強化人才支撐，助力軟信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為推動經(jīng)濟增長和創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，當(dāng)前軟信業(yè)人才供給與需求存在不平衡，人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理等問題制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，需要加強軟信業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，開展產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，使人才更好地適應(yīng)市場需求。此外，完善人才激勵機制，提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和薪酬待遇，以吸引和留住優(yōu)秀人才。政府應(yīng)加大對軟信業(yè)人才的政策支持，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過多方共同努力，強化軟信業(yè)人才支撐，推動產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟的重要支柱之一。該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和社會的整體進步。特別是在當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，還催生了新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)。然而，面對激烈的國際競爭和技術(shù)快速迭代，如何確保軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為擺在各國政府和企業(yè)面前的重大課題。本文旨在通過深入分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要挑戰(zhàn)，探討如何構(gòu)建有效的人才支撐體系，以推動該產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

軟信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

軟信業(yè)在全球經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，它是推動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)升級和提高國家競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國作為世界第二大經(jīng)濟體，在軟信業(yè)方面也有顯著的增長和發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)我國統(tǒng)計和工信部門數(shù)據(jù)，過去5年，全國軟信業(yè)法人數(shù)量從91萬個增長至174萬個，增長率近90%，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入從6.3萬億元增長至12.3萬億元，增長率超95%。我國的軟信業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步，規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新能力不斷增強，并且正朝著服務(wù)化、平臺化以及與其他產(chǎn)業(yè)的融合方向發(fā)展。我國《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也為未來一段時間內(nèi)的發(fā)展指明了方向，強調(diào)了要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機會，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強。

面臨的挑戰(zhàn) 軟件與信息服務(wù)業(yè)雖有顯著進展，但面臨諸多挑戰(zhàn)影響發(fā)展。一是人才方面，短缺且結(jié)構(gòu)失衡，高端復(fù)合型人才缺，研究創(chuàng)新型人才少，基礎(chǔ)應(yīng)用型人才多。二是技術(shù)創(chuàng)新壓力，國際競爭加劇，我國在關(guān)鍵技術(shù)有短板且依賴外部技術(shù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱，鏈條不完整、協(xié)作能力差，易受國際貿(mào)易摩擦等影響。四是市場需求變化快，用戶需求多樣個性，全球經(jīng)濟波動影響投資決策和需求。五是法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)滯后，法律在數(shù)據(jù)安全等方面需完善，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全影響市場規(guī)范和透明。

解決這些問題對于促進軟信業(yè)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，需要政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界共同努力，通過政策創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等手段來解決，以推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

軟信業(yè)人才分布的現(xiàn)狀與特點

近五年來，主要表現(xiàn)為人才總量持續(xù)增長、地域分布不均衡、人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、人才流動性增強以及國際化趨勢明顯。這些特點和趨勢對未來該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

地域分布不均衡 隨著數(shù)字化時代的不斷深入，軟信業(yè)對專業(yè)人才的需求日益增加。北京、上海、深圳、杭州等一線城市及其周邊的新一線城市，由于經(jīng)濟繁榮、技術(shù)創(chuàng)新活躍、企業(yè)集聚，吸引了大量的軟信業(yè)人才。這些地區(qū)擁有高密度的人才資源和強大的創(chuàng)新能力，成為推動軟信業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。相比之下，中西部地區(qū)的軟信業(yè)人才相對較少，但近年來通過加強引進和培養(yǎng)措施，情況正在逐步改善。

人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 一方面，高端人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才的比例逐漸提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力；另一方面，基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用型人才也得到了有效補充，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。這種人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進了軟信業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓等方面的顯著進步。

人才流動性增強 市場競爭加劇使得優(yōu)秀人才可以通過跳槽等方式尋求更好的職業(yè)發(fā)展機會和薪酬待遇。同時，企業(yè)和個人的職業(yè)觀念也在發(fā)生變化，越來越多的企業(yè)重視人才的引進與培養(yǎng)，并通過提供有競爭力的薪酬福利和發(fā)展機會來吸引和保留人才。這種增強的人才流動性不僅促進了軟信業(yè)內(nèi)部的競爭與合作，還加速了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國際化趨勢明顯 全球化進程的推進和技術(shù)的迅速發(fā)展促使更多的我國軟信業(yè)企業(yè)走向國際市場，參與國際競爭。

同時，也有越來越多的海外人才加入到我國的軟信業(yè)中，帶來了新的思維和技術(shù)。這種國際化的趨勢不僅提升了我國軟信業(yè)的全球競爭力，還促進了跨國界的技術(shù)交流與合作。

人才支撐軟信業(yè)發(fā)展的實踐探索

軟信業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中具有重要地位。一線城市如北京、上海、深圳以及一些新興科技中心如杭州、成都等地聚集了大量的IT企業(yè)和相關(guān)人才。這些地方擁有較好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策支持。以下是一些人才支撐軟信業(yè)發(fā)展的實踐探索：

重慶市實踐探索 重慶市為促進軟信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推出“滿天星”行動計劃（2022-2025年），發(fā)布人才引進、培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障四方面措施。2025年前擬引進超2萬相關(guān)人才，優(yōu)化引才機制等吸引高層次人才；推行“一培一考三評三證”制度加強人才培養(yǎng)；支持創(chuàng)業(yè)，符合條件產(chǎn)業(yè)園納入市級創(chuàng)業(yè)孵化基地評審并提供孵化服務(wù)；到2025年助3萬相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，營造軟信業(yè)人才發(fā)展的良好環(huán)境。整體上，重慶市致力于營造有利于軟信業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境和社會氛圍，確保人才能夠“引得進、留得住、發(fā)展好”。

強化軟信業(yè)人才支撐的對策建議

借鑒上述地區(qū)支撐軟信業(yè)發(fā)展的實踐探索，強化人才支撐的對策可以從教育與培訓(xùn)、人才引進、人才激勵、人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面考慮。

教育與培訓(xùn)體系方面 優(yōu)化高校課程設(shè)置，增加軟信產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)課程，如人工智能、大數(shù)據(jù)安全和云計算，并將企業(yè)實際項目案例融入教學(xué)，提高學(xué)生實踐能力。

鼓勵高校與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或?qū)嵱?xùn)基地，讓學(xué)生在真實環(huán)境中學(xué)習(xí)和實踐。政府和企業(yè)共同出資設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)項目，為在職人員提供提升技能的機會，涵蓋新的編程語言、項目管理方法和信息系統(tǒng)集成技術(shù)等。

人才引進方面 制定優(yōu)惠政策吸引人才。地方政府為軟信產(chǎn)業(yè)高端人才提供住房補貼、稅收優(yōu)惠等政策。簡化軟信產(chǎn)業(yè)人才的引進流程，設(shè)立專門的人才綠色通道，快速辦理人才引進手續(xù)，尤其是對于急需的人工智能算法工程師、大數(shù)據(jù)分析師等人才。加強國際人才交流與引進，吸引國外優(yōu)秀軟信人才到國內(nèi)工作和創(chuàng)業(yè)。

例如，舉辦國際軟件創(chuàng)新人才交流大會，展示國內(nèi)軟信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇和創(chuàng)新環(huán)境。與國際知名高校和科研機構(gòu)建立人才合作機制，引進國外軟信領(lǐng)域的專家學(xué)者到國內(nèi)進行短期或長期的合作研究和項目指導(dǎo)。

人才激勵機制方面 建立合理的薪酬體系，軟信企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場行情和人才技能水平，提供具有競爭力的薪酬。對掌握核心技術(shù)的工程師和專家給予高薪，并設(shè)立績效獎金和項目獎金等激勵機制，根據(jù)工作成果和貢獻(xiàn)給予額外獎勵。例如，項目成功上線后，給予團隊豐厚的項目獎金。提供職業(yè)發(fā)展機會，企業(yè)應(yīng)建立清晰的職業(yè)晉升通道，為人才提供從初級工程師到高級技術(shù)專家、項目管理經(jīng)理等不同方向的發(fā)展路徑。 "強化軟信業(yè)人才支撐的對策還有很多，需要國家、地方政府、高校和企業(yè)等多方共同努力，通過不斷完善規(guī)劃、法律法規(guī)，推動國際合作，優(yōu)化人才環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等舉措，有效解決軟信業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的人力資源保障。

軟件和信息服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開強大的人才支撐。當(dāng)前，雖然在人才方面存在一些問題，但通過教育改革、人才引進和人才激勵機制等多方面的策略實施，可以逐步改善人才狀況，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。隨著人才素質(zhì)的不斷提升，軟件和信息服務(wù)業(yè)將在推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、提升國家競爭力等方面發(fā)揮更加重要的作用。政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等各方應(yīng)協(xié)同合作，共同致力于強化人才支撐，以實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。。

（作者單位：廣東省深圳市光明區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）