鄉鎮學前教育一體化管理新探索

2023—2024年，廣東省先后建設73個“鄉鎮（街道）學前教育一體化管理資源中心”并列入省十件民生實事。從2025年開始，在全省全面推進資源中心建設，逐年新建一批資源中心，開展優秀資源中心評估并對通過的予以持續指導和扶持。到2030年，基本實現有15所以上幼兒園的鄉鎮（街道）資源中心全覆蓋，幼兒園數量少的鄉鎮（街道）可聯合設立資源中心。到2035年，力爭基本實現鄉鎮（街道）所有幼兒園納入資源中心服務范圍。

建立資源中心的目的在于健全學前教育管理體制機制，推進幼兒園鎮村一體化管理，優化鄉鎮學前教育資源配置，解決城鄉學前教育發展不均衡問題，加快推進鄉村教育振興。

以鄉鎮中心幼兒園為責任主體，以鄉鎮其他幼兒園為服務對象，落實“統一保教管理、統一資源配置、統一人員調配、統一研訓交流、統一評價激勵”的“五個統一”機制，推動加強鎮域內各類幼兒園保教管理、人員調配、資源配置、研訓交流、評價激勵等一體化管理，幫助鎮域內幼兒園開展教研活動、規范園所管理、提高保教質量、統籌高效利用教育資源，健全省、市、縣、鎮學前教育四級均衡協調發展網絡，優化區域學前教育資源配置，提升鄉村學前教育質量。

經過一年多的實踐，2023年先期建成的21個資源中心積極探索提高鄉鎮中心幼兒園輻射能力，推進鎮村幼兒園一體化管理，資源中心建設取得了初步成效。

廣州市南沙區構建區—鎮—園三級合作共同體，形成“1+1+N”立體式管理網絡，構建城鄉學前教育一體化管理新格局；以“課程建設”為切入點，以“優質幼兒園”為引領，以“鄉鎮中心園”為主體，建立“專家引路，區鎮聯動，園園合作”的模式。

佛山市南海區改革管理體制，將工作重心從集團化轉向鎮域城鄉一體化，積極探索資源中心建設，充分發揮優質幼兒園的輻射帶動和示范引領作用，助力農村薄弱園優化提質，逐步縮小城鄉和鎮域內的園際差距，把好園所辦到老百姓家門口。

湛江市麻章區逐步形成“制度保障、保教指導、協同發展、資源共建”的資源中心建設經驗。

從各地探索經驗可見，資源中心建設首先要開展的工作是在頂層設計上逐步形成完善的鎮村學前教育一體化管理制度；推進區域內各類學前教育資源共建共享，形成區域內資源均衡配置機制，總結凝煉鄉村幼兒園提升保教質量的經驗，以及資源中心建設的實施路徑；市、縣教育行政部門在政策制訂、資金獎補、人事激勵、研訓支持、發展指導等方面大力支持資源中心建設，積極構建學前教育城鄉一體化良性發展生態圈，為資源中心良性運轉提供了有力保障。

通過推進資源中心建設，有效發揮資源中心職能，健全鄉村學前教育發展支持機制，將逐步形成幼兒園鎮村一體化管理制度，服務“百千萬工程”，加快補齊鄉村學前教育短板，助力鄉村學前教育高質量發展。◆

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本欄責任編輯" " 韋英哲