農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的路徑、挑戰(zhàn)與對策

摘" " 要：農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強有力人才支撐，可通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設3大路徑實現(xiàn)。但農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興還存在高校人才培養(yǎng)針對性不強、鄉(xiāng)村振興師資薄弱、人才供給與需求缺口大等現(xiàn)實問題。文章提出通過鄉(xiāng)村振興專職人才培養(yǎng)、創(chuàng)新型教師隊伍培育、聚攏鄉(xiāng)村振興人才等對策，提升農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，為農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供新模式與新方案。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；人才培養(yǎng)；現(xiàn)實挑戰(zhàn)

中圖分類號：G640" " " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1002-4107（2024）09-0053-03

一、引言

長期以來，鄉(xiāng)村發(fā)展問題一直是理論研究者和實踐探索者關注的重點問題。黨的十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，黨的二十大提出“要全面推進鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，關鍵在人才。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會及鄉(xiāng)村對高等院校，尤其是農業(yè)高校人才的培養(yǎng)目標、方式等提出了更高的要求。如何培養(yǎng)“新農人”以解決現(xiàn)有農業(yè)、農村、農民問題，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，農業(yè)高校人才培養(yǎng)變革的新任務。為此，農業(yè)高校在人才培養(yǎng)中要遵循人才的成長規(guī)律，在教育教學、科學研究中通過教育教學理念、科研方法及手段的創(chuàng)新，形成有效的人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出更多“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”，且具有農業(yè)技術儲備和農業(yè)經(jīng)營管理素養(yǎng)的新型農業(yè)人才。

二、農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的路徑

農業(yè)高校是高素質農業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)中需結合農業(yè)農村發(fā)展實際，需結合自身科學研究及教育教學優(yōu)勢，充分發(fā)揮學校資源優(yōu)勢和特色，為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供人才。農業(yè)高校在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，匯聚各方資源，為鄉(xiāng)村振興提供強有力人才支撐，重點在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上發(fā)力，關鍵點是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落地，具體實施路徑包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需立足農業(yè)農村發(fā)展實際，切實根據(jù)農業(yè)、農村發(fā)展所需，通過校地合作、專項人才培養(yǎng)試點等形式，推進涉農人才培養(yǎng)，而其中心和關鍵點在于課程體系的建立。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類必修課程納入人才培養(yǎng)方案。如高校圍繞鄉(xiāng)村振興及農業(yè)農村發(fā)展實際，開設“創(chuàng)業(yè)基礎”“創(chuàng)新思維訓練”等必修課程。農業(yè)高校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類必修課程，培養(yǎng)學生善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造的品格，使學生具備在農村、基層及艱苦地區(qū)勇于開拓的特質。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課程體系的建設。課程設立的目標是拓寬學生視野，感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情懷與溫度。課程在設計上可更為開放和多元，為不同需求的學生提供不同的選擇。如對農村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設意愿較強的學生，可為其提供“農村物流”“鄉(xiāng)村文旅”“種養(yǎng)殖經(jīng)營”等相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。三是專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合類課程。該類課程的開設以專業(yè)教育為基礎，可為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育奠定基礎，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走得更高、更深、更遠，取得更好的賦能效果。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維融入專業(yè)教育，可推進專業(yè)教育取得更大的突破。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系建設

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系建設是高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要內容和載體。訓練體系建設是教育教學、課程體系建設的延伸。一方面，農業(yè)高校為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系建設，可將學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目納入學分管理，不斷細化創(chuàng)新學分累計與置換制度，為參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目的學生爭取更多活動認可，激發(fā)其參與積極性。另一方面，農業(yè)高校需根據(jù)學生訓練需求進行目標化訓練。例如，針對人文社科類學生，在進行工商、稅務、金融等專項創(chuàng)業(yè)實訓項目訓練的同時，可根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際，在智慧財務管理、農村金融等方面為學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目訓練，要求學生將自身所學知識與農村實際相結合，并提供可供參考的產(chǎn)品設計及方案、對策；針對自然科學類、工科類、醫(yī)科類學生，在為其提供學科專業(yè)指導的同時，還可為其提供項目轉化、商業(yè)打磨指導訓練校外導師，將創(chuàng)新研究成果轉化為解決生產(chǎn)生活問題的產(chǎn)品或解決方案。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，“持續(xù)推動地方高校成功轉型發(fā)展，探索構建政產(chǎn)學研用深度融合的開放化、網(wǎng)絡化、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟”[1]。農業(yè)高校需匯聚各方資源，在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務上提供幫扶。一是針對“廣譜式”學生，即感興趣的學生，依托校內各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類協(xié)會定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訪談、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽技巧及參賽指導等活動[2]。二是針對有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及競賽的學生，為其提供專業(yè)的競賽指導、項目打磨服務，將學生專業(yè)特長、知識儲備、跨學科能力相結合，挖掘有利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展與實踐的項目，在鍛煉學生能力的同時，服務鄉(xiāng)村振興建設。三是為有創(chuàng)業(yè)興趣的學生提供項目咨詢、科技成果轉化、股權分配、企業(yè)運營等更具體化的服務，如向創(chuàng)業(yè)學生提供法律、財稅、工商等方面的咨詢，以及資金運作、融資方式等方面的協(xié)調，項目孵化等服務。

三、農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

當前，在國家政策的推進下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，尤其是農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村振興建設上取得了一定成效，如校縣合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”賽道。很多農業(yè)高校針對鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，開展了項目研究與服務，但仍存在亟須解決的問題。學者從不同角度展開討論。如劉璇等人認為，當前農業(yè)高校學生助力鄉(xiāng)村振興時在實踐意識、實踐過程、實踐實施等方面存在一定問題，影響最終實效[3]；李東毓等人認為，農業(yè)高校助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展亟待解決的問題有學校在鄉(xiāng)村振興實踐中的自身角色定位不準確、學生大多對農村缺乏感情等[4]。文章從農業(yè)高校人才培養(yǎng)針對性不強、農業(yè)高校師資助力鄉(xiāng)村振興偏弱、人才培養(yǎng)供給與需求缺口大3方面進行論述。

（一）農業(yè)高校人才培養(yǎng)針對性不強

在鄉(xiāng)村振興建設中，農業(yè)生產(chǎn)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織文化建設、生態(tài)環(huán)保等方面的青年骨干人才較為缺乏，農業(yè)高校若在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中培養(yǎng)其所需人才可極大程度地推進鄉(xiāng)村振興建設進程。農業(yè)高校是培養(yǎng)上述鄉(xiāng)村振興所需人才的重要陣地，但當前農業(yè)高校畢業(yè)生赴農村就業(yè)意愿不高、人才培養(yǎng)針對性不強。具體原因可總結為2個方面。一是農業(yè)高校人才培養(yǎng)存在滯后性問題，即課程建設、實踐實習等內容與農業(yè)農村發(fā)展實際脫節(jié)，尤其在農業(yè)信息化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)智能化需求加大的情況下，目前的專業(yè)課程設置及內容還未能及時更新，落后于鄉(xiāng)村振興建設的現(xiàn)實需要。二是農業(yè)高校涉農人才培養(yǎng)理論內容多、實踐操作少，導致學生實踐動手操作能力不足，技能不到位[5]，尤其是鄉(xiāng)村振興發(fā)展中所需的現(xiàn)代農業(yè)技術及其裝備的操作、實踐指導不足，導致農業(yè)高校培養(yǎng)的學生不能勝任崗位需求。

（二）農業(yè)高校師資助力鄉(xiāng)村振興偏弱

農業(yè)高校助力鄉(xiāng)村振興需要教師的積極參與，需要教師在人才培養(yǎng)過程中圍繞鄉(xiāng)村振興建設需要，在理論教學、實踐訓練中將知識、技能、品質、情懷等融入鄉(xiāng)村振興建設。但目前，農業(yè)高校缺乏了解農村、農業(yè)、農民的一線教師，且教學中主要以理論課程為主，缺少對農村生產(chǎn)生活經(jīng)驗的傳授，難以達到既定教育教學效果。高校師資力量助力鄉(xiāng)村振興偏弱具體表現(xiàn)為2個方面。一是體制機制的制約。目前，農業(yè)高校在鄉(xiāng)村振興建設、知識成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對教師工作量的認定、職稱評聘、職務晉升等以制度文件形式保障的較少，為此絕大多數(shù)從事農業(yè)科研、教學的教師在鄉(xiāng)村振興方面的投入主要圍繞課題申報、論文發(fā)表而開展工作，在人才培養(yǎng)中也主要以理論知識講授為主。二是教師科研選題等圍繞鄉(xiāng)村建設、治理、生態(tài)的研究主要以人文社會科學學科為主，其他學科的研究集中于較為熱門的選題，如生物醫(yī)藥、農村新能源、智慧農業(yè)大數(shù)據(jù)等，更多停留在實驗室階段，缺少對涉農項目的轉化、商業(yè)層面的開發(fā)。因此，農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興建設，需組建一支教育能力出眾且有實踐經(jīng)驗的師資隊伍，圍繞學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展卓有成效的實踐、理論教學活動。

（三）鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質偏低，人員流動性大

農村經(jīng)濟是否繁榮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)是否得到良好發(fā)展等因素均影響著鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。利用現(xiàn)代農業(yè)科技、先進經(jīng)營管理理念可促進鄉(xiāng)村地區(qū)更好的發(fā)展，更快的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。為此，落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略需有大量農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才作為支撐。換言之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才可加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。近年來，黨和國家從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興不斷探索，形成了駐村“第一書記”、“三支一扶”“大學生村官”等助推鄉(xiāng)村振興建設的人才輸送途徑，其為鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供了重要的智力支持、技能指導和實踐探索路徑。但目前，農業(yè)農村人才現(xiàn)狀為從業(yè)人員學歷整體偏低、年齡較大、對新技術和新知識的接受程度低，人員專業(yè)素質無法滿足農業(yè)農村發(fā)展需要。部分鄉(xiāng)村引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，但缺少培養(yǎng)，人才流失嚴重，常出現(xiàn)人才梯隊建設不足、崗位空缺等情況，影響鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)推進。

四、農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展對策

（一）提升農業(yè)高校人才培養(yǎng)的針對性

人才培養(yǎng)針對性不強是農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效不足的重要原因。為此，農業(yè)高校需提升人才培養(yǎng)的針對性。一是課程設置的精準性。農業(yè)高校應針對農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題和發(fā)展趨勢，及時開展人才培養(yǎng)方案調整、課程更新、教育教學方法創(chuàng)新等工作，保證專業(yè)設置、課程內容與農業(yè)農村發(fā)展實際、農民需求緊密契合。同時，開展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農業(yè)經(jīng)營管理方面的通識課程設置，將學生培養(yǎng)成為既懂農業(yè)生產(chǎn)技術的技術型人才，同時又懂農業(yè)經(jīng)營管理的復合型人才。二是對非涉農專業(yè)學生，如農業(yè)農村經(jīng)營管理、保險、貿易、電商、法律、規(guī)劃設計等專業(yè)學生，通過開展實踐調研等活動，將理論知識與實踐發(fā)展相結合，提高其赴農村就業(yè)的意愿，培養(yǎng)學生解決復雜問題的思維和能力。三是注重現(xiàn)代技術賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，積極與農村基層、新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等合作，深入推進現(xiàn)代信息技術與教育教學的深度融合，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源的開放共享，提高涉農學生的綜合能力，同時，輻射更多基層農業(yè)從業(yè)人員，提高其農業(yè)素養(yǎng)，提升現(xiàn)有農業(yè)從業(yè)人員的知識儲備和技能水平。

（二）提升師資助力鄉(xiāng)村振興的意愿

提升師資助力鄉(xiāng)村振興的意愿是農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興建設的有利抓手。激發(fā)農業(yè)高校師資投身鄉(xiāng)村振興建設的主體意識，重點從以下2方面著手。一是建立健全激勵機制，在制度上保障參與鄉(xiāng)村振興建設師資的權益。例如，在職稱評聘過程中，針對在鄉(xiāng)村振興建設、科技成果賦能鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中取得較好成效的個人及團隊，應給予工作業(yè)績的認可；在津貼獎勵方面，針對在鄉(xiāng)村振興建設中投入較多精力的個人及團隊，應給予一定教學工作量的認定并給予獎勵激勵；在科研立項中，圍繞鄉(xiāng)村振興相關問題開展的研究，應給予一定的經(jīng)費支持。二是建立健全師資培訓機制。主要是對參與鄉(xiāng)村振興建設的教師進行培訓，內容為鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設及現(xiàn)狀培訓，目的是使教師掌握農業(yè)農村發(fā)展實際，鼓勵教師將科研成果、理論研究與鄉(xiāng)村實際及需求有效對接，更好地將科研成果應用于農業(yè)農村發(fā)展之中，通過教學創(chuàng)新設計，將其傳授給學生。

（三）促進人才供給與需求對接

鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人才供給與需求存在的結構性矛盾是造成鄉(xiāng)村發(fā)展、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設人才緊缺的主要原因。為緩解鄉(xiāng)村振興發(fā)展中人才供給與需求存在的結構性矛盾，鄉(xiāng)村組織與農業(yè)高校需同向發(fā)力來解決這一問題。一是鄉(xiāng)村振興建設的人才內部培養(yǎng)。在鄉(xiāng)村發(fā)展與實踐中，存在有知識、懂技術、有情懷的本土人才，為此，在緩解鄉(xiāng)村人才供給與需求結構性矛盾中，需給予這類群體以更多的培訓和鍛煉機會。因此，農業(yè)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興中可對新農人、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、青年創(chuàng)業(yè)人員、定向選調生等開展生產(chǎn)經(jīng)營決策、市場洞察、信息技術應用能力提升等專項培訓，使其掌握先進的農業(yè)生產(chǎn)生活技能、技術和管理經(jīng)驗，提升工作能力，拓展工作新思路。二是農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才外部輸送。這是農業(yè)高校賦能鄉(xiāng)村振興建設人才供給的優(yōu)勢所在。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設、訓練體系建設、服務體系建設上培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造素養(yǎng)[6]，使學生在鄉(xiāng)村振興建設中能把握機遇、釋放自我、大膽創(chuàng)新，真正成為推動鄉(xiāng)村振興建設、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的復合型人才。

五、結束語

“內生問題”是制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的癥結，也是農業(yè)高校作為外生力量服務鄉(xiāng)村振興需要突破的關鍵環(huán)節(jié)[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興既符合鄉(xiāng)村發(fā)展的內在要求，又是農業(yè)高校人才培養(yǎng)的重要使命，具有其內在邏輯，但在發(fā)展中又面臨著挑戰(zhàn)。為此，農業(yè)高校在助力鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中，需發(fā)揮“輸血”和“造血”功能。“輸血”方面要通過高校人才培養(yǎng)功能，培養(yǎng)出更多適應鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村發(fā)展實際的復合型人才。“造血”方面要通過高校社會服務功能，為鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村發(fā)展崗位的從業(yè)人員提供專項培訓，提升鄉(xiāng)村從業(yè)人員的素質和能力。

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■ 編輯∕王力