新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)理、挑戰(zhàn)與路徑

〔摘要〕新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，將符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)深度融入鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興中，使新技術(shù)、新勞動(dòng)力、新發(fā)展模式充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，能為鄉(xiāng)村全面振興賦能增效。但在實(shí)踐中，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興依然面臨著城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距、鄉(xiāng)村資源匱乏導(dǎo)致供給短板突出、鄉(xiāng)土人才缺乏影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等困境。因此，要立足本地實(shí)際，通過彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、培育“新質(zhì)人才”等路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村全面振興中的積極作用。

〔關(guān)鍵詞〕新質(zhì)生產(chǎn)力；鄉(xiāng)村全面振興；高質(zhì)量發(fā)展

〔中圖分類號(hào)〕F323〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442（2024）05-0034-06

〔基金項(xiàng)目〕山東省社科規(guī)劃專項(xiàng)（22CXSXJ11）。

生產(chǎn)力作為社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)中最基本的動(dòng)力因素，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最終決定力量。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的背景下，生產(chǎn)力的革新成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵。面對(duì)新的發(fā)展需求，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)時(shí)而生，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)〔1〕。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展的短板主要在農(nóng)村，亟需全新的生產(chǎn)力動(dòng)能推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”〔2〕，要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”〔3〕。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展短板，應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

從現(xiàn)有研究成果來看，學(xué)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的研究主要有三方面觀點(diǎn)：一是基于生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料，提出新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的優(yōu)化組合；二是基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵特征，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力；三是基于中國式現(xiàn)代化視角，提出通過新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但總體而言，目前對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力嵌入鄉(xiāng)村振興的契合性研究較分散，且未深入挖掘二者的聯(lián)系。基于此，本文立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興實(shí)踐，闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的邏輯機(jī)理與可行路徑，以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興提供有益參考。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的作用機(jī)理

新質(zhì)生產(chǎn)力是具備新技術(shù)、新勞動(dòng)力、新發(fā)展模式的先進(jìn)生產(chǎn)力，是符合鄉(xiāng)村高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人才、創(chuàng)新文化、綠色生態(tài)、創(chuàng)新組織的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，能夠提供解決農(nóng)村生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化問題的新路徑、新機(jī)遇。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興注入產(chǎn)業(yè)活力

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，加速鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”路徑，發(fā)揮鄉(xiāng)村地方特色資源優(yōu)勢(shì)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要驅(qū)動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以“技術(shù)性革命突破”優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供給過程，將數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率；以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村電商、物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠打破農(nóng)產(chǎn)品銷售地理限制，提供精準(zhǔn)化的供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村物流體系升級(jí)，助力農(nóng)產(chǎn)品快速流通和平臺(tái)化銷售，使農(nóng)產(chǎn)品能夠迅速響應(yīng)市場(chǎng)需求。

新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字技術(shù)能夠推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合、先進(jìn)技術(shù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)滲透型融合等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供創(chuàng)新空間。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力依托科技創(chuàng)新能夠孕育鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新興模式，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技催生新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資本、技術(shù)以及資源要素跨界集約化配置，降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興培育“新質(zhì)人才”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。高素質(zhì)、高質(zhì)量勞動(dòng)力是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠推動(dòng)更多優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮人才對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的推動(dòng)作用。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型，助推鄉(xiāng)村本土人才素質(zhì)提升。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，可以依托線上培訓(xùn)資源、技術(shù)交流平臺(tái)，建立鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)中心，提供針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)課程，幫助鄉(xiāng)村本土人才掌握新的生產(chǎn)技能，為其提供廣闊的學(xué)習(xí)和信息交流的空間，提高其適應(yīng)新技術(shù)的能力，逐步培育“新質(zhì)人才”，從而滿足鄉(xiāng)村全面振興的新要求。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠提供技術(shù)指導(dǎo)，激發(fā)鄉(xiāng)村本土人才的創(chuàng)新潛能，促進(jìn)本地人才的成長和發(fā)展，使鄉(xiāng)土工匠、外出鄉(xiāng)賢等“鄉(xiāng)村能人”登上舞臺(tái)、展示才能，讓“新質(zhì)人才”在鄉(xiāng)村全面振興中釋放核心動(dòng)能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引進(jìn)具有創(chuàng)新追求的“新質(zhì)人才”，有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，利用現(xiàn)代信息技術(shù)打破地域限制，引進(jìn)具備豐富農(nóng)業(yè)科技背景、數(shù)字化技能的新質(zhì)勞動(dòng)力，不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍多元化、專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型、提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)，還能為鄉(xiāng)村注入更為專業(yè)的知識(shí)與技能資源，注入新的人力資本活力。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，能夠催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)勞動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興筑牢文化根基

新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字化手段與當(dāng)?shù)匚幕⑧l(xiāng)風(fēng)民俗的有效融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元價(jià)值的嵌入，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕膭?chuàng)新與發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化振興注入了新的活力和創(chuàng)造力。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)文化和科技有效融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化信息載體。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠開辟文化保護(hù)與傳播的新途徑。在文化保護(hù)方面，借助新質(zhì)生產(chǎn)力建立文化遺產(chǎn)的實(shí)體資源和數(shù)字資源管理平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)、科技手段對(duì)鄉(xiāng)村的文物古跡、革命文物和社會(huì)文物等資源建立數(shù)字檔案，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化的保護(hù)。在文化傳播方面，通過數(shù)字化、AI等新技術(shù)建立傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村遺存等各類非物質(zhì)遺產(chǎn)的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫，借助網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，打破傳統(tǒng)文化的時(shí)空限制，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化引入公眾視野，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的開發(fā)利用。

新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)文化和旅游深度融合，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)新模式。一是依托大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，打造具有地方特色和影響力的鄉(xiāng)村文化IP，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。二是開發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，如復(fù)刻傳統(tǒng)手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品等，提升其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是通過VR全景體驗(yàn)、3D立體感受等現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建虛擬旅游空間基本樣態(tài)，形成云展覽、云演藝等數(shù)字文旅新形式，加強(qiáng)特定旅游場(chǎng)景作為超級(jí)復(fù)合空間的仿真感與體驗(yàn)感。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興增添綠色底色

習(xí)近平指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”〔1〕新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色生態(tài)效應(yīng)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興。

新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展，助推能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠助力鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫高能耗和高污染的困境，而且能夠通過促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)板材、輕質(zhì)混凝土等鄉(xiāng)村房屋建設(shè)改造的新材料及耐磨、抗腐蝕、高生產(chǎn)效率的新型農(nóng)業(yè)工具和設(shè)備，取代傳統(tǒng)高污染、高消耗的資源，為降低碳排放和環(huán)境污染、改善鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)的綠色發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力有助于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠引領(lǐng)生物農(nóng)藥、生物肥料等綠色技術(shù)革命，興起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式變革，推廣無化肥、無農(nóng)藥的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重生態(tài)平衡和資源循環(huán)利用〔4〕。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過推廣使用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等數(shù)字技術(shù)，衍生綠色生態(tài)養(yǎng)殖、綠色旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系向生態(tài)友好和智能化的方向發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的提升。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興激發(fā)組織活力

組織振興是鄉(xiāng)村振興的力量所在與根本保障，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為基層黨組織提升治理能力、實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化提供全新契機(jī)。通過新質(zhì)生產(chǎn)力的組織創(chuàng)新效應(yīng)，基層黨組織可以更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村治理的需求，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，領(lǐng)導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)村民的自我管理能力和自我發(fā)展能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新數(shù)字化工具，提高公共服務(wù)效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村整體智治。一是以數(shù)字政務(wù)簡化鄉(xiāng)村治理流程，通過多規(guī)合一的跨地域、跨部門、跨功能數(shù)字化治理，打破傳統(tǒng)條塊化管理〔5〕，推動(dòng)基層組織管理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的扁平化體系運(yùn)作，提升基層組織在鄉(xiāng)村共治中的效能。二是依托信息交流平臺(tái)，提高對(duì)村民政策反饋的敏捷性〔6〕，實(shí)現(xiàn)多元治理下鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)空間靈活治理。通過數(shù)字信息化技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部的聯(lián)系，依托數(shù)字化溝通平臺(tái)打破由傳統(tǒng)信息傳播限制所引發(fā)村民與鄉(xiāng)村黨組織的隔閡，增強(qiáng)信息交流的靈活性。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力打造鄉(xiāng)村數(shù)字公共空間，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式。借助新質(zhì)生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村能夠構(gòu)建起一個(gè)開放、互動(dòng)的數(shù)字公共空間，激發(fā)基層組織在鄉(xiāng)村治理中的凝聚力，引領(lǐng)村民參與鄉(xiāng)村治理。一是構(gòu)建村民網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)議事空間。鄉(xiāng)村黨組織借助在線平臺(tái)主持村民協(xié)商議事，村民通過微信群、鄉(xiāng)村微信公眾號(hào)等在線平臺(tái)表達(dá)自身見解，參與公共事務(wù)的決策和管理，拓展鄉(xiāng)村多元治理主體的表達(dá)空間，確保村民充分表達(dá)的權(quán)利，有效推動(dòng)村民自治良性發(fā)展。二是在線交流密織村民行動(dòng)空間。鄉(xiāng)村黨組織通過數(shù)字平臺(tái)開展鄉(xiāng)村治理共同體的行動(dòng)動(dòng)員，激勵(lì)村民參與公共行動(dòng)。有威望、肯干事、會(huì)干事的新鄉(xiāng)賢可以借助數(shù)字平臺(tái)發(fā)起募捐、征集志愿者的提議，為村民快速響應(yīng)、積極參與提供全新契機(jī)。同時(shí)，能重拾鄉(xiāng)村共同情感，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有機(jī)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層黨組織在鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力和向心力。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)和制約因素。

（一）數(shù)字鴻溝加大了城鄉(xiāng)數(shù)字化差距

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，使得數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，由于在獲取和使用信息通信技術(shù)上的差距，城鄉(xiāng)間數(shù)字鴻溝問題加劇〔7〕。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為83.3%，鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施差距逐步縮小，但仍存一系列問題。一是鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展程度顯著落后于城市地區(qū)，部分村民缺乏必要的數(shù)字技能和知識(shí)，這不僅限制了他們利用數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)力，也影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。二是城市居民能夠積累更多的數(shù)據(jù)資源，并通過這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，而鄉(xiāng)村地區(qū)則因數(shù)據(jù)積累不足而難以充分利用數(shù)據(jù)資源。三是雖然各地大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但是農(nóng)村公共服務(wù)的數(shù)字化供給能力仍然較弱，特別是在數(shù)字教育、在線醫(yī)療、數(shù)字普惠金融等領(lǐng)域，影響了村民的生活質(zhì)量和社會(huì)福利，制約了鄉(xiāng)村全面振興的推進(jìn)。總之，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的存在，不僅影響了資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，也在一定程度上導(dǎo)致了社會(huì)的分化和不公平現(xiàn)象。因此，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字化均衡發(fā)展，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興過程中亟待解決的重要問題。

（二）鄉(xiāng)村資源匱乏導(dǎo)致供給短板突出

在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興中，受鄉(xiāng)村資源稟賦限制，鄉(xiāng)村資源供給方面存在明顯的短板，主要表現(xiàn)在資金、技術(shù)、信息供給不足，生態(tài)環(huán)境問題突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等方面。

一是鄉(xiāng)村地區(qū)在資金、技術(shù)、信息等方面的供給不足，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村企業(yè)的創(chuàng)新能力。而缺乏有效的金融服務(wù)、市場(chǎng)信息和技術(shù)支持，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。二是生態(tài)環(huán)境問題突出，土地資源的利用不夠高效。由于資源管理不當(dāng)，綠色環(huán)保意識(shí)缺乏，一些鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著土地退化、農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、自然資源過度開采等生態(tài)環(huán)境問題。這不僅阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成破壞，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)供給不足。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給方面取得一定進(jìn)展，但仍存在一些問題。一些地方鄉(xiāng)村道路狹窄、電力供應(yīng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋差等問題仍然存在，這些問題不僅影響了教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及，也影響到新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

（三）鄉(xiāng)土人才缺乏影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著由城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引起的人口外流問題，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人口的“空心化”和“老齡化”現(xiàn)象。鄉(xiāng)土人口不足，尤其是“新質(zhì)人才”的缺乏，不僅影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，也制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)和管理的創(chuàng)新，而鄉(xiāng)村在教育和人才培養(yǎng)方面存在明顯短板，難以依靠鄉(xiāng)村力量培養(yǎng)符合新產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)和管理人才。此外，由于發(fā)展水平和地理環(huán)境的差別，鄉(xiāng)村人才供給的不均衡性愈發(fā)明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村在吸引和留住人才方面遇到了不少困難，而那些經(jīng)濟(jì)條件較好或靠近城市的鄉(xiāng)村則相對(duì)容易解決人才短缺問題。同時(shí)，鄉(xiāng)村人才發(fā)展體系在人才引進(jìn)、配置、考核、激勵(lì)和保障等環(huán)節(jié)存在不足，吸引和留住人才的政策舉措仍有待完善。這些問題不僅限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑

發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力賦能作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興不可或缺的推動(dòng)力。要立足各地實(shí)際，通過彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)以及培育“新質(zhì)”人才等舉措，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的積極作用。

（一）數(shù)智賦能鄉(xiāng)村振興，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的根源是城市與鄉(xiāng)村在信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化發(fā)展方面的差異。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，一是加強(qiáng)由5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)演化、融合以及疊加迭代形成的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)〔8〕，通過提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入偏遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，為村民提供便捷的數(shù)字化服務(wù)和信息資源。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)村民開展針對(duì)性的培訓(xùn)課程，幫助村民掌握基本的數(shù)字技術(shù)知識(shí)，提高村民數(shù)字化素養(yǎng)和應(yīng)用水平，使村民擁有利用數(shù)字技術(shù)解決問題和開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。二是充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)屬性，多維度推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展。通過培育數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動(dòng)力。比如，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過安裝土壤傳感器，收集農(nóng)田的土壤濕度、溫度、光照等數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化水平，減少資源浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是有關(guān)部門還應(yīng)完善健全的政策體系，為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持和法律保障；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在鄉(xiāng)村地區(qū)投資興業(yè)的數(shù)字科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，吸引更多的企業(yè)和資金投入到鄉(xiāng)村地區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過這些措施，不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化發(fā)展趨于均衡，從而有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。四是廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展以智能制造、信息技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，通過利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化工具，使鄉(xiāng)村人才能夠獲取豐富的知識(shí)資源和市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和技能提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智能化管理和精準(zhǔn)化運(yùn)營，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率，從而提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要有效借助以大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村企業(yè)開展個(gè)性化生產(chǎn)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的智能化管理和精準(zhǔn)化運(yùn)營，提升產(chǎn)品附加值，打造生態(tài)循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。比如，要加大新材料的研發(fā)力度，廣泛應(yīng)用新材料使其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝流程的優(yōu)化和改進(jìn)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。比如，在鄉(xiāng)村建筑施工中，可以采用新型環(huán)保材料改善鄉(xiāng)村建筑的保溫隔熱性能，降低能源消耗，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。同時(shí)，廣泛應(yīng)用新型環(huán)保材料，可以減少對(duì)自然資源的開采和消耗，降低環(huán)境污染，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

（二）立足本地實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須考慮地區(qū)差異，根據(jù)各地的地域特征和資源稟賦，制定差異化的振興策略。只有根據(jù)各地的實(shí)際情況，精準(zhǔn)施策、因地制宜，靈活運(yùn)用信息化、綠色低碳等新質(zhì)生產(chǎn)方式，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的多樣化和可持續(xù)發(fā)展。

一是建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和與之配套的公共服務(wù)體系。為了保障新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，應(yīng)根據(jù)各地的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，有針對(duì)性地修建公路、鐵路、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，提高鄉(xiāng)村交通通達(dá)性和信息化水平。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而吸引人才“回流”。二是因地制宜地推動(dòng)土地利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)不同地區(qū)的自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人文環(huán)境，應(yīng)量身定制相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。比如，對(duì)于土地資源豐富的地區(qū)，可以適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高土地利用效率，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)；對(duì)于具有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，可著重發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中應(yīng)減少污染、保護(hù)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏；對(duì)于資源匱乏的地區(qū)，應(yīng)注重節(jié)約資源，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，基于“數(shù)據(jù)—技術(shù)—平臺(tái)”三位一體架構(gòu)，通過不斷引入先進(jìn)生產(chǎn)方式、技術(shù)和創(chuàng)新理念〔9〕，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高附加值、高效益的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。比如，借助數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)交易平臺(tái)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供需平臺(tái)等途徑獲取市場(chǎng)信息，為鄉(xiāng)村企業(yè)開展個(gè)性化生產(chǎn)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的智能化管理和精準(zhǔn)化運(yùn)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智能化管理和精準(zhǔn)化運(yùn)營，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以“智”提“質(zhì)”，培育“新質(zhì)人才”

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在培育“新質(zhì)”人才。特別是在人才的創(chuàng)造性發(fā)展方面，要利用新技術(shù)通過數(shù)智教育、多元培養(yǎng)和創(chuàng)新激勵(lì)等手段，培養(yǎng)出既懂技術(shù)又有創(chuàng)造性的鄉(xiāng)村人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)人才基礎(chǔ)。在教育資源配置方面，可以通過人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新質(zhì)技術(shù)解決鄉(xiāng)村教育資源不足的問題。要突破傳統(tǒng)教育模式的局限，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立覆蓋鄉(xiāng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，提供豐富的在線課程和教學(xué)資源，通過遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)課堂，突破傳統(tǒng)教育資源的限制，縮小城鄉(xiāng)教育差距。在人才培養(yǎng)模式方面，與傳統(tǒng)的單一技能培養(yǎng)模式不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求鄉(xiāng)村人才具備跨學(xué)科融合的能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思維。要借助新質(zhì)生產(chǎn)力，引導(dǎo)高校、研究機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)密切合作，建立多方協(xié)作的人才培養(yǎng)體系，共同培養(yǎng)符合新時(shí)代需求的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才〔10〕。在實(shí)際操作中，可以通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有效結(jié)合，有計(jì)劃地引入智能農(nóng)業(yè)裝備，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為農(nóng)村人才提供實(shí)驗(yàn)室、資金及相關(guān)政策扶持。同時(shí)，要提升市場(chǎng)對(duì)接的創(chuàng)新服務(wù)，孵化出一批科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并以這些項(xiàng)目為契機(jī)，培養(yǎng)并吸引高素質(zhì)人才“回流”鄉(xiāng)村，逐步提高鄉(xiāng)村的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。通過吸引人才回流，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成一種新的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，使新質(zhì)生產(chǎn)力更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村的全面振興。

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責(zé)任編輯燕斌斌