全國統(tǒng)一大市場建設與新質生產力發(fā)展的互動關系研究

摘 要：以科技創(chuàng)新為核心的新質生產力是當前提升全要素生產率、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要手段。同屬于提升全要素生產率的思路，全國統(tǒng)一大市場建設因其在經濟循環(huán)中的優(yōu)化配置作用，為發(fā)展新質生產力提供條件，共同推進經濟高質量發(fā)展進程與國內國際雙循環(huán)新格局的構建。為論證上述情形，本文從規(guī)模經濟優(yōu)勢的視角出發(fā)，論證了數(shù)字經濟時代下運用規(guī)模效應建設大規(guī)模市場對包括新質生產力在內的經濟建設具有重要性。本文將討論全國統(tǒng)一大市場建設與新質生產力發(fā)展之間的關系，全國統(tǒng)一大市場建設為新質生產力發(fā)展提供環(huán)境和發(fā)展空間上的保障，新質生產力的發(fā)展又將助推全國統(tǒng)一大市場以更高水平建成。基于該邏輯，本文提出了在當前時代背景下建設全國統(tǒng)一大市場、發(fā)展新質生產力，要更注重兩者相互關系的政策建議。

關鍵詞：新質生產力；全國統(tǒng)一大市場；規(guī)模經濟；高水平市場經濟制度；經濟高質量發(fā)展

中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009 - 5381（2024）06 - 0014 - 14

一、引言

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調，要“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”，“推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。”[1]以新質生產力為關鍵驅動力提升全要素生產率，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。2023年9月，習近平總書記提出“新質生產力”概念，強調“積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能”[2]。同年12月，中央經濟工作會議明確指出，“要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。”[3]當前我國低要素成本紅利逐漸消退、資源環(huán)境約束日益凸顯，世界政治經濟格局動蕩，我國經濟發(fā)展進入轉型關鍵期。在準確把握時刻變化的國際環(huán)境和國內形勢的基礎上，習近平總書記植根中國實踐，創(chuàng)造性提出新質生產力概念，這是立足于我國經濟發(fā)展實踐基礎、時代特征和目標任務，針對加快構建新發(fā)展格局和著力推動高質量發(fā)展提出的重大命題。習近平在黨的十九大報告中明確提出“推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”[4]，指明了高質量發(fā)展要以全要素生產率的提升作為經濟增長新動力。習近平在黨的二十大報告中強調“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”[5]28。

從經濟增長理論看，要提高全要素生產率，不僅要靠科技創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力，也要提升經濟運行效率，建設高水平的社會主義市場經濟體制。《決定》也指出，“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。”[1]改革開放以來，我國經歷了從無到有的市場建設，打破了地方經濟分割的壁壘和地方保護主義的桎梏，有效暢通了勞動力與資源在國內與國際市場間的流動與競爭[6]，取得了舉世矚目的經濟發(fā)展成就。然而，由于地方經濟間的錦標賽競爭[7-9]及我國信用記錄體系等市場基礎設施建設的相對滯后[10]，我國經濟發(fā)展面臨著嚴重的區(qū)域不平衡問題。在市場化改革上，各省市之間的市場成本差異大，沿海省市的企業(yè)往往放棄國內市場直接以訂單形式參與國際競爭，過度依賴國外市場，未能充分依托國內市場潛力大的優(yōu)勢，以低成本優(yōu)勢競爭式代工為主，參與國際經濟的水平不高，抗風險能力相對較弱[11]。外貿領域的種種問題說明我國的經濟循環(huán)未能把人口規(guī)模巨大轉化成超大規(guī)模市場優(yōu)勢，對內沒有激發(fā)科技創(chuàng)新與稟賦優(yōu)勢推動內循環(huán)發(fā)展的巨大潛力，對外削弱了外循環(huán)的水平和競爭力。2022年4月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，提出要通過統(tǒng)一的基礎制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管以及破除地方保護，來建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的超大規(guī)模市場。《決定》也強調，要構建全國統(tǒng)一大市場，“推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通。”[1]新質生產力理論和全國統(tǒng)一大市場建設的相關要求，深刻洞察了我國改革開放以來，經濟增長動力由資源投入式的外延式發(fā)展向全要素生產率驅動的高質量發(fā)展的趨勢轉變，充分把握了科技和市場化改革作為全要素生產率提升的兩大核心抓手，明確提出了中國式現(xiàn)代化建設的兩大動力方向，即發(fā)展新質生產力與建設全國統(tǒng)一大市場。

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。結合信息社會的時代背景，深刻理解中國式現(xiàn)代化中新質生產力與統(tǒng)一大市場內在的辯證統(tǒng)一與促進關系，對于闡釋高質量建設中國式現(xiàn)代化和在數(shù)字經濟時代超大經濟體的社會主義建設無疑具有重大的理論意義。

二、人口規(guī)模巨大轉化為超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動新質生產力突破

（一）進入工業(yè)社會以后，規(guī)模經濟規(guī)律決定了大市場更具有發(fā)展優(yōu)勢

隨著科技的迅猛發(fā)展和技術的不斷革新，生產和交換方式發(fā)生了翻天覆地的變化。在這一過程中，國家間的競爭優(yōu)勢理論也經歷了從絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論到規(guī)模經濟優(yōu)勢理論的演變[12-13]。這一演變清晰地揭示了科技發(fā)展與市場競爭之間的緊密聯(lián)系，特別是規(guī)模經濟在現(xiàn)代市場競爭中的重要地位。科技的飛速進步帶來了生產力的顯著提升，規(guī)模經濟效應在市場競爭中的地位也愈發(fā)凸顯。

在農業(yè)社會時期，落后的社會生產力使得生產者從事經濟活動的主要目的是自給自足。緩慢的技術進步使得生產者長期沒有太多富余產品進行交換和交易，生產的產品主要滿足家庭或社區(qū)的基本生活需求，而非廣泛參與市場交易。在這種經濟形態(tài)下，對自然資源的直接、簡單利用占據(jù)主導地位，利用方式的開創(chuàng)和傳遞多依賴于基礎且初級的自然經驗總結，而非具備完整體系的現(xiàn)代科學理論。因此，農業(yè)社會的生產方式往往受到季節(jié)和氣候的嚴重制約，生產者技術水平區(qū)域一致，生產效率低下。這種自給自足和封閉性的經濟運行目的天然伴隨了較低水平的經濟發(fā)展速度和規(guī)模，部落式的經濟結構難以也無須形成大規(guī)模的市場，大的部落除了在安全防護上具有優(yōu)勢外，在生產上并不具備生產規(guī)模優(yōu)勢。

隨著人類社會邁入工業(yè)社會的新時代，規(guī)模經濟效應成為企業(yè)競爭的重要優(yōu)勢，大市場則成為規(guī)模經濟發(fā)揮優(yōu)勢的理想場所。規(guī)模經濟通過擴大生產規(guī)模來降低單位產品成本的經濟現(xiàn)象，為企業(yè)提供了在市場中取得競爭優(yōu)勢的重要途徑，有助于企業(yè)有效攤薄前期投入較大的固定成本和創(chuàng)新成本。在工業(yè)生產中，企業(yè)前期往往需要投入大量資金用于購置機器設備、建設生產線以及開展研發(fā)活動。這些固定成本和創(chuàng)新成本通常較為昂貴，但隨著生產規(guī)模的擴大，這些成本可以被更多的產品所分攤，從而降低了單位產品的成本。這種成本優(yōu)勢使得企業(yè)在市場競爭中能夠以更低的價格提供高質量的產品，進而提升在國內市場的占有率，并拓展國際市場，提升綜合競爭實力。

大市場對發(fā)揮規(guī)模經濟的優(yōu)勢具有至關重要的作用。具體而言，大市場為參與市場供給的企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間、動力和更多的商業(yè)機會。市場規(guī)模反映了潛在的消費者數(shù)量和總體需求水平，市場規(guī)模的大小決定了能夠生效的生產規(guī)模上限。當市場規(guī)模較大時，意味著有更多的潛在顧客和更高的總體需求，這是企業(yè)擴大生產規(guī)模的基礎和動力。企業(yè)可以根據(jù)市場需求預測，逐步提高生產能力和產量，以滿足更多消費者的需求。另外，隨著生產規(guī)模、發(fā)展空間的擴大，企業(yè)一方面因固定成本的分攤，在實際中承擔了更低的單位生產成本；另一方面也依靠固定成本的集中，提高了資源和設備的利用效率，最終實現(xiàn)更高的生產效率。同時，工業(yè)社會的經濟體系更加依賴于金融市場和資本積累。大市場為企業(yè)提供了良好的融資環(huán)境和投資機會，使得企業(yè)能夠通過金融市場獲得所需的資金支持來擴大生產規(guī)模并進行技術創(chuàng)新。隨著生產規(guī)模的擴大，企業(yè)可以采用更先進的機器設備和生產工藝，實現(xiàn)自動化和智能化生產，進一步降低成本，資本積累也為企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展的動力，推動企業(yè)不斷追求技術創(chuàng)新和產業(yè)升級以應對激烈的市場競爭[14]。因此，大市場提供的大規(guī)模生產可能性將有助于企業(yè)因更低的單位成本在市場競爭中具備價格優(yōu)勢，形成規(guī)模經濟。大市場中更廣闊的銷售渠道和更多的商業(yè)機會，又將有助于企業(yè)更快地擴大生產規(guī)模，提高市場份額和盈利能力，進一步放大前者優(yōu)勢。

此外，大市場有助于企業(yè)在國內市場和國際競爭中取得比較優(yōu)勢。在大市場中，商品種類更加豐富，行業(yè)分工更加細化，產業(yè)鏈關系更加完整且緊密，這為企業(yè)提供了根據(jù)市場需求和自身資源條件選擇專業(yè)化生產領域的可能。專業(yè)化的生產方式相比混合式更容易實現(xiàn)技術突破、精細化管理和高效運營，有助于企業(yè)提高生產效率和質量，形成比較優(yōu)勢和市場競爭力[15]。大規(guī)模的實驗和生產實踐使企業(yè)可以更好地推動技術創(chuàng)新，并將其轉化為實際的生產力，這一過程又將進一步擴大市場規(guī)模，形成規(guī)模經濟的良性循環(huán)。

（二）進入數(shù)字經濟時代后，規(guī)模經濟的影響更加突出

進入信息社會，規(guī)模經濟的影響更加凸顯，大國更加具有競爭優(yōu)勢。表1統(tǒng)計了1990-2023年《財富》全球百強和十強的企業(yè)所屬國家，可以發(fā)現(xiàn)從工業(yè)社會到信息社會，世界人口排名前三的三個國家（中國、印度、美國）合計前100強和前10強的企業(yè)數(shù)量一直在增加，自2020年以來百強企業(yè)數(shù)量幾乎成倍增長，三個國家累計占全球百強和十強的比重較高。得益于工業(yè)社會發(fā)展的科技基礎所帶來的國際市場競爭力和已建成的大規(guī)模市場提供的保障，美國企業(yè)一直具有較強的發(fā)展勢頭，美國的百強和十強企業(yè)數(shù)量在幾十年間一直較為穩(wěn)定。中國和印度作為世界人口最多的兩個國家，在工業(yè)社會時期發(fā)展一度落后，但是隨著信息時代的到來，依托于人口規(guī)模優(yōu)勢轉化的市場規(guī)模優(yōu)勢，百強和十強企業(yè)也開始不斷涌現(xiàn)。而日本、德國、英國、法國等國家雖然在工業(yè)經濟時期發(fā)展勢頭較好，但是受限于本土市場的規(guī)模，隨著信息化的推進在市場逐漸喪失主導地位，競爭優(yōu)勢明顯下降。人口大國逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展優(yōu)勢的原因在于，數(shù)字經濟的特性和發(fā)展趨勢帶來了技術進步、全球化和網絡效應的加強。

表1" 1990-2023《財富》全球百強和十強企業(yè)所屬國家

國家 人口排名 人口量（億） 1996 2000 2010 2020 2023

前100 前10 前100 前10 前100 前10 前100 前10 前100 前10

中國 1 14.00 0 0 2 0 5 3 25 3 31 3

印度 2 13.54 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0

美國 3 3.27 24 3 36 5 32 2 34 2 36 5

巴西 5 2.11 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0

俄羅斯 9 1.44 0 0 0 0 2 0 3 0 1 0

墨西哥 10 1.31 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0

日本 11 1.27 37 6 22 4 10 2 8 1 5 0

德國 17 0.82 14 0 12 1 11 0 7 1 7 0

英國 21 0.67 3 1 6 0 10 1 5 1 2 1

法國 22 0.65 12 0 11 0 10 1 5 0 4 0

意大利 23 0.60 3 0 3 0 4 0 2 0 2 0

韓國 27 0.51 2 0 0 0 3 0 3 0 3 0

西班牙 30 0.46 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0

人口前三國家合計 -- -- 24 3 38 5 37 5 60 5 69 8

說明：全球百強和十強的企業(yè)數(shù)據(jù)來源于《財富》官方網站，各國人口數(shù)量和人口排名的數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國以及各國統(tǒng)計部門；未列出無前100強企業(yè)的國家，特以2020年3月的人口數(shù)量作為排名的標準。

數(shù)字經濟的內核是數(shù)據(jù)驅動與技術創(chuàng)新。技術進步尤其是信息技術的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)處理、信息傳遞和分析成本大幅降低，這讓規(guī)模較大的企業(yè)能夠利用先進的數(shù)據(jù)分析和機器學習技術，更有效地管理其龐大的用戶與資源基礎，開發(fā)新用戶空間，優(yōu)化服務和推廣定位。大規(guī)模企業(yè)能借助數(shù)字技術更便利地開展跨國界業(yè)務，這意味著可以通過全球網絡來分散風險，提高效益，實現(xiàn)規(guī)模經濟，進而在市場上獲得更大的競爭優(yōu)勢。當前，亞馬遜和阿里巴巴等大型電商平臺即為經典的案例。此外，數(shù)字經濟時代網絡效應凸顯，平臺經濟涌現(xiàn)。網絡效應是指用戶對一個產品或服務的價值評價可能顯現(xiàn)與使用同質產品或服務的用戶數(shù)量同向變動的現(xiàn)象。數(shù)字經濟下產品通常以其高技術密度和高溢出效應展現(xiàn)出強大的網絡效應，企業(yè)一旦建立起規(guī)模優(yōu)勢，就能夠借助產品強大的外溢影響傳播網絡迅速掌握主要市場份額，形成非邊際遞減的規(guī)模優(yōu)勢循環(huán)積累。這種現(xiàn)象在社交媒體、在線支付等領域表現(xiàn)尤為明顯。例如，生活中越來越多的人使用微信或Facebook，社交網絡的影響力給予了這些平臺對新用戶更強的吸引力，進而獲得更多的用戶；用戶數(shù)量的增加也有助于運營平臺收集更全面的用戶使用體驗并不斷優(yōu)化運營工作。這種正向循環(huán)使得平臺能夠提供更豐富、更便捷的服務，滿足用戶的多樣化需求。同時，平臺化的發(fā)展也促進了資源的優(yōu)化配置和高效利用，降低了交易成本，從而強化了規(guī)模效應。因此，在數(shù)字經濟時代，企業(yè)能夠更高效地利用資源、優(yōu)化生產流程、擴大市場規(guī)模，從而實現(xiàn)更強的規(guī)模經濟效應。

數(shù)字經濟所具有的規(guī)模經濟優(yōu)勢使得其更適合在超大規(guī)模市場中發(fā)展。許多技術驅動的領域進入壁壘高，初創(chuàng)企業(yè)面臨著巨大的資本和技術挑戰(zhàn)。大型企業(yè)憑借著規(guī)模效應可以在克服高進入壁壘的同時，借助該特點形成更穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢。超大規(guī)模市場則有助于培育優(yōu)質大型企業(yè)，使其在本土優(yōu)勢的基礎上參與國際市場競爭。與數(shù)字經濟相關產業(yè)一樣同屬新質生產力代表產業(yè)的生物、環(huán)保均是具有相同經濟發(fā)展特征的科技主導型行業(yè)，都需要超大規(guī)模的市場。在21世紀的知識經濟時代，新質生產力的代表性領域，如信息技術、生物技術和互聯(lián)網技術，已經成為大國之間競爭的新戰(zhàn)場。在這些領域取得優(yōu)勢地位的企業(yè)將通過強大的創(chuàng)新能力、持續(xù)的研發(fā)投入以及尖端的技術應用不斷重塑全球產業(yè)格局。根據(jù)國外生物技術網站GEN在2023年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去一年生物技術上市公司的綜合市值上漲了17%，生物制藥上市公司的市值增長已經逐漸超過了標普指數(shù)，全球生物技術行業(yè)發(fā)展迅猛，大量的生物信息技術手段不斷涌現(xiàn)。而全球生物技術公司排名位于前25的公司中，有13家在美國，4家在中國。同時，2023年12月全球用戶體量最大的十大社交媒體平臺有6家在美國，3家在中國，1家在俄羅斯；2023年全球使用頻率最高的十大搜索引擎有7家在美國，1家在中國，1家在俄羅斯。可見，在生物、互聯(lián)網等新質生產力領域，排名居前的公司越來越集中在大國，且誰先占據(jù)先機，誰將獲得長期主導優(yōu)勢，具有穩(wěn)固的國際競爭力。率先在這些領域取得突破的企業(yè)，將能夠利用數(shù)據(jù)驅動的洞察力、人工智能的智能化決策和物聯(lián)網的廣泛連接，大幅提升效率和效益，取得在全球市場份額、行業(yè)標準制定權以及國際影響力等方面的先發(fā)優(yōu)勢。因此，新質生產力不僅是大國間科技競賽的焦點，也是決定未來世界經濟版圖的關鍵因素；注重規(guī)模經濟優(yōu)勢的運用、培育大規(guī)模市場也因此成為搶占新質生產力發(fā)展先機的重要舉措。更早注意并充分運用規(guī)模經濟優(yōu)勢的國家和企業(yè)，將為新質生產力發(fā)展提供良好環(huán)境，從而在未來的全球競爭中占據(jù)更有利的位置，實現(xiàn)經濟的持續(xù)增長和社會的繁榮進步。

三、全國統(tǒng)一大市場建設助力新質生產力發(fā)展

（一）改革開放后，我國從建立市場向建立統(tǒng)一大市場邁進

在改革開放之前，我國實行的是計劃經濟體制，政府主導資源配置，市場的作用相對薄弱。這種體制在直接關系國計民生的重要資源領域和相對緊張的特定歷史條件下發(fā)揮了積極作用，保障了國家對重要資源的控制和有效利用[16]。但是，隨著社會生產力的提升和國內外形勢的變化，其局限性逐漸顯現(xiàn)。由于缺乏市場機制的靈活調節(jié)，政府本身不可能有充分的能力高質量地獲取一切經濟信息，導致資源配置效率低下，經濟活力受到抑制，難以適應快速變化的經濟環(huán)境。然而，隨著改革開放的深入，我國逐漸認識到市場機制在資源配置中的重要作用，并開始逐步重塑市場機制。這一轉變不僅是經濟體制層面的一次深刻變革，更是經濟發(fā)展理念上的一次重大突破。

黨的十一屆三中全會后，我國開始實行對內改革、對外開放的經濟政策。在這一過程中，市場機制的作用開始初步顯現(xiàn)，市場主體的活力和創(chuàng)造力逐漸得到釋放。黨的十二大報告中進一步明確了以“計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”的經濟管理原則，市場主體開始形成，市場機制逐漸發(fā)生作用，市場開始成為配置資源的重要補充手段。隨后，黨的十三大、十四大等重要會議不斷深化和完善市場經濟體制的相關政策。黨的十三大報告提出國家調節(jié)市場、市場引導企業(yè)的模式，市場的地位大幅提升，甚至在工業(yè)生產和流通中起主導作用。黨的十四大第一次明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式，把社會主義基本制度和市場經濟結合起來，建立社會主義市場經濟體制。在這些政策方針的指引下，我國逐步建立起社會主義市場經濟體制的基本框架，市場使得資源能夠根據(jù)供求關系和價格機制進行自由流動和合理配置，大大提高了經濟效率，市場在商品經濟條件下的作用逐漸凸顯，成為實現(xiàn)社會產品價值的基本條件[17]。

改革開放以來，我國市場化取向的改革取得舉世矚目的成就，市場調節(jié)的范圍、程度和水平不斷提高，商品市場的市場化率已達97%以上。隨著經濟體量快速增大、經濟發(fā)展水平不斷提高，限制市場規(guī)模進一步擴大的原因，已經由客觀物質條件逐漸轉向在經濟運行效率上的問題，特別是區(qū)域市場中存在地方市場分割和地方保護主義等現(xiàn)象，表現(xiàn)為：要素市場，如土地、資本、數(shù)據(jù)、人力資本市場，由于行政壁壘和管理制度不完善，還不能完全按照市場價格和供需關系進行自動調節(jié)。缺乏全國統(tǒng)一大市場不利于進一步促進健康的市場競爭、強化社會分工、實現(xiàn)經濟增長和提高資源配置效率，因此也就不利于新質生產力的開發(fā)與發(fā)展，不利于形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不利于促進中國與世界經濟的再平衡。馬克思恩格斯完整地論述了分工發(fā)展與市場擴展之間循環(huán)累積的相互促進關系，分工取決于市場規(guī)模，而市場規(guī)模又取決于分工。一個經濟大國如果沒有一個與其增長相匹配的、功能完善的龐大市場，其國內的競爭和分工水平一定是低級的，其發(fā)展效率一定是不高的，發(fā)展動力也一定是不可能持續(xù)的。分割的市場再大也難以形成優(yōu)勢，只有建設全國統(tǒng)一大市場，才能保障中國式現(xiàn)代化各項目標借助我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢高質量建成。

（二）發(fā)展新質生產力需要建設高標準的全國統(tǒng)一大市場

在農業(yè)社會，人類的生產活動主要圍繞土地展開，生產方式以家庭為單位，生產力水平低下，部落間的交流與聯(lián)系較少，商品交換在部落型的集市就已經可以滿足需求。進入工業(yè)社會，新質的機械化生產力取代了手工勞動，通過資本、技術的投入實現(xiàn)大規(guī)模生產，生產效率大大提高，形成了規(guī)模經濟，市場也相應地受到先進生產力發(fā)展的要求轉變?yōu)閰^(qū)域性、全國性乃至全球性的規(guī)模型市場。隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，人類逐漸進入信息社會，科學和技術在生產中占據(jù)主導地位，規(guī)模經濟的影響更大，展現(xiàn)出了“贏家通吃”的特征，擁有先進信息技術的企業(yè)能夠通過規(guī)模經濟的優(yōu)勢不斷增強市場競爭力，占據(jù)更大的市場份額（表2）。大國龐大的人口基數(shù)意味著巨大的市場需求和潛力，能夠帶來顯著的規(guī)模效益，信息社會下的科技發(fā)展又將大市場中的規(guī)模效應無限放大。因此，大國在信息社會將具備顯著的市場規(guī)模優(yōu)勢，這也意味著當今我國進行統(tǒng)一大市場建設是充分發(fā)揮稟賦性市場規(guī)模優(yōu)勢、助推新質生產力帶動經濟增長的必然選擇。

表2" 各種社會經濟特征下市場的特征與統(tǒng)一大市場建設背景

社會經濟特征 農業(yè)社會 工業(yè)社會 信息社會

核心要素 土地、勞動 土地、資本、技術、勞動 科學和技術

投入產出經典特征 無門檻；規(guī)模效應低且遞減；遞增的邊際成本與遞減的邊際回報 有一定門檻；規(guī)模效應高但遞減；遞增的邊際成本與遞減的邊際回報 高門檻；規(guī)模效應高且非遞減；遞減趨零的邊際成本與穩(wěn)定的邊際回報

交易與銷售模式 小型集市；隨行就市 區(qū)域性、全國性、全球性市場；區(qū)域代理 全國性、全球性；跨省跨國的企業(yè)參與全國、全球市場

要求的市場特征 集中度 無集中度 壟斷 一家獨大

交易

產品 普遍缺乏統(tǒng)一標準；種類少；缺少信息交換的能力，透明度低；區(qū)域間一價性不強 部分行業(yè)依據(jù)統(tǒng)一標準；種類較多；信息透明度與區(qū)域間一價性情況視行業(yè)標準化程度而區(qū)別 除服務外標準化程度高；一價定律容易被觀測到；信息流動極快；

不同社會時代對統(tǒng)一大市場建設的可能性與動力 無能力建設，且對統(tǒng)一大市場無要求 有能力建設但市場半徑越大管理成本也驟增，區(qū)域市場一體化即可滿足規(guī)模效應要求 科學技術認知層面突破，有充分的發(fā)展空間；加速擴大規(guī)模需要全國統(tǒng)一大市場

新質生產力的蓬勃發(fā)展需要大市場。在信息時代，新質生產力將在互聯(lián)網、信息、生物、醫(yī)藥等行業(yè)密集呈現(xiàn)。新質生產力的“新”決定了其所應用的行業(yè)具備技術密集、高進入門檻的特征，躋身進入相關行業(yè)的市場需要長時間大量資本投入、技術投入；伴隨著新質生產力技術密集特征的還有其生產過程和產品的規(guī)模經濟性和非競爭性，數(shù)據(jù)技術的廣泛使用和信息的高度流動將使邊際成本趨于零，突破規(guī)模報酬遞減的生產約束。在此基礎上，更大規(guī)模的市場將不僅為新質生產力相關行業(yè)的初步邁進提供啟動基礎，更有助于在后續(xù)加速擴大生產規(guī)模，充分發(fā)揮規(guī)模經濟的生產優(yōu)勢。新質生產力自身的先進性、非競爭性和規(guī)模經濟型都決定了大規(guī)模市場是有利于其更快更好發(fā)展的經濟環(huán)境。

全國統(tǒng)一大市場的建設為新質生產力發(fā)展掃清了制度障礙、提供了清明的市場環(huán)境和優(yōu)越的市場條件。我國的市場潛力巨大，2019年我國社會消費品零售總額達到41.16萬億元，相當于5.97萬億美元，已經超過當年美國5.46萬億美元的零售總額，成為世界第一大消費市場。我國的市場規(guī)模和生產能力在全球都處于領先地位，統(tǒng)一大市場的建設將繼續(xù)掃清一切阻礙生產力發(fā)展和市場經濟運行的不利因素，實現(xiàn)資源和要素在全國范圍內的自由流動和高效配置，保障新質生產力依托統(tǒng)一的全國市場和健全的交易制度充分發(fā)揮其對戰(zhàn)略型新興行業(yè)的引領作用，提高我國產業(yè)鏈、供應鏈的安全性以及科技主導型企業(yè)的全球競爭力。信息社會“贏家通吃”的競爭特點是迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和產品升級的動力，大規(guī)模市場所培育、開發(fā)的豐富的人才儲備是支撐新質生產力持續(xù)發(fā)展的根本源泉。統(tǒng)一大市場建設通過優(yōu)化市場監(jiān)管、加強反壟斷執(zhí)法等措施，維護市場的公平競爭和秩序。公平、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，一方面將保護市場主體進行正常創(chuàng)新活動的基本空間和資源，保證創(chuàng)新成果能夠高效高質地轉化為生產力；另一方面也將營造良好的社會創(chuàng)新氛圍，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新動力與活力，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

四、新質生產力發(fā)展進一步提升全國統(tǒng)一大市場建設水平

（一）信息技術形成的新質生產力助力建設更深層次的全國統(tǒng)一大市場

在農業(yè)社會中，大部分生產活動集中在農業(yè)生產上，且往往呈現(xiàn)出自給自足的特點。在這種經濟模式下，農產品主要且通常僅能滿足本地居民的基本生活需求，對外部市場的依賴程度較低。同時，農業(yè)社會中的生產和交換往往受到交通能力和地域限制，較遠距離的地區(qū)之間的經濟聯(lián)系困難，這導致了對更大范圍市場整合的需求不高。農業(yè)社會的技術水平相對落后，缺乏高效的生產和流通手段，這使得農產品在遠距離運輸和儲存方面存在困難，難以形成大規(guī)模的市場交易。另外，在農業(yè)社會的經濟結構中，資本積累相對有限，缺乏足夠的資金來支持大規(guī)模的市場建設和基礎設施建設，小農經濟對統(tǒng)一大市場的建設無需亦無力。

發(fā)展至工業(yè)社會時代，因為工業(yè)經濟已經具備了規(guī)模經濟的特征，大市場有助于工業(yè)社會降低發(fā)展成本、擴大發(fā)展規(guī)模、增強企業(yè)競爭力，工業(yè)社會有動力且有能力進行統(tǒng)一大市場建設。首先，工業(yè)社會的生產力具有較充分的發(fā)展，生產方式具有高度的標準化和規(guī)模化特點，這使得商品的生產更加高效；為了充分利用這種高效的生產方式，工業(yè)企業(yè)需要更廣闊的市場來銷售其產品，從而推動了建設統(tǒng)一大市場的需求。其次，工業(yè)社會中的技術進步，特別是交通運輸和通信技術的飛速發(fā)展，為商品在更大范圍內的流通提供了可能。這些技術的進步降低了交易成本，提高了市場效率，進一步增強了建設統(tǒng)一大市場的動力。

在工業(yè)社會中，區(qū)域代理制能夠充分利用地區(qū)的資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)產品的有效推廣和銷售，允許當?shù)氐拇砩汤脤Ρ就潦袌龅纳钊肓私猓M行有針對性的市場營銷和渠道拓展，從而更好地滿足當?shù)叵M者的需求。這種制度在一定程度上促進了區(qū)域市場的發(fā)展，增強了地方經濟的活力，在工業(yè)社會中是具有一定發(fā)展優(yōu)勢的。然而，當區(qū)域代理商過于強調自身利益時，可能會采取一些保護主義措施，限制其他地區(qū)產品或服務的進入，從而形成區(qū)域市場的壁壘。這些壁壘阻礙了商品和服務的自由流通，限制了市場的競爭和規(guī)模效應的發(fā)揮上限，從而不利于更大規(guī)模市場的形成。

從工業(yè)社會逐漸演進至信息社會，數(shù)字經濟、醫(yī)療、生物等行業(yè)科技發(fā)展使得規(guī)模經濟的影響更加顯著，規(guī)模經濟決定了大市場具有比工業(yè)社會更強的相對競爭優(yōu)勢，因此在信息社會下市場主體將更有動力且有能力推動更大規(guī)模的市場建設，最終形成助力全國統(tǒng)一大市場的中堅力量。在此背景下，發(fā)展新質生產力在助力構建全國統(tǒng)一大市場上具有顯著優(yōu)勢。

第一，新質生產力將借助科技創(chuàng)新的力量，對社會再生產的各個環(huán)節(jié)產生重要影響。作為兼具信息和通信特點且具有通用智能和基礎平臺雙重屬性的數(shù)字平臺，其與各行業(yè)、各領域緊密相連，并可以初步發(fā)現(xiàn)其在社會再生產各個環(huán)節(jié)發(fā)揮的重要作用。數(shù)字平臺通過數(shù)字基礎設施建設與數(shù)字技術的應用，匯集多種市場交易主體，收集行業(yè)主體、產品生產、物流、售后等海量信息，促使各類市場主體直接溝通、尋找合作伙伴，將分布在全國的市場主體與企業(yè)內部各環(huán)節(jié)連接起來，整合市場主體，降低內部交易成本，提高行業(yè)整體運行效率。各產業(yè)利用數(shù)字平臺，解決在傳統(tǒng)市場中出現(xiàn)的信息不對稱問題，打通生產、交換、銷售等經濟循環(huán)過程中關鍵環(huán)節(jié)的堵點，以信息的共享打破傳統(tǒng)市場的地理空間局限，擴大已有市場的規(guī)模，使交易過程更加公開、公平、公正，加快要素市場、商品和服務市場的高標準統(tǒng)一。此外，數(shù)據(jù)要素市場可以提供海量反映企業(yè)、行業(yè)、部門與地區(qū)的各類經濟數(shù)據(jù)，結合當前先進的算法對數(shù)據(jù)進行分析、歸納與總結，將有力提升要素在部門間的配置效率，加強企業(yè)間的橫向聯(lián)系，推進產業(yè)縱向延伸，提升產業(yè)鏈供應鏈效率，助力建設更深層次的全國統(tǒng)一大市場。

第二，新質生產力保障新型基礎設施建設發(fā)揮基礎作用，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。數(shù)字經濟時代，大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術對海量數(shù)據(jù)的即時收集、處理，將明顯降低地區(qū)間要素流通成本，推動信息跨區(qū)域流動，提升地區(qū)間信息交換效率，使廠商與消費者、商品服務與市場在數(shù)字平臺上匹配，實現(xiàn)高效溝通，突破商品生產與消費的地理限制，降低區(qū)域間交易成本，增強區(qū)域間經濟聯(lián)系，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

第三，新質生產力在當下能有效發(fā)揮數(shù)字治理增強有效監(jiān)管的作用，推動市場公平競爭。新質生產力有效促進了數(shù)字技術間的融合，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術，借助“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，實現(xiàn)數(shù)字治理。數(shù)字與信息時代下的新質生產力的代表包括了先進的數(shù)據(jù)收集和傳遞系統(tǒng)、以大數(shù)據(jù)分析和機器學習理論為基礎的數(shù)據(jù)分析預測技術等。這些技術將有效地收集和反映企業(yè)、產業(yè)與市場運行的實時數(shù)據(jù)，能夠系統(tǒng)分析企業(yè)行為、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接過程，系統(tǒng)構建數(shù)據(jù)層、技術層與應用層平臺監(jiān)管體系。同時，結合了上述技術的數(shù)字監(jiān)管平臺也將打破各個監(jiān)管部門之間的壁壘，統(tǒng)籌工商行政監(jiān)管、海關、財稅、保險等部門，對企業(yè)存在的、潛在的壟斷問題進行及時監(jiān)管，對產業(yè)鏈供應鏈中的薄弱環(huán)節(jié)進行及時調控，優(yōu)化產業(yè)布局，推動市場公平競爭。依托數(shù)據(jù)要素市場，政府監(jiān)管手段將得到更嚴謹?shù)囊?guī)范，這將充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素突破空間限制的優(yōu)勢，有力推動數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場的建立，從而助力建設全國統(tǒng)一大市場。

（二）全國統(tǒng)一大市場與新質生產力共同形成高水平的國際國內雙循環(huán)

黨的二十大報告強調，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”[5]28，對內需要“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”[5]28，對外要“提升國際循環(huán)質量和水平”[5]28。全國統(tǒng)一大市場建設通過建設高標準市場體系，完善市場機制和規(guī)范市場秩序，形成高水平社會主義市場經濟體制；新質生產力通過科技創(chuàng)新突破產業(yè)發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)高水平的自立自強。通過鞏固和增強我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴大內需，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，二者將共同成就高水平的國際國內雙循環(huán)。

“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”關鍵在于提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性和絕對競爭力。目前，我國制造業(yè)大國地位穩(wěn)固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類和666個工業(yè)小類，是全世界唯一一個擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。2021年，我國制造業(yè)規(guī)模增加值達到31.4萬億元，占GDP比重達27.4%，占全球比重接近30%，連續(xù)12年位居世界首位，220多種產品產量位居世界第一，從品類上看有很好的完整性。但是，具體到產業(yè)結構上，我國第一產業(yè)嚴重滯后于現(xiàn)代化；第三產業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大，現(xiàn)代服務業(yè)水平不高，市場化和國際競爭力較差，服務貿易長期存在大額逆差；第二產業(yè)全而不精，雖然門類齊全，但是產業(yè)技術水平、效率偏低，存在大量關鍵技術短板問題。產業(yè)結構和內在質量的問題意味著我國的國內大循環(huán)還沒有真正具備充足的動力、實力和韌性。堅實的本土市場是實現(xiàn)外循環(huán)的基本盤，統(tǒng)一大市場建設和新質生產力在提高產業(yè)鏈供應鏈韌性、優(yōu)化國內產業(yè)結構方面，可以形成有效的互動和協(xié)同作用。

全國統(tǒng)一大市場建設有助于打造一個高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內市場，進而優(yōu)化資源配置、降低企業(yè)交易成本、促進產業(yè)間的協(xié)同合作。首先，全國統(tǒng)一大市場建設通過消除市場分割和地方保護，促進商品和要素在全國范圍內自由流動，提高資源配置效率，使企業(yè)能夠更靈活地獲取所需的原材料、技術以及資金等資源，提高產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與企業(yè)的運作效率和應對風險的能力。其次，在全國統(tǒng)一的市場標準下，企業(yè)可以降低在不同市場間的交易成本，產業(yè)鏈上下游企業(yè)可以更容易地建立協(xié)同合作關系，進而增強企業(yè)的競爭力，并提升整個產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性與韌性。再次，在高水平的社會主義市場經濟中，價格機制是市場高效配置資源的核心機制。統(tǒng)一大市場的構建符合于推進高水平的社會主義市場經濟建設的基本精神，企業(yè)可以在全國統(tǒng)一大市場下，依靠價格等信息更加靈活地調整生產布局，供應鏈內部與供應鏈間高效的配合與調整將加速供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環(huán)的形成。最后，統(tǒng)一大市場通過建立健全公平競爭制度，加強對不正當競爭行為的監(jiān)管和打擊，確保各類市場主體能夠在公平競爭中發(fā)展壯大，維護市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，進而推動市場主體的創(chuàng)新和升級，進一步促進國內大循環(huán)發(fā)展。

新質生產力的發(fā)展為產業(yè)鏈供應鏈的升級和韌性提升提供了強大的技術支持。新質生產力作為創(chuàng)新起主導作用的生產力質態(tài)，具有高科技、高效能、高質量的特征，對保障國內大循環(huán)具有至關重要的作用。一方面，新質生產力的特點是創(chuàng)新，創(chuàng)新的本質永遠是超出其誕生時代背景認識與特征的、對客觀世界的新認知與運用，其基于客觀世界、突破當前時代的特點注定了它無法受到傳統(tǒng)的區(qū)域封鎖和市場分割的影響。因此，基于信息的新技術因其帶有突破過去認知的高流動屬性，不易受到現(xiàn)階段地方封鎖的限制；同時統(tǒng)一大市場的建設，打破了地區(qū)的市場封鎖，有助于新技術流動性的進一步發(fā)揮，便于其更快地在更大的市場范圍內發(fā)展；新技術的大范圍出現(xiàn)和演進，代表著整個供應鏈所處的價值鏈層級的上升。另一方面，新質生產力在生產經營過程中的具體應用能夠提高國內市場的供給質量和效率，推動產業(yè)升級和轉型。新質生產力的發(fā)展意味著更先進的生產技術和更高效的生產方式的應用，能促進生產要素的優(yōu)化配置和高效利用，降低生產成本，提高生產效率，帶來更高質量的產品和服務供給，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，進一步促進國內大循環(huán)的暢通。在信息技術、人工智能、生物科技等領域，已經可以看到新質生產力的應用正在推動新技術的研發(fā)和應用，包括提高產業(yè)鏈的自動化、智能化水平，等等。同時，新質生產力有助于推動產業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。借助集群優(yōu)勢和可以傳遞這種優(yōu)勢的經濟關系網絡，企業(yè)可以共享資源、共同發(fā)展，形成良性互動的生態(tài)系統(tǒng)，提高產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性，增強應對外部沖擊的能力。此外，以科技創(chuàng)新為主導的生產力發(fā)展能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，從而推動產業(yè)鏈的升級和供應鏈的升級。通過提升產業(yè)鏈和供應鏈的現(xiàn)代化水平，增強國內大循環(huán)的可靠性和內生動力，保障國內市場的有效供給和需求匹配。

“提升國際循環(huán)質量和水平”的關鍵在于如何提高對外開放的質量。全國統(tǒng)一大市場提供廣闊的市場空間，新質生產力提供高效的生產方式，兩者結合推動國內經濟的高效運行，形成強大的國內循環(huán)。良性的國內市場環(huán)境吸引外資進入，科技創(chuàng)新提高國內產品的國際競爭力，兩者結合推動國際貿易的發(fā)展，形成強大的國際循環(huán)。全國統(tǒng)一大市場建設不是拒絕對外開放，而是強調在做好國內市場的基礎上注重與國際市場的對接和融合[18]。全國統(tǒng)一大市場基于國內市場的高質量統(tǒng)一，通過加強與國際市場的合作和交流，引進國際先進的市場理念和管理經驗，推動國內市場的國際化進程。這有助于吸引更多的國際資源和要素進入國內市場，促進國內外市場的相互開放和互利共贏。同時，新質生產力發(fā)展通過科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，提升國內產業(yè)的國際競爭力，推動國內產業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，進而在國際市場上獲得更多的話語權和影響力，吸引更多的國際創(chuàng)新資源進入國內市場，推動國內市場與國際市場的深度融合，進一步提升國內大循環(huán)的質量和水平，實現(xiàn)主場全球化對客場全球化的替代[19]。

五、政策建議

新質生產力發(fā)展與全國統(tǒng)一大市場建設的內在邏輯聯(lián)系決定了二者在中國式現(xiàn)代化進程中是相互促進、共同發(fā)展的。因此，厘清二者之間的關系脈絡，通過統(tǒng)一大市場建設助力新質生產力的發(fā)展，通過新質生產力的發(fā)展進一步提升統(tǒng)一大市場的建設水平，不僅分別有利于推動新質生產力發(fā)展與全國統(tǒng)一大市場建設，也有利于使新質生產力與全國統(tǒng)一大市場的制度更好地融合，服務于經濟高質量發(fā)展轉型工作。

基于現(xiàn)階段的經濟發(fā)展實踐，提高要素組合效率同全要素生產率的提高、產業(yè)結構的加速轉型以及科技創(chuàng)新強度的提升等多個方面相關聯(lián)，是我國大力發(fā)展新質生產力的努力方向之一[19]。經濟制度決定了要素組合效率。因此，通過統(tǒng)一大市場建設助力新質生產力發(fā)展，首先需要進一步完善社會主義市場經濟制度，激發(fā)新質生產力的發(fā)展活力。著力推進統(tǒng)一大市場建設，需要逐步推動市場體系和市場機制的發(fā)展與完善，真正使市場對資源配置發(fā)揮決定性作用，構造更加成熟定型的中國特色社會主義經濟制度結構，為新質生產力的形成和發(fā)展提供有效的制度保障，推動經濟高質量發(fā)展。一方面，要深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、依法保護的現(xiàn)代產權制度，堅持公平公正原則，通過加強立法、嚴明執(zhí)法健全產權保護制度，構建與完善國有企業(yè)的現(xiàn)代產權制度，有效保護民營經濟產權，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各類市場主體活力，不斷培育市場主體的創(chuàng)新能力和市場競爭力。另一方面，要加強要素市場制度建設，大力完善要素市場化配置機制，推進要素市場價格機制、分配機制等關鍵領域的改革，實現(xiàn)生產要素商品化、要素價格市場化和要素配置競爭化。

在通過全國統(tǒng)一大市場推進新質生產力發(fā)展時，還需要政府明確其角色定位，讓政府和市場的職能歸位。政府職能歸位的關鍵在于政府行為應當以尊重市場規(guī)律為先，避免過度干預市場運行，讓市場力量在資源配置中發(fā)揮主導作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，在此基礎上進一步為市場可能失靈的領域或優(yōu)勢不足的領域給予補充。首先，政府作為行政規(guī)則制定者與市場秩序維護者，更適合于發(fā)揮市場配置資源優(yōu)勢的做法應是建立健全統(tǒng)一的市場規(guī)則體系，推動市場設施高標準聯(lián)通，為統(tǒng)一大市場的建設提供基礎條件。具體而言，政府需要制定并執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入規(guī)則，盡力消除地方保護和區(qū)域壁壘，確保各類市場主體能夠在公平、開放、透明的環(huán)境中進行競爭；同時還應加強對市場的監(jiān)管力度，防止不正當競爭和壟斷行為的發(fā)生，維護市場秩序和公平競爭。其次，政府在經濟循環(huán)中還應該同時擁有市場建設者的身份，為統(tǒng)一大市場建設提供補充性的、私人部門難以解決的公共服務和基礎設施建設，加強交通、通信、能源等基礎設施的建設，提升市場的互聯(lián)互通水平，完善公共服務體系，為企業(yè)和消費者提供更好的市場環(huán)境和消費體驗。再次，政府作為市場中有可能具備網絡中心特征的參與者，應嘗試加強與市場主體的溝通協(xié)作，了解市場需求和企業(yè)訴求，制定更加符合市場實際的政策措施，推動市場向更加規(guī)范、開放、透明的方向發(fā)展。此外，從基本政治與經濟制度的特有優(yōu)勢出發(fā)，政府還可以嘗試在重大科技創(chuàng)新領域完善新型舉國體制，一方面發(fā)揮在解決“卡脖子”問題上的資源動員優(yōu)勢，另一方面依靠分配制度的完善來釋放國內市場需求潛力。對于中國這樣人口和地理超大規(guī)模的國家而言，政府還應關注各層級之間的結構特征，進一步推動政府間經濟發(fā)展力量的協(xié)同，特別是依靠行政考核和激勵機制的完善來調節(jié)縱向的央地關系，促使地方政府因地制宜、與時俱進、結合新質生產力發(fā)展需求來進行全國統(tǒng)一大市場建設工作。

以新質生產力為支撐助力更高標準更深層次的統(tǒng)一大市場建設的關鍵在于不斷突破關鍵性技術和顛覆性技術束縛，充分發(fā)揮技術對產業(yè)發(fā)展的賦能作用。中央經濟工作會議在部署2024年重點工作任務時強調，“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”[3]。數(shù)字經濟是現(xiàn)階段經濟發(fā)展的重要助推力，數(shù)字技術是發(fā)展新質生產力的重要支撐。因此，要以數(shù)字技術為基礎，以數(shù)字經濟為抓手，發(fā)展新質生產力，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，賦能戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展。首先，要深化數(shù)字技術與各領域的融合應用，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術服務企業(yè)進行跨界創(chuàng)新，充分激活科技與產業(yè)深度融合下多領域高精尖技術集成，提升科技的產業(yè)附加值，助力推動科學技術和產業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，深度開發(fā)有利于延伸產業(yè)鏈、提高技術水平、促進資源綜合利用的特色產業(yè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大。其次，應當借助新一代信息通信技術，加快推動數(shù)字技術與創(chuàng)新經濟生態(tài)系統(tǒng)深度融合，提高創(chuàng)新經濟生態(tài)系統(tǒng)對經濟高質量發(fā)展的促進效率，改進區(qū)域合作的方式，加強區(qū)域間的交流與協(xié)作，促進各地區(qū)資源優(yōu)勢互補，形成良好的產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。再次，應進一步完善國家創(chuàng)新體系，改革和完善科技創(chuàng)新體制機制，加強知識產權保護，培育創(chuàng)新文化，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構建企業(yè)主導的產學研深度融合創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內生動力。同時，要建立健全支撐產業(yè)升級的內生動力機制和平臺支持體系，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，牢牢抓住全球產業(yè)結構和布局調整過程中形成的新機遇，以新質生產力的加速發(fā)展構建培育特色鮮明、具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)集群，積極融入國際產業(yè)鏈和全球創(chuàng)新網絡，借助全球創(chuàng)新資源，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，在新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展機遇中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是大國博弈的重要陣地，同時也是抓住新質生產力本質、從產業(yè)層面深化全國統(tǒng)一大市場建設和社會主義市場經濟體制改革的重要抓手。聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要強化科技創(chuàng)新，特別是核心技術的創(chuàng)新應用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展。近年來，各地各部門推進布局前沿技術、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的動作不斷加快，但仍然面臨著原始創(chuàng)新能力不足、成果轉化渠道不暢、要素市場建設不完善、產業(yè)布局與地區(qū)優(yōu)勢錯位等問題，迫切需要整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉化率、培育一批新產業(yè)集群，立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃。一方面，要積極開展前瞻性頂層設計，優(yōu)化產業(yè)空間布局，推動地方產業(yè)規(guī)劃與國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃、地區(qū)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結合，提升整體產業(yè)發(fā)展效能，增強國內循環(huán)的穩(wěn)定性。另一方面，要尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善人才、資本、技術等創(chuàng)新要素的組織體系，營造有利于創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)投入支持力度，提升成果轉化率，增強原始創(chuàng)新能力。通過上述舉措，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心競爭力，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點，釋放更多新質生產力，為大國博弈培育競爭新優(yōu)勢，提高國際外循環(huán)的質量。

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Research on the Interactive Relationship between the Construction of a Unified National Market and the Development of New Quality Productivity

Xu Yonghong，F(xiàn)an Xiaojie

（Xiamen University，Xiamen 361005，F(xiàn)ujian，China）

Abstract： New quality productive forces，centered on scientific and technological innovation，is an important means of raising total factor productivity and achieving high-quality economic development. As alternative way of improving total factor productivity，the construction of a unified domestic market creates conditions for the development of new productive forces through its optimal allocation in the economic cycle，and jointly promotes the process of high-quality economic development and the construction of a new domestic and international double-cycle pattern. This paper，from the perspective of the advantage of scale economy，shows the importance of using the scale effect to build a huge market for the construction of the economy，including new quality productive forces in the era of digital economy; secondly，this paper discusses the relationship between the construction of a unified domestic market and the development of new quality" "productive forces. A unified domestic market will strength the environment and space for the development of new quality" "productive forces and it also will get benefit from new quality" productive forces in establishing a high-level unified domestic market. Based on this logic，this article proposes policy recommendations for building a unified national market and developing new quality productive forces in the current era，emphasizing the interrelationship between the two.

Key words：the new quality productive forces；a unified domestic market；economies of scale effects；a high-level market economy system；high-quality development

責任編輯：劉有祥 邱春華

收稿日期：2024 - 09 - 17

基金項目：本文系國家社科基金重大項目“全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展進程測度和評價研究”（項目批準號：23amp;ZD124）階段性研究成果。

作者簡介：許永洪，男，江西贛州人，廈門大學經濟學院教授、博士生導師。研究方向：全國統(tǒng)一大市場建設、社會主義市場經濟改革、國民核算、經濟統(tǒng)計分析、經濟增長。

范小杰，女，安徽滁州人，廈門大學經濟學院碩士研究生。研究方向：全國統(tǒng)一大市場建設、經濟增長。