充分發揮思想政治工作在推動共同富裕中的作用

〔摘要〕在高質量發展中扎實推進共同富裕，不僅需要物質富足，更需要精神富有。對此，思想政治工作具有獨特的功能優勢：凝聚共識，促使共同富裕的含義明晰化；激發深層動力，保障共同富裕的目標一致化；融合新發展理念，推動共同富裕的建設時代化。浙江省湖州市作為高質量發展建設共同富裕示范區的先行市，以思想政治工作推動共同富裕，在六個方面積極開展實踐探索：創新體系推動精準全覆蓋，助力生活富裕富足；突出“紅色根脈”鑄牢思政防線，助力精神自信自強；思政先行凝結共識，助力環境宜居宜業；品牌活動與模范激勵雙向賦能，助力社會和諧和睦；深耕文明實踐以行動感動群眾，助力公共服務普及普惠；人工智能與人民智慧“雙智融合”，實現人的全面發展。這些實踐探索說明，思政工作助推共同富裕需緊扣時代脈搏，從應變到創變；寓于群眾工作中，從滿意到感動；創新載體平臺，從數字化走向數智化。

〔關鍵詞〕思想政治工作；共同富裕；浙江省；啟示

〔中圖分類號〕D64〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2024）04-0083-06

〔基金項目〕浙江省哲學社會科學規劃專項課題（24ZJQN102Y）；國家社會科學基金一般項目（22BSH002）。

在高質量發展中扎實推進共同富裕，不僅需要物質富足，更需要精神富有。推進共同富裕呼喚新時代公民理想信念、價值理念、道德觀念全面提升，作為解疑釋惑、價值引領的事業，思想政治工作承擔著明確“如何認識”和“怎樣實踐”的任務，而且思想政治工作具有為實現共同富裕奠定堅實思想基礎、凝聚廣泛社會共識的時代價值，為實現共同富裕提供統合引領、思想保證和精神動力。因此，如何將思想政治工作這一突出的政治優勢轉化為澎湃的精神動力成為一個重要的命題。國家“十四五”規劃綱要提出要支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，而湖州市作為高質量發展建設共同富裕示范區的先行市，其示范樣本的經驗做法給了我們一定的啟示。

一、思想政治工作推動共同富裕的功能優勢

思想政治工作能夠強化政治引導、廣泛凝聚共識、激發深層動力，融合新發展理念助推共同富裕，使得共同富裕的含義明晰化、目標一致化、建設時代化。

（一）思想政治工作能凝聚共識，促使共同富裕的含義明晰化

面對新時代“民眾接受信息的渠道日趨多樣化，平臺日趨廣闊化”的局面，思想政治工作必須要在魚龍混雜的信息流中占領輿論高地，幫助民眾擺脫各種對共同富裕的錯誤理解，在厘清頭緒的基礎上達成社會層面的共識〔1〕。習近平強調：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”〔2〕共同富裕概念需要借助于思想政治工作才能得到正確的解讀。一是思想政治工作能明晰實現共同富裕的重大意義。思政工作是做人的工作，它能通過宣傳教育與文明實踐等方式讓人民群眾理解，能否實現共同富裕事關黨長期安全執政的群眾基礎，事關社會主義國家性質和政權性質，事關經濟社會能否健康良性可持續發展。二是思想政治工作能明晰共同富裕的科學內涵。思想政治工作是一切工作的生命線，一直非常注重理論的運用與實踐的總結，它有助于人們去理解共同富裕的目標達成需要從精神和物質兩方面入手。共同富裕既要保障全體人民的物質生活富足，解決人民衣食住行的基本需求；也要保障人民的豐盈的精神生活，滿足人民在教育、精神享受等方面的高層次需求〔3〕。三是思想政治工作能明晰共同富裕的實現路徑。思想政治工作強調“水滴石穿”與“繡花功夫”，它能潤物細無聲地讓普通民眾理解，共同富裕的實現既要依托政府，也要發揮市場在資源配置中的決定性作用；既要強調一次分配的決定作用，也要發揮二次三次分配的補充價值。

由此，思想政治工作通過對共同富裕概念的解讀和澄清，指出共同富裕是物質和精神的雙向豐盈，將“共同富裕”與“少數人富裕”相區別，將“共同”與“整齊劃一的平均主義”相區分，最終形成社會共識。唯有全社會正確理解共同富裕的要求，才能以正確的思想指導實現共同富裕目標的偉大實踐。

（二）思想政治工作能激發深層動力，保障共同富裕的目標一致化

鑒于現階段我國社會生活諸領域正發生深刻變革，無論是社會成員的思想觀念、價值取向、思維方式，抑或是社會結構的經濟成分、組織形式、利益主體，都呈現出多元化趨勢，思想政治工作需要發揮價值引領和多元統合的效用〔4〕，保障社會成員在多元趨勢中堅持正確的政治方向和價值取向，引導人民群眾凝心聚力從事社會主義現代化建設，統合各類利益、文化與組織，向共同富裕的目標奮斗。一是思想政治工作能統合多元利益，發揮基層的領導優勢，聚合多元利益群體，正確處理先富與后富的關系。二是思想政治工作能統合多元文化，發揮基層的政治優勢，把握好共同富裕建設的社會主義方向，以此更好地統合各類文化。三是思想政治工作能統合多元組織，發揮基層的組織優勢，統合各類思想政治工作建設的主體。

思想政治工作能為共同富裕提供精神動力和方向保障。一方面，思想政治工作需要調動人的積極性，為社會發展注入精神動力。強有力的思想政治工作能最大限度地激發廣大群眾建設社會主義的積極性，進而推動生產的發展〔5〕。不完全源于物質利益刺激的人的積極性、主動性和創造性，能產生巨大的凝聚力、向心力、約束力、驅動力。人的積極性、主動性和創造性既要有物質利益的刺激，更要有精神力量的鼓勵，才能長期穩定，為實現共同富裕貢獻力量。另一方面，思想政治工作需要發揮導向作用，將實現共同富裕中的各項工作都引導至中國特色社會主義的建設過程中〔6〕。通過占領思想的戰略高地，為共同富裕建設提供方向保障。勞動體驗、志愿服務、社會實踐等思想政治工作方式不僅是培養共同富裕所需道德品質的重要載體，同時也是對共同富裕的直接貢獻。綜上，思想政治工作既能發揮價值引領和多元統合的作用，更能為共同富裕提供精神動力和方向保障，終而促使思想政治工作的效用“內化于心，外化于行”。

（三）思想政治工作能融合新發展理念，推動共同富裕的建設時代化

發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。習近平在黨的十八屆五中全會上創造性地提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念作為一種新的社會意識，是新時代社會存在發生變化的必然結果〔7〕。一是共同富裕的實現建立在發達生產力的前提上，是生產力蓬勃發展的產物。“科學技術是第一生產力”的論斷要求思想政治工作必須重視“創新”導向，以解決發展動力問題，為共同富裕的實現提供物質基礎。二是生產力的充分發展不能以破壞生產環境為代價，是人與自然和諧發展的產物。馬克思“共產主義作為完成了的自然主義，等于人道主義”〔8〕12的著名論斷要求思想政治工作堅持“綠色”導向，以解決人與自然和諧發展的問題，為共同富裕提供生態保障。三是生產力的發展不僅需要依托國內經濟循環，也需要內外聯動。內外聯動需要提高對外開放質量，發展更高層次的開放型經濟。“中國對外開放的大門只會越來越大”〔9〕，這需要思想政治工作堅持“開放”導向，以解決發展內外聯動問題，為共同富裕提供源源動力。四是在生產力充分發展的基礎上，更需要調配生產關系，即要求思想政治工作高度重視“協調”導向，以化解發展不平衡的問題，為共同富裕的落實提供堅實基礎。五是生產力充分發展的成果必須按照“多勞多得”的原則加以分配。思想政治工作必須堅持“共享”原則，以解決社會公平正義問題，為共同富裕提供穩定的社會秩序。簡言之，思想政治工作需要時代化，要與新發展理念相融合，通過堅持貫徹新發展理念引領高質量發展，以高質量發展保障“既做大蛋糕、又分好蛋糕”，最終實現共同富裕的目標〔10〕。

二、浙江省湖州市思想政治工作助推共同富裕的實踐探索

浙江省湖州市緊緊圍繞共同富裕的奮斗目標，以思想政治工作凝聚共識，激發深層動力，融合新發展理念，在六個方面積極開展實踐探索，取得明顯成效。

（一）推動創新體系精準全覆蓋，助力生活富裕富足

“思想的閃電一旦徹底擊中這塊素樸的人民園地，人就會解放成為人。”〔11〕15這體現了馬克思主義“理論掌握群眾”的重要原則與方法。在具體實踐中，浙江省湖州市堅持這樣的原則與方法，堅持以人為本、分類施策，遵循新時代社會群體發展變化的新特點新規律，著力于探索“分眾化、全覆蓋”的新時代思想政治工作創新體系，特別是針對隨著新經濟形態變化而形成的新群體，將思政工作分人群實施，從而實現思想政治工作精準化、高效能、全覆蓋。一是細分服務人群，分類施策助力低保人群。通過分類施策的方式將思想政治工作落到實處，實現服務常態化、多元化和精準化。將思想政治工作分別對應普通群眾、能人志士、低保與困難群眾、重點戶，以不同的顏色來標示不同的施策方式。二是聚焦新業態群體，以工會思政助力權益保障。通過明確新業態從業人員的主管單位，由市場監督管理局、郵管局、交通局、網信辦等多家單位協同管理，實現了由管促建、協同治理的目標。同時，設立黨支部、黨建聯盟，以發揮黨建引領作用，保障新業態從業人員權益，注重黨建同具體主管部門的溝通與聯動。三是聚焦特殊群體，創新養老方式。創新養老方式不僅能讓老年人集體學習國家政策，做好老年群體的思想政治工作，還能更好地將村集體收入用于共同富裕的推進工作。例如，湖州市長興縣新川村創新智慧養老和居家養老，對村內老人實施集中養老，設置收費低廉的老年食堂，在文化禮堂舉辦宣講活動，由村民自發組織腰鼓隊豐富老人生活等，這些養老方式的創新活動，極大地豐富了共同富裕的內涵。

（二）突出“紅色根脈”鑄牢思政防線，助力精神自信自強

浙江是中國革命紅船起航地，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，湖州市擁有得天獨厚的紅色資源，蘊含著砥礪中華民族從站起來、富起來到強起來的“根脈”力量。理論作為“批判的武器”，實踐作為“武器的批判”，兩者同樣不可缺少。群眾是實踐的主體，也是使理論轉化為物質力量的決定因素，理論通過掌握群眾，能夠在改造世界的過程中轉化為物質力量。湖州結合發展實際，突出“紅船味、浙江味、新時代味、青年味”，開展學習、宣講、宣傳教育、實踐等專題活動，為群眾提供具有時代內涵的價值規范，引導群眾的價值觀念和價值追求，從而使精神力量變成物質力量。一是培育宣講團隊，打造特色品牌，助力精神自信。湖州市培育和壯大多支宣講隊伍，推動理論傳播更加“走心”。通過宣講向群眾展示在實現共同富裕過程中取得的階段性成就，充分發揮了思想政治工作凝聚人心的作用。二是聚焦各類群體，鑄牢思想政治防線，助力精神自強。湖州市通過分類分層精準開展各類思想政治工作，通過開放麥等符合青年人精神氣質的創新形式開展青年群體的思想政治工作，通過老年理論學習小組、歌詠會等形式開展退休干部的思想政治工作，保障他們在思想上“不掉隊”。三是創新宣傳方式，借力新興媒體，助力精神自立。湖州市通過新媒體參與宣講工作，繪就新時代正能量溫暖畫卷，彰顯精神力量。根據社會變化調整政務公眾號欄目設置，以保障思想政治工作的與時俱進，充分運用新媒體做好共同富裕的宣講工作，唱響了共富的品牌。

（三）思政先行凝結共識，助力環境宜居宜業

習近平強調：“要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。”〔12〕做好美麗鄉村建設要堅持思想政治工作，增強當地人民群眾建設美麗鄉村工作的責任感和使命感，調動人民群眾建設美麗鄉村的積極性，正確引導人民群眾，發揮其主體地位，實現建設美麗鄉村的目的。一是思想政治工作先行，打造美麗宜居新圖景。湖州市在打造美麗宜居生態新環境的過程中，始終以思想政治工作為先導，讓理念成為思維、讓思維影響行動，使人們了解生態環境的重要性，了解“綠水青山就是金山銀山”的深刻意義，最后形成共識，解決了環境爭執難題。二是政策宣灌聚才，打造人才宜業生態圈。湖州市積極推行多種渠道的人才政策宣講，體系化、多層次的開展政策宣講會，助力打造人才宜業生態圈，極大地推動了青年人才回鄉的意愿，創造了良好的青年創業環境。三是精神文明聚氣，打造鄉風文明新畫卷。思想政治工作借助于物化形式，以可視化的方式呈現。湖州市將“鄰里之禮、行車之禮”等18禮以動畫圖片的形式展示在墻面上，且設計有一定面積的黨旗。將思想政治工作與實體相結合，使思想政治工作像空氣一樣無所不在，以潤物細無聲的方式成為民眾的行為準則，內化為精神指引，外化為行動指南。

（四）品牌活動與模范激勵雙向賦能，助力社會和諧

發揮思想政治工作在群眾中的作用，推進品牌活動的建設，提高影響力，樹立優秀模范，激勵廣大群眾以更加飽滿的熱情投身于和諧社會建設，讓“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生”的和諧社會理念深入人心。一是樹立先鋒模范，助力社會和諧。樹立優秀榜樣，充分發揮先鋒的榜樣作用和引領先進輻射作用，用身邊榜樣和事跡教育群眾。使學先進、趕先進、當先進成為廣大人民的精神追求和自覺行動。二是打造品牌亮色，助力社會和睦。湖州市專注“品牌內涵”建設，提升“品牌效應”影響。例如，平安大姐工作室是一個織里鎮打造的、參與社會治理的品牌項目，主要通過抖音平臺推廣，目前已有15000余名粉絲，在抖音及微信公眾號等渠道解決包括家庭、勞動糾紛在內的各種糾紛。三是建立激勵機制，助力社會善治。湖州市深入推進文明村鎮、文明家庭等創建活動，持續深化“道德模范”“最美湖州人”“湖州好人”等選樹活動，特別是其首創設立的民間“草根道德獎”，引領了社會向善風尚，通過這種百姓設獎、百姓評、獎百姓的方式有效推進了思想政治工作的落地。

（五）深耕文明實踐以行動感動群眾，助力公共服務普及普惠

新時代文明實踐作為打通思想道德建設“最后一公里”的重要抓手，通過志愿服務、精準化幫扶、多彩化實踐等活動在解決問題中增強教育實效，用實際行動感染群眾。一是個性化志愿服務，便民惠民暖人心。湖州市通過各類志愿服務來踐行思想政治工作，將理論轉化為實際。同時，通過“道德門診”的形式化解民事糾紛，取得了較好的效果。二是精準化扶貧幫困，利民愛民興鄉村。湖州市除了在市域內的幫貧扶困，還充分利用數字金融等手段下農村，走出湖州，助力幫扶結對省市的人口脫貧。浙江農商銀行完善數字金融部，拓展數字金融范圍，推進普惠金融工作，在山村金融計劃方面，通過“線上授信、線下走訪”的方式實現“服務進鄉村”的目標，給予新型創業工作者支持，改善了農村低保戶的生活。三是多彩化實踐活動，富民安民傳文明。著眼于更好地滿足群眾精神文化生活，湖州市把優質文化滋養作為推動文明實踐的重要內容，廣泛開展各類群眾性文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活，鞏固提升基層陣地，扎實推進社區文化家園，以精神文明平臺載體的建設，傳遞了文明的火種。

（六）人工智能與人民智慧“雙智融合”，實現人的全面發展

隨著科學技術的不斷發展，人工智能技術越來越成熟，近年來取得廣泛應用。湖州市將人工智能與人民智慧相結合，實現思想政治工作領域的“雙智融合”。一是明確人工智能邊界，厘清數字產權與個人權利的關系。在大數據時代的背景下，個人數據權越來越成為人們關注和討論的熱點，同時也獲得了湖州市政府的關注。其做法是通過在每戶人家門口張貼關于“村務一點通”的二維碼，只顯示分數，不顯示具體的內容，既形成了道德壓力，又保護了個人隱私，做到了權力與權利兩分。二是建立四方協商機制，強化多元主體參與。即在進行算法選擇時，邀請更多領域的專家學者、普通村民代表共同參與參數的選擇與算法制定，形成技術人員、政府工作人員、專家學者與村民群體的四方協商懇談機制，真正以道德量化的形式實現“有德者必有得”，倒逼村民自主提高思想政治素質。三是關心弱勢群體需求，注重人文關懷保障。在精神文明建設的公共資源再分配過程中，更加重視讓弱勢群體普惠地享受技術帶來的便利，特別是關心無網絡使用者產生的數字鴻溝，真正做到人工智能與人民智慧的“雙智融合”。

三、幾點啟示

湖州市作為高質量發展建設共同富裕示范區的先行市，以思想政治工作凝聚共識，激發深層動力，融合新發展理念助推共同富裕的六方面實踐，其經驗做法帶給我們一定的啟示。

（一）思政工作助推共同富裕建設需緊扣時代脈搏，從應變到創變

思想政治工作由來已久，其豐富的歷史能為新時代提供具體經驗。同時，社會意識伴隨社會存在發生變化，統領方式也應發生相應轉變，從簡單地應對變化到主動地調試與創造性引領。一是強化新就業形態勞動者的引導，凝聚共富新主體。新就業形態勞動者是推動共同富裕建設的重要力量，只有做好這個群體的思想引領工作，才能推動共同富裕建設的實效轉化。一方面，新就業形態勞動者具有時代特征，傳統的思想政治工作難以發揮理想效用；另一方面，新就業形態勞動者的從業標準和權益保障也有待加強。鑒于新就業形態勞動者在新時代成為推動我國經濟發展和共同富裕逐步實現的重要社會力量，要通過建立聯合工會、明確管理歸屬權等方式注重保障他們的權益、統領他們的思想。二是思想政治工作要實現“定性”“定量”結合，凝結共富新方法。思想政治工作本身所具有的階級性和目的性，要求其明確性質、把握方向、做好定性工作。鑒于思想政治工作的目標以普遍性目標為取向，具有規范性和模糊性，要求思想政治工作制定量化標準。只有將定性與定量工作結合，才能在新形勢下有效推動共同富裕建設。三是發揮新興媒體作用，宣傳共富新渠道。新媒體核狀散發式的傳播模式加快了信息的傳播以及意見的形成，是思想政治工作面臨的新變化，特別是針對新就業形態勞動者，應整合各類媒體的傳播優勢，更加靈活地選取傳播方式，在認識到新媒體自由性和獨立性的基礎上作出調整，以民眾喜聞樂見的方式去引導思想政治工作建設，進而凝聚共識，促使共同富裕的含義明晰化〔13〕。

（二）思政工作助推共同富裕建設應寓于群眾工作中，從滿意到感動

思想政治工作說到底就是群眾工作，是凝聚民心、匯聚民力的工作，在新時代共同富裕建設的背景下，思想政治工作就是要實現使“群眾滿意”到使“群眾感動”。一是注重用群眾易接受的方式開展思想政治工作，理解共同富裕含義。思想政治工作能否真正貼近群眾、引發群眾關注、回應群眾關切，是提升工作效果的關鍵。要善于運用思想政治工作和體制制度優勢，服務人民群眾，充分發揮黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用，有針對性地進行思想引導、精神解惑，將黨的共同富裕的方針深入人心。二是注重解決群眾實際問題，感受共同富裕溫度。思想政治工作要讓群眾受教育、得實惠。要將思想政治工作做到感動群眾就要貫徹執行好黨員領導干部聯系基層、黨員聯系群眾的工作制度。思想與行動是相互連結、互相影響的，只有在實際行動上把思想政治工作的理念貫徹，才能使得普通群眾服膺。因此，在日常實踐中黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，經常性與群眾開展談心談話活動。用心用力用情解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，將思想政治工作成效轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）思政工作助推共同富裕建設要創新載體平臺，從數字化走向數智化

思想政治工作隨著數字化時代對思想觀念的沖擊而顯得越發重要，要以積極的態度來應對新的局勢，用思想政治工作來激發深層動力，保障共同富裕的目標一致化。用思想政治工作來融合新發展理念，推動共同富裕的建設時代化。一是樹立以人為本的理念，平衡好數字化和人格化。以思想政治工作來平衡二者之間的關系，促進人的全面發展。在思想政治工作中，應將數字化和人格化結合起來〔14〕，充分利用大數據，將群眾的偏好選擇融入算法中，通過數字技術打造精準化的思想政治工作，形成助推共同富裕的標準范例。二要依賴平臺載體創新，從數字化走向數智化。應充分發揮數字“一張圖”的優勢，打破自然資源、農業、交通、建設等多部門數據壁壘，實現思想政治工作多部門數據資源共享，不斷拓展“一張圖”應用范圍，同時加強各領域系統間的信息互通，探索“一張圖”在思想政治工作推動共同富裕中的使用模式。三要保持信息系統互通，從壁壘化到共享化。相對于數字化時代下基于大眾化、規模化導向的相對確定性需求，數智化技術的平臺業態打破了供需之間的信息壁壘，從技術、科學、產業以及社會的高度融合帶來更多新的價值創造。應強化系統支撐，實現思政工作與“城市大腦”的對接，建立涵蓋大數據系統、人工智能系統、可視化系統、居民服務互動系統多系統融合的智慧治理平臺，并以此為支撐，發揮思想政治工作民生服務和社會治理作用，全面提升民生事業領域數字化、智能化水平，讓更多的弱勢群體、邊緣群體可以共享社會治理數智化的成果。

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責任編輯武奕岑