高職院校人才培養質量提升：價值意蘊、制約因素及實踐舉措

摘 要：職業教育與經濟社會發展聯系最緊密、最直接，是人力資源開發和教育體系的關鍵組成部分。提升高職院校的人才培養質量，不僅是實現從中國制造向中國智造轉變的動力源泉，也是推進職業教育改革的關鍵途徑。在闡釋高職院校人才培養質量提升的內涵價值的基礎上，深入剖析了影響人才培養質量提升的內在動力與外在因素，提出了提升人才培養質量的實踐策略，旨在為高職院校人才培養質量的提升提供理論依據和實踐指導。

關鍵詞：高職院校；人才培養質量；價值意蘊；制約因素；實踐舉措

基金項目：吉林省2021年中華職教社重點課題“新時代高職院校內部質量保障體系的構建與實踐研究——以吉林工業職業技術學院為例”（項目編號：2021GGZ003）

作者簡介：許躍，男，吉林工業職業技術學院副院長，教授，主要研究方向為職業教育管理。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2024）11-0066-07

黨的二十大報告首次將大國工匠、高技能人才確定為國家戰略人才，對教育、科技、人才進行“三位一體”的統籌安排、一體部署，強調要全面提高人才自主培養質量[1]。高職院校是高素質技術技能人才的培養基地，其培養質量直接關系到經濟社會的發展。當前，隨著經濟高質量發展對人才的知識和能力要求不斷提升，高職院校在提升人才培養質量方面遭遇了諸多挑戰，主要存在教育教學理念更新緩慢、實踐教學與產教融合不足、教學設備設施落后、師資隊伍雙師結構不理想等問題，這些嚴重影響了高職院校人才培養質量的提升。高職院校迫切需要與產業需求對接，及時調整專業結構，有效加強產教融合的實踐教學環節，并迅速提升師資隊伍水平。只有這樣，才能培養出更多符合社會需求的高素質技術技能人才。

一、高職院校人才培養質量提升的價值意蘊

（一）國家戰略視角：助力人才強國戰略

黨的二十大明確提出，“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。根據教育部在2024年3月1日新聞發布會上發布的數據，我國職業教育的專業目錄已經擴展到1 394個專業，覆蓋了國民經濟的各個領域。這不僅為廣大學生提供了更廣泛的選擇和成長空間，同時也有助于高職教育擔負起為區域經濟和產業發展培養技術技能人才的重任，為實施強國戰略提供堅實的人才支撐。未來，隨著職業教育的持續發展與進步，我國高職院校的技術技能人才培養將趨向更加專業化和系統化，為國家的長期發展和繁榮作出貢獻。

（二）社會需求視角：滿足經濟社會需求

當前階段，我國經濟增長模式正從依賴投資和勞動力擴張的傳統模式，轉向以技術進步、創新能力和人力資本等精細化因素為主導的新模式。在加速發展新質生產力以推動高質量發展的進程中，我國對高素質技術技能人才的需求發生了顯著變化。經濟社會的發展與全要素生產率的提升緊密相連，而高質量人力資本是實現這一提升的關鍵。目前，高素質技術技能人才的規模和結構與經濟社會發展需求之間存在一定的差距，現有的人才培養模式難以滿足經濟社會發展的需求。因此，我們需要對現有的高職人才培養模式進行改革和創新，包括增加人才培養的數量，提高人才培養的質量，優化人才培養的結構，以及加強與企業的合作，實現產教深度融合，這樣才能培養出更多高素質的技術技能型人才，推動經濟社會的高質量發展。

（三）學校發展視角：推進辦學能力高水平

2024年5月15日，教育部部長懷進鵬提出“要進一步深化職業教育產教融合，創新推進以‘辦學能力高水平、產教融合高質量’為導向的‘新雙高’建設”。當前，高職教育的辦學質量不足是其缺乏吸引力的關鍵因素。在新時代大力發展新質生產力的背景下，產業、行業和社會發展迅猛，對人才的知識結構和能力結構提出了新的要求。為此，高職院校需要準確把握市場對人才需求的變化，確保其培養的人才能夠滿足社會發展的需要，滿足高質量發展的時代要求，從而獲得社會的廣泛認可。這樣不僅能吸引更多優秀學子報考，還能形成良性循環，推動高職教育持續健康發展。

（四）學生成長視角：增強學生后續發展能力

2023年習近平總書記在黑龍江考察時強調：“年輕一代成為奮力拼搏、振興中華的一代，實現第二個百年奮斗目標就充滿希望。”高職院校是培養青年學生成長成才的重要平臺，學校人才培養質量直接影響學生未來的發展。目前，大部分高職院校面對新時代學生仍保持傳統的教學模式，存在人才培養過程缺乏創新、缺少對學生的個性化培養、數字化運用不足等問題，造成人才培養呈現同質化，從而導致學生在就業過程中缺少核心競爭力。高職院校要在優化人才培養模式上下功夫，充分挖掘學生的個性、特長、潛能，發揮他們主觀能動性，培養出具有社會責任感強、專業功底扎實、創新能力卓越的高素質技術技能人才。

二、高職院校人才培養質量提升的制約因素

（一）人才培養方案同質化：難以匹配生源多元化和需求多樣化

近些年，國家高度重視職業教育發展，為學生獲取入學資格提供了多種途徑。以吉林省某高職院校為例，其生源類型包括高考、單獨招生、五年一貫制、3+2貫通培養、對口升學、高職擴招等。生源多元化必定帶來學生個性多元化、素質能力層次分明、學習基礎參差不齊等問題，給教學和管理帶來嚴重挑戰。

筆者對全國范圍內30所高職院校的人才培養方案制定和實施進行了訪談調研，其中國家“雙高”學校5所，省“雙高”校10所，普通學校10所，民辦學校5所。調查發現，各學校在制定人才培養方案時，均會考慮專業特色以及企業和市場的需求。然而，受到行政用房和生師比等辦學條件的限制，它們往往無法根據學生的生源類型和層次來分類制定人才培養方案；大多數學校傾向于為所有學生制定統一的人才培養方案，只有少數學校會根據學生的不同基礎，在人才培養方案的某些模塊中實施差異化安排。由此可見，在人才培養方案的總體設計上，目前高職院校尚缺乏針對不同學情和需求的適當分層和分類機制。因此，高職院校可以嘗試在教學過程中實施個性化安排，規劃出一條“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的人才培養路徑。

（二）教學內容更新不及時：難以跟上技術更新迭代和產業升級轉型

隨著數字技術與實體經濟的深度融合，傳統產業技術不斷實現升級突破，新技術、新工藝不斷涌現。截至2023年底，制造業的技術改造投資相較于上年增長了3.8%，而高技術制造業與裝備制造業在規模以上工業增加值中的比重，也分別提升至15.7%和33.6%[2]。目前，我國已成功建立了62家“燈塔工廠”，占據了全球“燈塔工廠”總數的40%，并培育了421家國家級示范工廠以及超過1萬家省級數字化車間和智能工廠[2]。技術更新迭代與產業轉型升級對一線從業人員提出了更高要求，勞動力市場急需既有專業技能又具備較高綜合素質的人才。在此背景下，高職院校的教學內容選取與設計顯得尤為重要，然而其在實際專業建設過程中卻難以跟上市場的快速變化，表現出明顯的滯后性。這種滯后性主要體現在課程設置過時、教材內容陳舊以及教學方法單一等方面。具體而言，高職院校的課程設置未能及時捕捉并反映行業的最新發展趨勢，教材內容多局限于基礎理論和傳統技術，缺乏對新興技術的深入分析和探討，教學方法過于依賴理論講授，缺乏與實際工作場景的緊密結合，使得學生在畢業后難以迅速適應職場環境。這些問題的存在，削弱了高職畢業生在就業市場上的競爭力，難以滿足企業對高素質技術技能人才的迫切需求。

（三）師資隊伍參差不齊：難以支撐職業教育高質量發展

高職院校師資隊伍是建設和實施高質量職業教育的根本力量，是提升人才培養質量的關鍵。目前，高職院校師資隊伍主要包括專任教師、兼職教師、外聘企業教師及行業導師，而師資隊伍建設相對滯后主要體現在數量、結構、專業素養等方面。一是師資力量不足。隨著職業教育受到越來越多的關注，學生報考高職院校的熱情高漲，導致學生數量顯著增加。然而，由于教師編制數的嚴格限制，高職院校的專任教師數量增長相對滯后，導致師生比失衡，專任教師不得不承擔繁重的教學任務。這種超負荷的工作狀態不僅影響了教師的教學質量，也限制了他們在科研和個人發展方面的投入。以吉林省某高職院校為例，近幾年其學生數量年均增長率超過5%，而專任教師數量的增長率則低于這一水平，導致其師生比逐年下降。在某些熱門專業，如機電一體化、計算機應用等，師生比甚至低于1∶20，遠不及教育部的要求標準。二是實踐教學能力缺失。目前，高職院校的專任教師大多具有碩士及以上學歷，理論知識扎實。然而，這些教師在實踐教學方面存在明顯短板，缺乏企業工作經歷，難以將理論知識與實際操作緊密結合。三是高層次人才引進難。高層次人才的引進不僅可以提升學校的科研水平和教學質量，還可以帶動相關學科的發展。然而，大部分職業院校由于在地理位置、薪資待遇、科研平臺等方面處于相對劣勢，往往難以吸引和留住高層次人才。

（四）產教融合深度不夠：難以激活技術技能人才培養質量提升動力

近年來，國家高度重視職業教育產教融合、校企合作，為此推出了一系列重要文件，如《關于深化產教融合的若干意見》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》等。這些重要文件為企業和高職院校提供了明確的政策導向和強有力的支持，旨在推動職業教育與產業發展緊密結合，培養出符合市場需求的高素質技術技能人才。然而在實際操作層面，由于高職院校與企業間存在利益需求、管理體制等不同，造成雙方在合作過程中難以形成有效的資源共享和優勢互補，產教融合、校企合作仍面臨諸多挑戰[3]。一方面，雙方在簽署協議后，可能由于各種原因未能將合作內容真正付諸實踐，導致合作流于形式。另一方面，即使有部分合作項目得以實施，往往也存在合作范圍狹窄、合作層次不高的問題。例如，企業能夠為學生提供實習崗位，但他們在課程設置、教學內容改革、師資培養等人才培養的關鍵環節參與較少，導致學校的人才培養過程與企業融合不足。在當今競爭激烈的就業市場中，企業對人才的要求越來越高，不僅需要他們具備扎實的專業知識，還要求他們有豐富的實踐經驗和較強的職業技能。產教融合深度不足會導致學生接受的教育與企業實際需求之間存在脫節。只有在真實的企業環境中，學生才能夠接觸到前沿技術和先進的管理理念，同時培養團隊合作、溝通以及問題解決等關鍵職業素養。

三、高職院校人才培養質量提升的實踐舉措

（一）優化人才培養方案

1.優化人才培養方案順利實施的辦學條件。人才培養方案的切實有效實施，辦學條件起著至關重要且不可或缺的作用。2022年，教育部等五部門聯合印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，高職院校應當以此為契機，通過多渠道、多舉措積極爭取各方的大力支持[1]。一方面，高職院校要在基礎設施建設上加大投入，確保教學場所和實訓設備先進齊全，為學生提供良好的學習環境。比如，建立現代化的實訓中心，配備與行業前沿技術接軌的設備，讓學生在實踐中掌握扎實的專業技能。另一方面，高職院校要注重校園生活設施建設，打造舒適的宿舍、美味的食堂以及豐富多樣的校園文化場所，為學生的生活和娛樂創造優質的環境。同時，高職院校還應加強師資隊伍建設，引進大國工匠、技能名師、企業工程師及高學歷教師，提升教師的教學水平和專業素養，為高職院校人才培養質量的提升提供堅實的師資保障；全方位提升學校的辦學能力至高水平，從而為學生的成長成才奠定堅實的基礎，為學校有效實施“三全”育人提供必要支撐。

2.著力建立差異化的人才培養體系。生源的多元化不可避免地帶來了需求多樣化、學生基礎差異化等一系列復雜問題。同質化的人才培養方案會扼殺一部分學生學習的積極性，所以在人才培養目標設定、課程設置、培養方式以及考核標準等各個關鍵環節，高職院校都應當充分考慮學習對象的差別因素。例如：對于學習基礎較為薄弱的學生，可以適當降低課程難度，增加實踐教學的比重，通過實際操作幫助他們更好地理解和掌握知識；對于有特定興趣愛好的學生，可以開設個性化的選修課程，滿足他們的專業發展需求。通過個性化育人方式，高職院校應給學生提供只要努力即可成才的寶貴機會，最終實現人才培養從同質化不斷平穩過渡到個性化，教學方式也從單一逐步走向多元，從而更好地適應不同學生的發展需求，為社會培養出各類優秀的技術技能人才。

（二）加強師資隊伍建設，切實提升育人水平

1.多元化引進與培養高層次教師。高職院校應制定科學合理的師資引進計劃，采用校園公開招聘、社會招聘等方式引進高層次教師，尤其是企業技能名師、高級工程師、技術能手和技術專家；實施教師素能培養專項行動計劃，通過在職學習、攻讀學位、參加教育教學理論培訓和教學方法研討等方式，加強對業務干部、專業（課程）帶頭人、骨干教師、青年教師的培養力度，全面提升教師的職業素養與專業能力。

2.強化教師實踐能力和科研創新能力。高職院校應鼓勵教師積極參與行業企業實踐鍛煉與技術研發，讓教師在實踐過程中做好校企合作和供需對接的連接點，增強其實踐能力和解決實際問題的能力，逐步提升“雙師型”教師素養。學校可以通過設置教學成果獎、教學質量獎、科研創新獎等獎勵機制，激勵教師在教學科研方面作出貢獻，并通過全面、客觀公正的考核評價體系，將教師的教學質量、科研成果、社會服務等方面納入考核范圍。

3.促進教師團隊合作。高職院校應以國家和省級創新團隊建設為契機，聚焦專業群建設，打造 具有扎實素質和強大教學能力的團隊；積極組織教育科研活動，鼓勵團隊成員間的相互學習與合作交流，加強教學團隊建設；強化團隊領導者的培養和選拔，提供強有力的領導支持，推動團隊的持續健康發展，從而形成一支具有高水平、高素質、高層次的師資隊伍。

4.提升教師的數字化應用能力。數字化是未來教育發展的必然趨勢，是教育改革的重中之重，是教師教學不可或缺的重要工具[4]。《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》明確指出：“實施數字化賦能教師發展行動，推動教師積極適應新技術變革，為未來培養人才做好準備。”職業教師的教學理念應從傳統的“師生”互動轉變為“師生機”互動，高職院校應定期安排教師參與信息技術、教育技術及AI技術的培訓課程，并鼓勵他們獲取相應的技術資格證書。學校還應建立校本大數據中心，實現校內平臺的數據共享與分析，提供課程管理、互動學習、在線學習等一站式服務[5]；構建全面的數字化教學評價體系，從多個環節和多個維度評估教師的數字化教學能力。

（三）深化產教融合，加強校企合作

1.引“企”入“教”。發展職業教育，必然要深化產教融合、校企合作，把企業力量融入教育教學過程中，讓其全過程參與學校招生就業、人才培養、評價標準制定等各個環節[6]。企業擁有豐富的實踐經驗、先進的技術設備以及對市場動態的敏銳洞察力。通過引“企”入“教”，高職院校可以將企業的實際項目引入課堂教學，讓學生在真實的項目情境中鍛煉實踐能力，更好地理解專業知識與實際應用的結合點。企業的專業人士也可以走進校園，擔任兼職教師或舉辦講座，分享行業最新動態和實踐經驗，拓寬學生的視野。同時，學校可以與企業合作建立實習基地，為學生提供實踐機會，讓他們在實際工作環境中積累經驗，提高就業競爭力。此外，引“企”入“教”還有助于學校根據企業需求調整專業設置和課程內容，使人才培養更加貼合市場需求。

2.推“師”融“企”。推動教師融入企業，是提升教育質量和教師專業素養的重要舉措。教師作為教育的核心力量，需要不斷更新知識體系和提升實踐能力。為此，學校可鼓勵教師深入企業進行實踐鍛煉，了解企業的生產流程、管理模式和技術創新，并將這些實際經驗帶回課堂，豐富教學內容，使教學更加生動、實用。教師在企業中還可以參與企業的研發項目，與企業技術人員共同攻克難題，提高自身的科研水平。同時，教師融入企業也有助于加強學校與企業的聯系，為校企合作搭建橋梁，促進產學研一體化發展。此外，學校可以制定相關政策，鼓勵教師積極參與企業實踐，為教師提供必要的支持和保障，確保推“師”融“企”取得實效。

3.校企共建，優勢互補。校企共建是連接學校與企業的重要橋梁，對于推動教育發展和產業進步具有重大意義。一是校企共建實訓基地。企業可以投入先進的生產設備和技術資源，學校則提供合適的場地和教學管理力量，打造既具有真實的生產場景，又能滿足教學實際需求的實訓基地。學生在這樣的環境中進行實踐操作，能夠快速提升專業技能，更好地適應未來的職業崗位。二是校企共建課程。企業專家與學校教師共同研討，將企業的實際項目案例、最新技術標準以及職業素養要求融入課程內容，可以讓課程更加貼近市場需求，使得培養出的學生具備更強的實踐能力和創新思維。三是校企共建師資隊伍。企業技術能手走進學校參與實踐教學，學校教師深入企業開展職工培訓，能實現雙方人才資源的優勢互補。

（四）健全教育教學質量保障體系和持續改進機制

1.構建多元化的質量評價體系。高職院校應從利益相關者維度，引入學校、企業、學生、家長及社會等多方主體共同參與評價，從教學質量、實踐能力培養、就業情況、社會滿意度等多方面進行全面評價[7]。學校可以定期組織學生對教師教學進行評價，收集學生的反饋意見，以改進教學方法和內容；邀請企業對學生的實習表現和專業技能進行評價，確保人才培養與企業需求緊密對接；積極聽取家長和社會的聲音，不斷調整和優化人才培養方案。

2.建立質量監測與預警機制。高職院校可利用大數據技術，對教學過程、學生學習情況、師資隊伍建設、校企合作成效等進行實時監測，通過數據分析，及時發現潛在的問題和風險，并發出預警信號。例如，當發現某門課程的學生成績普遍偏低時，高職院校可及時分析原因，發現如教學方法不當、課程難度過大或者學生學習態度不端等問題，進而有針對性地采取改進措施，如調整教學方法、提供輔導資源等。

3.強化質量改進的閉環管理。高職院校應針對質量評價和監測中發現的問題，制定詳細的改進計劃，并明確責任人和時間節點。學校領導要高度重視質量改進工作，加強對改進過程的監督和指導；在改進措施實施后，及時進行效果評估，確保問題得到有效解決。如果問題沒有得到徹底解決，學校要重新分析原因，調整改進措施，形成質量改進的閉環管理。

4.持續推進質量文化建設。高職院校應在全校范圍內營造重視質量、追求卓越的質量文化氛圍，建立質量文化引領的協同治理機制，推進校園質量文化建設[8]；通過開展質量提升主題活動、表彰優秀教學成果和先進個人等方式，激發師生員工對質量的關注和追求。同時，學校也應加強質量教育，將質量意識融入人才培養的各個環節，使每一位師生都成為質量保障的參與者和推動者。

綜上所述，高職院校提升人才培養質量具有至關重要的意義。今后，高職院校還需通過深入探索和實踐，精準把握高職教育可持續發展的關鍵因素，守住人才培養的質量關，提升高職院校的辦學水平和育人能力。在后續的教育實踐中，高職院校應繼續深化產教融合，不斷強化與行業企業的緊密合作，實時調整和優化人才培養目標，積極完善實踐教學體系，持續加強師資隊伍建設，努力提高高職教師的素質和能力，為提升高素質技術技能人才培養質量作出貢獻，為早日實現教育強國貢獻職教力量。

參考文獻：

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[3]常進.技能型拔尖創新人才培養：時代意蘊、內在邏輯與實施路徑[J].職業技術教育，2024，45（13）：35-39.

[4]弋凡，劉仁有.持續推進現代職業教育體系建設改革的意義、意旨、意略：深化現代職業教育體系建設改革研討會綜述[J].中國職業技術教育，2023（18）：91-96.

[5]徐潔．“雙高”建設背景下高職院校內部質量保證體系診斷與改進路徑[J].中國職業技術教育，2021（1）：81-87.

[6]馬成榮.職業教育教學標準的內涵釋要與實施路徑[J].中國職業技術教育，2019（7）：67-71.

[7]張家勇.我國教育評價體系建設的進展、挑戰及路徑選擇[J].河北師范大學學報（教育科學版），2021（5）：17-23．

[8]朱善元，胡新崗，李巨銀.“雙高計劃”背景下高職院校內部治理的價值意蘊、問題現狀與提升路徑[J].教育與職業，2021（16）：43-47．

[責任編輯" " 曹" "穩]

Improving the Quality of Talent Cultivation in Higher Vocational Colleges： Value Implications， Restrictive Factors， and Practical Measures

XU Yue

Abstract： Vocational education is closely and directly related to economic and social development， and it is a key component of human resource development and the education system. Improving the quality of talent cultivation in higher vocational colleges is not only the driving force for the transformation from Made in China to Intelligent Manufacturing in China， but also a key way to promote vocational education reform. Therefore， based on the interpretation of the value connotation of enhancing the quality of talent cultivation in higher vocational colleges， this paper deeply analyzes the internal driving forces and external factors that affect the improvement of talent cultivation quality， and proposes practical strategies to improve the quality of talent cultivation， aiming to provide theoretical basis and practical guidance for the improvement of talent cultivation quality in higher vocational colleges.

Key words： higher vocational colleges; quality of talent cultivation; value implications; restrictive factors; practical measures