組織育人視域下高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀探究

摘 "要：高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是貫徹落實(shí)黨的教育方針的重要抓手，做好關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生的黨建和黨員發(fā)展工作，對(duì)完善高校思想政治教育體系、提升基層黨建工作活力、打造意識(shí)形態(tài)主旋律和維護(hù)校園安全穩(wěn)定具有重要意義。長期以來，受多種因素影響，內(nèi)地高校在發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的工作過程中存在一些困難與挑戰(zhàn)，文章在把握相關(guān)工作主流方向的基礎(chǔ)上，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作所遇到的實(shí)際問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的應(yīng)對(duì)策略和有效措施，以期切實(shí)增強(qiáng)高校基層黨支部關(guān)于少數(shù)民族黨員發(fā)展的工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族學(xué)生；黨員發(fā)展；思想政治教育；黨建工作

中圖分類號(hào)：G647 " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " "文章編號(hào)：1673-7164（2024）31-0091-04

在高校黨建工作中，做好高校學(xué)生群體的黨員發(fā)展是保持黨的先進(jìn)性的重要一環(huán)，其中，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生開展黨建工作以及在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員是不可或缺的組成部分。在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)及社會(huì)高度穩(wěn)定有著十分積極的正向作用。近年來，隨著全國高校招生規(guī)模擴(kuò)大、招生政策向少數(shù)民族學(xué)生群體傾斜，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生通過預(yù)科班等渠道步入了大學(xué)校門。［1］隨著內(nèi)地高校中少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量的逐漸增加，做好與其相關(guān)的黨建工作和黨員發(fā)展也愈發(fā)重要。

當(dāng)下，大部分少數(shù)民族學(xué)生離開自己熟悉的成長生活區(qū)域后，因環(huán)境條件、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化氛圍等變化的影響，其會(huì)在課堂學(xué)習(xí)、課余生活、日常交往以及心理狀態(tài)等多方面受到不同程度的沖擊，從而表現(xiàn)出諸多不適，這些因素都會(huì)在不同程度上對(duì)少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的有效推進(jìn)產(chǎn)生影響。以組織育人視角探索在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員的新機(jī)制，吸納更多優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生加入黨組織，加強(qiáng)、改進(jìn)和完善關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)高校黨建工作具有重要的理論和實(shí)踐意義。［2］

一、推動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

（一）是貫徹主流思想、落實(shí)相關(guān)政策的國情所指

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》中所提及的積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部的相關(guān)內(nèi)容，在新的歷史階段，高校應(yīng)加強(qiáng)在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員工作的重視程度；此外，中共教育部黨組于2017年發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于發(fā)展黨員的發(fā)展原則中明確提出：要注重發(fā)展邊疆少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生黨員，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下給予傾斜政策。［3］在此基調(diào)下，北京市教工委也同步出臺(tái)相關(guān)文件，倡導(dǎo)加大在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員的力度。根據(jù)以上相關(guān)規(guī)章制度要求，各高校也積極響應(yīng)，中國石油大學(xué)（北京）制定《黨支部工作規(guī)定（試行）》，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展黨員過程中，注重選拔自邊疆的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生。綜上所述，積極推進(jìn)在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員的相關(guān)工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作相關(guān)論述的重要體現(xiàn)。

（二）是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保持地區(qū)穩(wěn)定的大勢所趨

發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員，對(duì)維護(hù)國家團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定具有較大的推動(dòng)作用，可以號(hào)召其他更多少數(shù)民族同胞積極向黨組織靠攏，更有利于粉碎境內(nèi)外敵對(duì)勢力對(duì)民族地區(qū)所進(jìn)行的煽動(dòng)和陰謀。與此同時(shí)，高校少數(shù)民族學(xué)生黨員作為推動(dòng)地方建設(shè)的生力軍，是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的推動(dòng)力，更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的主要力量。而更多擁有較高的文化素質(zhì)與道德修養(yǎng)的優(yōu)秀少數(shù)民族黨員代表在走向工作崗位后，往往更能夠成為鞏固和維護(hù)民族大團(tuán)結(jié)的中流砥柱，在積極推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的道路上發(fā)光發(fā)熱。［4］

（三）是推動(dòng)區(qū)域建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)所向

當(dāng)前，由西部和其他民族地區(qū)考入內(nèi)地高校的少數(shù)民族大學(xué)生，均為各民族的優(yōu)秀學(xué)生代表，在高等教育環(huán)境下受到正確的思想引導(dǎo)后，這一群體可以成為少數(shù)民族群體中的精英典范，成為民族區(qū)域建設(shè)的領(lǐng)頭羊，成為民族地區(qū)“五位一體”總布局的推動(dòng)者和推動(dòng)地區(qū)綜合發(fā)展的重要支柱力量。在新的時(shí)代背景下，逐步提升內(nèi)地高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，在加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域交流等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。［5］少數(shù)民族黨員作為民族地區(qū)未來發(fā)展的應(yīng)用型和專業(yè)型人才，其中的優(yōu)秀黨員代表可形成良好的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周圍同胞共同推動(dòng)民族區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面建設(shè)，帶領(lǐng)民族同胞成為國家社會(huì)發(fā)展的有力推動(dòng)者。

（四）是完善黨建工作、培育時(shí)代新人的工作所需

當(dāng)前形勢下，在高等教育的過程中加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展工作，既是鞏固和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)工作的關(guān)鍵，也是進(jìn)一步提升高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)性和合理性的重要舉措。以思想引領(lǐng)為基礎(chǔ)，以提升少數(shù)民族學(xué)生黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，從客觀實(shí)際出發(fā)，將多角度的綜合因素考慮其中，建立符合少數(shù)民族學(xué)生成長特點(diǎn)的黨員培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，逐步形成以組織育人為出發(fā)點(diǎn)，輻射到多元全面的特色育人體系，最終達(dá)到以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)同步助力少數(shù)民族學(xué)生全面成長成才的效果。同時(shí)，以組織育人視域下的黨建工作為引領(lǐng)，堅(jiān)持立德樹人根本認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)其他重點(diǎn)工作有序開展，形成黨建引領(lǐng)多方協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新育人格局，進(jìn)一步完善全方位的育人體系。

二、阻礙少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)實(shí)情況

當(dāng)前，多數(shù)非邊疆地區(qū)的高校在面向少數(shù)民族學(xué)生開展黨建工作時(shí)，普遍與漢族學(xué)生采用統(tǒng)一的方式，習(xí)慣性地采用傳統(tǒng)工作模式，忽略了少數(shù)民族學(xué)生群體基于多方因素影響所帶來的特殊性，存在少數(shù)民族學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不明確、黨課教育待更新以及發(fā)展機(jī)制待完善等情況。

（一）“主觀能動(dòng)式” 思想覺悟有待提升

不同于漢族學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生成長于獨(dú)具特色的家庭社會(huì)環(huán)境和民族文化氛圍中，在不同程度上受到了傳統(tǒng)宗教信仰和文化習(xí)俗的影響，也就導(dǎo)致了一些少數(shù)民族學(xué)生不能正確區(qū)分看待宗教信仰和風(fēng)俗文化，造成其對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)不夠深入，自身信仰較為模糊、入黨意愿不夠強(qiáng)烈等，也存在部分少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)心自己達(dá)不到要求從而產(chǎn)生畏難情緒的情況。［6］隨著中國的快速發(fā)展，境內(nèi)外的反華勢力正在逐步加強(qiáng)對(duì)中國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，部分高校學(xué)生便是這股勢力的突破口，過去一段時(shí)間內(nèi)的典型案例也提醒高校思想政治工作隊(duì)伍要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨建工作在高校學(xué)生思想引領(lǐng)的主導(dǎo)地位，在此背景下，教育引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生群體正確認(rèn)識(shí)國際和國內(nèi)形勢，自覺抵制外來勢力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)勢在必行。

（二）“苦口婆心式” 入黨教育有待優(yōu)化

在針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生群體開展入黨教育的環(huán)節(jié)，部分高校因忽視少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生入黨啟蒙和培訓(xùn)工作存在不足。部分高校在入黨教育環(huán)節(jié)普遍使用單一的黨課培訓(xùn)教育方式，缺乏個(gè)性化教育內(nèi)容和手段，從培養(yǎng)方式和授課內(nèi)容等角度來看都缺乏一定的針對(duì)性和區(qū)分度，忽視了政治教育背景相對(duì)薄弱的少數(shù)民族學(xué)生的需求。與此同時(shí)，部分少數(shù)民族學(xué)生存在漢語水平不高的情況，在學(xué)習(xí)過程中存在一定的語言障礙，黨課培訓(xùn)內(nèi)容較難消化吸收也使得入黨教育在很大程度上較難真正走進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)心世界。［7］在工作過程中教師要通過優(yōu)化針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生群體的入黨教育方法，積極探索有效的工作模式，提升其自發(fā)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容的主觀能動(dòng)性，提升少數(shù)民族學(xué)生的入黨積極性。

（三）“一視同仁式” 政策機(jī)制有待完善

目前，基層學(xué)生黨組織在發(fā)展黨員的過程中，為了保障新發(fā)展黨員的質(zhì)量，常常對(duì)申請(qǐng)人的課程成績、綜合測評(píng)、第二課堂以及榮譽(yù)稱號(hào)等方面有硬性指標(biāo)要求。［8］但受區(qū)域教育資源、民族生活文化等多種因素的影響，少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生相比，在一些方面確實(shí)存在較大差距，對(duì)于固定的要求較難全部達(dá)標(biāo)。部分少數(shù)民族學(xué)生雖成功步入大學(xué)校園，在其他方面表現(xiàn)優(yōu)異，但在學(xué)習(xí)能力上還有較大的提升空間，對(duì)于大學(xué)課程學(xué)習(xí)存在較為吃力的情況，從而導(dǎo)致因?qū)W習(xí)成績不達(dá)標(biāo)而無法入黨。受生活方式、語言環(huán)境、民族文化等因素的影響，部分少數(shù)民族進(jìn)入大學(xué)后更傾向于與來自同一地區(qū)的同學(xué)朋友交流，與漢族學(xué)生溝通較少，進(jìn)而導(dǎo)致了群眾基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。［9］

在黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)方面，多數(shù)高校均使用少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生相同的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較單一，未能將少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展培養(yǎng)的特殊性考慮在內(nèi)，這在一定程度上缺乏靈活性和科學(xué)性。新形勢下，隨著少數(shù)民族學(xué)生群體對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的不斷提升，越來越多的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生申請(qǐng)加入黨組織，當(dāng)前內(nèi)地高校學(xué)生基層黨組織所普遍使用的黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法滿足少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際情況，改進(jìn)并完善相關(guān)發(fā)展黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于更好地提升少數(shù)民族學(xué)生入黨積極性。

三、完善少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的積極舉措

（一）抓好引領(lǐng)思想動(dòng)態(tài)的啟蒙期

在思想政治教育的過程中，高校始終肩負(fù)著對(duì)廣大青年學(xué)子進(jìn)行正向指引的重要任務(wù)，對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)更是重要的工作內(nèi)容。針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)存在偏差的情況，應(yīng)采取系列有效方法和手段加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生群體的價(jià)值引領(lǐng)和黨性培養(yǎng)。教師在開展相關(guān)工作的過程中要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族青年的思想政治教育，讓少數(shù)民族青年充分認(rèn)識(shí)到緊跟時(shí)代發(fā)展步伐的民族團(tuán)結(jié)所具備的重要意義和歷史價(jià)值。幫助他們正確樹立民族意識(shí)，提高思想覺悟，增強(qiáng)入黨意愿，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”。以入學(xué)教育、軍訓(xùn)等課程思政活動(dòng)為切入點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨的最新理念及政策，加強(qiáng)理想信念教育；開展“一對(duì)一”黨性教育政策，對(duì)有入黨意愿的少數(shù)民族學(xué)生指定入黨介紹人并充分發(fā)揮作用，通過優(yōu)秀黨員的講述與引領(lǐng)，帶動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)；注重對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的人文關(guān)懷，采取深入調(diào)研的方式了解少數(shù)民族學(xué)生的生活習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，同時(shí)通過走訪宿舍等方式實(shí)時(shí)關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)學(xué)生歸屬感，使其更好地適應(yīng)環(huán)境變化所帶來的影響，提升工作實(shí)效。

（二）注重多元文化需求的培養(yǎng)期

在黨課等理論學(xué)習(xí)過程中注重少數(shù)民族學(xué)生群體的特殊性，開展針對(duì)性、全面性的考察培訓(xùn)教育體系，立足少數(shù)民族學(xué)生的個(gè)性化需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的全方位指導(dǎo)，促成他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變。在對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行入黨教育的過程中，尊重少數(shù)民族文化的多樣性，豐富的民族傳統(tǒng)文化是中華傳統(tǒng)文化的特色與寶藏，是中華民族的血脈與靈魂，更是團(tuán)結(jié)各族人民踔厲奮發(fā)、奮勇前進(jìn)的力量源泉。要充分將馬克思主義理論與優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化充分結(jié)合，在革命斗爭、民間傳說以及古典故事的述說中深入挖掘少數(shù)民族所特有的精神內(nèi)涵，將其融入多元化的黨課教育中，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行多元化的黨的理論知識(shí)培訓(xùn)與理想信念引領(lǐng)，在增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的民族自信心與自豪感的同時(shí)使其充分接受入黨教育的洗禮。此外，高校也要注重對(duì)少數(shù)民族學(xué)生群體的學(xué)業(yè)幫扶，加強(qiáng)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，提升少數(shù)民族學(xué)生各項(xiàng)課程學(xué)習(xí)能力。充分發(fā)揮班導(dǎo)師、專業(yè)任課教師的教育引導(dǎo)作用，指導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生合理規(guī)劃安排學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。

（三）突破存在發(fā)展瓶頸的提高期

優(yōu)化和改進(jìn)在少數(shù)民族學(xué)生群體中發(fā)展黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合少數(shù)民族大學(xué)生成長和發(fā)展特點(diǎn)的黨員培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)提升少數(shù)民族學(xué)生入黨積極性和主動(dòng)性，引領(lǐng)少數(shù)民族學(xué)生自發(fā)提升黨性覺悟。根據(jù)工作內(nèi)容調(diào)整方式方法，助力推進(jìn)針對(duì)性發(fā)展流程與制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生在教育形式、培養(yǎng)環(huán)節(jié)上的單一化向多元化發(fā)展。入黨介紹人可根據(jù)民族學(xué)生的自身特點(diǎn)以及成長路徑進(jìn)行個(gè)性化的教育指導(dǎo)與考察，可根據(jù)實(shí)際情況制訂少數(shù)民族學(xué)生推優(yōu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立針對(duì)性和全面性兼顧的考察培訓(xùn)教育體系，在確定和考察少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展對(duì)象時(shí)可酌情單獨(dú)劃分指標(biāo)，充分對(duì)考察對(duì)象的政治覺悟、道德品行、學(xué)習(xí)力能、綜合素質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察，同時(shí)將日常考核常態(tài)化制度化，逐步形成規(guī)范化的少數(shù)民族黨員發(fā)展流程，進(jìn)一步將對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的各項(xiàng)照顧政策落到實(shí)處。

（四）用好形成 “頭雁效應(yīng)” 的成熟期

持續(xù)記錄少數(shù)民族學(xué)生黨員的成長發(fā)展，樹立先進(jìn)典型，以先鋒模范作用帶動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。少數(shù)民族學(xué)生黨員要在自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路途上，帶動(dòng)身邊同學(xué)朋友一同進(jìn)步。通過搭建案例分享平臺(tái)，挖掘高校中的優(yōu)秀少數(shù)民族代表，分享成長經(jīng)歷和優(yōu)秀事跡，讓少數(shù)民族優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表的模范帶頭作用得到全面發(fā)揮。在高校的日常思想政治教育的過程中，要加強(qiáng)優(yōu)秀典型的宣傳推廣力度，通過新媒體平臺(tái)等方式講述優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生向黨組織靠攏；通過開展少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生分享會(huì)，充分發(fā)揮少數(shù)民族優(yōu)秀代表的示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族學(xué)生在班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)等組織任職；打造少數(shù)民族優(yōu)秀文化分享平臺(tái)，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生在各項(xiàng)活動(dòng)中展示民族特色文化與風(fēng)采，讓優(yōu)秀的少數(shù)民族文化“活”起來，增進(jìn)各民族青年間的溝通交流，更好地建立少數(shù)民族學(xué)生的民族自信。

四、結(jié)語

做好高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作，符合高校思想政治教育工作的客觀需求，要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與尊重特殊性原則，保障少數(shù)群體不特殊，使少數(shù)民族學(xué)生黨員成為少數(shù)民族學(xué)生中的關(guān)鍵少數(shù)。優(yōu)化少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展架構(gòu)，構(gòu)建以學(xué)生為本的多元運(yùn)行系統(tǒng)；補(bǔ)齊少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展短板，打造多學(xué)科視角的立體培養(yǎng)模式；突破少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展瓶頸，激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生自我提升意識(shí)；深化少數(shù)民族學(xué)生成長成才研究，搭建少數(shù)民族學(xué)生閉環(huán)培養(yǎng)體系。此外，高校也要在現(xiàn)有黨建工作基礎(chǔ)上，擴(kuò)大和補(bǔ)充少數(shù)民族學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)高素質(zhì)高水準(zhǔn)的少數(shù)民族專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)提高少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的整體質(zhì)量和實(shí)效。

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［薦稿人：王茹，中國石油大學(xué)（北京）地球科學(xué)學(xué)院副教授］

（責(zé)任編輯：楊毅恒）