中國中化氯堿事業部：打造國有企業“立體化黨建”新格局

黨的二十大報告提出要深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，同時明確了不斷提高黨的建設質量的總要求。新修訂的《中國共產黨章程》再次強調，國有企業和集體企業中黨的基層組織要圍繞企業生產經營開展工作。隨著國企黨建進入守正創新的新階段，國企黨的領導、黨的建設目標方向日益精準明晰，并呈現出立足新階段、貫徹新理念、構建新格局的鮮明特點。

以高質量黨建引領保障企業高質量發展是新時代國有企業黨的建設的戰略目標和時代課題。作為中化基礎化工材料平臺的中國中化二級單位氯堿事業部，肩負著提質增效、深化卓越運營和虧損企業治理重任。2023年，面對經濟下行壓力增大、化工市場處于周期底部的不利影響所帶來的經營風險和挑戰，氯堿事業部在中國中化黨組的領導下，以“一年打基礎、兩年止血回升、三年根本改變”為目標，突破既有黨建工作思維和方式，緊緊圍繞“提質增效、國企深化改革、卓越運營”三大中心工作，以黨建高質量發展新格局為統領，不斷推動黨建經營融合的廣度、深度和效度，全力打造立體化黨建工作新格局，積極探索以高質量黨建引領企業減虧增效、煥發“新生”的特色之路。

打造“立體化黨建”新格局的基本原則

氯堿事業部有11個直屬黨委、5個黨總支、136個黨支部，包含3018名黨員，黨員占比約30%，分布在生產、技術、管理等各個單元，是企業提質增效實現高質量發展的中堅力量。

構筑立體化黨建工作新格局，是提升一線凝聚力、向心力、戰斗力，真正實現基層黨組織全面進步、全面過硬的迫切需要。其基本原則主要有以下幾點。

（一）堅持“守正”與“創新”相統一原則

氯堿事業部所管理的企業大都有著幾十年甚至上百年的悠久歷史，擁有豐富的紅色資源、厚重的紅色基因。因此，要堅持繼承傳統與改革創新相統一，守好“紅色根脈”，挖掘紅色資源、傳承紅色基因，彰顯“紅色根脈”的時代價值，守牢事業部發展的“根”與“魂”。同時，要掌握新時代黨建工作規律，認清氯堿事業部發展現實和重點任務，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，使黨建工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（二）堅持“目標導向”與“問題導向”相統一原則

目標導向要考慮頂層設計，即要明確新時代黨建工作的基本要求，把加強政治建設作為黨建先行的首要任務，深入研究如何貫徹落實黨中央的政策部署和中國中化的發展戰略，保證氯堿事業部與黨中央和中國中化保持高度一致。同時，要堅持問題導向，通過發現問題、解決問題，來推動黨員干部與黨組織不斷向氯堿事業部減虧增效、卓越運營、實現高質量發展的目標靠攏，把國企黨建的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，切實使黨建工作為事業部發展賦能。

（三）堅持“大黨建”“大協同”原則

打造立體化黨建工作新格局，要跳出“就黨建抓黨建”的“小黨建”思維定勢，按照新時代黨的建設要求，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管的“大黨建”職責體系；堅持做到各級黨組織和黨的工作部門各自職責有分有合、宜合則合、宜分則分，發揮“大協同”合力；構建橫向到邊、縱向到底的組織體系，推動氯堿事業部黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，統籌各方面資源、引領保障高質量發展。

“立體化黨建”新格局的實施路徑

氯堿事業部從頂層設計入手，堅持“融入中心抓黨建、履職盡責促發展”工作原則，以主題實踐活動為載體，全力打造“五維立體”黨建工作格局，實現黨建工作從無形到有形、從平面到立體、從粗放到精細的轉變。

（一）堅持一個“目標導向”。通過打造“五維立體”黨建工作新格局，把黨的領導貫穿到卓越運營、安全生產、結構調整、科技創新等各項重點任務，實現A級企業目標工作全過程，探索一條高質量黨建引領企業減虧增效、煥發“新生”的特色之路。

（二）聚焦“三大中心”任務。三大中心任務：一是提質增效，二是國企深化改革，三是卓越運營。三大中心任務既是高質量黨建引領保障高質量發展的實踐指引，也是效能評價的方向。

（三）打造“五維立體”黨建工作架構。

首先，頂層設計，提升政治思想引領力。

一是堅持黨建“進治理”“進決策”。推動黨的領導有機融入公司治理，突出黨委圍繞三大中心工作發揮把方向、管大局、保落實作用；促進黨建與生產經營決策管理有效銜接，部署“貫徹二十大 提振精氣神 創新求發展 攻堅在行動”“大干四季度 打贏全面預算攻堅戰”兩大主題實踐活動，推動黨建工作和中心工作“咬合式”促進。

二是建立黨委中心組“五門”學習聯系法。定期開展“閉門”集體學習研討，堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想；常態化“開門”邀請知名專家，開展理論前沿專題講座；多種渠道“迎門”接納建議，把問題找實把根源挖深；結合黨建聯系點，第一時間“出門”傳遞黨中央和中國中化最新聲音；圍繞三大中心工作，黨委班子成員從協同扭虧脫困、提質增效、黨建提升等方面開展“靶向調研”，“上門”解決難題。

三是實施“支部組織生活質量提升工程”。“第一時間”把習近平總書記重要指示批示精神作為支部學習的“第一議題”；利用主題黨日活動，赴革命遺址遺跡、紀念館等開展愛國主義教育實踐活動，不斷提升黨性教育實效；針對支部工作，開展月度常態化檢查反饋、整改。

四是推進“青年精神素養提升工程”。利用“青年大學習”“青年講師團”等工作載體，開展“宣貫二十大 青馬學員說”活動，加強青年理論素養；以“學習二十大，永遠跟黨走，奮進新征程”為主題講團課，重溫習近平總書記對青年的關心關懷，深刻理解“兩個確立”的決定性意義。

其次，上下聯動，提升基層黨組織組織力。

一是加強與上級對口部門溝通對接，爭取更多幫助支持。2023年集團公司領導以及黨群工作部、人力資源部、戰略執行部等部門分別進行調研指導，為氯堿事業部黨組織賦能。

二是定期召開年度、季度、月度例會，對全系統各個條線的黨建工作定期進行全過程調度、全方位評價，形成一級抓一級、層層抓落實工作機制，不斷夯實基層黨建黨組織工作。

三是組織本部機關和企業基層“上下聯建”，發揮“上下”“各自所長”。開展“機關+基層”支部聯建“黨旗紅”活動，共同開展組織生活、黨建交流等工作，促進本部機關思想理論、政策制度等管理優勢和基層支部身在一線的優勢互補。

再次，左右協同，提升黨建工作執行力。

一是完善黨建工作領導小組，強化協同聯動。針對“貫徹二十大 提振精氣神 創新求發展 攻堅在行動”主題實踐活動設立領導小組辦公室。同時，抓實橫向管理，設立深化改革、提質增效、卓越運營、激勵考核和宣傳工作小組，打造高效協同和整體優勢發揮的工作體系。

二是推行聯合辦公會議制度，促進問題聯解。“大黨建”相關部門和單位負責人、具體業務聯系人不定期召開會議，圍繞三大中心任務確定工作目標、工作任務、工作標準，通過研討、調研等方式推動聯合攻堅和問題共解。

三是推動紀檢巡察協作，加強聯合監督。由紀委牽頭，聯合巡察等監督力量，把黨的建設、三大中心工作和各業務系統相關工作納入深化巡視整改行動中，推動大業務、大黨建、大監督一體運行；針對主題實踐活動進行全過程、全方位跟蹤和督導。

又次，內外并舉，提升卓越文化凝聚力。

一是建立常態化典型選樹培養機制。分門別類建立典型庫，既打造重大榜樣“高峰”，也構建勞模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一線平凡奮斗“微光”人物。

二是培育踐行新時代中國中化“精氣神”。通過共同學習、宣貫、踐行，營造向上文化，釋放正能量，結合“大干四季度 打贏全面預算攻堅戰”主題實踐活動，在學思踐悟中塑造中國中化“精氣神”新形象。

三是組織策劃主題宣傳活動。組織開展“青春奮斗正當時，共同譜寫新篇章”——致敬奮斗者主題宣傳活動，開展勞模事跡報告會、演講比賽，制作先進典型事跡宣傳片、活動成果宣傳展覽，弘揚主題實踐活動中的先進人物和事跡。

四是多角度加強內外新聞宣傳工作。堅持以對內宣傳為側重點，立足報道準確及時，讓廣大職工看到“變化”、感受“變化”。同時，聯合多部門，加大宣傳力度，擴大知名度，提升美譽度。

最后，深度融合，提升黨建價值創造力。

一是堅持黨建與中心工作頂層設計同謀劃。結合2023年實際，聚焦三大中心工作，事業部黨委在全系統廣泛開展“貫徹二十大 提振精氣神 創新求發展 攻堅在行動”主題實踐活動，從“固本強基”出發抓黨建，從“攻堅克難”中抓生產經營。全系統立項178個。其中集團督辦級項目2個，事業部督辦級項目36個，項目完成率100%。

二是在攻堅克難中搭平臺、樹旗幟。創建FORUS體系黨員示范崗活動、“黨員工藝先鋒隊”、“五懂五會五能”青年示范崗活動、全國“質量月”質量管理活動，引導廣大黨員在生產經營一線爭當先鋒。在“貫徹二十大 提振精氣神創新求發展 攻堅在行動”主題實踐活動中，支部參與占比99%，參與黨員占比93%。

三是堅持“掛圖作戰”，黨委全程監督。按照“項目出題、黨建解題”的思路，將黨建指標與中心任務指標落實到每個支部每名黨員。為推動完成2023年預算目標等重點任務，全系統各支部開展“提升政治三力，決戰四季度”主題黨日活動，把完成預算當作檢驗各支部黨員干部提升政治三力、履職盡責擔當作為的試金石。

四是探索開展黨建工作責任制考核評價。構建黨建“述評考用”工作機制，將黨建考評與生產經營績效考評結果按照“雙百分”進行考核，結果相乘、互為系數，既報經濟賬又報黨建賬，相互印證。2023年黨建考核成績按照20%權重納入三級企業領導班子績效考核。

總之，通過打造“五維立體”黨建工作新格局，黨的領導覆蓋到了每個角落、黨的組織延伸到了每個領域、黨的工作開展到了每個環節、黨的力量傳遞到了每個群體。在這一過程中，氯堿事業部深刻認識到，強化政治建設是立體化黨建工作新格局的基礎前提、主題實踐活動是其重要載體、“大黨建”職責體系是支撐這一格局的頂梁之柱、復合型人才隊伍則是打造這一格局的核心力量。

立體化黨建工作的推進，使得事業部基層黨組織運行更規范、管理更嚴細、履責更到位。廣大黨員立足崗位履職盡責、創先爭優，先鋒模范作用發揮更加充分，涌現全國五一勞動獎章獲得者1名、大國工匠1人，工人先鋒號3項，典型人物及集體共160多人（個），呈現出“百花齊放春滿園”態勢。

2024年，氯堿事業部將按照“標準引領、質量提升、品牌帶動”的思路，及時總結經驗并創建多個黨建工作標桿和黨建品牌，為全系統提供可借鑒、可推廣的融合黨建品牌創建路徑，切實把全體干部職工的精氣神凝聚轉化為提質增效、改革創新、卓越運營工作的實際行動，為中國中化打造世界一流綜合性化工企業貢獻氯堿力量。

（作者系中國中化氯堿事業部黨群工作部副主任助理）