遼寧開放大學黨委副書記、校長任慶國 :明晰定位是開放大學高質量發展的關鍵

在老年大學建設、數字化大學建設、開放大學體系服務東北振興等方面，遼寧開放大學都愿意做改革先鋒，試點前行。

關鍵詞 開放大學 定位 教育數字化 “三教融合”

“當前，開放大學發展最重要的問題是要澄清一些模糊認識，明晰開放大學這一新型高校的定位。”日前，在與本刊對話時，遼寧開放大學黨委副書記、校長任慶國表示，學校正在全面建設現代化高水平開放大學，為學習型社會建設貢獻開大力量，但在改革發展進程中，也受到定位問題的羈絆。

他說，開放大學的改革發展不是一路坦途，必然會遇到崎嶇坎坷。只要國家開放大學乃至全體系攜手同心、共同努力，就能夠迎來開放大學美好的明天。“在老年大學建設、數字化大學建設、開放大學體系服務東北振興等方面，遼寧開放大學都愿意做改革先鋒，試點前行。”

如何定位需要一個明確答案

在線學習：當前，開放大學正在向高質量發展邁進。在這個階段，首先需要解決的問題是什么？

任慶國：我認為，現在最重要的是要澄清一些模糊認識。有些問題雖然是老生常談，但仍然是核心的、方向性的問題。第一，為什么要辦開放大學？開放大學的前身是廣播電視大學，成立之初體現的是國家意志，因服務國家戰略而存在。從當初的學歷補償，到后來的遠程開放教育，再到求學圓夢計劃、一村一名大學生計劃、新型產業工人培養和發展助力計劃、社區教育等等，無一不是服務國家戰略。當前開放大學正在建設老年大學，這也是服務積極應對人口老齡化國家戰略的需要，是國家賦予開放大學的責任與使命。

第二，為什么開放大學能夠服務國家戰略？因為開放大學致力于教育的公平、普及、普惠，可向全民提供終身教育及服務，促進“人人皆學、處處能學、時時可學”。而且，開放大學具有實現目標的優勢。一是手段，有覆蓋全國的終身學習公共服務平臺。二是體系，按照“兩級統籌、四級辦學”體制運行，形成了覆蓋全國的開放教育一體化辦學體系。三是擁有強大的資源整合能力，能夠把最優質的數字化學習資源聚集起來提供給學習者。

黨的二十大報告提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。《國家開放大學綜合改革方案》強調，國家開放大學的目標是成為服務全民終身學習的重要力量和技能社會的有力支撐。開放大學應該成為各地學習型社會建設的重要力量，但現狀往往是，開放大學只有責任，卻沒有被賦予相應的職能，一些工作開展起來并不順利。

究其原因，主要是從2012年成立至今，國家開放大學這所新型高等學校，仍然沒有一個準確的定位。定位不明，不但導致了一些認識模糊，而且直接影響到地方開放大學的社會地位，導致一些開放大學被合并甚至取消，尤其是那些高職教育與開放教育并存的學校，開放教育的主體地位明顯被弱化。可見，對開放大學而言，清晰的定位尤為重要。

以教育數字化賦能開放大學

在線學習：開放大學一直具有信息技術優勢。在教育數字化階段，學校采取了哪些舉措以確保自身的領先地位？

任慶國：無論是廣播電視、還是“互聯網+”的形式，開放大學的信息化技術在教育領域一直是領先的。但有一點我們要承認，當前開放大學“互聯網+”的特征總體而言并不明顯。作為新型高等學校，遼寧開放大學始終注重發揮教育數字化的示范和引領作用。我們正在積極籌劃，重塑技術優勢，大力推進數字化大學建設，打造數字化時代的核心競爭力。

首先，在推進方式上，實施項目推動，營造良好的數字化轉型氛圍。學校先后獲批教育部在線教育研究中心“智慧教學試點項目”單位、中央電化教育館“職業院校數字校園建設實驗校”、“遼寧省智慧教育示范校”。教育部“職業教育信息化標桿學校”和“智能制造虛擬仿真實訓基地”兩個項目，現在正有序推進。

其次，在實施策略上，采用“專業+課程+大賽”一體化設計、同步推進的思路。在專業層面先后有“機電一體化”等三個專業獲評遼寧省數字升級改造示范專業。在課程方面，先后形成了精品在線開放課程國家級1門，省級37門，校級37門；虛擬仿真實驗實訓課程省級6門，校級50門。在大賽方面，在歷年的遼寧省教育教學信息化交流活動評選中，學校獲獎比例位居高職院校前列。在“互聯網+”大學生創新創業大賽中，學校獲國賽金獎1項、銀獎3項，斬獲職教國賽遼寧首金。

第三，在數字資源共享應用方面，學校建成“遼寧開放大學數字資源共享平臺”，更好地匯聚和分配數字資源，目前已基本實現了在不同辦學類型、不同平臺中的共享應用，并且面向社會上有需求的用戶進行推送。

在線學習：2024年全民終身學習活動周全國總開幕式在沈陽市舉行。教育部職業教育與成人教育司專門給學校發來感謝信，感謝學校對籌備工作提供的大力支持，這是對學校服務全民終身學習成績的肯定。請談談學校是如何以數字化賦能社區教育的？

任慶國：遼寧開放大學以促進全民終身學習為使命，尤其是在教育數字化賦能社區教育方面成效顯著。我們利用現有辦學條件，在增強學習的積極性和靈活性上發力，為居民提供更為便捷、高效、個性化的學習機會和資源。

一是打造“廣播+電視+互聯網+手機”全方位、全媒體、全覆蓋的全民學習新模式。搭建了以遼寧終身學習網、老年學習網和遼寧有線電視“老年大學專區”為主干，37個地市、縣（區）學習平臺為支干，抖音等新媒體為補充的立體化、全方位線上學習服務體系。

二是立足社區居民的學習需求，開展新時代數字化學習社區建設。利用社區現有場地、設施和隊伍，打造“數字化+7送”服務模式，即送數字化資源、送數字化平臺、送數字化電視專區、送數字化課堂、送數字化培訓、送數字化活動、送數字化生活體驗，豐富社區居民精神文化生活，探索政府、學校、社區和社會力量聯合共建，構建居民身邊“時時能學、處處可學”的新時代數字化學習場景。

在線學習：在推進教育數字化進程中，您認為應該注意什么問題？

任慶國：數字賦能教育可以提高教學質量，可為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面提供有效支撐。不過要看到，數字技術發展的速度越來越快。從AR、VR，到現在的ChatGPT，都在提醒我們，要選擇適用的技術真正提高教學效果，“把錢花在刀刃上”，而不是把一些先進技術作為展示的噱頭。

老年大學要體現無邊界、現代化

在線學習：遼寧省教育廳批復同意依托學校建設遼寧老年大學。學校同時也是國家老年大學遼寧分部。學校將采取哪些舉措推進遼寧老年教育工作高質量發展？

任慶國：學校第一次黨代會報告中，明確提出要“實施遼寧老年大學系統建設工程，推動全省社區教育老年教育健康發展”。學校將主要圍繞以下五方面全力推進遼寧老年教育工作：

一是創新模式，組建遼寧老年教育聯盟，依托聯盟帶動全省的老年教育工作；二是搭建平臺，建設覆蓋省、市、縣（區）的老年教育三級辦學體系和覆蓋省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）和社區（村）老年人的五級學習網絡，打造縱橫聯通、多元協同的老年教育新模式；三是數字賦能，打造數字化學習場景，實現“廣播＋電視＋互聯網＋手機＋新媒體應用”省域老年人學習服務全覆蓋；四是產教融合，實現“康養學游”一體化發展，結合遼寧“六地”紅色文化資源開展紅色文化教育活動，與健康、養老、文體、旅游等行業企業合作建設老年教育特色體驗基地；五是整合資源，建設老年學習資源庫，送數字化學習資源進社區、進家庭。未來五年，努力建成辦學主體多元化、辦學體系網絡化、教學手段現代化、學習方式多樣化的無邊界現代化新型老年大學。

我們的老年大學建設，將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循老年教育規律，擴大資源供給，滿足老年人多樣化的學習需求，促進老年人“厚德修身、終身學習、主動健康、樂享生活、積極作為”，為實現老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂創造更好條件，推動遼寧省老年教育高質量發展。

“三教融合” 攜手創新

在線學習：學校實施“一套機構、兩塊牌子”的管理體制，有開放教育、職業教育和社區老年教育三種教育類型，為推進“三教融合”，學校做了哪些工作？

任慶國：2016年，學校提出融合發展思路，幾年來，我們在教師隊伍建設、專業結構調整、課程資源建設、教學方式以及人才培養模式等方面做了很多努力，開放教育與職業教育的融合發展效果非常明顯。

首先，我們利用高職優勢專業，成功申辦了“電氣自動化”和“焊接自動化”兩個國家開放大學共享專業。其次，我們將開放教育的“互聯網+”混合式教學方式成功引入職業教育中，尤其是疫情期間完成了“停課不停學”的教學任務。另外，我們對照開放教育和高職教育的課程體系，成功打造融合式教學模式，讓高職學生和開放大學學員共上一堂課，同時也為高職升本打開了一個全新渠道。

2024年2月，學校召開更名之后的第一次黨代會，在黨代會報告中將融合發展的思路拓展為“三教融合”，也就是在開放教育、職業教育的基礎上增加了老年教育。今年4月，加掛“遼寧老年大學”的牌子后，學校老年教育的主體地位更加突出，三種教育類型融合發展的思路至此形成。

目前，學校正在研究制訂體系教師跨區域執教、跨類型授課的管理辦法，完善數字化學習資源的共建共用機制。未來，我們將進一步梳理開放教育、職業教育和社區老年教育的課程體系，探索構建共享課程，依托學分銀行搭建不同教育形式學習成果轉換的“立交橋”。

下半年，我們將聯合各市縣開放大學及兄弟職業教育院校，共同組建“數字教育聯盟”，將“三教融合”擴大到開放大學體系和兄弟職業院校，努力實現師資共享、專業共建、資源共用、課程互通、學分互認，促進辦學體系協同創新可持續發展。

在線學習：您長期在開放教育領域工作，回顧這些年，您有哪些感觸？

任慶國：回顧開放教育這幾十年，最大的感觸是“一定要服務國家戰略”。開放教育作為國家的一種特殊辦學形式，很好地完成了學歷補償教育的歷史使命。如今的開放大學，面對老齡化人口問題，面對數字強國戰略，依托辦學體系優勢，做好老年大學和數字化大學建設，推進全民終身學習的學習社會建設，是國家賦予我們的新使命，我們必須要兜住底線、促進教育公平、服務國家戰略，這是我們開放辦學的根本宗旨。具體而言，還有三點想法。

一是堅持體系化辦學。我們必須牢牢把握住體系化辦學這一區別于其他高校的優勢，作為分部而言，不僅自身要強，更是要引領體系一起強。將“兩級統籌、四級辦學”的體制落實到位，同時要做到統籌兼顧，要緊跟遼寧全面振興的政策導向，支持校企、校地合作，鼓勵辦出特色、亮點。

二是深化教育數字化。我們開放大學的成長史，始終與教育技術的發展相伴。信息時代數字技術發展很快，我們既不能落后于時代，也不能盲目跟從。一定是要以學生為中心，確保數字技術在教育領域應用的契合性、合理性。同時，利用數字化手段不斷完善學習平臺、豐富學習資源，并加大體系共建共享的力度，不斷提升師生的數字素養，加快推進數字化大學建設，為數字強國貢獻開大力量。

三是服務老齡化人口。全國人口老齡化加劇，做好老年教育、辦好老年大學成為當前開放大學最重要的事情。作為分部，我們必須利用好開放大學這個體系，指導各市縣開放大學加掛老年大學的牌子，引領市縣開放大學做好老年教育，堅持走融合發展、一體化協同創新之路，服務東北振興，服務國家戰略，彰顯開放大學的責任擔當。

責任編輯：周淼 "郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn