講政治 強黨建 促融合

中國石油浙江銷售公司紀委立足于監督執紀問責主責主業，主動融入中心、服務大局，探索研究新時代成品油銷售企業紀檢業務與中心工作有機融合的對策方法，有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

抓好“三個融合”突出發揮監督治理效能

浙江銷售紀委以責任融合、工作融合、監督融合為抓手，進一步把監督優勢、制度優勢轉化為企業治理效能、發展動能。

一是強化責任融合，高站位聚焦政治監督。導向明，方向清，紀檢業務才有立足點和落腳點。要把“兩個維護”貫穿于紀檢隊伍建設全過程，帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，真正把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，具體落實到推動企業生產經營指標順利完成。在加強黨風廉政建設中，黨委履行主體責任、紀委履行監督責任、班子成員履行“一崗雙責”，推動三種責任同時壓實、共同發力。要嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”；紀委履行好監督責任，用鐵的紀律一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”；企業領導班子成員在抓好分管業務工作的同時，要管好分管領域和部門的黨風廉政建設，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

二是強化工作融合，推動治理效能提升。成品油銷售企業是經濟組織，在強化政治監督的同時，要圍繞企業改革發展大局監督檢查，主動融入生產經營管理，推動企業高質量發展。要堅持中心工作在哪里監督就跟進到哪里，將監督檢查滲透到企業依法合規經營、盈利能力提升、內控制度建設、“三重一大”決策等關鍵環節，促進企業生產經營安全、資金安全、黨員干部安全，著力營造風清氣正的發展環境。要注重壓實專業線“第一道防線”職責，發揮好職能部門監督。要立足源頭治理防患于未然，紀檢工作關口要前移，從設權、授權、行權、監權、評權5個維度分析查找廉潔風險，分類分級管理，制定重點環節和關鍵崗位的廉潔風險防控措施，減少權力出軌和個人尋租的機會，把權力關進制度的籠子。

三是強化監督融合，促進各類監督貫通協同。要充分發揮國有企業組織優勢，在發揮紀檢部門監督職能的同時，要融合業務監督、巡察監督、審計監督等，提高監督成效，形成監督合力。要強化日常監督，堅持把問題線索作為日常監督的重要切入口，對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題，要抓早抓小，用好“第一種形態”，達到“未病先防”、“小病防變”效果。要做好紀檢部門專責監督與職能部門業務監督的結合，構建“三道防線、五項機制”，緊盯重點領域和關鍵崗位，查處違反中央八項規定精神問題，違反“項目招投標、工程建設、物資采購”等資金密集、權力集中等重點領域和經營管理等關鍵崗位發生的腐敗問題，為企業健康發展保駕護航。

突出政治監督要求服務高質量發展大局

浙江銷售紀委充分發揮黨風廉政建設和反腐敗斗爭專門力量作用，不斷釋放紀檢工作價值創造效應，護航企業高質量發展。

一是強化政治監督，推動黨中央和集團公司黨組、公司黨委部署要求落地見效。公司紀委作為黨內專責監督部門，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢業務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。探索形成政治監督“三化”的路徑載體。按照集團公司紀檢監察組要求，公司紀委積極探索政治監督的有效載體和路徑，構建了“6611”監督工作格局，即以“六個緊盯”讓政治監督具體化、以“六個聚焦”讓政治監督精準化、開展11項日常工作讓政治監督常態化，明確“兩表一單一臺賬”工作載體。有效破解對“一把手”和領導班子監督難題。細化對“一把手”和領導班子監督“五張責任清單”193項具體措施，督促“關鍵少數”以上率下履職盡責，讓領導干部特別是“一把手”時刻感受到監督就在身邊、監督就是愛護。強化過程監督，確保公司工作部署落實落地。通過監督推動“第一議題”貫徹落實，引導黨員領導干部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面落實人才強企、提質增效、低成本發展、文化引領“四大戰略”舉措，對“十四五”規劃進行中期提升。

二是積極踐行“服務指導監督”職責，切實將監督檢查融入中心大局。公司紀委在將監督作為主責主業的同時，立足企業經營管理工作實際，認真履行“服務、指導、監督”職能。發揮組織優勢推動基層減負取得實效。針對加油站日常工作瑣碎繁雜、手工臺賬多等問題，主動承擔為基層減負統籌協調工作，推動綜合減負率達到31%。推動探索“黨支部+區域運營中心”模式，將安全迎檢、證照年審、人員招聘、對外協調等監管職能從加油站優化到黨支部，讓加油站“輕裝上陣”。以黨建結對共建推動企業異業合作共贏。主動上門與國家電網浙江分公司紀委開展結對共建，促成兩家單位簽訂發展戰略合作協議。紀委辦黨支部與嘉善魏中村黨總支、嘉興分公司第五黨支部實現三方聯建，較好實現了油站引流、服務鄉村、共同發展目標，在推動異業合作中提升監督效果。圍繞“企之要情”精準指導監督。聚焦“扭虧脫困”開展提質增效專項監督，形成“一看二問三查四督促”工作法。聚焦態度“看”，開展“居危思進 破冰前行 從思想脫貧入手堅決打贏扭虧脫困攻堅戰”主題宣講，以思想脫貧促進企業脫困；聚焦方案“問”，建議將停業油庫列入提質增效工作方案，推動處置4座停業油庫；聚焦重點“查”，緊盯雙低站治理方案，推動落實“一站一策”，雙低站數量同比減少50%；聚焦責任“督”，督促兩級領導班子、各專業線、基層庫站帶頭攻堅克難，層層傳遞責任、壓力。以文化力量實現“三不腐”一體推進。積極探索“廉潔文化+”新路徑，按照受眾分層、文化分類，精準施教，構建思想政治教育矩陣；堅持“一區域一品牌”“一油站一特色”，建設黨支部活動中心、職業技能培訓基地、廉潔文化教育陣地“三位一體”的庫站平臺陣地；拓寬傳播媒介，把線上與線下、傳統媒體與新媒體、主流媒體與自媒體結合起來，開展系列廉潔文化作品創作活動，打造可視、可聽、可感的新媒體傳播矩陣。

三是堅持依法合規防范化解重大風險，推動各類監督貫通協同。突出依法合規，前移反腐敗防線，強化業務運行前和過程中的風險識別預警和預防控制，有效防范化解腐敗風險及關聯性風險。從機制上構建聯合監督體系。制定公司大監督工作格局實施方案，明確5項主要目標、19項具體內容、54項落實措施，構建內部違規處理工作領導小組履行員工違規行為處理、審計部門履行違規經營投資等內部違規問題核查追責、紀委履行違紀違法問題審查問責的監督體系。有序推進“三道防線”建設，形成倉儲調運、市場營銷、零售、非油、招標采購五張風險防控監督責任清單，查找出246個風險點、制定1050條防控措施。以專項治理推動重大風險治理。以“五個一”為抓手，識別關鍵崗位、重點環節被“圍獵”風險，建立“關鍵崗位圍獵”風險清單。探索聯合辦案方式，形成內部持續發力、外部精準給力的“反圍獵”震懾效應。督促業務部門加強“三商”管理，用好“黑名單”制度。開展基層腐敗專項治理，明確了以加油站微腐敗行為和虛假貿易等10項重點治理工作任務，取得階段性成效。有效發揮紀巡審聯動效應。建立“1+4”巡視整改工作機制，以“六對照六檢查”督促職能部門扛起整改責任，實現整改措施完成率100%。堅守政治巡察定位，完成所屬單位黨組織巡察全覆蓋，堅持“一責任三把關”整改機制，推動機關和基層雙向整改、同題共答。以經濟責任審計為抓手，堅持發現問題、披露問題、追責問責，強化“一把手”履職盡責意識。

（作者單位：中國石油浙江銷售公司）