產(chǎn)業(yè)振興背景下農(nóng)文旅融合發(fā)展的典型模式與優(yōu)化路徑

〔摘要〕產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)文旅融合發(fā)展是以市場需求為導(dǎo)向，在鄉(xiāng)村場域內(nèi)重組運營農(nóng)業(yè)、文化和旅游資源，繁榮發(fā)展新業(yè)態(tài)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程。農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新載體新模式。當(dāng)前我國農(nóng)文旅融合發(fā)展形成了“以農(nóng)鑄基，化文帶旅”“以文興業(yè)，連農(nóng)帶旅”“以旅為體，融文助農(nóng)”三種典型模式。而以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動力機制為切入點，從“牽引力、創(chuàng)造力、驅(qū)動力、支撐力、聚合力”五個維度，深入分析農(nóng)文旅融合發(fā)展實踐，可以發(fā)現(xiàn)這三類農(nóng)文旅融合模式存在一些共性問題，制約了農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。因此，要堅持因地制宜、因村制宜的發(fā)展思路，科學(xué)編制農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃，提升農(nóng)文旅融合發(fā)展的牽引力。同時，堅持以農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主體，建強農(nóng)文旅融合發(fā)展的人才隊伍，增強農(nóng)文旅融合發(fā)展的聚合力和創(chuàng)造力。此外，通過數(shù)智賦能等手段，加快完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，夯實農(nóng)文旅融合發(fā)展的驅(qū)動力和支撐力。

〔關(guān)鍵詞〕產(chǎn)業(yè)振興；產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)文旅

〔中圖分類號〕F590〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2024）04-0032-07

〔基金項目〕天津社會科學(xué)院市情研究中心項目。

黨的二十大報告強調(diào)，“全面推進鄉(xiāng)村振興”，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要著力點。習(xí)近平強調(diào)，“要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”，“要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”〔1〕149。2019年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》強調(diào)，“加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民”〔2〕。2024年，中央一號文件再次指出，“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”〔3〕。

可以說，自提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，農(nóng)文旅融合已逐步成為促進各類要素跨界整合，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合、助力產(chǎn)業(yè)興旺的新載體新模式。近年來，各地依托自身資源條件和風(fēng)土人情，通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多功能性以及發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種方式，不斷探索農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑，逐步構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互交融的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。本文在總結(jié)梳理我國農(nóng)文旅融合發(fā)展典型模式的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動力機制為切入點，分析農(nóng)文旅融合發(fā)展乏力的原因和破解路徑，以期為各地推動農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

一、我國農(nóng)文旅融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的典型模式

農(nóng)文旅融合發(fā)展是以市場需求為導(dǎo)向，在鄉(xiāng)村場域內(nèi)重組運營農(nóng)業(yè)、文化和旅游資源，繁榮發(fā)展新業(yè)態(tài)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程〔4〕。其本質(zhì)在于以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體，聯(lián)合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)等經(jīng)營主體，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多功能性和增加農(nóng)民收入為關(guān)鍵要素，將農(nóng)業(yè)、文化和旅游資源統(tǒng)籌開發(fā)，促進農(nóng)村地區(qū)資源、要素、技術(shù)與市場需求的整合、集成與優(yōu)化配置，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的態(tài)勢，使農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展帶來的收益〔5〕。通過深入剖析農(nóng)業(yè)、文化和旅游的差異化定位與功能，可以將當(dāng)前農(nóng)文旅融合實踐劃分為三種典型模式。

（一）“農(nóng)業(yè)+文旅”模式：以農(nóng)鑄基，化文帶旅

“農(nóng)業(yè)+文旅”的模式以農(nóng)田農(nóng)作物為主線，以農(nóng)業(yè)景觀、田園生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品等為旅游吸引物，通過融入農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)野文化等文化要素，開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗等旅游活動，以滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、親近自然的需求。這類模式以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)條件發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，并通過策劃農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、田園采摘、垂釣露營等休閑娛樂活動來滿足了游客多元化需求，有效延長游客停留時間，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售與產(chǎn)業(yè)升級，促進了“周末經(jīng)濟”與“后備箱經(jīng)濟”的發(fā)展。同時，通過深入挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)野文化及地域特色文化，將其巧妙融入農(nóng)業(yè)景觀與旅游活動中，這種策略不僅豐富了旅游體驗內(nèi)容，還增強了游客的文化認同感和參與感。

1.蘭州棲云山李家莊：田園綜合體“旗艦店”。蘭州棲云山李家莊田園綜合體因地處棲云山腳下而得名，棲云田園小鎮(zhèn)則是該田園綜合體的核心項目。按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的總體思路，以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，打造了一個集文化創(chuàng)意、田園觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)醫(yī)療、娛樂休閑于一體的甘肅田園綜合體“旗艦店”。其主要經(jīng)驗和做法有：一是以北部農(nóng)家風(fēng)情體驗軸、南部鄉(xiāng)村生活體驗軸以及南北向的田園景觀軸為主線，巧妙融入活字印刷、匠心榫卯等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，天水涼粉、洋芋攪團等地方特色美食，以及云上敦煌等地域文化元素，打造非遺文創(chuàng)區(qū)、手工作坊區(qū)、特色民宿區(qū)等六大核心功能區(qū)。二是通過精心策劃田園采摘、溪邊垂釣、野奢露營和極限運動等多樣化體驗活動，舉辦“棲云賞花”“棲云冰雪嘉年華”和“棲云親子游”等特色節(jié)事活動，推動“周末經(jīng)濟”與“后備箱經(jīng)濟”的繁榮發(fā)展。三是深入挖掘當(dāng)?shù)氐募t色文化基因，積極拓展“培訓(xùn)經(jīng)濟”的新領(lǐng)域。作為革命時期黨在甘肅的第一個組織——中共甘肅特別支部創(chuàng)始人的誕生地，棲云田園小鎮(zhèn)建設(shè)紅色文化展館、新時代文明實踐基地，與高校合作成立鄉(xiāng)村振興研究基地，積極開展紅色文化教育、鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)交流等活動。

2.江蘇省吳中區(qū)震澤鎮(zhèn)：農(nóng)事農(nóng)景“全景式”體驗。江蘇省吳中區(qū)震澤鎮(zhèn)借助“濕地”和“絲綢”兩大特色，依托濕地片區(qū)“千畝桑林、四季養(yǎng)蠶”的獨特景觀，開創(chuàng)了“絲綢+旅游”的全景式體驗新模式，打造“蠶式慢生活”，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走出了一條水韻桑田新絲路。其主要經(jīng)驗和做法有：一是結(jié)合蠶桑衍生品與蠶桑文化，打造集農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)旅游、蠶桑科研及文化科普于一體的綜合性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——“太湖雪蠶桑文化園”。園區(qū)包含4000平方米文化展廳與2000畝優(yōu)質(zhì)桑園，開展種桑、養(yǎng)蠶、擇繭、繅絲、剝棉、制被、刺繡等傳統(tǒng)工藝體驗活動，以及繭花手作、扎染拓染等文創(chuàng)體驗活動，激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力。二是打破單個村莊的局限，以太湖雪蠶桑文化園為核心，引領(lǐng)31個自然村錯位經(jīng)營、聯(lián)動發(fā)展，推動建設(shè)柴米多自然教育中心、初蓮鄉(xiāng)鄰中心等多個農(nóng)文旅項目。三是鼓勵各村深入挖掘文化底蘊，利用“遇春卸甲”“周瑜練兵”等歷史故事和遺跡，吸引眾多游客前來觀光旅游。

（二）“文化+農(nóng)旅”模式：以文興業(yè)，連農(nóng)帶旅

“文化+農(nóng)旅”模式以文化要素為著力點，以民間技藝、民俗節(jié)慶、民間歌舞等旅游活動為載體，充分展現(xiàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化和地域文化魅力，撬動各類業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展，助力農(nóng)文旅深度融合。這類模式中文化元素的深度挖掘與活化利用是推動農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的核心牽引力，大多借助博物館、演藝團隊、節(jié)慶活動等形式，將地域特色文化元素轉(zhuǎn)化為旅游吸引物，為游客提供沉浸式文化體驗，從而增強旅游的文化內(nèi)涵和吸引力，促進農(nóng)文旅深度融合。進而，以文化旅游為引領(lǐng)，帶動周邊農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與融合發(fā)展。

1.西江千戶苗寨：苗族傳統(tǒng)文化“大看臺”。西江千戶苗寨位于貴州省黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)，全寨共有1400余戶、6000余人，苗族人口占99.5%。西江千戶苗寨以民族文化為核心要素，利用苗族農(nóng)耕、歌舞等民風(fēng)民俗，西江牯藏節(jié)、苗年等民族節(jié)日，以及苗族吊腳樓、苗繡等15項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展具有獨特魅力的民族文化游，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。其主要經(jīng)驗和做法有：一是通過組建西江苗族博物館以及鼓藏頭、銀飾刺繡、蠟染等家庭博物館，成立西江藝術(shù)團、攔門酒隊伍、古歌演唱隊等演藝團隊，舉辦“十二道攔門酒”“民族文化大巡游”“游方”等苗族文化展示活動，策劃“美麗西江”“苗族蘆笙舞”“情定西江·討花帶”等歌舞劇，設(shè)立“苗語角”“西江講堂”等文化互動點，為游客提供沉浸式苗族文化體驗。二是以文化旅游帶動周邊村寨發(fā)展茶葉、黑毛豬等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化種植養(yǎng)殖。通過“景區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)了景區(qū)農(nóng)家樂與周邊各村寨農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接。此外，堅持村民共同參與、共享收益，建立寨內(nèi)群眾優(yōu)先就業(yè)機制，鼓勵并指導(dǎo)村民開設(shè)農(nóng)事體驗和旅游項目，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品，共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展紅利。

2.印象燈塔·紅色小鎮(zhèn)：知青文化“體驗館”。“印象燈塔·紅色小鎮(zhèn)”位于新疆自治區(qū)昭蘇縣吐格勒勤布拉克村，該村原為1973年成立的燈塔牧場，成員包括上海、北京等地的知識青年和當(dāng)?shù)啬撩瘛＝璐藲v史元素，吐格勒勤布拉克村深入挖掘知青文化，全力打造集紅色文化、觀光農(nóng)業(yè)、民俗體驗于一體的“印象燈塔·紅色小鎮(zhèn)”農(nóng)文旅融合項目。其主要經(jīng)驗和做法有：一是以燈塔知青館、知青林及知青產(chǎn)品示范街區(qū)為主軸，建設(shè)小花電影院、火車文化廣場和夜市區(qū)，讓游客領(lǐng)略紅色電影之魅力，品味地道美食，深入體驗知青文化，感受奉獻邊疆的“知青精神”。二是將知青文化與農(nóng)耕文化、民俗文化等精髓相融合，對農(nóng)戶房屋進行改造提升，打造以“紅色知青”為主題的紅星招待所、知青農(nóng)場民宿等特色住宿。此外，吐格勒勤布拉克村統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，精細化園區(qū)構(gòu)造，依托良好的生態(tài)環(huán)境打造觀光農(nóng)業(yè)，種植特色農(nóng)作物，建設(shè)集種植、觀賞、旅游于一體的“詩畫田園”農(nóng)莊，著重發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、婚紗攝影等新業(yè)態(tài)。2020年，吐格勒勤布拉克村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。

（三）“旅游+農(nóng)文”模式：以旅為體，融文助農(nóng)

“旅游+農(nóng)文”模式以打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游目的地為主線，通過將地域文化、有機農(nóng)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造吃住行游購娛一體的品質(zhì)化旅游服務(wù)，推動農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。例如，汲取當(dāng)?shù)亟ㄖ幕v史文化等要素打造藝術(shù)鄉(xiāng)村游，或是依托鄉(xiāng)野風(fēng)景、地?zé)釡厝⒁巳藲夂颉⒂袡C農(nóng)業(yè)等打造精品旅居游。這類模式以鄉(xiāng)村旅游的全面升級為著力點，通過藝術(shù)元素與地域文化的深度挖掘與巧妙融入，為農(nóng)文旅融合發(fā)展注入活力。這類模式的核心在于構(gòu)建集吃住行游購娛于一體的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系，并建立健全的產(chǎn)業(yè)配套和運營管理機制，提升整體運營效率與服務(wù)質(zhì)量，旨在讓游客在沉浸于自然美景的同時，還能深度體驗并領(lǐng)略到當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕囆g(shù)魅力，亦能享受到高品質(zhì)的旅游配套服務(wù)，獲得全身心的愉悅和放松。

1“.蓮花穴”藝術(shù)社區(qū)：鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化。近年來，重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)將軍村聯(lián)合政府部門、四川美術(shù)學(xué)院、重慶市雕塑學(xué)會等組織機構(gòu)，大力實施藝術(shù)鄉(xiāng)建，借助藝術(shù)元素和民俗文化有效賦能鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化發(fā)展，成功打造“蓮花穴”藝術(shù)社區(qū)。七塘鎮(zhèn)“蓮花穴”借助“核心藝術(shù)區(qū)”和“鄉(xiāng)村互動區(qū)”兩大板塊實現(xiàn)了村落空間整體活化，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。其主要經(jīng)驗和做法有：一是堅持藝術(shù)賦能村落空間，打造“核心藝術(shù)區(qū)”和“鄉(xiāng)村互動區(qū)”兩大板塊。其中，“核心藝術(shù)區(qū)”涵蓋鄉(xiāng)建藝術(shù)博物館、鄉(xiāng)建藝術(shù)研究所、兒童農(nóng)耕教育基地、藝術(shù)大師工作室、美術(shù)館、圖書館、鄉(xiāng)村劇場等十大主題區(qū)。“鄉(xiāng)村互動區(qū)”則通過與村民共同建設(shè)的方式，發(fā)展特色民宿、自行車租賃、土特產(chǎn)銷售、特色餐飲等旅游業(yè)態(tài)，打造了七彩藝術(shù)田園、稻田咖啡館、豬圈餐廳、牛圈茶室等游客打卡點。二是堅持文化賦能鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化，開展多彩民俗文化活動，承辦央視“民俗過大年”、重慶市鄉(xiāng)村藝術(shù)集等大型活動，成功地將已消失近30年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“肉蓮花”“香包龍”等民俗民間舞蹈重新搬上舞臺，讓更多人了解和欣賞到當(dāng)?shù)鬲毺氐拿袼孜幕?/p>

2.帶家來戴家：杭派民宿新體驗。浙江省建德市蓮花鎮(zhèn)戴家村立足本地生態(tài)資源，積極引進新興產(chǎn)業(yè)項目，開發(fā)適應(yīng)市場需求的旅游產(chǎn)品，以“生態(tài)旅游+精品民宿+有機農(nóng)業(yè)”的形式，為游客提供個性化、專業(yè)化、特色化民宿服務(wù)，打響“帶家來戴家”的杭派民宿品牌，打造特色農(nóng)文旅融合示范帶。其主要經(jīng)驗和做法有：一是構(gòu)建“美麗戴家”大農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)體系，引進煮葉山房茶舍、萌寵樂園、農(nóng)家土灶、戶外劇場、武術(shù)基地等一批精品項目，持續(xù)完善整體產(chǎn)業(yè)配套，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，讓游客可悠然漫步于巖山森林公園和溪畔綠道，盡情嬉戲于露營基地，亦可徜徉于果蔬采摘之樂；二是以玉米馃、土粉絲等農(nóng)特產(chǎn)品牌化帶動全域旅游，舉辦“蓮花玉米粿”品牌發(fā)布會、鄉(xiāng)村特色“百家宴”活動，設(shè)置玉米粿工藝體驗展銷區(qū)，推動戴家農(nóng)家土特產(chǎn)走向市場；三是健全產(chǎn)業(yè)配套和運營管理機制，成立戴家旅游發(fā)展有限公司，建立一站式游客接待中心和農(nóng)產(chǎn)品展示中心，完善旅游配套設(shè)施，豐富旅游體驗。

二、當(dāng)前農(nóng)文旅融合發(fā)展中的主要問題

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)之間融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組〔6〕。

通過對“以農(nóng)鑄基，化文帶旅”“以文興業(yè)，連農(nóng)帶旅”以及“以旅為體，融文助農(nóng)”這三種農(nóng)文旅融合發(fā)展模式進行系統(tǒng)梳理，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)文旅融合是以市場需求為導(dǎo)向，在鄉(xiāng)村場域內(nèi)對農(nóng)業(yè)、文化和旅游資源進行重組運營，催生出農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、休閑旅居、文藝演繹等新業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)民就業(yè)增收渠道增加的過程，在這一過程中農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展受多重因素的共同影響：一是消費升級與市場拓展為其提供了重要牽引力，對農(nóng)文旅融合發(fā)展的業(yè)態(tài)選擇起了決定性作用。二是政府、市場、企業(yè)及農(nóng)戶等多元主體的積極參與，為農(nóng)文旅融合注入了創(chuàng)新活力，有力推動了其可持續(xù)發(fā)展進程。其中，多元主體間的利益聯(lián)結(jié)模式?jīng)Q定了農(nóng)文旅融合發(fā)展的可持續(xù)力，兼具穩(wěn)定性和可調(diào)試性的利益聯(lián)結(jié)模式有助于達成多元主體間的利益共識，增強農(nóng)文旅融合發(fā)展的主體力量。信息技術(shù)創(chuàng)新和強有力的配套政策也為農(nóng)文旅融合提供了技術(shù)保障和制度保障，是農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的不斷完善，也是農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的必要支撐。進而，本研究借鑒“創(chuàng)造力—驅(qū)動力—牽引力—支撐力—聚合力”的分析框架〔7〕，聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動力機制，探討當(dāng)前三類農(nóng)文旅融合模式中存在的共性問題。

（一）牽引力不足：頂層設(shè)計不清晰，市場回應(yīng)乏力

農(nóng)文旅融合發(fā)展受益于消費升級和市場拓展的牽引力。當(dāng)前農(nóng)文旅融合發(fā)展的目標群體大多為周邊城市居民，包括寵物愛好者、攝影愛好者、露營愛好者等特定社群，涵蓋老年康養(yǎng)、親子活動、游學(xué)研學(xué)、公司團建等細分市場。然而，部分農(nóng)文旅融合發(fā)展項目因?qū)δ繕丝蛻羧狈γ鞔_的用戶畫像，導(dǎo)致在引入業(yè)態(tài)時缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，呈現(xiàn)出業(yè)態(tài)繁多、混亂無序的狀態(tài)。如此一來，整個項目淪為“大雜燴”，特色盡失，品牌不存，從而喪失了對游客的吸引力。此外，部分項目對于消費者需求的回應(yīng)力不足，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺，住宿條件及餐飲配套設(shè)施不夠完善，從而導(dǎo)致游客僅作短暫探訪后便離去，制約了需求端的拉動作用。

（二）創(chuàng)造力不足：農(nóng)民主體性流失，市場力量參與弱

政府、市場、企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體參與為農(nóng)文旅融合提供了創(chuàng)造力，推動農(nóng)文旅融合的可持續(xù)發(fā)展。然而，部分農(nóng)文旅融合項目采取整體搬遷當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的策略，以獲取更多土地和空間來建設(shè)營利性項目，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特質(zhì)流失，農(nóng)村特色消失，背離了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為核心、農(nóng)村為場域推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的初衷，亦未能將更多收益留給農(nóng)村和農(nóng)民。此外，在當(dāng)前的部分農(nóng)文旅融合發(fā)展項目中，由于缺乏經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、旅游運營管理公司等市場主體和社會主體的參與，導(dǎo)致項目在運行過程中表現(xiàn)出專業(yè)性和創(chuàng)新性的不足，無法通過主題活動有效吸引客流，同時也缺乏高質(zhì)量的服務(wù)來穩(wěn)定客流。

（三）驅(qū)動力不足：農(nóng)業(yè)數(shù)字化滯后，配套政策待完善

農(nóng)文旅融合發(fā)展需要以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新，以及強有力的配套政策提供強勁驅(qū)動力。然而，部分項目所在地農(nóng)業(yè)數(shù)字化滯后，無法開展“云認養(yǎng)”“云種植”等新興業(yè)態(tài)，并且缺乏具備較高科技水平的加工企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品附加值偏低，制約了農(nóng)文旅融合發(fā)展的收益。此外，部分地區(qū)土地、資金、電力和水等關(guān)鍵資源的政策支持不足，制約了農(nóng)文旅融合的持續(xù)發(fā)展。例如，銀行對農(nóng)村資產(chǎn)貸款的限制也增加了經(jīng)營主體的融資難度；人才引進制度不完善，使得中青年勞動力難以穩(wěn)定留任和吸引，滯緩了新業(yè)態(tài)的引進與發(fā)展。

（四）支撐力不足：基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)待提升

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為農(nóng)文旅融合提供支撐力。交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)是推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的重要支柱，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。然而，當(dāng)前部分項目所在地的旅游交通、公共廁所、應(yīng)急醫(yī)療、游客服務(wù)中心、商業(yè)配套等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不夠完善，導(dǎo)致游客接待能力不足，影響了游客體驗，進而制約了農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（五）聚合力不足：富民增收拉動不強，產(chǎn)權(quán)制度待健全

利益聯(lián)結(jié)機制為農(nóng)文旅融合提供聚合力。農(nóng)文旅融合發(fā)展過程中主要依賴于股份合作、訂單合同及技術(shù)服務(wù)等方式來實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)與分配。然而，當(dāng)前部分農(nóng)文旅融合項目對農(nóng)民在利益創(chuàng)造上的拉動作用不夠顯著，主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)，農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈前端所獲得的收益相對有限。而龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈中后端的經(jīng)營，能從中獲得二產(chǎn)、三產(chǎn)帶來的豐厚收益。此外，由于部分項目所在地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)尚不健全，導(dǎo)致農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在土地經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中糾紛頻發(fā)。

三、農(nóng)文旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)化路徑

通過全面分析“以農(nóng)鑄基，化文帶旅”“以文興業(yè)，連農(nóng)帶旅”以及“以旅為體，融文助農(nóng)”這三種農(nóng)文旅融合發(fā)展模式可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是將農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成各自帶動、相互融通、共同發(fā)展的新業(yè)態(tài)。概括來說，要把握好三個“根”：一是農(nóng)業(yè)之根基。農(nóng)業(yè)是“詩和遠方”的根基。作為鄉(xiāng)土文化的源泉和守護者，堅持以農(nóng)業(yè)為根基有助于實現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌的提升、農(nóng)業(yè)效益的提高、農(nóng)民就業(yè)的增收、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和文化智慧的增進。二是文化之根源。文化既能載道化人，也能聚才興業(yè)。文化融入對于優(yōu)化旅游品質(zhì)、充實旅游產(chǎn)品內(nèi)涵以及提升旅游產(chǎn)品附加值具有積極作用，從而更好地滿足游客的精神需求。厚施文化丹青的農(nóng)業(yè)可以令表面普通的村莊化為“農(nóng)樂圖”，飽蘸文化水墨的旅游業(yè)則能讓看似平凡的旅程變成“山水行”〔8〕。三是旅游之根本。旅游業(yè)是連接農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的交通阡陌，能夠推動田園景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土味道以及農(nóng)事活動等資源的優(yōu)化整合，提升農(nóng)業(yè)和文化的商業(yè)價值〔9〕。

換言之，農(nóng)文旅融合發(fā)展是在鄉(xiāng)村場域內(nèi)對農(nóng)業(yè)、文化和旅游資源進行重組運營的系統(tǒng)性工程，受多重因素的共同影響。面對農(nóng)文旅融合發(fā)展模式面臨的共性問題，需要從頂層設(shè)計入手，因地制宜、因村制宜，科學(xué)編制農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃，提升農(nóng)文旅融合發(fā)展的牽引力。同時，堅持以農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主體，通過內(nèi)培外引等手段建設(shè)農(nóng)文旅融合人才隊伍，增強農(nóng)文旅融合發(fā)展的聚合力和創(chuàng)造力。此外，通過數(shù)智賦能等手段，加快完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，增強農(nóng)文旅融合發(fā)展的驅(qū)動力和支撐力。

（一）系統(tǒng)謀劃，編制全域農(nóng)文旅融合規(guī)劃

農(nóng)文旅融合發(fā)展是長期性、全域化的系統(tǒng)工程，涵蓋農(nóng)業(yè)、文化、旅游多個領(lǐng)域，涉及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、文化旅游公司以及相關(guān)政府部門等多元主體，需要科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃引領(lǐng)。一是注重全景式規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動農(nóng)文旅融合得到有序、高效地發(fā)展。專門組建由各領(lǐng)域頂尖專家、業(yè)界精英組成的規(guī)劃編制團隊，全面、系統(tǒng)地編制區(qū)域農(nóng)文旅融合發(fā)展總體規(guī)劃，明確農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的定位、目標和任務(wù)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)聚集，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級，確保各個環(huán)節(jié)的有序推進。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動建立跨部門農(nóng)文旅融合工作協(xié)調(diào)機制，在規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、規(guī)范管理等方面同向發(fā)力，共同解決農(nóng)文旅融合過程中的難點障礙問題。例如，2023年，天津市寧河區(qū)就發(fā)布《“十四五”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，明確圍繞“七里海”和“薊運河”兩大品牌和資源整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅資源，以寧河農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)為驅(qū)動力，水鄉(xiāng)濕地為鮮明特色，市場運作為強力支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級和項目布局，分步推進項目建設(shè)，推進創(chuàng)建寧河區(qū)農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

（二）因村制宜，分級分類推動農(nóng)文旅融合

依據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜地設(shè)定合理化發(fā)展目標，突出重點、做好布局、劃好片區(qū)，是推動農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是摸清資源“家底”，確立精細化發(fā)展目標。堅定秉持因村制宜、一案一策的發(fā)展理念，充分審視各村實際狀況，全面評估村莊的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次，以明確發(fā)展方向和定位，有序推動招商引資工作。二是針對已具備一定基礎(chǔ)和初級業(yè)態(tài)的農(nóng)文旅融合項目，聚焦其當(dāng)前融合發(fā)展中遇到的實際問題，從優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平等方面著手，通過資金扶持、人才引育、特色產(chǎn)業(yè)培育等手段，提級改造既有項目，推動農(nóng)文旅在更廣范圍、更深層次、更高水平上的融合發(fā)展，以擴大項目規(guī)模、提升項目影響力和競爭力。例如，蘇州市震澤鎮(zhèn)秉持著因地制宜、個性化策略的發(fā)展理念，深入細致地調(diào)研每個村落的獨特現(xiàn)狀與條件，全面審視其經(jīng)濟發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級，據(jù)此精準界定各村莊的發(fā)展藍圖與角色定位，隨后有條不紊地展開招商引資活動，在齊心村發(fā)展卡丁車賽道、恒溫游泳館等運動產(chǎn)業(yè)，眾安橋村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、燕花莊發(fā)展非遺產(chǎn)業(yè)、金星村發(fā)展絲綢產(chǎn)業(yè)等。

（三）留住鄉(xiāng)愁，堅持以農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主體

農(nóng)文旅融合以“旅”聚人氣，需要增加更多當(dāng)前人們所渴望的“人間煙火氣”，留得住鄉(xiāng)愁故事，回想起原鄉(xiāng)情濃。一是要堅持以農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主體，打造“原生態(tài)”的農(nóng)文旅融合項目。在農(nóng)文旅融合項目培育過程中需樹立正確目標導(dǎo)向，堅持“最小的人為干預(yù)，最大的原鄉(xiāng)體驗”，盡可能保留村莊原有肌理。二是堅持積極健康的主題內(nèi)容，嚴防過度商業(yè)開發(fā)、盲目大拆大建，避免過度包裝而失去鄉(xiāng)村原味，走向單純旅游開發(fā)和變相房地產(chǎn)開發(fā)老路。例如，重慶市七塘鎮(zhèn)在“你中有我，我中有你”的村落空間環(huán)境設(shè)計理念下，遵循“修舊如舊”原則，順應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)有布局開展村落再造工作，成功打造“蓮花穴”七塘藝術(shù)帶，使道路景觀充滿藝術(shù)氣息，廣場四處集聚藝術(shù)氛圍，農(nóng)房建筑風(fēng)貌留下藝術(shù)家的痕跡。同時，通過“核心藝術(shù)區(qū)”和“鄉(xiāng)村互動區(qū)”兩大板塊實現(xiàn)村落整體活化打造。其中，“鄉(xiāng)村互動區(qū)”采取通過與村民共同建設(shè)的方式進行打造，并基于蓮花穴自然村的民族學(xué)調(diào)查報告，依據(jù)村民家庭的特點，開展各種形式的合作，包括特色民宿、自行車租賃、土特產(chǎn)銷售、特色餐飲等。

（四）數(shù)智賦能，優(yōu)化農(nóng)文旅融合游客體驗

數(shù)智賦能在推動農(nóng)文旅深度融合的進程中扮演著至關(guān)重要的角色，提升旅游承載與服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺以及強化品牌效應(yīng)等數(shù)智賦能手段，能夠顯著提升游客體驗，有效助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟發(fā)展。一是加快提升游客承載力和服務(wù)力，著力改善交通、衛(wèi)生和通訊等硬件基礎(chǔ)，優(yōu)化游客服務(wù)中心、旅游停車場、公共衛(wèi)生間、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)點等配套體系，提高旅游舒適度〔10〕。二是構(gòu)建農(nóng)文旅融合數(shù)字化服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)、村民、游客一體化服務(wù)與管理，在優(yōu)化游客體驗的同時，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興效率。三是堅持品牌賦能，打造區(qū)域公用品牌和文化IP，全力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品入駐各類電商平臺，拓寬產(chǎn)品市場，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品價值和經(jīng)濟收益。例如，浙江省安吉縣余村以未來鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)文旅融合數(shù)字化發(fā)展，一方面借助余村建設(shè)的“鄉(xiāng)村大腦”，開發(fā)智慧應(yīng)用模塊，監(jiān)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。另一方面，借助浙江省“浙里好玩”旅游服務(wù)平臺，開辟“樂居余村”“樂游余村”等小程序，以服務(wù)數(shù)字化打造農(nóng)文旅“新場景”，為村民與游客提供“主客共享”的一站式旅游體驗，讓居民“走出去”、使游客“進來玩”。此外，余村堅持以品牌思維推動農(nóng)文旅發(fā)展，打造“余村農(nóng)耕”區(qū)域公用品牌，注冊“余村農(nóng)耕”商標標識，建立余村“區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌”的“母子商標”管理體系，成立余村兩山示范區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會和品牌運營管理公司確保統(tǒng)一標準、授權(quán)、標識，引導(dǎo)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全部帶包裝上市、品牌化經(jīng)營。目前，“余村農(nóng)耕”商標已完成多個類別注冊，涵蓋諸多產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，成功開發(fā)了余村油禮、余村大米、余茶和余村林下等多個系列自營產(chǎn)品。

（五）內(nèi)培外引，建設(shè)農(nóng)文旅融合人才隊伍

專業(yè)化人才是農(nóng)文旅融合發(fā)展的智力支撐，是推進農(nóng)文旅融合發(fā)展的軟實力。目前農(nóng)文旅融合發(fā)展對掌握“農(nóng)文旅”等不同領(lǐng)域的知識，且熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等環(huán)節(jié)的高端復(fù)合型人才有著巨大的需求缺口，這離不開內(nèi)部培育和外部納入。一是“內(nèi)培”。培育一批綜合素質(zhì)好、工作熱情高、專業(yè)素養(yǎng)突出的復(fù)合型人才隊伍，促進鄉(xiāng)村本土人才的轉(zhuǎn)型升級，從而成為鄉(xiāng)村振興的主要推動者和使能者。定期開展鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流研討，夯實其對于農(nóng)文旅融合發(fā)展的把握力，激發(fā)新?lián)?dāng)新作為，投身鄉(xiāng)村振興實踐。同時，定期開展農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，打造本土化高品質(zhì)服務(wù)隊伍。二是“外引”。主動吸納一批既精通農(nóng)文旅融合領(lǐng)域知識，又擅長運營管理的專業(yè)人才。探索實施“鄉(xiāng)村旅游合伙人”招募及“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”等人才政策，鼓勵智力資源向農(nóng)村地區(qū)流動。例如，浙江省安吉縣余村以“兩進兩回”（科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村）為牽引，在余村設(shè)立科技特派員工作站，建立余村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，設(shè)立余村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新推出“余村合伙人”計劃，聚焦研學(xué)教育類、鄉(xiāng)村旅游類、文化創(chuàng)意類、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)類等八大類型全球招募企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、金融投資者、專家學(xué)者、農(nóng)村致富帶頭人等，助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

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責(zé)任編輯郭麗娟