生態(tài)賦能為鄉(xiāng)村振興注入綠色活力

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，在回答學生們提出的問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記在黨的二十屆三中全會指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，也是推動“綠富同興”、構(gòu)建“富民鏈”以及推進鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。文章首先梳理了生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興取得的主要成效，其次總結(jié)了推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的現(xiàn)實困境，最后提出了相應的建議，希望有助于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興取得的主要成效

夯實鄉(xiāng)村振興基礎，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位

正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”，良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐點。從“自然支配人”到“人支配自然”，再到現(xiàn)今的“人與自然和諧共生”，充分驗證了“綠水青山就是金山銀山”的理論創(chuàng)新和實踐本源。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，各地要把打造本地農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境作為工作發(fā)力點，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。

大力發(fā)展綠色林果蔬菜種植。根據(jù)地域?qū)嶋H，以保護生態(tài)資源為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進國內(nèi)外先進技術(shù)和生產(chǎn)管理模式，通過蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗繁育、露地蔬菜培育、高效設施栽培及加工物流園的建設，走標準化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、信息化的創(chuàng)新之路，建設特色采摘果園、綠色蔬菜種植基地等，大力發(fā)展適宜當?shù)胤N植的綠色林果蔬菜、特種中草藥，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)。以大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎，推行生態(tài)調(diào)控、物理防治和生物防治，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種苗、化肥、生物農(nóng)藥精準投入生態(tài)種植。

大力發(fā)展特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以綠色、高效為宗旨，進行生態(tài)化、景觀化、高效化、規(guī)模化、標準化、精品化的特種養(yǎng)殖。養(yǎng)殖采取傳統(tǒng)圈養(yǎng)，采用鄉(xiāng)村聯(lián)合體形式共同開展特種養(yǎng)殖，并把糞便回收發(fā)酵作為蔬菜種植基地農(nóng)肥。走“生態(tài)園+基地+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展道路，按照統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一技術(shù)關鍵要求，通過特種養(yǎng)殖的規(guī)范化生產(chǎn)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面，可依托采摘果園和綠色蔬菜種植基地，為游客提供近距離的養(yǎng)殖示范、觀賞和參與互動，增加趣味性和吸引力；另一方面，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟收入來源。同時，養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售可結(jié)合農(nóng)場專供、社區(qū)直銷、產(chǎn)品分銷、產(chǎn)品團購等模式。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅涵養(yǎng)了生態(tài)資源，也鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎地位。

立足“生態(tài)基底”，打造現(xiàn)代旅游樣板

在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時，大部分鄉(xiāng)村已通過農(nóng)民入股的方式，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，調(diào)動了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了服務群眾、造福群眾，帶動群眾奔小康。

大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。大部分地區(qū)開發(fā)原始生態(tài)資源或多年堅持荒山綠化，以地域山寨文化為立足點，發(fā)展以古山寨文化特色和休閑觀光農(nóng)耕文化為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。本著因地制宜的原則，在保留古山寨遺址原始風貌的基礎上，以鄉(xiāng)村風情為主題，就勢取材，精心打造農(nóng)藝景觀，突出山寨特色，讓游客感受到撲面而來的民俗民風。同時，以歷史傳承為主線，以實景演出、主題公園等形式介紹當?shù)貧v史名人、古跡等，積極營造文化氛圍。建設集農(nóng)、林、牧、漁、休閑觀光、科技示范培訓、教育體驗等多功能于一體的農(nóng)旅康養(yǎng)田園綜合體。

大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。依托本地得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，運營包含自然景觀、田園風情、農(nóng)耕文化等主題的特色民宿群，打造特色“心靈驛站”。民宿建設大多采取兩種方式盤活資源，一是村集體經(jīng)濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式依法使用集體建設用地和農(nóng)村閑散土地新建民宿，二是以村集體為主探索回購、租賃、置換、退出等模式將村內(nèi)舊庭院、農(nóng)戶閑置土地等改擴建民宿，并在民宿聚集區(qū)實現(xiàn)“兩通”“四建”，在特色民宿品牌的帶領下，立志打造特色民俗風貌，形成具有民俗特色、創(chuàng)新風尚的民宿發(fā)展格局。

全力發(fā)展“一體化”旅游營銷戰(zhàn)略，打造地域品牌形象。積極與旅游門戶網(wǎng)站合作，持續(xù)在攜程網(wǎng)、美團網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、馬蜂窩、大河票務網(wǎng)等網(wǎng)站開展特色旅游項目。借助大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體進行景區(qū)宣傳，并建立生態(tài)園形象代表。與今日頭條、快手、小紅書、抖音等新媒體平臺合作，開展旅游產(chǎn)品營銷和宣傳。舉辦文化旅游節(jié)、豐收節(jié)、九月九重陽廟會等文化活動，帶動客流增長，促進區(qū)域增收。

傳承民俗文化，豐富生態(tài)文化底色

現(xiàn)今，鄉(xiāng)村大多高度重視歷史古跡保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，依托特色文化遺產(chǎn)廊道資源，以區(qū)域鄉(xiāng)土文化為重點，挖掘文化內(nèi)涵。黨支部牽頭建立鄉(xiāng)村振興數(shù)字平臺，采取拍攝制作紀錄片、宣教片、短視頻等形式分享傳播鄉(xiāng)村記憶；成立“村莊歷史調(diào)研小組”，通過實際調(diào)研和史書查閱等方式對村史進行編纂整理，讓歷史佳話久久流傳；將歷史故事記載與鄉(xiāng)村文化資源融合提煉，打造特色光影實景演出，實現(xiàn)歷史與觀眾對話、科技與人文交織。

“民俗文化科普館”延續(xù)鄉(xiāng)村民俗文化。建立鄉(xiāng)村特色民俗文化科普館，館內(nèi)通過圖片和實物等形式，展示了區(qū)域地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)的演變、歷史沿革、節(jié)令習俗等。

“直播基地”促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定“黨支部+基地”的企業(yè)管理模式和“直播平臺+鄉(xiāng)品市集”的產(chǎn)品銷售模式，集中村域及全區(qū)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品入駐直播平臺，發(fā)揮村企共建資源互補優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)滲透等方式，有機整合農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，并運用各級媒體平臺，多渠道多途徑宣傳推廣。以村域“網(wǎng)紅”和優(yōu)秀自媒體運營人員為主播，引導黨員及村民帶頭參加互動直播，直播場景可以在生產(chǎn)基地、街區(qū)景區(qū)、田間地頭、鄉(xiāng)品市集等。

“四季村晚”唱響鄉(xiāng)村振興序曲。以“鄉(xiāng)愁”為村企共建背景，以“四季村晚”為品牌，整合各類資源，搭建農(nóng)民群眾、市民游客樂于參與、便于加入的自我展示平臺，將“村晚”打造成“網(wǎng)紅”坐標。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，實現(xiàn)常態(tài)化開展。小舞臺大能量，村民們當家作主，秀出了新時代新農(nóng)人的文化自信，盤活了村莊資源，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。

“非遺工坊”賦能鄉(xiāng)村共富夢想。打造“課程化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、公益化、品牌化”的手造工坊。組織非遺傳承人在“手造學堂”定點開班授課，開展集中培訓、實操實訓、訂單式培訓，有效提升技能水平。通過“手造學堂”，將保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來，賦予新時代內(nèi)涵，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)魅力和風采。

強化鄉(xiāng)村振興保障，堅持黨的核心領導地位

火車跑得快，全靠車頭帶。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，壓實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓黨建促生產(chǎn)、抓隊伍強基礎，建設決策共謀、建設共管、成果共享的黨建引領工作體系，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，帶動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

成立鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體。近年來，部分鄉(xiāng)村立足生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托鄰近村莊久遠深厚的內(nèi)在聯(lián)系、共同的鄉(xiāng)土情感，自下而上聯(lián)合發(fā)展，充分梳理整合山、河、村、田、林等資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體帶動引導作用，打造特色黨建品牌。以鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體為組織形式，借鑒田園綜合體發(fā)展模式，合理有序安排生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，形成以生態(tài)主題農(nóng)業(yè)為基礎、以特色旅游休閑度假為核心帶動、結(jié)合現(xiàn)代鄉(xiāng)村人居社區(qū)建設“三位一體”的鄉(xiāng)村旅游綜合體。發(fā)揮旅游的核心帶動串聯(lián)作用，主打觀光體驗、休閑度假、康體養(yǎng)生旅游功能，打造都市圈周邊特色休閑旅游目的地。

充分發(fā)揮黨建引領作用，成立黨支部領辦合作社。一是打造特色黨建品牌，成立志愿服務隊，充分發(fā)揮黨建引領的作用；村干部、第一書記帶頭干，黨員當先鋒，先進當主力，解決“當家為了誰，為誰而當家”的問題。組織帶動拉近干群關系，強基固本實現(xiàn)基層治理和社會效益雙豐收，堅持黨的核心領導地位。二是制定“黨支部+基地”的企業(yè)管理模式。以“電商直播”為主線，發(fā)揮村企共建資源互補優(yōu)勢，有機整合農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，引導黨員及村民參與各種互動直播。創(chuàng)建特色鄉(xiāng)土文化品牌，聘請非遺傳承人教授扎染、編織、面塑等技藝，打造特色“非遺工坊”，以“非遺”助力鄉(xiāng)村振興。以“鄉(xiāng)愁”為背景，打造“四季村晚”民俗節(jié)慶文化品牌，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以“電商直播+三農(nóng)”為實施路徑，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)+農(nóng)文+農(nóng)旅”深度融合，打造以現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為基礎、以特色旅游體驗為帶動、以美麗鄉(xiāng)村建設為引領的“三位一體”的鄉(xiāng)村振興綜合體建設新模式，將產(chǎn)業(yè)項目逐漸向研學教育、非遺工坊、生態(tài)修復、加工制作等領域延伸。

推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的現(xiàn)實困境

首先，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對薄弱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老齡化嚴重，受教育程度偏低，生態(tài)文化認同度較低，部分地區(qū)仍然存在“先污染后治理”“經(jīng)濟發(fā)展第一位”的思想，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)振興。例如，農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入品污染、畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈燃燒污染，導致鄉(xiāng)村生物多樣性降低，生態(tài)平衡受到破壞。

其次，綠色生產(chǎn)方式亟待優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化程度低、產(chǎn)能不高、規(guī)模較小。產(chǎn)學研一體化融合度低，受地域和環(huán)境影響，存在綠色技術(shù)創(chuàng)新的應用性瓶頸。綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不健全，東、中、西部存在較大差距，綠色生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)普及率較低。例如，部分地區(qū)病蟲害綠色防控、低成本可降解農(nóng)膜、有機肥替代化肥、種養(yǎng)結(jié)合與農(nóng)牧循環(huán)仍沒有得到普及。

最后，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保基礎設施不足。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保基礎設施不足，農(nóng)戶難以承擔環(huán)保灌溉方式的變更、生產(chǎn)廢棄物處理方式的變更等所產(chǎn)生的費用，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及面不廣。另一方面，農(nóng)村生活環(huán)保基礎設施不完善，部分地區(qū)的村容村貌有待提升，村莊沒有進行整體生態(tài)規(guī)劃；部分地區(qū)生活垃圾、生活污水處理的配套設施不完善，農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力欠缺，仍存在亂扔亂放等現(xiàn)象。

生態(tài)賦能鄉(xiāng)村全面振興的路徑探索

夯實基礎，打造多元共治的生態(tài)振興共同體

夯實基礎，加強自然生態(tài)空間用途管控。加強村域空間管制，合理劃定發(fā)展空間；推進生態(tài)保護紅線嚴守工作，筑牢生態(tài)安全屏障；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護生態(tài)基地；加強生物多樣性保護，促進人與自然和諧共生。

首先，從國家層面，深化生態(tài)文明體制改革，編纂生態(tài)環(huán)境法典。加強基層生態(tài)治理和鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)章條例等制度體系建設，形成制度建設的閉環(huán)管理。其次，從各級政府層面，加大生態(tài)文明建設力度，明確生態(tài)監(jiān)管責任，將鄉(xiāng)村振興政策轉(zhuǎn)化為實踐。再次，從社會層面，匯聚社會各方力量，凝聚合力、共同參與。最后，農(nóng)民必須拋棄過去的“等、靠、要”思想，發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，打造“政府+社會+村民”多元共治的生態(tài)振興共同體。

堅守核心，建設綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)融合共同體

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出重大部署。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。

促進城鄉(xiāng)人才融合。人才對鄉(xiāng)村生態(tài)振興具有至關重要的意義。一方面，建立人才儲備機制，積極培育本土人才；另一方面，積極引進并留住高技能人才。完善人才發(fā)展體系，提升人才的數(shù)量和質(zhì)量。

促進城鄉(xiāng)資本融合。一方面，加大各級政府資金支持力度，尤其是對生態(tài)技術(shù)關鍵領域和前沿科技的支持；另一方面，城市助力鄉(xiāng)村健全金融服務體系、加大綠色信貸供給、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善普惠金融體系，促進城鄉(xiāng)資本要素平等交換、雙向流動。

促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。積極推動城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)全流程融合，在生產(chǎn)階段，加強對數(shù)字技術(shù)的應用，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析城市消費市場需求，確定生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向，提高綠色生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)產(chǎn)品追溯體系，打造高價值生態(tài)產(chǎn)品。在流通階段，推動城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”，打造農(nóng)村物流綜合站，補齊農(nóng)村物流短板。

突出特色，探索中國式現(xiàn)代化的“鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”

2024年中央一號文件強調(diào)，“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興”。在推進鄉(xiāng)村全面振興的過程中，要突出中國特色，展現(xiàn)中國風貌。一方面，在同地域內(nèi)，一是深入推進鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，以既各具特色、又突出村黨組織聚合力的“村合作社＋基地＋產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的抱團發(fā)展模式，推進區(qū)域整體發(fā)展。二是利用地域優(yōu)勢，組建鄉(xiāng)村振興村企共建聯(lián)合體，通過“龍頭企業(yè)＋村黨支部＋合作社”的模式，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊基礎設施建設、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互惠互利。另一方面，打破地域限制。一是加強東西部、南北部地區(qū)合作，打造鄉(xiāng)村振興地域聯(lián)合體，實現(xiàn)互利共贏。二是走出國門，積極利用全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機會，推動科技創(chuàng)新，培育更多具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，與國外大企業(yè)合作，打造中國特色鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體。