基于陶行知教育思想論職業院校實施1+X證書制度存在的問題與對策

摘 "要 "“1+X”證書制度體現了著名教育家陶行知先生的“生活教育”“生利主義”等教育思想，為職業院校培養高素質復合型技術技能人才、促進就業創業、建設技能型社會提供了有效路徑與制度保障。職業院校實施“1+X”證書制度既是國家發展的需要，也是生活生產的需要。但是，大量的文獻研究和廣泛的社會調研發現，高職院校在真正推進實施該制度時仍然存在諸如教師對“1+X”證書認識不清、領導關注度不高、推進動力不足等現實問題，鑒于此，提出職業院校推進“1+X”證書制度實施的對策。

關鍵詞 "陶行知教育思想；職業院校；“1+X”證書制度；生活教育；生利主義

中圖分類號：G712 " "文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2024）24-0-04

0 "引言

陶行知先生是中國教育史上卓越的人民教育家，其教育思想具有深遠的影響，不僅極大地推動了普通教育的進步，而且對職業教育的發展提供了寶貴的指導。在推進“1+X”證書制度過程中，結合陶行知先生的“生活教育”“生利主義”等教育理念進行深入學習與反思，對于職業院校而言具有重要意義，不僅有助于深化對“1+X”證書設計初衷的理解，更能為職業院校提供實施這一制度的理論支持與實踐指導，從而更有效地實現職業院校的初心使命。

1 "“1+X”證書制度設計體現了陶行知教育

思想

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確要求職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度試點工作。其中，“1”代表學生完成院校安排的各項學習任務并通過評價而獲得的學歷證書；“X”代表受教育者接受企業或行業職業技能等級標準，參加培訓并通過評價而獲得的相應等級的若干職業技能等級證書?！?+X”證書制度的設計旨在激勵并引導職業院校學生在順利獲取學歷證書“1”的基礎上，積極投身于“X”類職業技能等級證書的培訓與評價活動中，既能取得相應的職業技能等級證書，又能提升就業創業本領[1]，實現高質量就業。

1.1 "“1+X”證書體現“生活教育”思想

陶行知先生提出的“生活教育”思想，其核心由三大基本觀點構成，即“生活即教育、社會即學校、教學做合一” [2]。陶公深刻指出，“生活教育”的本質在于以生活為軸心，將教育融入生活的點滴之中。因此，職業教育需要回歸生活、回歸社會，回歸學生的本原，學生需要通過不斷學習體驗，掌握經濟社會涌現的新技術、新材料、新工藝，從而能夠快速適應生活新需求和崗位新要求。

“1+X”證書正是基于“生活教育”思想，借助具有社會屬性的企業或行業的培訓評價組織，將企業或行業需要的技能人才規格標準及最新技術、工藝、規范、要求等及時地融入“X”證書標準和培訓評價體系中。也就是行業或企業需要什么，X證書標準就體現什么，也就要對學生做什么、學什么、評價考核什么作明確精準指向。因此，“1+X”證書不但體現了“生活教育”思想，蘊含了“社會即學?！?，也彰顯了職業教育培養高素質、復合型技術技能人才，促進就業的初心使命。

1.2 "“1+X”證書蘊含“生利主義”教育思想

陶行知先生的“生利主義”教育思想，即職業有“生利”作用，職業教育要圍繞“生利”目標：一是生有利之物[2]，有“生產、加工”之意，與當今社會的第一、第二產業對應；二是生有利之事，有服務之意，與當今社會的第三產業對應。他強調生利設備及有充分生利的課程和標準對職業教育的重要性，指出生利設備學?？梢宰詡?，還可借助職業界。職業教育的課程以事為中心，強調理實相結合。由于職業院校的專業發展是滯后于行業企業發展的，要想培養貼近或符合企業要求的人才，校企必須在充分遵循人才培養規律的基礎上做到真合作、深合作，由行業企業提供最新職業標準、最新設備與工作流程，職業院校才能更好地通過有效的產教融合人才培養模式來為學生“生利”。

“1+X”證書可以有效緩解校企合作中校“熱”、行業企業“冷”的尷尬局面，借鑒國際職業教育培訓普遍做法[3]，通過出臺相關激勵政策或通過招募方式吸引企業行業圍繞最新職業標準、最新設備、最新技術等組織開發X項目證書，供學生自主選擇、參與培訓體驗與評價?？梢哉f，“1+X”證書彌補了職業院校與市場結合不緊、教學標準相對滯后、師資相對落伍等缺陷，填補了職業院校在新技術、新材料、新工藝、新規范等領域的空白，最終可以使學生獲得學歷證書“1”以外的職業新技能，增強職業教育適應性[4]，也使學生因“1+X”證書的有效實施而生出更多“紅利”。

1.3 "“1+X”證書滲透“德育根本”教育思想

陶行知先生的“每天四問”表達了職業教育要以促進學生“進德修業”為宗旨的意思，其中第二問“我的學問有沒有進步”[5]，涉及“一、集、鉆、剖、韌”五個字。在陶公看來，若人能做到這五字，其學問一定會豁然貫通，于己于社會都有貢獻。其實這五字與今天的工匠精神、勞模精神是相通的。第四問“我的道德有沒有進步”，強調了“道德是做人的根本”[5]，其實與今天職業教育的“立德樹人、德技并修”是一致的。無論是“1+X”證書中的“1”，還是“X”中，都有德育思想滲透。

綜上所述，堅持黨的領導，立德樹人、德技并修，為黨育人，為國培養符合各領域發展需要的高素質、復合型技術技能人才，增強職業教育適應性，是“1+X”證書制度的初心使命，也是職業教育的初心使命。職業院校作為開展職業教育的主體，推進“1+X”證書制度實施是國家政策需要，是社會現實發展需要，有一定的教育理論支撐，但“1+X”證書制度試點工作依然推進緩慢。

2 "“1+X”證書制度試點存在的問題

《國家職業教育改革實施方案》明確要求職業院校、應用型本科高校啟動“1+X”證書制度試點工作后，教育部會同國家發展改革委、財政部、市場監管總局出臺《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》[6]，迅速引起社會各界廣泛關注，“1+X”證書制度試點及研究工作迅速鋪開。截至2024年12月，以關鍵詞“1+X”證書或“1+X證書制度”在中國知網上進行檢索，共有2 551條記錄；以“1+X證書制度”為主題進行檢索，共有6 159條記錄。其中，有研究分別從證書的權威性[7]、資金支持[8]、制度體系[9]等角度分析“1+X”證書制度試點運行中存在的問題。

從2019年開始啟動“1+X”證書制度試點至今，證書開發及試點工作已經歷四個批次，僅江蘇省參與“1+X”證書制度試點的本科院校就有25所，高職院校有83所，中等職業學校有140所。調研發現，大部分試點職業院校能認真貫徹落實“1+X”證書制度試點工作，組織教師參與證書試點培訓，組織學生進行培訓與考核評價，但仍有部分參與試點院校推進“1+X”證書制度試點工作力度不夠，存在觀望態度，主要表現在以下三方面。

2.1 "一些教師對“1+X”證書認識不清

對10所職業院校及100名專業教師進行調研發現，有八所院校正在實施“1+X”證書試點制度；在訪談的教師群體中，有32名教師能夠準確闡述“1+X”的內涵，而其余68名教師將“1+X”中的證書理解為勞動部門組織的中級工或高級工等職業資格技能證書。這就表明，一些院校教師對“1+X”證書制度內涵的理解存在不足與偏差。

2.2 "部分職業院校的主要領導對“1+X”證書制度關注度不高

教育教學質量是職業院校的生命線，學生的知識素養與職業能力更是人才培養的關鍵[10]。但是，部分職業院校的一些主要領導更關注學校安全、人事、財務等業務，對教育教學方面的關注明顯不足。他們往往將教育教學工作全權委托給分管教學的領導，而對于學校的核心職責缺乏足夠的重視和承擔。這種對教育教學工作的輕視態度，不僅可能制約學校教學質量的提升，更可能影響學生知識素養與職業能力的全面培養，進而對職業院校的整體發展產生不利影響。

2.3 "部分職業院校推進“1+X”證書制度動力不足

調研發現，部分職業院校從“1+X”證書制度試點申報成功獲批后，僅開展過一輪培訓及考核評價，甚至有的試點專業從未組織過培訓及考核評價，可能原因包括“X”證書認可度尚不高、“X”證書過關難度大、組織評價費用過高而又不能收取學生費用等。

3 "職業院校推進“1+X”證書制度的對策

3.1 "校級層面：將實施“1+X”證書制度列入辦學主責主業

陶行知先生關于“整個的校長”的說法，表達的是校長要用整個的心去做整個的事情[5]，即職業院校的校長或書記要全身心投入學校發展中。盡管“1+X”證書制度當前尚處于試點探索階段，但其作為黨中央、國務院在職業教育改革領域的重大戰略部署，不僅是落實立德樹人根本任務、完善職業教育和組織評價體系的關鍵舉措，更是推動產教融合與校企合作深度融合、實現職業教育與社會需求緊密對接的重要制度設計和創新[11]。因此，不管是試點職業院校還是非試點職業院校，書記、校長都應該把有利于提升院校教育教學質量、推動培養復合型技術技能人才的“1+X”證書制度列入院校辦學主責主業中來抓，加大政策學習力度。校長辦公會要有工作研究部署，以促進高素質、復合型技術技能人才的培養為宗旨，以增強職業教育適應性為目的，以教育教學為中心，根據院校自身專業建設情況，主動對接行業企業，充分發揮行業企業在人才培養中的指導、參與和實踐等深度合作優勢，將“X”證書相關標準有效融入專業人才培養方案，強力推進職業院校教育教學改革。在院校黨委把方向、校長（院長）親自抓的情況下，“1+X”證書制度必將得到健康、有序貫徹落實。

3.2 "院系層面：組建校際合作的“1+X”證書研究團隊

3.2.1 "證書涉及專業內容多，需要專業團隊合作

專業教師在院校傳統的教學中，任教的專業課程通常重點涉及或長期從事教學比較熟悉的專業課只有2～3門，而“X”證書的相關標準可能涉及課程更多，不是某個教師以一人之力就可以完成的。如其內容與計算機類專業課程緊密相關，會涵蓋諸如Windows Server操作系統、Linux操作系統、CentOS操作系統等核心系統知識，同時涉及網絡設備運維服務與管理、網絡綜合布線、網絡安全、存儲技術及數據庫等關鍵專業課程。“1+X”證書可能涉及較多的是新業態、新技術、新規范等，無論是“1”學歷證書所體現的素養與能力要求，還是“X”職業技能等級證書所涵蓋的能力標準，均對職業院校的教師提出新的挑戰與要求。

3.2.2 "課程任課教師少，需要校際交流

同一職業院校的同一門專業課程的任課教師可能只有1～2人，很難針對同一課程內容展開深度共研，而推動教師跨校交流研討，更有利于提高教育教學質量。

3.2.3 "避免考點重復投入，方便學生考證

實施跨校組建“1+X”證書研究團隊，拉近校際距離，避免重復設置考點，既能解決學生考試需求，又能增加考點學校收入。所以，對“X”證書相關標準進行研究，將其有效融入“1”的實施性專業人才培養方案等工作，建議跨校組建一支專業型教學研究團隊，借助團隊之力共同實現融合目標。特別是融入相關專業課程標準后的教學更需要團隊協作互助、結合教材重構教學內容，以保證“X”證書的相關標準在課堂教學中都得到有效體現并促進教學目標有效達成。

3.3 "教師層面：善于養成與時俱進的學習力與科研能力

陶行知先生強調，職業教育教師在專業教學中應兼具實踐經驗、深厚的學識及有效的教學方法[2]。他還提出“教學做合一”的教育思想，主張實踐與學習的緊密結合，即實際操作的方式應成為學習的依據，而教的方法則應依據學的方法，三者相輔相成，形成一個有機的整體。這種理念強調職業教育中理論與實踐的相互融合，以及教學方法與學習方法的相互適應，從而更有效地培養學生的實踐能力和職業素養。因此，面對社會經濟結構不斷轉型升級、工業化進程速度加快，大批新技術、新業態、新規范、新崗位、新工種等如雨后春筍般涌現的時代背景，專業教師作為職業教育的教育教學改革主體、實施“1+X”證書制度的主力軍，必須具備與時俱進的學習力與科研能力，認真學習現有“X”證書標準；積極參與“X”證書培訓與考核評價；定期深入企業學習并參與研究，切實做到會“做”、會“學”、會“教”；不斷增強運用新技術、新標準指導學生進行產品或方案策劃與實操的能力；還要積極與兄弟院校同一專業、同一學科的課程教師建立交流合作機制，通過互相學習、共同研討教學方法，共同構建深厚的專業知識體系，持續增強崗位適應性與勝任力，從而高質量地完成職業教育的初心使命。

3.4 "保障層面：出臺推進“1+X”證書制度實施的激勵政策

3.4.1 "院校內要對“1+X”證書有共同的認知

為了讓專業教師能積極參與“1+X”證書制度試點工作，職業院校要在院校內營造“1+X”證書制度的學習教育氛圍，引導全體教師清晰認識“1+X”證書設計的初衷與職業教育的初心使命，在認知上達成一致。

3.4.2 "出臺參與“1+X”證書制度激勵措施

對參與“1+X”證書培訓的教師給予培訓補貼；對教師參與“X”證書考證并獲得中級及以上的，給予一定的物質獎勵，同時在評優評先或職務、工資晉級等方面優先；對“1+X”證書團隊給予資金支持；對將“1+X”證書相關標準融入課程標準并積極開展相關教學的，其教學工作量給予更高標準認定。

3.4.3 "提供外出學習培訓優先

無論是“1+X”證書制度試點院校，還是非試點院校，都要出臺相關激勵政策，支持開展校際合作交流，為教師參與“1+X”證書學習培訓創造機會，優先將五年一輪訓制度向“1+X”證書培訓傾斜，在時間安排上優先支持教師深入相關企業進行實踐。

4 nbsp;結束語

實施“1+X”證書制度，旨在全面貫徹立德樹人、德技并修的教育理念，通過深入推進校企合作與產教融合，為國家培養高素質的技術技能人才。在推進該制度試點過程中，不應以是否為試點院校作為區分標準，而應基于職業院校與教師的初心使命，積極探索如何將“X”證書標準有效融入教育教學改革中，實現與時俱進。需要明確的是，證書僅是評價手段的一種，職業教育的核心目標在于培養具備高素質與高技能的人才，不斷增強受教育者的職業適應性。

5 "參考文獻

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