新會計制度背景下高校財務管理工作的優化策略

全面實施新會計制度，使得以往高校財務管理工作已經無法充分滿足新時期高校財務管理實際需求與要求，為了有效解決會計核算制度有待完善、預算管理機制有待優化以及內部監督工作存在缺陷等問題，筆者利用分析法與綜合法，對高校財務管理工作中存在的問題展開了綜合分析，并從健全會計工作制度，創新財務工作流程、優化財務預算管理、加強內部審計監督與管理幾方面提出高校財務管理工作的優化策略，以期為提高資金利用效率提供參考。

財務管理是支撐高校穩定運行的重要工作，新會計制度全面實施，財務管理理念和政策發生了變化，高校必須根據新會計制度要求制定合理的財務管理工作優化策略，保證財務管理的有效性，使財務管理工作可以更好地為高校運營提供服務支持。

基于此，開展新會計制度背景下的高校財務管理工作優化探究具有一定的現實意義。

新會計制度背景下高校財務管理工作中存在的問題

會計核算制度有待完善 新會計制度背景下對高校的財務管理工作提出了更高的要求與標準，需要高校財務管理人員依照新會計制度準則開展相關財務管理工作。然而，部分高校并未有效基于新會計制度內容對既有會計核算制度進行調整與完善，如并未統一界定成本要素、折舊、攤銷等方面的規范與標準，導致高校財務管理人員在開展工作時只能依照原有的會計核算制度，在一定程度上降低了會計核算工作的有效性與科學性，甚至部分高校中還存在長期掛賬、經費分配不合理、會計崗位分工不明確等諸多問題，阻礙了高校財務管理工作的長效發展。此外，信息化時代背景下，需要高校加強對信息技術的重視，以新會計制度為主、以現代化信息技術為輔，促進高校財務管理制度提質增效，幫助財務管理人員、會計核算人員更加全面、徹底、精準、安全地調用財務數據信息。

預算管理機制有待優化 我國社會經濟不斷發展，高校的資金類型也愈發多元化、多樣化，加上高校在發展過程中的規模在不斷擴大、部門數量及負責的工作在持續增加，其資金的收入與支出也更加復雜。傳統的粗放式管理模式已經無法有效滿足新會計制度背景下的高校財務管理工作需求，需要高校根據新會計制度準則對預算管理機制進行優化，以幫助高校加強對資金的掌控，使其能夠有效結合自身發展方向、發展戰略合理調配資金，以維系高校的可持續健康發展態勢。在新會計制度的要求中，明確表示涉及預算會計內容的業務應基于權責發生制、收付實現制兩大原則進行平行記賬。但由于部分高校的預算管理水平有限，導致其所形成的預算編制具有精準度不足、內容不完整、方法單一等缺陷，降低了預算管理效能與預算執行規范性，進而出現預算目標盲目執行、預算管理落實不到位等問題，阻礙了高校成本控制、財務目標控制等相關工作的順利落實。

內部監督工作存在缺陷 基于宏觀角度，開展內部監督工作的主要載體為會計人員。新會計制度中明確了會計崗位的工作重點，即管理會計。然而，部分高校并未充分結合新會計制度內容對會計人員開展相關教育或培訓，導致會計崗位的方向與新會計制度內容偏離，其更加重視會計核算職能，加之會計人員相比于財務人員更加熟悉會計核算、預算會計等相關工作，最終導致管理會計的監督職能未能充分、有效地發揮，究其原因可能是為節約教育成本，或是節約推動會計轉型后所產生的開銷。另外，在制度建設方面，部分高校并未有效解決新會計制度內容建立科學、完善的內部監督管理制度，導致科研經費、教學經費等相關費用的監管、專項核算、監督決算、結題決算等相關工作缺乏科學性、合理性，在一定程度上降低了經費的使用率。

新會計制度背景下高校財務管理工作的優化對策

健全會計工作制度，創新財務工作流程 新會計制度背景下要求高校財務管理以新標準、新要求、新規范地開展相關工作，同時新會計制度框架也為其創新與健全提供了一定的幫助。為了保證高校財務管理工作及其決策的有效性、科學性、準確性，需圍繞新會計制度內容動態化健全會計工作制度，為高校財務管理效能的充分發揮提供保障，滿足高校的可持續健康發展需求。為此，高校應做好以下幾方面工作：

其一，高校應結合財務管理實際情況，依照新會計制度準則與相關法律法規對當前會計制度內容進行創新與調整，明確新會計制度背景下會計準則的操作方法與適用范圍，以提高會計工作在高校財務管理中的價值和效用。

其二，構建健全的內控制度，內控制度應有效涵蓋財務管理中的各個環節，如風險評估、風險防范機制建立、資金的使用與流轉審批、權限的控制及分配等方面，以此為規范落實財務管理工作提供依據。

其三，基于新會計制度要求更新財務報表編制，保證其規范、科學，結合高校財務管理實際情況與更新后的財務報表編制優化編制及審核流程。

其四，在合適范圍內提高財務信息披露程度，包括內部披露與外部披露，通過提升高校財務狀況、財務信息的透明度，加強高校內外兩部分的信任度，以此為高校在新會計制度背景下實現可持續健康發展趨勢提供保障。

其五，注重新舊制度之間的銜接。為保證順利落實新會計制度相關內容，高校應圍繞固定資產折舊、固定資產數量、資產的購買日期及使用壽命、資產分類等方面開展新舊會計制度下的新舊賬目銜接，避免出現壞賬、漏賬等問題，為新會計制度下的高校財務管理工作的順利開展奠定基礎。

其六，互聯網時代下高校需加強信息化建設，尤其是財務管理方面，深化大數據等現代化技術的應用，提高會計檔案、重要財務信息的私密性、安全性，必要時需在網絡安全方面投入一定資金，以進一步提升財務相關數據的保密性。成熟的信息化建設還可以在一定程度上降低會計工作的復雜性與難度，減少人工誤差，為財務管理的規范、科學開展提供技術支持。

其七，高校應嚴苛做好財務報銷管理，應制定完善的財務報銷流程，確保資金審核無誤，從而強化財務內部監督，提升會計信息質量。

優化財務預算管理 高校要嚴格按照新會計制度內容推動財務管理工作的開展并將重心前移，加強事前預防能效。為此，高校應基于新會計制度要求及規范加強對預算管理工作的重視，結合實際情況積極創新預算管理工作，為預算管理工作的順利開展提供依據。高校可以從以下幾方面落實預算管理創新工作：其一，以新會計制度內容為先導、以《預算法》為基礎，結合高校財務管理情況與發展計劃調整預算編制。合理控制資金支出，對比分析各部門預算期望與實際預算差異并挖掘造成預算差異的成因，謹防赤字預算，為高校經費的穩定、持續供應提供保障。其二，基于新會計制度內容加強對預算管理各環節的監督力度，提升監督廣度與深度，將監督管理工作大力落到部門、細化落到崗位、精準落到個人，不斷推動各部門、各職工形成預算管理意識，進而形成良好的內部預算監管氛圍。其三，強化人員培訓，尤其是財務管理人員、會計人員，應確保其基于新會計制度準則樹立良好、正確的預算管理意識并熟練掌握合理開展預算管理工作的技能。在日常工作中應以自身為榜樣積極帶動各部門落實預算編制，同時加強校內宣傳教育，以引導全校師生共同參加預算管理。其四，動態化完善預算管理制度，高校的不同發展周期所形成的預算目標及預算編制各不相同，在落實預算管理工作時，需相關工作人員結合高校年度或半年度發展目標，動態化調整預算管理制度，以確保其預算編制程序、預算執行程序、收支范圍等相關內容符合高校當前預算管理需求，為高校的可持續健康發展提供有效幫助。

此外，還需要針對各部門的預算目標及預算編制落實效果制定動態化考核與評價機制，對各部門、各崗位、各人員的預算執行情況進行評估，必要時可將評估結果關聯職工績效考核，以提高高校職工主動落實預算編制內容的主動性和積極性。

其五，建立系統化的財務預算體系。高校應提高對財務報表的重視，通過現代化技術，如大數據、云計算等技術對財務報表信息展開分析，提取其中重要信息，明確高校當前財務管理中所存在的漏洞與缺陷，針對具體情況制定行之有效的解決措施。另外，還需要針對各環節資金使用情況構建明確、規范的標準，以確保各項財務支出均有據可依，為后續資金核對等相關工作的開展提供保障。

加強內部審計監督與管理 為了更好地滿足新會計制度下的高校財務管理工作要求及標準，高校需要結合實際情況盡可能提高內部監督管理力度，擴寬監督管理覆蓋范圍、推進監督管理滲透深度，切實有效地提升高校財務管理工作質量。為此，高校需要結合實際情況做好以下工作：

其一，提升財務管理人員監督意識與專業水平。高校應面向財務管理人員、會計人員開展有關新會計制度內容的常態化培訓，以確保財務管理相關工作人員可以動態掌握新會計制度內容的變化與調整，以此為其規范、標準地開展財務管理工作提供依據，明確日常管理中的監督重點，使其能夠主動將監督工作落實到高校的每項工作中，有效提高高校監督管理水平，推動高校財務管理工作質量的上升。

其二，健全內部監督制度。高校需圍繞新會計制度內容及相關標準對高校既有的內控制度、管理制度等進行優化與調整，持續擴寬財務管理、監督管理等工作的覆蓋范圍，最大限度上降低財務、業務、監管等方面的空白地帶。同時，組織校內教師等非財務管理工作人員了解、學習新會計制度內容，以確保其能夠積極配合財務、會計、監督等相關工作人員的工作，以確保高校監督管理工作的高效落實。

在新會計制度背景下，高校的財務管理工作內容及開展形式均發生了一定的變化，只有積極落實會計核算制度的完善、預算管理機制的優化以及監督管理的加強等相關工作，才能夠有效推動高校財務管理內核與新會計制度準則的有機融合，這樣不僅能夠提升高校財務管理質效，還能夠為高校的健康、穩定發展提供有力保障。

（作者單位：遼寧工業大學）