巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。當下,十四屆甘肅省委第三輪巡視已完成向26家省屬企業和金融單位黨委的“一對一”問題反饋,巡視整改工作全面展開。被巡視黨組織應當把巡視整改作為縱深推進省國資國企黨的自我革命、全面從嚴治黨的政治責任和全面貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要部署要求的務實舉措,主動擔當、真抓實改,全力推動省屬國有企業和金融領域高質量發展。
提升政治站位,強化組織領導。習近平總書記深刻指出,巡視整改是檢驗被巡視黨組織領導干部“四個意識”的試金石,也是履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手。被巡視黨組織要把巡視整改作為最嚴肅最緊迫的政治任務,全面貫徹黨中央重大決策部署和省委重要工作安排,認真落實習近平總書記重要指示批示精神和省委書記胡昌升同志聽取巡視情況匯報時的講話要求,勇于正視矛盾問題,清醒看待差距不足,積極履職盡責,矢志不渝推進巡視整改向深走實。黨委要擔負起巡視整改主體責任,增強整改落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺,建立健全巡視整改工作機制,強化組織領導,定實整改方案,細化整改舉措,明確整改時限,構建起覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程,規范建立反饋問題臺賬、問題整改臺賬和整改監督臺賬,強化制度執行,增強制度約束,強化責任追究,確保巡視整改循序漸進、蹄疾步穩。黨委書記要堅決扛牢“第一責任人”的責任,對巡視整改負總責、負首責,帶頭領辦重點難點問題,以上率下親自抓、抓具體、抓到底。領導班子成員要主動推動職責范圍內巡視整改任務落到實處,各職能部門要履行好各自整改職責,動真格、求實效,以整改的實際成效踐行“兩個維護”、詮釋對黨忠誠。各企業和領導干部在巡視整改中,對推進改革發展中遇到的困難和矛盾,要發揚斗爭精神,敢于迎難而上、敢于啃硬骨頭,在堅決整改、深化改革中促進高質量發展。
逐項縱深推進,確保整改成色。盯住主體責任這個“牛鼻子”,盯住領導班子和關鍵少數,盯住重點問題和關鍵環節,從履職盡責嚴起,從協同聯動抓起,堅持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設。要深化思想認識,高標準籌備召開黨委領導班子巡視整改專題民主生活會,深刻檢視問題,全面剖析根源,主動領責擔責,扎實開展批評與自我批評,推動對巡視整改認識更深一層、措施更進一步、成效更實一些。要對巡視反饋“問題清單”逐一研究、逐條剖析,細化分解成可操作、可落實、可評估的“整改列表”,任務到人、責任到崗、要求到位,一件一件抓、一條一條改。要實行“對賬銷號”、清單化管理和項目式推進,解決一個銷號一個,確保件件有著落、事事有回音。對突出問題開展專項審計、集中整治、系統治理,從“治標”走向“治本”,對反復出現、屢禁不絕的問題,注重從制度機制層面深挖病灶、定準對策、推動解決,切實把巡視整改轉化為企業高質量發展的實際成效。緊盯重點問題線索,充分運用“室組地企”聯合辦案機制,堅決查處謀私貪腐問題,同步推進查清案件事實、防控隱患風險、全力追贓挽損、彌補短板漏洞和修復政治生態,努力實現查處一案、警示一批、治理一域的效果。堅持“首先從政治上看”,把巡視反饋問題與選人用人工作、落實意識形態工作責任制專項檢查指出的問題結合起來,與上輪巡視整改不到位的問題聯系起來,堅持從政治立場、政治紀律、政治擔當、政治生態上推動和深化整改,深入查找糾治政治偏差。
堅持標本兼治,服務保障發展。習近平總書記在聽取中央第一輪巡視匯報時強調,要以巡視整改為契機,進一步加強黨的全面領導、提高政治站位,不斷增強國有企業核心功能和核心競爭力,夯實中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。省屬企業作為重要的市場主體和經濟支柱,要把巡視整改與鞏固拓展主題教育成果、常態化縱深開展“三抓三促”行動結合起來,按照“四個融入”的要求,統籌謀劃、一體推進,著力解決突出問題,深刻剖析深層原因,既咬住當前問題不放又注重觸類旁通、舉一反三,加強監管、堵塞漏洞,從根本上解決問題。要通過現象看本質,加強綜合分析,把整改顯性問題和隱性問題結合起來,把解決具體問題與解決普遍性問題結合起來,把解決點上的問題與解決面上的問題結合起來,形成“長久立”的機制。要把巡視整改與企業全面從嚴治黨統一起來,充分發揮巡視標本兼治作用,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督和正風肅紀反腐,堅決查處巡視反饋的問題、審計指出的問題、案件連帶的問題和自查發現的問題等,既打企業“老虎”又拍職工身邊“蚊蠅”,助力國企作風和腐敗治理到底到邊。要把巡視整改與環保督查反饋問題、安全生產專項檢查發現問題整改統一起來,全面推進整改,堅決杜絕因巡視整改不力導致小事拖大、大事拖炸,更不能成為阻遏企業發展、影響生產經營的典型問題。要把巡視整改與企業高質量發展統一起來,將解決突出問題與提升企業治理能力結合起來,通過巡視整改建機制、堵漏洞、補短板,推動監督、整治、治理有機貫通,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,構建管長遠、固根本的長效機制,從源頭上、根本上破解制約國企高質量發展的突出問題。
全面跟進督導,推動問題清倉。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將不落實巡視巡察整改要求列為違反政治紀律的行為,新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》對巡視整改和成果運用做出新的要求,《甘肅省巡視整改和成果運用辦法》對巡視整改做出了具體規定,充分說明了整改的極端重要性。被巡視黨組織要嚴格按照黨中央和省委部署要求,在抓實巡視整改統籌安排、縱深推進的同時,持續加大整改督導檢查工作,以有力監督堅決保障真改實改。要以常態化縱深推進“三抓三促”行動為抓手,充分調動紀檢監察、財會審計、法務風控等監督力量,堅持高站位督促、集成化督導、一體化推進,組建綜合督導檢查組,盯任務、盯責任、盯時限,督力度、督進度、督結果,全過程跟進、穿透式監督、無死角整改,做到問題不解決不松手、成效不明顯不收兵,著力推動巡視整改提質增效,為國資國企高質量發展提供堅強保障。督導檢查要深入基層、深入一線,采取座談交流、個別訪談、走訪抽查、查閱資料、問卷調查等方式,及時掌握工作動態、整改進度等情況,動態更新督導臺賬,掛圖作戰、對號銷賬。對巡視整改不力,落實巡視整改要求走過場、不到位、敷衍應付、虛假整改的,或未按要求推動巡視整改監督、促進巡視成果運用,造成重大不良影響和嚴重后果的,按照干部管理權限,及時移交紀檢監察機構依規依紀嚴肅問責。
(作者系甘肅省紀委委員、省紀委監委派駐省政府國資委紀檢監察組組長)