“藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下漁業(yè)數(shù)字化水平測算與建設(shè)路徑研究

摘要：將數(shù)字技術(shù)貫穿到漁業(yè)建設(shè)，有利于漁業(yè)增質(zhì)提優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)“藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障糧食安全，驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。首先，文章通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖，對各省、直轄市、自治區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行關(guān)鍵詞分析，發(fā)現(xiàn)中國漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)較為顯著。其次，采用熵值法計(jì)算中國各省（市、自治區(qū)）漁業(yè)數(shù)字化水平綜合值，發(fā)現(xiàn)中國漁業(yè)數(shù)字化水平建設(shè)綜合水平較低，只有山東省綜合值在80分以上;漁業(yè)數(shù)字化水平建設(shè)呈現(xiàn)波浪起伏式的緩慢增長;而且漁業(yè)數(shù)字化水平地區(qū)發(fā)展不均衡。同時，運(yùn)用DEA-BCC模型進(jìn)一步測算漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣效率對漁業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展動能的影響，發(fā)現(xiàn)漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的效率差異較大且不穩(wěn)定，投入產(chǎn)出并未達(dá)到最優(yōu)。最后，針對性地提出了3條建設(shè)路徑：（1）夯實(shí)漁業(yè)數(shù)字化的硬件和軟件設(shè)施，提升漁業(yè)數(shù)字化綜合水平;（2）提升漁業(yè)科技與推廣效率，增強(qiáng)漁業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展的動能;（3）以數(shù)字化為核心，重塑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)利用漁業(yè)數(shù)字化水平，對漁業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“精準(zhǔn)管控”，促進(jìn)“藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)數(shù)字化;藍(lán)色糧倉;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

中圖分類號：F49;F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2024）08-0049-09

0 引言

將數(shù)字技術(shù)貫穿到漁業(yè)建設(shè)的全過程，有利于漁業(yè)增質(zhì)提優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)“藍(lán)色糧倉”的戰(zhàn)略目標(biāo)，既符合國家糧食安全戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)展的需求，又符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要。中國漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)具有發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，中國全社會漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值29689.73億元，全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6690.29萬t，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積700.938萬hm2（數(shù)據(jù)來源：2021年中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒），漁業(yè)科技裝備支撐顯著增強(qiáng)，重大設(shè)施裝備等越來越先進(jìn)。同時，我國漁業(yè)數(shù)字化發(fā)展也面臨一些制約和挑戰(zhàn)。例如，漁業(yè)數(shù)字化的科技和設(shè)施裝備水平不高，漁業(yè)生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、智能化水平低。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》明確提出漁業(yè)智慧化，發(fā)展數(shù)字漁場;在海洋牧場、海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)等方面，加快數(shù)字化建設(shè)。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)的《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出發(fā)展智慧漁業(yè)，包含加快工廠化、網(wǎng)箱、池塘、稻漁等養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造;推進(jìn)漁業(yè)漁政管理數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)漁業(yè)漁政管理信息和公共服務(wù)平臺，提升漁業(yè)執(zhí)法數(shù)字化水平，推進(jìn)信息化能力建設(shè)等。因此，在全球糧食安全，大力倡導(dǎo)發(fā)展“藍(lán)色糧倉”的戰(zhàn)略背景下，將數(shù)字信息技術(shù)貫穿到漁業(yè)建設(shè)的全過程，實(shí)現(xiàn)對漁業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“精準(zhǔn)管控”，有利于在傳統(tǒng)養(yǎng)殖空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增質(zhì)提優(yōu)，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 “藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下漁業(yè)數(shù)字化相關(guān)研究成果

藍(lán)色糧倉（bluegranary）是指以優(yōu)質(zhì)蛋白高效供給和拓展中國糧食安全的戰(zhàn)略空間為目標(biāo)，利用海洋和內(nèi)陸水域環(huán)境和資源，通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，基于生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合構(gòu)建具有國際競爭力的新型漁業(yè)生產(chǎn)體系[1]。新型漁業(yè)生產(chǎn)體系的構(gòu)建離不開數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，國內(nèi)外學(xué)者圍繞漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)的論述較為豐富。在美國、德國和日本等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的國家，相繼建立了完善的漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)。例如養(yǎng)殖池塘水體環(huán)境智能監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時在線檢測監(jiān)測水質(zhì)等各項(xiàng)指標(biāo)[2-4]。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的深入開發(fā)和利用，有利于全面提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率，推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。于寧等[5]提出按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，將智慧漁業(yè)進(jìn)一步分為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化、漁業(yè)生產(chǎn)智慧化、加工流通智慧化和服務(wù)管理智慧化4個方面，19 個具體領(lǐng)域，進(jìn)而提高漁業(yè)資源配置、組織管理和綜合生產(chǎn)效率，促進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級。同時，可以通過設(shè)置漁業(yè)特定指標(biāo)，提出提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵性問題[6]。劉偉巖等[7]以山東省為例提出海洋漁業(yè)現(xiàn)代化測評體系，主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、資源利用現(xiàn)代化和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化4個部分組成，主體指標(biāo)包括12項(xiàng)，群體指標(biāo)主要由31項(xiàng)要素構(gòu)成。此外，楊雪冰[8]認(rèn)為數(shù)字漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)覆蓋數(shù)字漁業(yè)各個環(huán)節(jié)，應(yīng)包括數(shù)字漁業(yè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)范、數(shù)字漁業(yè)信息技術(shù)規(guī)范、數(shù)字漁業(yè)漁場設(shè)計(jì)規(guī)范、數(shù)字漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、數(shù)字漁業(yè)產(chǎn)品加工和流通技術(shù)規(guī)范、數(shù)字捕撈技術(shù)規(guī)范等。

綜上所述，以往文獻(xiàn)對漁業(yè)數(shù)字化的定性研究較多，但專門針對“藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下，漁業(yè)數(shù)字化水平的定量研究較少，且沒有針對性地研究漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)路徑。為此，本研究基于28個省、直轄市、自治區(qū)2016—2021年漁業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)，測算漁業(yè)數(shù)字化水平，并且進(jìn)一步分析漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣效率對漁業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展動能的影響，提出漁業(yè)數(shù)字化水平建設(shè)的優(yōu)化路徑。

2 “藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)政策文件的關(guān)鍵詞分析

以各省、直轄市、自治區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為分析對象，提取漁業(yè)建設(shè)字段，使用“微詞云”，對文本進(jìn)行分詞和共詞矩陣分析，并基于共現(xiàn)算法生成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖，選擇與漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)有關(guān)的23個詞組生成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖，具體結(jié)果如圖1所示。

首先，共現(xiàn)單詞量和總共現(xiàn)值最大的前幾個詞分別是漁業(yè)、海洋漁業(yè)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋牧場、漁業(yè)現(xiàn)代化;其次，從與漁業(yè)有關(guān)的線條聯(lián)系的緊密程度可以看出，共現(xiàn)次數(shù)最多的前幾個詞分別是海洋牧場、漁業(yè)基地、漁港、漁業(yè)現(xiàn)代化、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋漁業(yè);最后，緊緊圍繞漁業(yè)共現(xiàn)單詞量和總共現(xiàn)值最大詞匯的是科技創(chuàng)新、數(shù)字化、智能化、高質(zhì)量發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈。漁業(yè)現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化、信息化、智慧漁業(yè)等，都離不開數(shù)字技術(shù)使用。因此，在政策分析視角下，中國漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)的重要性尤為突出，而且漁業(yè)和海洋牧場關(guān)系最為緊密，有利于實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色糧倉”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 “藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下漁業(yè)數(shù)字化水平測算

3.1 熵值法計(jì)算漁業(yè)數(shù)字化水平

根據(jù)《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報(bào)告》《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書（2021）》等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化評價指標(biāo)對于漁業(yè)數(shù)字化評價的直接相關(guān)性并不強(qiáng)。因此，在選取漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)的評價指標(biāo)時，參考國內(nèi)學(xué)者在數(shù)字海洋漁業(yè)、漁業(yè)信息化、智慧漁業(yè)等指標(biāo)體系構(gòu)建方面的研究成果，基于《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法測算漁業(yè)數(shù)字化水平。收集2016—2021年數(shù)據(jù)，遵循系統(tǒng)性、可操作性等原則選取評價指標(biāo)，漁業(yè)數(shù)字化水平評價指標(biāo)和權(quán)重如表1所示。

4 “藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略背景下漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)路徑

4.1 夯實(shí)漁業(yè)數(shù)字化硬件和軟件設(shè)施，提升數(shù)字化綜合水平

“重?cái)?shù)字化硬件建設(shè)、重?cái)?shù)字化軟件服務(wù)”的兩手抓政策應(yīng)該是未來提升我國產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)度的有效途徑[11]。漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)可以通過將漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)建設(shè)主體、漁業(yè)應(yīng)用場景、漁業(yè)發(fā)展模式、漁業(yè)核心要素、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)建設(shè)目標(biāo)等加以“串聯(lián)”，確保漁業(yè)資源的全過程暢通。當(dāng)漁業(yè)各環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)不暢通，例如漁業(yè)研發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)加工、漁業(yè)流通、漁業(yè)消費(fèi)、漁業(yè)服務(wù)之間未有效銜接，就會存在漁業(yè)建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”。為有效應(yīng)對此類問題，一方面，要不斷夯實(shí)漁業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升漁業(yè)數(shù)字化硬件和軟件設(shè)施水平;另一方面，漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，需要根據(jù)漁業(yè)資源應(yīng)用場景以及漁業(yè)建設(shè)的最終目的，有效應(yīng)用漁業(yè)數(shù)字技術(shù)、確定漁業(yè)數(shù)字產(chǎn)品和漁業(yè)數(shù)字化平臺。因?yàn)闈O業(yè)數(shù)字化建設(shè)中不同的漁業(yè)應(yīng)用場景，需要用到不同的漁業(yè)數(shù)字技術(shù)、漁業(yè)數(shù)字化平臺，所以需要考慮漁業(yè)數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，防止?jié)O業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品和漁業(yè)數(shù)字化平臺的重復(fù)建設(shè)、減少漁業(yè)建設(shè)中的資源浪費(fèi)，以及降低漁業(yè)建設(shè)不暢通產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)鴻溝”。同時，做好以下兩點(diǎn)，一是做好“漁業(yè)+數(shù)字技術(shù)”，以場景應(yīng)用為牽引重點(diǎn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化建設(shè)，打造數(shù)字工廠、數(shù)字交易平臺等新業(yè)態(tài);二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新型技術(shù)的發(fā)展，提升漁業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的分析、決策能力，打造漁業(yè)發(fā)展的“數(shù)字大腦”。

4.2 提升漁業(yè)科技與推廣效率，增強(qiáng)漁業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展動能

各地區(qū)漁業(yè)綜合技術(shù)效率存在較大的改進(jìn)空間，可以通過漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)，調(diào)整漁業(yè)各環(huán)節(jié)資源的分配，優(yōu)化漁業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)，在漁業(yè)建設(shè)規(guī)模上按照漁業(yè)效率結(jié)果來增大漁業(yè)發(fā)展規(guī)模或者減小漁業(yè)資源的無效投入，以同時提高漁業(yè)數(shù)字化水平和漁業(yè)規(guī)模收益。漁業(yè)科技與推廣效率的提升，又能進(jìn)一步促進(jìn)漁業(yè)數(shù)字化水平建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)能增加。此外，各地需要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確漁業(yè)資源的投入和漁業(yè)產(chǎn)出目標(biāo)，將漁業(yè)科技與推廣效率作為重要參考指標(biāo)，既能充分發(fā)揮本地的既定優(yōu)勢，又能發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢。同時，重視培育本土具有自主科技能力的漁業(yè)企業(yè)群，漁業(yè)企業(yè)群的形成和聚集有利于形成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。未來科技發(fā)展是主流趨勢，追蹤漁業(yè)科技前沿，布局漁業(yè)科技資源分配。加強(qiáng)與人民日益增長的美好生活密切相關(guān)的漁業(yè)產(chǎn)品的科技投入，增強(qiáng)漁業(yè)數(shù)字化水平，漁業(yè)科技資源分配效率更高。上海、廣東等科技綜合效率表現(xiàn)較好的地區(qū)要發(fā)揮輻射帶頭作用，通過科技資源的有效調(diào)配，積極打造與周邊區(qū)域的漁業(yè)科技生態(tài)共同體，共促漁業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

4.3 以漁業(yè)數(shù)字化為核心，重塑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑漠a(chǎn)業(yè)上游到下游，由供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈等內(nèi)含鏈組合而成的有機(jī)集合體[12]。漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，即漁業(yè)研發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)加工、漁業(yè)流通、漁業(yè)消費(fèi)、漁業(yè)服務(wù)等各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)同發(fā)展。漁業(yè)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與擴(kuò)散能夠?qū)O業(yè)研發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)加工、漁業(yè)流通、漁業(yè)消費(fèi)、漁業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全方位的改造升級，并不斷衍生出漁業(yè)更多類別的產(chǎn)業(yè)活動，拓展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)的范圍。數(shù)字技術(shù)可以為漁業(yè)供需鏈的運(yùn)行效率提升提供技術(shù)保障，增強(qiáng)漁業(yè)企業(yè)鏈運(yùn)行效率，擴(kuò)展?jié)O業(yè)空間鏈運(yùn)行空間，提升漁業(yè)價值鏈的價值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，漁業(yè)企業(yè)將依據(jù)企業(yè)自身資源要素優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位本企業(yè)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中分工的地位，從而只專注于參與漁業(yè)某一環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動。即通過漁業(yè)資源的集中調(diào)配，能有效提升漁業(yè)效率，降低漁業(yè)運(yùn)營成本。總之，漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、漁業(yè)加工數(shù)字化、漁業(yè)流通數(shù)字化，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)深度融合，有利于實(shí)現(xiàn)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“精準(zhǔn)管控”，促進(jìn)“藍(lán)色糧倉”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

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