老舊小區改造項目前期決策價值協同提升策略研究

摘要：當前，我國城市發展聚焦于內部提升與更新，老舊小區改造被視為城市更新的核心任務，以適應高質量城市建設的需求。然而，老舊小區改造過程中的主要難題在于前期決策階段利益相關方難以就改造方案達成一致意見。不同于常規新建項目，老舊小區改造項目的決策涉及更廣泛的利益群體，利益相關方在規模、結構及目標上的差異導致決策過程復雜化。目前，新建項目的前期決策理論和方法并不適用于老舊小區改造的特定需求。通過大群體決策和價值協同的視角分析老舊小區改造面臨的困境，提出改進策略，旨在提升前期決策階段老舊小區改造的效率與質量，助力我國老舊小區改造工作的順利實施。

關鍵詞：工程項目管理；老舊小區改造；大群體決策；價值協同

0 引言

城市是人類文明進步的重要載體之一。當前，我國城市建設已經從過去注重新建和外延擴張逐步過渡到注重城市更新和內涵發展。老舊小區改造作為城市更新的主要內容，具有“既保民生，又穩投資，同時拉動內需”的特點，受到社會各界的高度關注。我國老舊小區改造不以拆除重建為目的，而是以完善公共服務設施和提升公共環境質量為主要內容，但是實際工作的推進仍然面臨諸多挑戰。當前，突出的問題是老舊小區改造項目前期決策階段利益相關方就改造方案難以達成共識，導致項目推進緩慢，甚至誘發激烈的社會沖突。造成這一問題的原因，一方面是老舊小區居民之間、居民和其他利益相關方之間的價值訴求充滿矛盾和沖突；……