新質生產力與繼續教育雙向賦能

在高等教育普及化的背景下，繼續教育應通過自身的改革創新謀求新發展，為學習型社會、學習型大國建設提供有力支撐。

關鍵詞 繼續教育 新質生產力 學習型社會 教育數字化

2022年7月，教育部印發《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》，以“全面規范、提高質量”為主線，對普通高校舉辦的學歷繼續教育改革作出全面部署。2023年8月，教育部印發《學習型社會建設重點任務》，包含了推進學歷繼續教育教學改革創新、推進非學歷教育改革創新、探索三教統籌協同創新路徑等具體任務，明確要求聚焦關鍵單元和重點群體，點線面結合、近中遠統籌，調動社會上一切可利用的學習資源，統籌學歷繼續教育和非學歷教育，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系。一系列政策文件的出臺，擘畫了新時代繼續教育辦學體系的

藍圖。

6月13日，作為2024（第三屆）終身學習成果交流會的平行會議之一，學習型社會建設重點任務與繼續教育改革創新會議在武漢舉辦。來自高校繼續教育學院、職業院校、開放大學和行業企業等機構的嘉賓圍繞繼續教育的改革、創新與實踐進行了深入交流。大家普遍表示，辦好繼續教育，要更加注重辦學的融合性和資源的整合性，積極順應數字潮流，在實踐中推動三教協同以及繼續教育的創新

發展。

新質生產力與高等繼續教育相互促進

習近平總書記指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。學校作為人才培養的主陣地，必須與新質生產力的發展緊密結合，培養更多適應新質生產力需求的高素質勞動者和高技能人才，為新質生產力發展賦能。

中國礦業大學（北京）教授、鄉村振興研究中心副主任鄔躍表示，新質生產力是生產力在數字化、智能化生產條件下衍生的新形式，高等繼續教育是具有高等教育屬性的繼續教育，兩者之間存在雙向驅動、相互促進的內在邏輯。一方面，新質生產力將引發高等繼續教育的系統性變革，包括理念、目標、內容、方式、體系、治理等方方面面。另一方面，高等繼續教育是新質生產力形成的關鍵要素和積極變量，將通過促進勞動力再生產提升新質生產力，通過促進科技創新鍛造新質生產力，通過促進知識再生產升級新質生產力。

但整體來看，高等繼續教育目前存在辦學理念相對滯后、辦學定位不夠明確、制度標準不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養適應性不高等問題。要支撐服務新質生產力，其理念、供給、內容等各方面面臨著挑戰。

對此，鄔躍認為，高等繼續教育賦能新質生產力，需要從四個方面系統推進：

一是更新教育理念。以科技創新為主導、數字技術為支撐的新質生產力，將深刻改變人類的生產、教育和學習方式，對教育系統產生綜合性重構和顛覆性影響。高等繼續教育應從知識傳授、追求分數向育人、育能轉變，從知識本位、注重文憑向能力本位、素養本位轉變，將教育、科技、人才作為一個完整體系，為新質生產力提供人才支撐。

二是升級培養模式。強化產教融合，針對在職人員的學習需求，提升崗位適應能力，為職業生涯發展提供支撐，實現從學歷補償向能力素質提升轉變。

三是優化供給改革。從服務國家戰略和民眾需求出發，強化教育公益屬性，在明確辦學定位的基礎上錯位發展，動態調整專業設置、人才培養方式，增強它們與產業發展、崗位需求的匹配度。

四是通過保證基本辦學條件、促進數字化轉型賦能、嚴格把控教育過程、健全質量保證體系等措施，提升整體培養質量。

繼續教育改革創新多元探索

繼續教育對于個人的成長發展、對促進全民終身學習均發揮著重要作用，而持續不斷地改革創新能為其拓展更廣闊的發展空間。

如何推進學歷繼續教育教學改革創新？多所繼續教育學院給出了各具特色的答案。

安徽省高等學歷繼續教育基于自身特點與發展現狀，在全國率先開發全省統一的繼續教育教學與管理網絡大平臺——安徽繼續教育網絡園區。目前，園區平臺架構、功能設計、入駐高校規模、遠程化教學模式改革等均位于全國前列，探索出一條“全國首創，政府主導，合作共享，信息技術支撐，全省高校繼續教育抱團發展與質量提升和諧統一”的創新發展之路，并構建了“4+N”（園區、平臺、聯盟、學分銀行+多高校）的高等學歷繼續教育融合發展模式。2022 年，該項成果入選安徽省教學成果特等獎，折射出省級層面近年來在高等繼續教育人才培養方面的努力。

“人才培養方案是學校人才培養工作的規范性、綱領性文件，是學校工作的基本依據”。中國地質大學（武漢）遠程與繼續教育學院副院長王興表示，學院以提升成人學生職業發展能力為目標，以人才培養方案開發為核心，積極探索繼普融通、繼職融通、繼培融通、繼社融通“四個融通”的人才培養體系建設。他認為，人才培養方案開發要堅持有理有據、從工程中來到工程中去、項目式課程體系一體化設計等原則，在對學科要求、社會和學生需求進行系統分析的基礎上，確定專業人才培養目標及其達成路徑。同時，建構起教學系統內各要素有效落實培養目標和標準的人才培養內部機制，以及學校各部門為人才培養自覺提供供給的外部機制。

教材建設體現國家意志，是國家事權。西北工業大學繼續教育學院在高等學歷繼續教育教材培育方面取得了一定的成績。該學院副院長董昊表示，教材建設要聚焦國家戰略需求，為構建高質量人才自主培養體系提供堅實支撐。他認為，教材理念應由知識傳授向價值塑造模式轉變，教材形態應由單一化呈現向數字化模式轉變，教材編制應由校企分離向校企共編模式轉變。同時，高校通過頂層規劃，整合優質資源，構建涉及專業建設、師資團隊、思政教育等方面的協同推進機制，挖掘思政育人元素，拓展數字賦能手段，培育符合社會需求的高等學歷繼續教育優秀教材，為構建服務全民終身學習的教育體系提質強基。

數字化讓繼續教育更智慧

數字化是實現高校繼續教育高質量發展的重要突破口，以數字化利器協同推進繼續教育創新發展已成為與會院校的共識。

如何以數字賦能三教協同？據順德職業技術學院繼續教育學院副院長王明剛介紹，學校目前形成了“平臺依托、項目紐帶、團隊支撐、產城教融合、產科教融匯”的發展模式，以及職業教育、學歷繼續教育、職業技術培訓、社區教育、老年教育五位一體、共享共建的終身教育辦學體系，為區域經濟社會發展提供高素質技術技能人才。同時，通過推進市域產教聯合體建設，實施行業產教融合共同體申報策略，建設開放型區域產教融合實踐中心以及“一平三端三課堂”智慧教學新模式等措施，全面優化繼續教育生態鏈。另外，學校還參與牽頭成立了智能家居、機器人、數智餐飲等行業產教融合共同體，實現教育、人才與產業的深度

融合。

陜西開放大學在推動職業教育、高等教育、繼續教育協同創新實踐方面成效初現。該校黨委書記龍治剛表示，學校依托“兩中心”（綜合性科學中心和科技創新中心）與“四平臺”（繼續教育平臺、教學資源平臺、學分銀行平臺、數字校園平臺），為學習者提供支持服務，并推動各層次、各階段人才培養有效銜接，實現學習成果、學分互認?！白鳛槿虆f同創新的關鍵樞紐，開放大學兼具職業教育、高等教育和繼續教育的多種屬性，擔負著重要責任。”龍治剛認為：要以優化學科專業為抓手，創新人才培養新機制；以建立資歷框架為依托，搭建融通銜接“立交橋”；以匯聚產教科教為驅動，助力三教協同創新發展；以推進數智教育為支撐，開辟教育發展新賽道。

利用數字技術，為建設學習型社會夯實基礎，教育科技企業大有可為。超星泛雅集團繼續教育事業部總經理何鑫表示，超星打造了學歷繼續教育管理平臺，擁有專業課、通識課等18000余門優質學歷課程資源，并實現了招生、學籍、教學各業務模塊數據的有效聯動。同時，為滿足學習者對技能、知識、崗位提升等需求，超星在非學歷教育平臺上提供了專業技術人員、黨政干部、資格證書等大量針對性數字化學習資源。此外，還有以家庭教育、休閑娛樂等資源為主的社區教育平臺，以增長知識、豐富生活等目的為主的老年教育平臺。在推動AI智能升級過程中，超星持續深化AI與學、教、管、研以及各業務場景的融合，建設泛在、多元、智能化的學習生態，打造適合繼續教育的AI Agent。