山東省海洋生物功能制品產業發展研究

摘要：海洋生物功能制品產業主要是指通過提取海洋有機體有效成分，開展海洋特色的生物材料、醫療器械、保健食品、功能食品、日化用品、農用產品等生產活動，是海洋生物醫藥產業的重要組成部分。近年來，海洋生物功能制品的研究與產業化成為熱點領域，呈現出持續快速的增長態勢，其不僅能推動海洋經濟和健康產業發展，而且為保障人類健康提供新的途徑，深度契合海洋資源高效開發、高技術應用的要求，市場前景廣闊，增長潛力巨大。山東是海洋產業大省，近年來在海洋生物功能制品產業發展方面取得長足進步，但由于存在科技成果轉化率低、融資難、產品同質化嚴重、支撐體系薄弱、人才布局不合理等問題，在一定程度上制約了其高質量發展。后續，需要在增強企業創新能力、發揮產業基地示范集聚效應、制定高效融資措施、促進科技成果轉化、引育高端人才等方面聚焦發力。

關鍵詞：生物功能制品;海洋大健康;科技創新;成果轉化

中圖分類號：P745 文獻標志碼：A 文章編號：1005-9857（2024）08-0058-07

0 引言

近年來，隨著中國城市化、工業化和人口老齡化的發展，人們對健康的重視程度不斷提升，大眾的保健意識日益增強，健康的生活方式正在深刻影響著人們的日常行為。“大健康”概念受到了極大的關注，健康已經成為社會的熱門話題，大健康產業的“全民需求時代”應運而生。傳統的健康產業大多從陸地尋求資源，經過千百年的挖掘，陸地資源已經不再能夠滿足人們對于健康的迫切需求。因此，由陸地轉向海洋探尋新的健康資源，已經成為健康產業未來發展的必由之路。21世紀是海洋的世紀，是人類研究開發利用海洋資源的世紀。海洋生物資源作為一種尚未被有效開發的豐富生物資源，蘊藏著許多與陸生生物不同、結構新穎、功能獨特的生物活性物質，是生產醫用材料、保健食品、功能食品、日化用品、生物農用產品等海洋大健康產品研究的重要基礎，在眾多傳統生物資源中脫穎而出。

作 為當今全球大健康產業的重要組成部分，海洋生物功能制品產業是在海洋強國、健康中國等系列戰略決策驅動下新興起來的創新型高技術海洋產業之一。它是通過對海洋生物資源進行深入挖掘、科技研發、產品開發等創新探索，最終實現系列海洋生物制品的產業化，提供包括醫療、保健、康養及有機農業等在內的系列產品與服務功能，是海洋生物醫藥產業的重要分支。世界范圍內海洋生物大健康產業已形成新興朝陽產業，海洋生物功能制品的研發與產業化已成為全球海洋大國競相追逐的焦點。歐美等發達國家每年投入巨資用于開發海洋生物酶，美國強生、英國施樂輝等公司也不遺余力地投入大量資金，開發出具有生物相容性的海洋生物醫用材料，日本等沿海國家在海洋功能性食品方面已形成較強的市場競爭力。

1 山東省海洋生物功能制品產業發展現狀

改革開放以來，中國海洋經濟發展成效顯著，利用10%的海洋灘涂與水域面積創造了近30%的海洋GDP[1]，這與海洋生物功能制品產業的進步也有著密不可分的關系。作為海洋經濟強省，山東省在海洋生物功能制品產業發展方面擁有豐富的經驗。近年來，山東持續深化新舊動能轉換，著力推進綠色低碳高質量發展，在做優做強海洋經濟發展的前提下，海洋生物功能制品領域也實現了快速發展。

1.1 政府強力推進產業發展

為深入貫徹落實習近平總書記“為海洋強國建設作出貢獻”“更加注重經略海洋”重要指示，山東省堅定不移地推進海洋強省建設。近年來，山東省將建設海洋強省作為“八大發展戰略”之一，著力推進海洋強省建設“十大行動”。2022年3月山東省發布新一輪《海洋強省建設行動計劃》，以打造海洋高質量發展戰略要地。圍繞海洋資源開發這一醫藥健康領域的“新藍海”，創新型海洋藥物和高端海洋生物功能制品的研究與開發已經引起了科技界與產業界的雙重重視，成為解決人類疑難雜癥和治療未病的新思路。推進海洋新興產業壯大行動是海洋強省建設行動的重要內容，其中海洋藥物和生物制品業是六大海洋戰略新興產業之一。同時，醫養健康產業也是山東省重點規劃的十強產業之一。近年來，“向海洋要藥，向海洋要健康”已經成為社會共識，隨著海洋強省戰略的深入推進，山東省海洋生物大健康產業發展迅速，表現出極大的發展潛力。

1.2 研發與產業化成效顯著

山東省作為海洋資源大省，在全國推動海洋產業創新發展、提速海洋經濟增長中起到先鋒示范作用。全省海洋生物醫藥產業增加值在全國的占比長期超過30%，2021年產業增加值達到146億元，實現連續多年居全國首位。2022年山東省海洋藥物和生物制品業同比增長8.1%，高于全國平均的7.1%，成為全省海洋經濟領域最具發展潛力的產業之一。在推進科技自立自強方面，山東已建成236個省級以上海洋科技創新平臺，并將其作為國際海洋科技創新引領區，以提升海洋科技發展水平，實現高質量發展。山東省內的青島、煙臺和威海3個城市入圍全國首批8個海洋高技術產業基地試點城市，并先后獲批全國海洋經濟創新發展示范城市。3個城市都重點發展海洋藥物與生物制品業，通過海洋藥物與生物制品的高技術優勢產業引領帶動，突破了一批具有創新型自主知識產權的技術成果，填補了國內大健康領域的部分空白，有效促進沿海地區海洋經濟的健康快速發展，海洋經濟加速轉型升級，綜合實力持續提升。目前，青島、煙臺、威海和濰坊等城市已經建立了多個海洋生物醫藥產業基地，形成了較為完整的產業體系，涵蓋了海洋創新藥物、海洋生物醫用材料、海洋功能食品、海洋生物酶制劑、海洋化妝品和海洋生物農用制品等多個領域[2]。

1.3 涉海資源產生集聚效應

在海洋生物功能制品產業發展上，山東省憑借豐富的海洋生物資源、扎實的產業基礎和多重戰略疊加的優勢，聚集了大量的高端人才、研發平臺和高技術企業。《國家海洋創新指數報告2023》顯示，山東海洋創新位于全國第一梯次，在41個涉海城市中，青島與滬廣深等城市海洋創新能力強勁，在我國創新格局中有較強的綜合影響力。青島市作為山東省發展海洋生物醫藥產業的突出代表，聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，以及眾多的涉海高校、科研機構，不斷將“產學研”的理念落實到實踐中，從而形成青島的海洋科研優勢和產業優勢[3]。青島的海洋生物材料及海洋功能食品的各類研發中心和生產基地正在不斷壯大，建立了西海岸海洋高新區海洋生物產業園、嶗山海洋生物特色產業園以及高新區藍色生物醫藥產業園，這些園區正在不斷匯聚并有效推動青島海洋生物功能制品產業的發展。

1.4 高質量海洋功能制品不斷涌現

2019年，青島啤酒攜手管華詩院士團隊，推出了一款海洋大健康飲品“王子海藻蘇打水”，它通過擁有7項國家專利的藻體破壁液化和酶酵耦合加工技術，賦予產品“抗氧化、強免疫”的藥食同源功效，一經推出便受到了廣泛關注。2021年，明月海藻集團通過不懈的努力，成功獲得體內植入用超純海藻酸鈉的CDE登記備案，實現了該產品的國產化，從而打破了國外壟斷，為企業帶來了巨大的經濟效益，有望推動藻酸鹽植物藥物的百億級市場。博益特手術止血材料“術益紗”達到國際領先水平，研究開發的天然海洋材料全降解血管支架和組織工程人工血管產品有望替代金屬血管支架。海大生物集團研發的“海狀元”海藻肥，采用雙海藻酶酵耦合提取技術，安全性遠超過傳統化學肥料，憑借其卓越的產品質量，企業迅速崛起成為國內海藻肥行業的佼佼者。濟南極源生物經過10余年深耕，以南極磷蝦油和Omega-3蝦青素等為原料開發了“南極海寶”“極地紅寶”“Moana莫妮娜”“藍寶博士”等多個保健食品高端品牌，已成為中國南極磷蝦資源綜合開發利用的先行者。經過多年積累式發展，百合生物成為保健食品行業主板上市第一股，琛藍健康“太通安蛤蜊肽”成功上市，瑞吉明生物突破國外原料技術壁壘實現了PDRN 高品質量產。

1.5 產業鏈條逐步完善

以青島市為例，目前已經建立起一個以海洋功能原料、海洋生物材料、海洋功能食品、海洋日化產品和海洋農用制品為核心的產業體系，產業鏈條不斷完善，產業結構日益優化，產業整體呈現由快向深轉變的發展態勢。青島市初步構建了海洋生物種質資源庫，其中已經發現了1479種海洋藥用物種，3000多種海洋活性天然產物，開發了200多種功能性產品。青島海洋生物醫藥研究院研發出以海藻為原料的腫瘤治療栓塞微球、手術清創水膠體敷料、肝病腎病特醫食品等具有廣闊國內外市場前景的產品;山東國際生物科技園的孵化企業研發出以海洋生物為原料的生物骨、骨膠原、口腔修復膜、皮膚修復膜等醫療器械產品;煙臺新時代公司實現海洋活性蛋白及其功能制品的研發和產業化。威海市建成全國最大的保健食品軟膠囊生產基地，研發并生產多烯康、甘露醇和海藻多糖等30余個海洋生物制品，產品銷往世界各地，具有很強的市場競爭力[4]。

2 山東省海洋生物功能制品產業發展的“瓶頸”問題

山東省是海洋大省，“十三五”以來，全省海洋功能制品產業依據一系列政策措施，優化了產業發展環境，激發了企業創新動力，推進了產業高質量發展，相關的技術和產業呈現出良好的發展態勢，但距離建設海洋強省的總體目標還存在一定差距。海洋生物科技創新能力與國外先進水平以及陸地生物開發對比還有一定差距。

2.1 院企缺乏資源共享，科技成果轉化率低

山東省擁有豐富的海洋生物資源，海洋科研力量處于全國領先地位。然而，由于缺乏資源共享平臺，基礎研究、應用技術和成果轉化之間缺乏有效整合，導致高技術成果在產業化過程中受到市場和用戶等因素的制約，成果轉化率不高。盡管海洋生物大健康產業取得了巨大的發展，但其在海洋產業中的高技術優勢并不突出，主要是由于科技成果轉化率較低所致。根據不完全數據統計，青島科研院所海洋藥物和生物功能制品的科技成果轉化率僅為8.6%，產業化率更是僅為4.3%，以致高產出的海洋科研成果無法有效地推動海洋產業的新舊動能轉換[5]。

2.2 龍頭企業數量偏少，產業發展規模較小

隨著我國海洋生物功能制品產業的不斷發展，其占GDP的比重也在不斷上升，但是，與超過9萬億元的海洋總產值相比，海洋生物功能制品產業的規模仍然較小[5]。2022年山東海洋生產總值達1.63萬億元，全省海洋產業增加值7227億元，而海洋藥物和生物制品業的產業增加值為173億元，占比僅為2.4%，總體對海洋經濟的貢獻支撐能力有限。此外，海洋高技術重點產業的規模也相對較小，重大項目、高端產品和海洋生物龍頭企業也相對較少，產業發展模式單一，缺乏后勁，龍頭企業與小微企業之間的互補也不足，使得產業生態尚不完善。

2.3 金融體系尚未成熟，融資難問題突出

發展海洋生物功能制品產業與其他高科技產業相比有著風險利潤雙高、知識產權敏感、需求拉動技術等自身的技術經濟特點。這些技術經濟特點，又決定了其資金需求量大、研發項目融資難、風險投資回報高的融資特性，資金匱乏已成為眾多生物技術企業發展的瓶頸所在。海洋生物功能制品產業中的保健食品、醫療器械、生物材料等產品的關鍵技術攻堅、產品開發和產業化等方面所需資金數量龐大，產業的發展迫切需要政府支持和風險投資介入[6]。對于政府扶持政策目前主要作為科學研究和培育引導經費，企業雖得到了部分經費，但不足以支撐項目的深度研發，致使產業發展缺乏后勁。

2.4 產業布局同質化嚴重，海洋資源特色有待加強

現階段，山東省海洋生物功能制品產業仍處于起步發展階段，大量地存在盲目照搬既有產業發展模式的情況。海洋健康產業的發展緊緊依托海洋資源的支撐，山東省雖然具有豐富的海洋資源，但是海洋生物物種與其他地區同質化嚴重，所提供的海洋功能食品、海洋功能原料等缺乏區域特色。資源調查、豐度評估和物種保護的力度不夠，并未充分發揮山東省海洋特色資源和獨特產業的發展優勢，使得當前海洋生物功能制品產業發展同質化問題突出。由于產品缺乏核心技術，大量同質化產品的產出導致產業內部低水平重復性競爭。

2.5 技術創新支撐體系薄弱，產業競爭力有待提升

海洋生物功能制品產業具有較長的產業鏈，通常會涉及第一、第二和第三產業。山東省內該產業中同類型企業缺少整合、缺乏有效溝通，產業示范基地的帶動和示范效應未能充分發揮，整體呈現出企業點狀分散、集聚效應弱、產業市場主體規模小、品牌意識不強等問題。隨著一些一線省份城市，如上海、廣州、江蘇、深圳等，積極推進健康產業的現代化發展，建立了江蘇醫療器械科技產業園、張江高科技園區、昆山醫療器械高科技產業園、廣州國際生物島、深圳南山醫療器械基地等產業園區和產業基地，具有很強的競爭力和產業發展活力，因而山東省海洋生物功能制品產業面臨的競爭加劇。

2.6 高技能人才引進難度大，復合型人才相對缺乏

海洋生物功能制品產業的發展離不開多種技術的結合，需要大量高素質的人才來推動其進步。這些人才不僅要掌握專業的技術，也應該擁有豐富的生產管理經驗，以及對市場的敏銳洞察力，以便更好地滿足企業的需求。只有高素質的復合型人才，才能提高技術水平，將海洋生物功能制品產業發展的各個環節有效地連接起來，形成完整的產業鏈[7]。山東省在這方面的人才引進難度上相對北上廣等高技術產業聚集區更大，企業在引進人才方面所承擔的資金壓力也相對較大，政府在人才政策方面的支持還有很大可以調整和優化的空間。

3 海洋生物功能制品產業發展對策建議

海洋生物功能制品產業作為大健康產業的重要組成部分，山東既面臨“一帶一路”帶來的巨大發展機遇，又面臨產業自身發展問題的嚴峻挑戰，需要以更大的氣魄、更開闊的眼界、更宏大的目標，以超常規的舉措來發展海洋生物功能制品產業。

3.1 加大政策扶持引導力度，增強企業創新能力

為促進海洋生物功能制品行業的快速發展，企業和政府應該共同努力，政府方面需要加大資金扶持力度、優化人才引育制度、制定行業發展優惠政策，企業方面需要加大科研投入、提升創新能力、尋找多元化可持續發展模式。具體來說，企業一方面應建立科技儲備基金，投資前沿基礎性研究項目，作為研發技術儲備;另一方面可以通過購買研究機構的技術成果，用于后續研究開發，產品更新迭代，促進企業轉型升級。通過縮短研發周期，加速成果產業化和產品的商業化進程，有效降低新產品開發前期的投資風險。

3.2 持續推進產業基地建設，發揮基地示范引領作用

為提高山東省海洋生物功能制品產業的核心競爭力，應該培育更多的龍頭企業和產業集群。為此，需要從國家層面加強海洋生物功能制品類高技術產業基地建設的政策扶持力度，促進重大項目落地、科研平臺運作和高效聚集開發，從而促進海洋產業基地相關企業間的有效協作，建立及時溝通和推廣成功經驗的互動機制，充分發揮“示范-帶動-推廣”作用。通過深入調查各地資源特色，整合資源加大海洋科技創新能力，促進海洋高技術產業發揮更廣更深層次的作用。健全科技創新公共服務平臺的資源共享能力，促進科研機構的優質高技術成果向企業的轉化應用。

3.3 制定高效融資措施，鼓勵引導資金投放

海洋生物功能制品中高技術產業普遍存在“投入大、風險高、周期長”的難題，解決“融資難”的問題需要加強一系列的針對性措施，比如設立專項投資基金，鼓勵金融機構投資海洋領域;發展海洋金融服務機構，推動涉海抵押融資，優化信貸投向，支持金融服務創新，并積極引導社會資金投資海洋高科技產業;加大用于支持海洋生物功能制品領域的公共服務平臺建設、科技研發投入、成果產業化投入和產業園區基礎設施建設等多方面的財政投入;積極拓寬融資渠道，引進風險投資，鼓勵政府、社會等創投機構投資于海洋生物功能制品業，并且支持具備競爭力的企業走向全球，以實現雙贏的局面[8]。

3.4 形成生態型閉環產業鏈，資源共享推動成果轉化

新興的海洋生物功能制品產業囊括了以生物醫用材料、醫療器械、保健食品、功能食品、化妝品、農業產品等為主體的多種類型產業，與其上游的原料開發、技術研發，其下游的醫養健康、美容保健、生態養殖，以及各類產業論壇、技術研討會、產品展銷會等共同形成大健康領域生態圈。政府應發揮產業引導作用，以山東海洋科技成果轉移轉化中心、濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區建設為契機[9]，出臺有力的支持政策，建立院企、校企合作平臺，充分利用海洋科技成果推介平臺的優勢，加強科技成果數據資源的開發和利用，以促進產業高質量發展。企業應摒棄傳統競爭思維，勇于突破自身局限，共同努力構建完整的產業鏈，打造具有持續創新能力的產業生態圈。為此，山東省應與涉海高校、科研院所和相關企業等建立戰略合作關系，共享技術成果和創新資源，促進海洋生物產業科技創新成果的轉化落地。

3.5 培養產業技術人才，引進高端引領人才

海洋生物功能制品產業是一個復合型產業，因此也需要來自不同專業領域的人才。要加大力度培養海洋功能制品研發、中試以及應用方面的人才[10]。在各大海洋高等院校里開設海洋生物功能制品相關課程，與國外知名大學聯合培養高層次的海洋生物功能制品專業人才。建議政府在人才引進方面加大支持力度，在各類人才補貼、住房補貼、稅收優惠、醫療養老等方面，向一線大城市看齊，吸引高端人才到山東發展。

4 結語

黨的二十大報告明確提出，要“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”。海洋蘊藏著人類可持續發展的寶貴資源，是國民經濟高質量發展的戰略要地。開發海洋生物資源、發展海洋經濟已成為我國經濟發展的重要組成部分。同時，開發海洋生物功能制品也是解決海洋生物資源加工利潤率低、綜合利用率低等問題的有效途徑。因此，借助前沿科學研究成果，深入探索海洋生物活性物質的功能及其作用，是海洋生物功能制品研究與開發的必然趨勢。以滿足消費者多樣化需求為目標，采用多元化的設計理念，多措并舉開發出能夠有效利用海洋生物資源的高品質功能制品，是進一步推動海洋服務民生發展的重要舉措。

參考文獻（References）：

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