024）指出在農業發展實踐過程中，新質生產力不僅極大拓寬了農業生產的維度和功能，還有效彌補了農業科技的不足，促進了農業向大規模產業格局的轉變，并推動了農業向綠色低碳方向的轉型，推動現代化大農業發展[66]。

7發展新質生產力的意義

新質生產力的引入及其應用，凸顯了創新作為核心驅動力的戰略價值，有力推動了經濟結構的優化升級，為高質量發展注入活力，增強了國家的綜合競爭力，為新時代精神文明與物質文明的和諧共生提供了強有力的支持。

7.1促進馬克思主義政治經濟學中國化的發展

邱海平（2024）強調新質生產力理論不但豐富發展了馬克思主義生產力理論，而且深化了對歷史唯物主義的理解，為繼續堅持和發展歷史唯物主義提供了重要的思想指導[67]。劉文祥、趙慶寺（2024）指出新質生產力的提出為人類哲學社會科學的發展提供了中國話語、中國概念，是中國文化自信和文化自覺的生動體現，有利于構建中國特色社會主義政治經濟學自主知識體系[68]。徐政、鄭霖豪、丁守海（2024）指出發展新質生產力有助于推動精神文明建設，豐富人民群眾的精神生活，為新時代精神文明建設和發展奠定了物質基礎，有利于實現物質文明和精神文明的協調發展[69]。周文、許凌云（2023）提出新質生產力是時代發展的要求和適應中國國情的變化，也是對中國共產黨人的生產力思想的傳承、發展和創新[70]。

7.2有利于推動創新成為產業發展的核心

郭冠清、谷雨涵（2024）指出新質生產力的創新不但凸顯了生產力向新領域的發展趨勢，而且進一步強調了科技密集型新興產業在推動生產力發展中的核心作用，這一觀點超越了單純將科學技術視為首要生產力的認識，更加突出了科技創新在新興產業發展中的重要地位[71]。張占斌（2024）指出新質生產力體現為全方位的社會經濟結構的優化和升級，強化產業源頭技術創新和產業系統創新能力，推動構建現代化產業體系，夯實現代化產業體系根基[72]。

7.3有利于塑造國際競爭新優勢

姚樹潔、張小倩（2024）認為新質生產力是擺脫國內發展不平衡不充分，對抗國際技術封鎖、貿易爭端的外部壓力的生產力支撐，是黨中央基于國內外復雜多變環境的審時度勢。新質生產力的提出，是適應新的世界政治經濟格局深刻變化并提升國家競爭力的應對措施[73]。周紹東（2024）指出新質生產力的提出有利于廣泛開展國際科技合作和產業合作，深度切入全球價值鏈創新鏈的中高端節點，奮力追上國際科技前沿和產業前沿，實現與世界各國互利共贏[74]。

7.4有利于現代化經濟體系建設和高質量發展

劉丸源、季雷（2024）指出新質生產力系統重構生產、分配、流通、消費各個環節，使社會價值極大豐富，價值創造能力極大提升，是建設現代化經濟體系的重要支撐和強大動力[75]。宋冬林、呂玟萱（2024）認為新質生產力的發展，是對國有企業中傳統生產關系的改造和升級，是國有企業實現高質量發展的新動能，促進國有企業對新型生產力和生產關系的探索[76]。王世泰、王振鈺（2024）指出新質生產力理論的建構服務于現實經濟治理，為新時代人們不斷創新驅動各類生產要素運用于不同的經濟場景提供了理論參考，對于實現高質量發展具有重要功效[77]。

8新質生產力研究的發展趨勢與展望

目前，對于新質生產力的理論邏輯、內涵特征、路徑、意義等的相關理論研究仍在進行中。本文認為對于新質生產力的研究當前存在著一些不足之處。目前的研究對新質生產力的定量研究較少、對新型生產關系如分配關系研究不足、對政府支持新質生產力發展的政策研究不足、對制度環境和所有制關系研究不足等，未來需要更進一步深入研究。

8.1豐富完善關于新質生產力的研究方法

現有文獻在探討新質生產力時，較多的依賴定性分析方法，這在一定程度上限制了研究的深度與精確性，尤其在評估新質生產力的實質進展及其宏觀經濟效應方面。新質生產力的核心在于“質”的根本提升，在評估新質生產力的實質進展及其宏觀經濟效應時，應構建一套嚴謹、全面的量化評價體系，從而精確測度其發展水平及對經濟增長的貢獻。新質生產力發展既是勞動資料與勞動對象的革新，也是勞動力的革新。因此在構建新質生產力測度指標時，應包含三方面的測度指標，例如可納入產業或企業的勞動資料與勞動對象的數字化程度、綠色化發展程度、科技成果向市場轉化程度、全要素生產率、企業創新能力、勞動者的技能培訓覆蓋率、勞動者在新興產業和未來產業的就業占比等指標。

8.2加強與新質生產力相適應的新型生產關系的研究

當前，學術界對新質生產力的研究主要集中在生產力向新質生產力躍升方面。然而，生產力的發展不僅需要關注其內在質量的提升，還內含著對生產關系革命性調整的迫切要求。生產關系作為生產力發展的反作用力，其研究同樣重要。未來的研究應更加關注如何構建與新質生產力相適應的新型生產關系，特別是在生產力常態化發展的背景下，形成生產力與生產關系協同演進的理論框架，促進對生產關系的優化和創新。

8.3加強對分配體制的研究

目前，在新質生產力背景下，學術界對分配體制的研究相對不足，數據和算力等新型生產要素在生產和分配中的作用日益凸顯。如何平衡新型生產要素帶來的收入差距，以及確保普通勞動者能夠公平參與分配并共享發展成果，是未來研究需要深入探討的問題。

8.4深化政策研究

現有文獻對政府政策的研究還不夠全面，尤其是在傳統企業轉型升級和新型企業發展的背景下。面對傳統企業的轉型壓力和新興企業的方向選擇，政府的政策引導作用尤為關鍵。未來的研究應側重于政府如何結合地方實際情況，發揮地區比較優勢，提供因地制宜的指導，以避免產能過剩和新興產業內卷現象。進一步探討政府如何更有效地引導和支持企業的發展，同時促進企業健康可持續發展。

8.5重視對制度環境和所有制關系研究

現有研究在探討企業創新生態時，對于制度環境和所有制關系的綜合考察不夠充分，特別是隨著創新活動對長期耐心資本的依賴加深，資本所有者與勞動者之間的關系是否會因創新而發生變化，新型生產資料的所有權如何歸屬，以及如何避免結構性失業等問題，都是未來研究中需要解決的關鍵問題。深化這些領域的理論與實證研究，對于促進社會經濟的和諧發展具有重要意義。

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